Державне регулювання українського ринку електроенергії в контексті європейської та євроатлантичної інтеграції

Размещено на http://www.allbest.ru/

Державне регулювання українського ринку електроенергії в контексті європейської та євроатлантичної інтеграції

Горбачук О.І.

кандидат економічних наук, доцент кафедри міжнародного бізнесу, ВНЗ «Університет економіки та права «КРОК», м. Київ

У роботі проаналізовано механізми, інструменти та заходи державного регулювання ринку енергоресурсів в Україні в процесі його адаптації до загальноєвропейського енергетичного ринку. Систематизовано основні завдання державного регулювання вітчизняного енергоринку з усунення перешкод в процесі його наближення до міжнародного електроенергетичного простору. Враховано особливості діяльності суб'єктів вітчизняного і світового ринку електроенергії. Визначено принципи діяльності учасників енергоринку, що складають основу формування стратегічних планів, концепцій та програм розвитку електроенергетичного комплексу на державному рівні. Сформовано перспективні напрями розвитку електроенергетичного ринку України та стратегії підвищення конкурентоспроможності підприємств електроенергетики в умовах міжнародної конкуренції та євроінтеграції. Систематизовано завдання державного регулювання на шляху до євроінтеграції. Систематизовано завдання державного регулювання на шляху до євроінтеграції.

Ключові слова: державне регулювання ринку електроенергії, енергоресурси України, Президент України, Верховна Рада, Кабінету Міністрів, Міненерго.

STATE REGULATION OF THE ELECTRICITY MARKET OF UKRAINE IN THE CONTEXT OF EUROPEAN AND EURO-ATLANTIC INTEGRATION

Gorbachuk Oleksandr

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of International Business, KROK University of Economics and Law, Kyiv

The work analyzes the mechanisms, tools and measures of state regulation of the energy market in Ukraine in the process of its adaptation to the pan-European energy market. The main tasks of state regulation of the domestic energy market to eliminate obstacles in the process of its approach to the international electric energy space are systematized. The peculiarities of the activities of subjects of the domestic and global electricity market are taken into account. The principles of activity of energy market participants, which form the basis of the formation of strategic plans, concepts and programs for the development of the electric power complex at the state level, have been determined. Prospective directions for the development of the electricity market of Ukraine and strategies for increasing the competitiveness of electricity enterprises in the conditions of international competition and European integration have been formed. It is noted that the dynamics variability both of the global and Ukrainian energy markets necessitate the development of the energy-related sectors of the national economy. Under these conditions, the search for measures and tools for public regulations of the energy market in new conditions of the energy vector formation of the energy development becomes especially important. In this context, the relevance of scientific approaches to the development of the balanced and relevant to the features of the energy saving system and dynamic changes in the environment, effective measures to regulate the energy market, which currently remains in sufficiently studied in Ukraine, is increased. It is proved that the implementation of innovative approaches to creating conditions for the harmonious development of the energy market will increase the efficiency level of its operation, economic and national security of Ukraine. It is pointed out that the attention to the improvement of mechanisms and tools for regulating the energy market is not accidental, as evidenced by a large number of scientific studies. Within the dissertation, it is theoretically and empirically proved that fulfillment of international obligations by Ukraine, development and introduction of modern technologies and integration into the European electricity market change significantly the domestic energy market, transform-ing it taking into consideration such major trends as decarbonization, digitalization, and DE monopolization. The tasks of state regulation on the way to European integration are systematized.

Keywords: state regulation of the electricity market, energy resources of Ukraine, President of Ukraine, Verkhovna Rada, Cabinet of Ministers, Ministry of Energy.

Постановка проблеми

державне регулювання ринок електроенергія

Світовий і вітчизняний ринок енергетичних ресурсів зумовлює необхідність подальшого розвитку галузей економіки країни, які стосуються електроенергетики. У зв'язку з цим, набуває великого значення пошук нових, більш ефективних засобів державного регулювання ринку енергоресурсів, - особливо в умовах, коли Україна визначила для себе європейський та євроатлантичний напрям розвитку. Звідси підвищується значимість наукових розвідок щодо розробки продуманих та адаптованих до специфіки світової системи енергозабезпечення результативних методів управління вітчизняним ринком енергетичних ресурсів.

Аналіз останніх досліджень та публікацій

Проблеми державного регулювання ринку електроенергії розглядались у роботах С. Ажнакін [1], В. Бараннік [2], Н. Вдовенко [3], О. Дзьоба [4], А. Завербний [5], А. Микитась [6], В. Ткачук [7], у яких проаналізовано дієві важелі впливу державного управління ринку електроенергетичних ресурсів. Проте, зостаються недостатньо дослідженими економічні відносин між учасниками ринку електроенергетичних ресурсів та інституцій державної влади які їх регулюють. Питання ревізії існуючих методів і форм впливу на діяльність ринку електричної енергії, дослідження існуючих проблем інтеграції українських енергетичних систем до загальноєвропейських є нагальним завданням для українських вчених - економістів.

Мета статті - проаналізувати механізми, інструменти та заходи державного регулювання ринку енергоресурсів в Україні в процесі адаптації до загальноєвропейського енергетичного ринку.

В роботі виділено низку завдань: поглибити теоретичні положення інституціонального забезпечення державного регулювання енергетичної галузі; дослідити основні етапи реформування ринку енергоресурсів в Україні; обґрунтувати вплив механізмів державної підтримки пріоритетних напрямків регулювання розвитку ринку енергоресурсів.

Виклад основного матеріалу

Електроенергетична система України - це потужний, складний та багатогранний технологічний комплекс метою якого є виробництво, передача і розподіл електроенергії між окремими споживачами. Вона є головним інфраструктурним чинником життєдіяльності держави, тому виступає предметом регулювання зі сторони виконавчої та законодавчої гілок влади країни, а також суб'єктів підприємницької діяльності.

Відповідно до «Енергетичної стратегії України на період до 2035 року «Безпека, енергоефективність, конкурентоспроможність» є документом, який окреслює стратегічні орієнтири розвитку паливно-енергетичного комплексу України на період до 2035 року. Метою розвитку ефективної системи управління енергоресурсами виступає формування розвиненого ринку енергоресурсів України для забезпечення енергетичної безпеки держави та підвищення рівня і якості життя громадян [8].

Пріоритетними завданнями у відповідності до Енергетичної стратегії 2035 є:

- формування інституційного середовища на ринку енергоресурсів;

- розвиток внутрішньої інфраструктури та системно-комплексна модернізація енергетики;

- формування внутрішнього конкурентного ринку енергоресурсів;

- підвищення енергетичної ефективності з системним урахуванням всіх стадій від виробництва до споживання кінцевими споживачами;

- забезпечення доступних і якісних енергетичних товарів і послуг;

- запровадження принципів регулювання розвитку енергетичного сектору;

- використання принципів сталого розвитку в державному управлінні та регулюванні енергетичної галузі;

- інтеграція української енергетики з урахуванням євроінтеграційного вектору держави [8].

Головні організаційні та правничі принципи, які слугують базою для функціювання існуючої моделі оптового ринку електричної енергії окреслені в Конституції України, указах Президента України, законах прийнятих Верховною Радою, постановах та розпорядженнях Кабінету Міністрів України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

З метою збільшення результативності функціювання ринку електричної енергії за роки незалежності на рівні Президента України прийнято низку указів (табл. 1).

Таблиця 1

Укази Президента України, прийняті з метою збільшення результативності функціювання ринку електричної енергії