Державна підтримка підприємств туристичної галузі в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПрАТ «ВНЗ «Міжрегіональна Академія управління персоналом»

Національний університет біоресурсів і природокористування України

Державна підтримка підприємств туристичної галузі в умовах воєнного стану та післявоєнного відновлення

Перегуда Ю.А.,

Кривоберець М.М.,

кандидат економічних наук

Анотація

Дослідження показало, що для успішного розвитку туристичної індустрії та готельного бізнесу в Україні необхідний приплив інвестицій, як вітчизняних, так і іноземних, насамперед для розвитку інфраструктури мережі готелів туристичного класу і, зокрема, малих готелів, а також як мотелі, розташовані на дорогах державного значення, які б забезпечували комфортні умови проживання за низькими цінами. Фінансування будівництва об'єктів розміщення туристів має здійснюватися насамперед за рахунок залучення позабюджетних джерел. Обсяг інвестицій, необхідних для цього, можна розрахувати, виходячи з потреб окремих регіонів у сучасному розміщенні та відповідній туристичній інфраструктурі (дороги, інженерні мережі тощо). У статті доведено, що необхідним у повоєнний час в Україні є удосконалення чинного законодавства в частині розвитку туризму, включаючи внесення змін та доповнень до чинних нормативно-правових актів у сфері оподаткування, природокористування, екології та захисту прав споживачів. Теоретико-методологічна основа дослідження включає абстрактно-логічний метод, методи індукції, дедукції, аналізу, синтезу та систематизації, використані для обґрунтування підходів до державної підтримки індустрії туризму та гостинності в контексті цифровізації, що відображають державну підтримку. індустрії туризму та гостинності.

Ключові слова: державна підтримка, інвестиції, воєнний стан, туристична галузь, підприємства.

Abstract

PJSC «Interregional Academy of Personnel Management»;

Kryvoberets Maryna

PJSC «Interregional Academy of Personnel Management»

State support of enterprises in the tourist industry in the conditions of maritime and post-war reconstruction

The study showed that the successful development of the tourism industry and hotel business in Ukraine requires an influx of investment, both domestic and foreign, primarily to develop the infrastructure of tourist class hotels and, in particular, small hotels and motels located on state roads, which would provide comfortable living conditions at low prices. Financing the construction of tourist accommodation should be carried out primarily by attracting extra-budgetary sources. The amount of investment required for this can be calculated based on the needs of individual regions in modern accommodation and relevant tourist infrastructure (roads, utilities, etc.). The article proves that in the post-war period in Ukraine, it is necessary to improve the current legislation on tourism development, including amendments to existing regulations in taxation, nature management, ecology and consumer protection. The theoretical and methodological basis of the study includes an abstract-logical method, methods of induction, deduction, analysis, synthesis and systematisation used to justify approaches to government support for the tourism and hospitality industry in the context of digitalisation, reflecting government support of tourism and hospitality industry. Existing tourist facilities and resources need to be renovated. The conditions for encouraging private investment in the industry, including foreign ones, have not been created. There is an acute shortage of qualified specialists; there is a lack of systems of scientific, advertising and information support for the promotion of the national tourism product in domestic andforeign markets. Factors contributing to the development of the tourism and hospitality industry in the context of digitalisation include isolation from international technology transfer, which forces domestic businesses to implement and invest in Ukrainian products; low base effect, which allows to radically optimisation business processes through modernisation and implementation of information technology; and the prospects for changing business models that lead to the creation ofnew services. Given the peculiarities of digitalisation of the market and trends in the tourism and hospitality industry, we can assume that shortly this sector of the economy will reach a new level of development while acting as a catalyst for forwarding transport and logistics, mainly in the organisation of passenger traffic.

Key words: state support, investments, martial law, tourism industry, enterprises.

Основна частина

Постановка проблеми. Існуючі туристичні об'єкти та ресурси потребують реконструкції. Наразі умови для заохочення приватних інвестицій у галузь, у тому числі іноземних, не створені. Гостро не вистачає кваліфікованих спеціалістів, не вистачає систем наукового, рекламного та інформаційного забезпечення просування національного туристичного продукту на внутрішньому та зовнішньому ринках. Така ситуація значною мірою пов'язана зі зміною геополітичної ситуації, розпадом економічних зв'язків, падінням виробництва, інфляцією і, як наслідок, падінням рівня життя населення, різким збільшенням диференціації доходів населення, що спричинило скорочення внутрішнього туризму.

Водночас недостатньо ефективна система державного регулювання туризму відкриває можливості для недобросовісної конкуренції, порушення прав споживачів туристичних послуг, а також слабко стимулює розвиток іноземного та внутрішнього туризму, створює можливості для криміналізації туристичного бізнесу, а також розширення іноземних фірм на внутрішньому туристичному ринку.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблемам державної підтримки підприємств туристичної галузі присвячено роботи багатьох українських та зарубіжних дослідників, серед яких Козловський Є. [12], Валентюк І. [10], Кнодель Л. [11], Монферран А., Бертоне А. [7], Жегузо Л. [5] та інші.

Теоретико-методологічна основа дослідження включає абстрактно-логічний метод, методи індукції, дедукції, аналізу, синтезу та систематизації, використані для обґрунтування підходів до державної підтримки індустрії туризму та гостинності в контексті цифровізації, що відображають державну підтримку. індустрії туризму та гостинності.

Мета дослідження - удосконалення методів державної підтримки індустрії туризму та гостинності, розробити заходи щодо координації діяльності основних учасників індустрії туризму та гостинності та обґрунтування тенденцій розвитку галузі в умовах воєнного стану.

Виклад основного матеріалу. Дослідження показують, що на даний момент інвестиції в індустрію туризму та гостинності носять просто тактичний характер і складні через відсутність гарантій повернення коштів і прибутку, відсутність заздалегідь обумовлених заходів та можливість реалізувати тривалий час. термінова інвестиційна стратегія. Водночас в індустрії туризму та гостинності відбуваються певні об'єднувальні процеси, хоча підприємства об'єднуються не стільки для наповнення ринку різноманітними туристичними та готельними послугами, скільки для перерозподілу власності та сфер впливу. Крім того, подолання негативних тенденцій передбачає активізацію державної політики в індустрії туризму та гостинності, створення правових, організаційних та економічних основ для формування сучасної, конкурентоспроможної галузі. Тому індустрія туризму та гостинності вважається однією з найбільш прибуткових і швидко розвиваються галузей світової економіки. Важливу роль у вирішенні соціальних проблем відіграє розвиток галузі. У багатьох країнах світу індустрія туризму та гостинності створює нові робочі місця, підтримує високий рівень життя, створює передумови для покращення платіжного становища країни. При цьому необхідність розвитку туристичної сфери сприяє підвищенню рівня освіти, системи медичного обслуговування населення та впровадженню нових засобів поширення інформації. При цьому індустрія туризму та гостинності впливає на збереження та розвиток культурного потенціалу, веде до гармонізації відносин між різними країнами та народами, змушує уряди, громадські організації та комерційні структури брати активну участь у збереженні та вдосконаленні. навколишнього середовища. У той же час сучасний розвиток галузі характеризується наявністю глибоких протиріч в її організаційній структурі, а також особливостей діяльності суб'єктів управління.

З одного боку, сучасний стан індустрії туризму та гостинності розцінюється як спадковий, пов'язаний із різким падінням досягнутого раніше асортименту туристично-готельних послуг, скороченням матеріально-технічних засобів і ресурсів галузі та значною невідповідністю. з потребами населення в туристичних та готельних послугах. З іншого боку, можна відзначити високі темпи будівництва туристично-готельних об'єктів, що відповідають найвищим міжнародним стандартам, значне зростання туристичних поїздок за кордон, збільшення кількості туристично-готельних підприємств. За цих умов урядові комітети у сфері туризму та готельного комплексу мають зосередитись на розвитку туризму, розглядаючи його як фактор, здатний вирішити не лише багато соціально-економічних проблем країни, а й забезпечити певне положення країни серед європейських держав. країн світу, найбільш привабливих для туристів. При цьому вихідні туристичні ринки характеризуються, з одного боку, високою купівельною спроможністю, а з іншого - вишуканістю споживачів щодо туристичних пропозицій та високими вимогами до якості обслуговування. Культурно-історичний та природний потенціал країни величезний, і за належних маркетингових зусиль, вдосконалення та розвитку туристичної інфраструктури кількість іноземних туристів, які прибувають в Україну, може значно зрости. Крім того, вдосконалення державного управління в індустрії туризму та гостинності передбачає створення Координаційної ради для реалізації різноманітних програм, заснованих, наприклад, на досвіді таких країн, як Франція, Італія, США.

Ця Рада виконуватиме пакетний план щодо узгодження існуючих та розроблених програм, а також нормативно-правових актів щодо розвитку рекреаційно - туристичного комплексу. Це передбачає створення та функціонування центру ліцензування та сертифікації туристичних послуг при комітетах з фізичної культури, спорту та туризму в регіонах, який організовуватиме роботу з ліцензування та сертифікації туристичних послуг, веде спеціалізований регіональний реєстр туристичних підприємств. та організацій, які мають ліцензії та сертифікати на надання туристичних послуг, а також готують пропозиції щодо вдосконалення системи статистичного обліку в індустрії туризму та гостинності в територіальному розрізі. При цьому створення сучасної цілісної нормативно-правової бази туристично - готельних комплексів може здійснюватися шляхом: