Оцінка стану і розробка заходів щодо забезпечення економічної безпеки регіону

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оцінка стану і розробка заходів щодо забезпечення економічної безпеки регіону

Виноградний В.І.

доктор економічних наук, доцент, декан економічного факультету Київський міжнародний університет

Ступак В.В.

студент магістратури Київський міжнародний університет

Анотація

У статті визначено сутність економічної безпеки регіону, яка ґрунтується на чіткій і повній класифікації загроз економічної системи держави. Розглянуто цілі та завдання забезпечення економічної безпеки регіону.

Ключові слова: безпека, економічна безпека, регіон, потенціал регіону, забезпечення економічної безпеки.

Viktor Vinogradchyi

Doctor of Economics, Associate Professor, Dean of the Faculty of Economics Kyiv International University

Vladyslav Stupak

Master's Degree Student Kyiv International University

ASSESSMENT OF THE STATE AND DEVELOPMENT OF MEASURES TO ENSURE THE ECONOMIC SECURITY OF THE REGION

Objective. The economic security of the Ukrainian economy, as well as the related economic processes and categories. Methods. A set of methods and techniques of scientific knowledge was used to achieve the goal of the research. The theoretical and methodological basis of the study are the fundamental principles of economic theory, theory of management and finance, the theory of strategic management, classical and modern approaches to the organization and management of investment, scientific works of foreign and domestic scientists on investment activities. Results. The developed practical approaches and the obtained results are the basis for improving the system of economic security of the region. Scientific novelty. The scientific novelty of the obtained results is to improve: principles of formation of integration processes, which made it possible to justify their impact on the economic security of the regions; mechanisms for attracting foreign investment, which allows to improve the investment climate in the region; received further development: mechanisms for identifying obstacles to the implementation of the investment climate. Practical significance. The practical approaches developed and the results obtained are the basis for improving the economic security system.

Keywords: security, economic security, the region, the potential of the region, providing economic security.

Актуальність проблеми. Україна XXI століття - це держава, що динамічно розвивається і прагне активніше включатись у міжнародні суспільно-економічні процеси, інтегруватись у європейське співтовариство. Проте, маючи значний інтелектуальний та економічний потенціал, держава в цілому, як і регіони зокрема, за інтегрованою оцінкою економічної ефективності, рівнем життя, а також екологічної безпеки поки що суттєво поступається багатьом європейським державам. Значні диспропорції регіонального розвитку та рівня життя населення створює передумови для соціальної напруженості в суспільстві, загрожує територіальній цілісності країни, стримує динаміку соціально-економічних показників, уповільнює ринкові перетворення та знижує їхню ефективність. У зв'язку з вищезазначеним державна регіональна політика повинна спрямовуватися на створення умов для підвищення конкурентоспроможності регіонів як основи їхнього розвитку та усунення міжрегіональної нерівномірності. Тому зростає актуальність досліджень у галузі економічної безпеки регіонів і регіональної економіки для розв'язання проблеми забезпечення соціально-економічної безпеки на регіональному рівні.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Значний внесок у формування практики і теорії управління на регіональному рівні зроблено такими вченими-фахівцями в цій науковій галузі, як В. Абрамов, В. Богданович, В. Вакуленко, В. Голубь, А. Дєгтяр, І. Дробот, Н. Калініна, О. Лебединська, В. Мамонова, Г Ситнік, С. Телешун та ін. Виняткова значущість зазначеної проблеми в сучасних умовах підтверджується низкою фундаментальних праць провідних вітчизняних науковців у галузі економічної безпеки (О. Ареф'євої, О. Барановського, О. Білоус, З. Варналія, В. Геєця, Я. Жаліла, О. Захарова, А. Качинського, О. Кириченка, В. Крутова, Т. Ковальчука, Г Козаченко, В. Ліпкана, В. Мунтіяна, О. Новікова, В. Пономаренко, П. Пригунова, В. Сідака, А. Сухорукова, В. Циганова та інших). Аналіз наукових праць зазначених авторів свідчить про теоретико-методологічну невизначеність розуміння економічної безпеки регіонів у системі національної безпеки.

Постановка завдання. Метою дослідження є розгляд сутності економічної безпеки, формування поняття економічної безпеки регіонів як складника системи національної безпеки держави.

Результати дослідження. Сучасне соціально-економічне становище України визначає особливу роль державної діяльності щодо забезпечення економічної безпеки її регіонів. Нині виняткове місце відводиться можливостям окремого регіону формувати безпеку держави в цілому, залишаючись при цьому стабільною територією, що розвивається, здатною результативно протистояти економічним загрозам або запобігати їхній появі.

Сутність регіональної економічної безпеки полягає в можливості дієвого контролю з боку регіональних органів управління щодо ефективного використання природних, трудових, матеріальних, фінансових ресурсів, прискоренню економічного зростання, підвищенню якості продукції, конкурентоспроможності виробництва.

Основними характеристиками, що визначають економічну безпеку регіону представлено на рис. 1 [1; 4].

Виконання завдань забезпечення економічної безпеки регіону характеризується географічним положенням, кліматичними та демографічними умовами, ступенем соціально-економічного розвитку та іншими параметрами, властивими низці територіальних утворень у межах однієї держави. безпека економічний регіон

На рівні регіону стратегія і тактика поведінки держави в питаннях забезпечення економічної безпеки відповідають зазначеним завданням, характерним для держави в цілому, при цьому враховується ступінь промислового розвитку регіону, його населеність, природні умови та інші параметри, що визначають саме йому притаманні особливості.

Отже, при забезпеченні економічної безпеки регіону, беруться до уваги критерії, що належать як до держави в цілому, так і до специфіки економічної безпеки окремих організацій і підприємств, що функціонують у даному регіоні.

На регіональному рівні враховуються можливості взаємодії з державними органами влади та їхніми організаціями, розташованими в регіонах, гармонійно поєднувати інтереси держави в цілому, а також самого регіону і розташованих у ньому організацій і підприємств [3].

Узагальнення теоретичних і методологічних основ економічної безпеки дозволяє виокремити таке поняття, як "регіональна система забезпечення економічної безпеки" - комплекс умов і факторів, інститутів і механізмів, спрямованих на захист економічних інтересів регіону, поліпшення сфери життєдіяльності населення.

Механізм забезпечення економічної безпеки регіону представляють у вигляді системи елементів, управлінських відносин між ними та організаційно-економічних інструментів, а також заходів щодо запобігання, нейтралізації та усунення загроз, включаючи економічну злочинність.

Отже, економічна безпека регіону - це стан економіки, при якому забезпечується стабільний розвиток економіки території. Основною проблемою в забезпеченні економічної безпеки є різнорідність потенціалів регіонів і рівень захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства та країни від зовнішніх і внутрішніх загроз [1].

Рис. 1. Основні характеристики, що визначають економічну безпеку регіонуСутність економічної безпеки регіону полягає в можливості і здатності його економіки поетапно поліпшувати якість життя населення на рівні загальноприйнятих стандартів, протистояти впливу загроз при оптимальних витратах усіх видів ресурсів і невичерпному використанні природних факторів, забезпечувати соціально-економічну та суспільно-політичну стабільність регіону.

До основних критеріїв, що характеризують інтереси регіону у сфері безпеки і забезпечують прийнятні для більшості населення умови життя і розвитку особистості, зараховуються:

- розширене відтворення економічної та соціальної інфраструктури регіону;

- межі критичної залежності регіону від увезення найважливіших видів продукції першої необхідності;

- забезпечення необхідного рівня обслуговування потреб населення з метою формування умов для нормального життєзабезпечення населення регіону [2].

Мета системи забезпечення економічної безпеки регіону полягає в досягненні добробуту його економіки, що включає ефективне задоволення потреб населення, захищеність його економічних інтересів, здатність регіону стійко розвиватись, бути економічно незалежним та органічно інтегрованим в економіку держави.

Для досягнення поставленої мети виконуються такі завдання [5]:

- визначення потреб та інтересів населення регіону;

- виявлення і моніторинг факторів, що впливають на нестійкий розвиток території в поточній ситуації та перспективі;

- зміцнення економічної бази державних відносин;

- підтримання на гідному рівні та розвиток науково-технічного потенціалу, спрямованого на забезпечення економічної незалежності країни;

- активізація власних джерел доходів;

- реконструкція економіки з переважним розвитком, з одного боку, галузей найприбутковіших і найперспективніших на даний період, з другого боку - галузей, які мають довгострокові економічні переваги в загальній системі територіального поділу праці;

- локалізація і подолання депресивного стану окремих регіонів;

- формування територіально-виробничих комплексів, орієнтованих на вимоги ринку, які гнучко реагують на кон'юнктивні зміни;

- постійний моніторинг показників економічної безпеки регіону.

Ефективне виконання зазначених завдань можливе при дотриманні таких принципів забезпечення економічної безпеки регіону (рис. 2):

Рис. 2. Принципи забезпечення економічної безпеки регіону

1) принцип єдності. Суть цього принципу полягає в тому, що розробляється така регіональна політика, при якій ураховується вплив усіх особливостей природно-господарського розвитку регіону і сукупність економічних, соціальних, екологічних, організаційних чинників на економічну безпеку регіону;

2) принцип історизму. Має універсальне методологічне значення, оскільки дозволяє об'єктивно оцінити відносну цінність і завершеність того чи іншого етапу економічного розвитку регіону;

3) принцип вертикальної підпорядкованості. Згідно з цим принципом уся система повинна вибудовуватися відповідно до ієрархічних рівнів підпорядкування. Зокрема, забезпечення економічної безпеки регіону має кореспондуватися з цілями забезпечення економічної безпеки держави, а економічна безпека підприємства - з інтересами держави і регіону;

4) принцип ранжирування цілей і завдань забезпечення економічної безпеки регіону відповідно до стратегії його розвитку;

5) принцип орієнтації на дотримання соціальної спрямованості при використанні матеріальних, фінансових, рекреаційних та інших видів ресурсів;

6) принцип пропорційності при забезпеченні фінансовими ресурсами рівнів адміністративно-територіальної ієрархій;

7) принцип варіантності, що передбачає можливість вибору шляхів досягнення цілей і виконання завдань, спрямованих на забезпечення економічної безпеки регіону;

8) принцип інформаційної забезпеченості і доступності, що дозволяє своєчасно вжити необхідних заходів саме на тому господарському рівні, який їх найбільше потребує;

9) принцип узгодженості, дотримання якого дозволяє кожному учаснику процесу забезпечення економічної безпеки діяти цілеспрямовано і послідовно у взаємодії з іншими учасниками;

10) принцип законності - економічної безпеки будь-якого господарюючого суб'єкта має здійснюватись у межах чинного законодавства;

11) принцип зворотного зв'язку, коли не тільки суб'єкт економічної безпеки з'ясовує питання її забезпечення, а й об'єкт економічної безпеки має можливість впливати на ухваленій в цій сфері рішення [2; 5].

Висновки

Отже, дефініція "економічна безпека" - досить багатопланова, багатогранна та багаторівнева. Вона тісно поєднана з багатьма іншими політичними, соціальними та економічними процесами.

На основі аналізу наукової літератури щодо сутності економічної безпеки регіону уточнено визначення економічної безпеки, яке, на відміну від уже існуючих, є комплексним і показує зв'язок між такими основними елементами, як інтереси і загрози. Отже, економічна безпека - це сукупність поточного стану умов і факторів, що характеризують стабільність, стійкість розвитку економічної території, певну незалежність і взаємодію з економікою країни та рівень захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства та країни від зовнішніх і внутрішніх загроз.

До основних принципів забезпечення економічної безпеки регіонів нашої країни можна зарахувати: верховенство закону під час забезпечення економічної безпеки, дотримання гармонізації економічних інтересів особистості, суспільства та держави, взаємна відповідальність щодо забезпечення економічної безпеки, своєчасність і адекватність заходів, пов'язаних із відверненням загроз і захистом національних економічних інтересів, пріоритет договірних заходів при розв'язанні як внутрішніх, так і зовнішніх конфліктів економічного характеру тощо. Економічна безпека регіонів - складник національної безпеки держави і забезпечує, зокрема, стабільність, конкурентоспроможність, стійкість, динамічність розвитку економіки регіонів, що нерозривно інтегровані в економіку держави.

Бібліографічний список

1. Захаров О.І., Пригунов П.Я. Організація та управління економічною безпекою суб'єктів господарської діяльності : навчальний посібник. Київ: КНТ, 2011. 257 с.

2. Калинина Н.М. Экономическая безопасность региона: сущность, угрозы и меры обеспечения. СТЭЖ. 2010. № 10. С. 17-23.

3. Ліпкан В.А. Національна безпека України: навчальний посібник. Київ: Кондор, 2012. 552 с.

4. Мунтіян В.І. Теоретичні засади економічної безпеки. Національний інститут українсько-російських відносин. URL: http://www.niurr.gov.ua

5. References

6. Zaharov O.I., Prigunov P. Ya. (2011) Organizatsiya ta upravlinnya ekonomichnoyu bezpekoyu sub'ektiv gospodarskoyi diyalnosti [Organization and management of economic security of business entities]: navchalnyi posibnyk. Kyiv: KNT, 257 p.

7. Kalinina N.M. (2010) Ekonomicheskaya bezopasnost regiona: suschnost, ugrozyi i meryi obespecheniya [Economic security of the region: the nature, threats and measures to ensure]. STEZh, no. 10, рр. 17-23.

8. Lipkan V.A. (2012) Natsionalna bezpeka Ukrayini. [National security of Ukraine]: navchalnyi posibnyk. Kyiv: Kondor, 552 p.

9. Muntiyan V.I. Teoretichni zasadi ekonomIchnoyi bezpeki [Theoretical principles of economic security]. National Institute of Ukrainian-Russian Relations. Available at: http://www.niurr.gov.ua

Размещено на Allbest.ru