Економічна безпека України в умовах впливу корупції

Размещено на http://www.allbest.ru/

Економічна безпека України в умовах впливу корупції

Дика О. С. - кандидат економічних наук, доцент, доцент кафедри національної безпеки, публічного управління та адміністрування Державного університету

«Житомирська політехніка»

Наумчук К. М. - доктор філософії, доцент кафедри національної безпеки, публічного управління та адміністрування Державного університету

«Житомирська політехніка»

Тростенюк Т. М. - доктор філософії, доцент, доцент кафедри національної безпеки, публічного управління та адміністрування Державного університету«Житомирська політехніка»

Багато праць присвячено причинам та передумовам розвитку корупції в Україні та світі. Більшість науковців схильні до того, що існування такого негативного явища пов'я- зане з рівнем життя населення та їх соціальним статусом. Представники економічного підходу вивчення причин та умов появи корупції схильні до тієї думки, що незважаючи на соціальний статус схильність особи до матеріального збагачення, її інтерес та бажання від всього отримувати ренту - це і є причина укорінення цього руйнівного явища.

Становлення України як сильної, незалежної, правової, демократичної та соціаль- но-орієнтованої держави перебувало під впливом значної кількості явищ позитивного та негативного характеру, які значною мірою впливали і досі впливають на суспільно-полі- тичні процеси. Постійні загрози, тиск та війна вплинули на нашу територіальну, куль- турну, етнічну, економічну, демократичну та соціальні складові. Саме тому, стаття при- свячена висвітленню негативного впливу корупції як загрози економічній безпеці України. В процесі дослідження проаналізовано основні підходи до оцінки рівня корупції, вказано на важливість врахування міжнародних індексів для розробки і реалізації комплексу заходів які впливатимуть на попередження, виявлення та припинення корупційних правопорушень різного характеру. економічна безпека корупція міжнародний індекс

Також, зазначено, що враховуючи всі події, з якими зіштовхнулась наша країна в умовах повномасштабного вторгнення вплинуло на необхідність реформування системи забезпе- чення національної, в тому числі економічної безпеки. Адже сучасна українська держава перебуває в умовах, у яких питанням захисту критичної інфраструктури та мінімізація корумпованості усіх державних установ та організацій має перебувати на першому плані.

Ключові слова: антикорупційна політика, держава, державне управління, корупція, економічна безпека, індекс сприйняття корупції.

Dyka O. S., Naumchuk K. M., Trosteniuk T. M. Economic security of Ukraine under the influence of corruption

Many works are devoted to the reasons and prerequisites for the development of corruption in Ukraine and the world. The majority of scientists are inclined to the fact that the existence of such a negative phenomenon is related to the standard of living of the population and their social status. Representatives of the economic approach to the study of the causes and conditions of the appearance of corruption are inclined to the opinion that, despite the social status, a person's inclination to material enrichment, his interest and desire to receive rent from everything is the reason for the rooting of this destructive phenomenon.

The formation of Ukraine as a strong, independent, legal, democratic and socially-oriented state was influenced by a significant number of positive and negative phenomena that significantly influenced and still influence socio-political processes. Constant threats, pressure and war have affected our territorial, cultural, ethnic, economic, democratic and social components. That is why the article is devoted to highlighting the negative impact of corruption as a threat to the economic security of Ukraine. In the course of the research, the main approaches to assessing the level of corruption were analyzed, the importance of taking into account international indices for the development and implementation of a set of measures that will affect the prevention, detection and termination of various types of corruption offenses was pointed out.

Also, it is stated that taking into account all the events that our country faced in the conditions of a full-scale invasion influenced the need to reform the system of ensuring national, including economic, security. After all, the modern Ukrainian state is in conditions in which the protection of critical infrastructure and the minimization of corruption of all state institutions and organizations should be at the forefront.

Key words: anti-corruption policy, state, public administration, corruption, economic security, corruption perception index.

Постановка проблеми

Перехід економіки в тінь та корупція мають вплив на економічну та соціально-політичну сферу нашої країни. Під час вивчення істо- ричних передумов становлення та розвитку корупції, було помічено, що її вплив на суспільне життя поступово посилювався. Дослідження причин довготривалих конфліктів і воєн з історичної точки зору, схиляє нас до думки, що значна їх кіль- кість виникала та продовжує виникати між тими державами, правителі яких узур- пували владу і використовували всі можливі переваги корупційної системи задля продовження терміну перебування на зайнятій посаді. Однією з причин початку повномасштабного вторгнення Росії на територію України стало бажання прези- дента країни-агресора зберегти при владі свій корумпований режим та знизити темпи нашого євроінтеграційного курсу. Саме євроінтеграційна спрямованість України та всі зусилля виведення економіки з тіньового сектору, зменшення частки корумпованого бізнесу є запорукою сталості економічної та національної безпеки.

Аналіз останніх досліджень та публікацій

Дослідження впливу корупції на економічну безпеку країни, а також пошук шляхів її мінімізації шляхом впро- вадження нових реформ та адаптації зарубіжного антикорупційного досвіду в українські реалії неодноразово були розглянути багатьма Українськими вче- ними. Зокрема, у своїх роботах цьому питанню приділяли увагу такі дослідники, як Балуев Б., Береза О., Драган І., Клименко Д., Мельни М., Нонік В., Невмер- жицький Є., Руснак О. та інші. Втім, незважаючи на значний науковий інтерес до окресленої проблеми, питання впливу корупції на економічну безпеку країни залишається недостатньо вивченим.

Метою написання статті є аналіз основних показників які дозволяють встано- вити вплив корупції на економічну безпеку країни.

Виклад основного матеріалу

Вже не один рік поспіль, незважаючи на пов- номасштабне вторгнення українська громадськість намагається все більше уваги приділяти проблемі подолання корупції в усіх сферах життєдіяльності. Корупція стала чинником, який реально загрожує економічній безпеці, демократичному розвитку держави та суспільства, конституційному ладу України. Проблема подо- лання впливу цього явища обумовлюється складністю самого процесу та політич- ною обумовленістю. Окрім того, корупційне середовище здатне до високої само- організації і самозбереження. У багатьох суспільствах і в Україні, в тому числі, виникає звикання до корупційних проявів, як до чогось буденного, звичного.

Так, масштаби сучасної української корупції, в тому числі тіньової економічної діяльності, вражають своїм розмахом. Частина дослідників даної проблеми навіть стверджує, що реальні обсяги тіньової економічної діяльності можуть перевищу- вати обсяги легальної економіки [4, с. 85].

При дослідженні будь якого питання необхідно звертатись до теоретичної сторони проблеми, в нашому випадку, слід зауважити, що корупція - складний соціальний феномен, який має глибоко системний характер. Саме через систем- ність цього явища проблема корупції вивчається практично всіма представниками гуманітарних наук, у тому числі представниками науки державного управління.

Враховуючи вищезазначене, сьогодні оцінка рівня корупції проводиться на основі трьох підходів:

– із застосуванням математичних методів;

– шляхом обробки даних соціологічних досліджень;

– співвідношення рейтингів корупції із суб'єктивними й об'єктивними фак- торами, що характеризують різні сфери суспільно-економічного життя і є потен- ційно визначальними для виникнення корупції.

Міжнародна організація Transparency International (TI) проводить щорічні дослі- дження індексу сприйняття корупції, який розраховується на основі 13 показників. Індекс сприйняття корупції (IСК) охоплює оцінки, надані підприємцями, вченими та аналітиками з ризиків щодо зловживання владою посадовцями з метою отри- мання особистої вигоди [2]. Джерела, якими користується ТI, не розрізняють адмі- ністративну й політичну корупцію. Ретроспективний аналіз засвідчує стабільно низькі позиції нашої країни у рейтингу Transparency International [2].

В цілому погоджуємося з твердженням вчених, адже корупція це проблема не лише однієї країни це проблема міжнародних відносин, яка проникає, пронизує всі сфери та ставить під загрозу налагодження міждержавного діалогу а в деяких аспектах навіть територіальну цілісність та існування держави в цілому.

Таким чином, можна висунути наступну гіпотезу - корупція може приникати у всі сфери суспільного життя та є джерелом сукупності ризиків в економічній, соціальній, політичній та правовій системах, наслідками, яких є низький рівень національної безпеки певної країни та може спричинити небезпеку на регіональ- ному та міжнародному рівнях [4].

Хоча й дана гіпотеза сформована на основі вивчення праць вчених, спробу- ємо її довести емпіричним шляхом. Зокрема, шляхом дослідження зав'язків між індексом сприйняття корупції та рейтингом найнебезпечніших країн світу аналіз, в даному контексті, варто проводити за двома напрямами:

– по-перше, встановлення залежності між рейтингами. Тобто, вплив корупції на місце певної країни в рейтингу найнебезпечніших країн світу. Це дасть можли- вість з'ясувати залежність між рейтингом країн за індексом сприйняття корупції та рейтингом найнебезпечніших країн світу. Зокрема, якщо займає певне місце в рейтингу сприйняття корупції то є ймовірність, що її місце в рейтингу найнебез- печніших країн світу є якщо не ідентичним то наближеним;

– по-друге, обґрунтування залежності між даними показниками в динаміці, тобто вплив зміни (збільшення або зменшення) показника корупції та зміну місця країни в рейтингу найнебезпечніших країн світу (нижче або вище). Такий напрям аналізу проведемо на прикладі України та інших країн Центральної та Східної Європи, які мають або мали однакові стартові умови для розвитку.

Для свого дослідження ми взяли оновлені дані глобального індексу миру та індексу сприйняття корупції та відобразили рейтинг в таблиці 1.

За результатами представленими в таблиці можемо спостерігати, що показник рівня миру є оберненим до показника індексу сприйняття корупції. Той час, як перший визначається від меншого до більшого, то останній від більшого до мен- шого. В свою чергу, ранжування країн таким способом дозволило нам об'єктивно відобразити сучасні реалії кожної з дослідженої країни, що дало можливість згру- пувати нам країни в наступні групи:

– дуже високий рівень безпеки (14 країн, серед країн Центральної та Східної Європи є Словенія),

– високий рівень (38 країн, серед країн Центральної та Східної Європи є Руму- нія, Болгарія, Польща, Угорщина, Молдова та Словаччина),

– середній рівень (61 країни, серед країн ЦСЕ є Косово, Грузія та Білорусь),

– низький рівень (23 країни),

– дуже низький рівень (12 країн, серед країн ЦСЕ є Україна).

До складу країн з дуже високим рівнем безпеки увійшли країни, які отри- мали індекс рівня безпеки на рівні від 1,124 (Ісландія) до 1,450 (Хорватія). Серед найрозвиненіших країн світу в даній групі опинилися: Японія (9 місце - 1,336), Канада (11 місце - 1,350).

Якщо досить уважно розглянути табличні дані, можемо спостерігати певні характерні риси притаманні найрозвинутішим країнам, а саме чим нижчий індекс безпеки країни та чим вищий індекс сприйняття корупції, відповідно й рівень еко- номічного розвитку країни буде високим. Це зумовлено тим, що постійний взає- мозв'язок між обраними показниками тягне за собою зміни в загальному стано- вищі країни в міжнародних економічних та інших відносинах та створює певний рівень довіри.

Щодо 2023 р. то варто зазначити, що глобальний індекс миру є нижчим порів- няно з попередніми роками. Для України є характерним те, що в результаті пов- номасштабного вторгнення, ми перейшли з групи країн з низьким рівнем безпеки в групу з дуже низьким, що впливає на наш економічний потенціал.

Враховуючи результати вищезазначеного дослідження, варто виокремити при- чини високого рівня корупції в державі, зокрема:

– існування формальних та неформальних корумпованих суспільних відносин на усіх рівнях;

– низький рівень розвитку інклюзивних інститутів;

– злиття бізнесу та влади;

– недостатній рівень розвитку демократичних інститутів ;

– недостатня освіченість громадян щодо суспільної нетерпимості корупції;

– переважання родового ладу в організації соціально-економічних відносин;

– високий ступінь бюрократизації державного та громадського управління. Отже, питання активізації антикорупційної боротьби що вплине на вихід еко-

номічного сегменту з тіні є надзвичайно важливим етапом становлення національ- ної безпеки в сучасних умовах, що впливатиме не лише на якість життя населення але й підвищуватиме нашу конкурентоспроможність.

Оскільки для кожної країни важливим є стан інвестиційного клімату, який віді- грає важливу роль у забезпеченні економічної безпеки держави. Така важливість пов'язано з тим, що інвестиції, особливо іноземні, є не лише механізмом роз- витку, а й методами регулювання економічних відносин через рух капіталу, адже без ринкових відносин достатньо складно підвищувати потенціал країни. В цьому контексті іноземні інвестиції дуже чутливі до корупції. Зростання рівня корупції значно скорочує обсяги прямих іноземних інвестицій, які є основним джерелом отримання необхідних фінансових ресурсів та новітніх конкурентоспроможних технологій.

Ранжування країн за глобальним індексом миру(GPI) 2022р. до індексу сприйняття корупції (CPI) 2023 р.

Висновки та пропозиції

Таким чином, вищезазначений матеріал підтвер- джує негативний вплив корупції який проявляється в уповільненні економічного зростання країни, зниженні економічної активності, збільшенні тіньової еконо- міки, зниженні добробуту громадян, що в свою чергу впливає на зниження еконо- мічної безпеки держави. Було виокремлено, що основні причини високого рівня корумпованості залежати від глобального індексу миру, та підкріплюються коруп- ційними відносинами державних структур, низьким рівнем демократичного роз- витку, низьким рівнем культури серед населення та правовим свавіллям. Достат- ньо сильно впливає на поширення корупції факт російської агресії, що змушує громадян виходити з зони комфорту, забувати про загальноприйняті суспільні норми та впливає на вирішення завдань корупційним шляхом.

Враховуючи досить активні проєвропейські зусилля України, які поступово збільшуються, необхідно активно реформувати ті сфери суспільної діяльності, де наша держава має ряд ідентифікованих загроз. Таким чином можна переправити зусилля на найбільш серйозні загрози та попередити їх наслідки.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ:

1. Декларація ООН про боротьбу з корупцією і хабарництвом у міжнарод- них комерційних операціях від 16.12.1996 р. URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/ card/995_369

2. Індекси сприйняття корупції - 2022. URL: https://cpi.ti-ukraine.org/

3. Корупція в Україні 2021: розуміння, сприйняття, поширеність. Звіт за результатами опитування населення та бізнесу. Київ : НАЗК, 2022. URL: https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/07/1009488299966710444nacp_report_ info_sapiens_2021_ukr_final_.pdf

4. Наумчук К.М. Механізм державної антикорупційної політики в забезпеченні економічної безпеки України: дис. на здобуття наук. ступеня доктора філософії. Жито- мир, 2021. URL: https://old.ztu.edu.ua/ua/science/files/onelife/diser_Naumchuk.pdf

5. Про запобігання корупції: Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show /1700-18.

6. Соснін О. Про необхідність використання світового досвіду у боротьбі з корупцією у вітчизняній практиці. Віче. 2014. № 1-2. С. 16-18.

7. Global peace index 2023. URL: https://www.visionofhumanity.org/wp-content/ uploads/2023/06/GPI-2023-Web.pdf

REFERENCES:

1. Deklaratsiia OON pro borot'bu z koruptsiieiu i khabarnytstvom u mizhnarodnykh komertsijnykh operatsiiakh vid 16.12.1996 r. [UN Declaration on Combating Corruption and Bribery in International Commercial Transactions dated December 16, 1996] URL: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/card/995_369 [in Ukrainian].

2. Indeksy spryjniattia koruptsii -2022. [Indices of perception of corruption - 2022] URL: https://cpi.ti-ukraine.org/ [in Ukrainian].

3. Koruptsiia v Ukraini 2021: rozuminnia, spryjniattia, poshyrenist' (2022). Zvit za rezul'tatamy opytuvannia naselennia ta biznesu [Corruption in Ukraine 2021: understanding, perception, prevalence. A report based on the results of a population and business survey]. Kyiv : NAZK. URL: https://nazk.gov.ua/wp-content/uploads/2022/07/1 009488299966710444nacp_report_info_sapiens_2021_ukr_final_.pdf [in Ukrainian].

4. Naumchuk, K.M. (2021) Mekhanizm derzhavnoi antykoruptsijnoi polityky v zabezpechenni ekonomichnoi bezpeky Ukrainy [Mechanism of state anti-corruption policy in ensuring economic security of Ukraine]: PhD dissertation. Zhytomyr, Ukraine. URL: https://old.ztu.edu.ua/ua/science/files/onelife/diser_Naumchuk.pdf [in Ukrainian].

5. Pro zapobihannia koruptsii: Zakon Ukrainy vid 14.10.2014 № 1700-VII [On prevention of corruption: Law of Ukraine]. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show /1700-18 [in Ukrainian].

6. Sosnin, O. (2014) Pro neobkhidnist' vykorystannia svitovoho dosvidu u borot'bi z koruptsiieiu u vitchyznianij praktytsi [On the need to use world experience in the fight against corruption in domestic practice]. Viche, 1-2, p. 16-18. [in Ukrainian].

7. Global peace index 2023. URL: https://www.visionofhumanity.org/wp-content/ uploads/2023/06/GPI-2023-Web.pdf [in English].

Размещено на Allbest.ru