Значение и развитие правовой системы пилотных зон свободной торговли с китайской спецификой

С точки зрения соответствия высоким стандартам экономических и торговых правил основные особенности построения правовой системы в ЗСТ с китайской спецификой сосредоточены в нескольких различных измерениях. В области инвестиций установление национального режима для иностранных вложений перед их допуском и полное прекращение системы административных разрешений, внедрение и продвижение модели управления негативным перечнем для инвесторов, создание системы их проверки с точки зрения государственной безопасности, а также нововведения в правовой конструкции ЗСТ отвечают текущей тенденции развития новых международных правил экономики и торговли. В области торговли ЗСТ способствовала дальнейшему упрощению процедур торговли в рамках институциональной структуры и функционирования, увязывая их с инвестиционными инновациями и содействуя либерализации торговли услугами. В финансовом секторе была проведена дальнейшая либерализация доступа на рынок для финансовых учреждений и расширена сфера их деятельности. В ходе строительства ЗСТ активно изучалась административная система, совместимая с правилами высокого качества инвестирования и торговли, внедрялись инновационные административные методы, что способствовало переходу от контроля при предварительном утверждении к промежуточному контролю или контролю постфактум, расширению участия регуляторов и формированию комплексной системы регулирования, включающей административный надзор, саморегулирование отрасли, социальный контроль и участие общественности. В сентябре 2021 г. прошла реформа по упрощению инвестирования в ЗСТ. Инновации были вновь усовершенствованы, а также было предложено 19 мер, направленных на повышение открытости инвестиций в Гонконг и Макао, либерализацию обязательной проверки имеющих международную регистрацию морских судов, проведение инноваций в импортной торговле, поддержку офшорной торговли и т. д. Реформа, открытость и инновационное развитие ЗСТ стали ключевыми задачами для укрепления комплексного развития и безопасности ЗСТ, защиты основных национальных интересов и политической безопасности, а также постоянного повышения качества строительства ЗСТ.

В будущем в ответ на последние тенденции развития высокого уровня в экономической и торговой сферах, таких как цифровая экономика, искусственный интеллект, блокчейн, облачные вычисления и другие новые области, правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой также должна ускорить трансформацию и модернизацию, своевременно продвигать создание правил нового типа, для которых характерны расширение традиционной торговли в сторону цифровой, проведение исследования новых стандартов международных правил в областях открытия сферы услуг, защиты интеллектуальной собственности, устойчивого развития и нейтралитета в конкуренции. Также должны быть снижены затраты на разработку и внедрение правил, необходимо вести работу по предотвращению рисков глобализации. Для того, чтобы отразить возможные вызовы в сфере правил функционирования и руководства ЗСТ, которые могут быть вызваны революцией в области новых технологий и информационной индустрии, нужно приспособиться к проверкам на прочность в области инноваций.

2.3.4. Неизбежное повышение качества общественного и глобального управления

Сегодня мы по-прежнему сталкиваемся с дисбалансом и неравномерностью в развитии. Обостряется противостояние различных международных сил. В современном обществе существуют различные концепции, точки зрения и системы ценностей (Харрел 2018, 10). Долгое время Китай прикладывает усилия к построению международных отношений нового типа, в центре которых находится взаимовыгодное сотрудничество. Предложение о продвижении международного порядка и системы глобального управления в более справедливом и разумном направлении, по сути, является важным средством формирования, корректировки и поддержания международного порядка как системы решения глобальных проблем, а также надежной гарантией формирования здорового и стабильного международного порядка (Хуан 2017, 16). Китай активно участвует в глобальном управлении и создании международных правил, пропагандирует и выдвигает инициативу «Один пояс и один путь» и концепцию построения «Сообщества единой человеческой судьбы», обеспечивая благоприятные внешние условия для создания правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой.

В процессе изменения глобального управления Китай продолжает расширять свою открытость внешнему миру, предоставляя продукты сектора общественного обслуживания и внося вклад как в государства, находящиеся в сфере влияния инициативы «Один пояс и один путь» «--ф--ЙКИК [Инициатива «Один пояс и один путь»]. Дата обращения 2 мая, 2022. http://www.yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?tm_id=540., так и во все мировое сообщество посредством создания Азиатского банка инфраструктурных инвестиций [Азиатский банк инфраструктурных инвестиций]. Дата обращения 2 мая, 2022. http://www.aiib.org/en/index.html., Фонда Шелкового пути [Фонд Шелкового пути (зарегистрирован в Пекине 29.12.2014)]. Дата обращения 2 мая, 2022. http://www.silkroadfund.com.cn., Нового банка развития БРИКС -&ЖЩШ.ШЖЖЩТ [Новый б анк развития БРИКС]. Дата обращения 2 мая, 2022. http:// www.ndb.int. и других инициатив. Китай подписал соглашение о Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве (Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP) ФЖАДЛ1ПДЙА^:«ЕЙЖШ^Ш^#АЖ№Ж))АСЕР) [Министерство ком-мерции Китайской Народной Республики: «Соглашение о Региональном всеобъемлющем экономи-ческом партнерстве» (RCEP)]. Дата обращения 2 мая, 2022. http://fta.mofcom.gov.cn/rcep/rcep_new. shtml. и изучает возможность присоединения к переговорам по CPTPP ФЖАДАїпДДАІШЙАА^іФіііпЛсрТРР^фДда^ШААЙД-АЖ®

Жй)) [Информационное бюро Госсовета КНР: «Подача заявки на членство в CPTPP -- важный шаг в открытии Китая внешнему миру в новую эпоху»]. Дата обращения 2 мая, 2022. http://www.scio. gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/47673/47949/zy47953/Document/1721002/1721002.htm.. Глобальные системы управления инвестициями, торговлей и финансами находятся в процессе реформирования, а повестке дня в области изменения климата и устойчивого развития уделяется постоянное внимание. С углублением глобализации страны мира, в том числе Китай, становятся все более тесно связанными и взаимозависимыми. Создание правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой является крупным институциональным проектом, который учитывает и интегрирует как международные, так и внутренние рынки.

Посредством внутренних стресс-тестов происходит совершенствование правовой системы Китая, своевременно анализируются и изучаются тенденции развития нормотворчества в глобальном управлении. На основе включения и изучения иностранных правовых концепций, а также реформирования законодательства пилотных ЗСТ создается правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой. Реформирование используется в целях содействия инновациям, реагирования на реальные потребности в процессе развития системы, обобщения достижений построения правовой системы в пилотных ЗСТ с китайской спецификой, чем достигается тиражируемость и воспроизводимость модели, способность реагировать на внешние изменения в будущей модели глобального управления, повышается общий уровень комплексного социального управления в Китае.

Построение правовой системы экспериментальной ЗСТ с китайской спецификой -- особо значимое важное решение, принятое ЦК и Госсоветом в новых реалиях. Вопросы и методы раннего и экспериментального внедрения в пилотных ЗСТ должны быть подняты на институциональный уровень и закреплены в правовой системе. Таким образом, воспроизводимый и расширяемый опыт на самом деле является правовой моделью и правовой системой, связанной с ранним и экспериментальным внедрением ЗСТ (Дин 2013, 107). Эта практика будет способствовать дальнейшему накоплению опыта Китая в области социального управления, улучшению механизма связи и координации между правительством и субъектами управления, а также предоставит пространство для взаимодействия различных субъектов, тем самым эффективно продвигая социальную справедливость, способствуя упорядоченному и гармоничному развитию общества и реализуя интеграцию и конвергенцию внутреннего и международного управления.

2.3.5. Испытательный полигон для продвижения инноваций в практике реформирования правовой системы

Будучи проявлениями правовой системы высокого качества, инвестиции, торговля, финансы и управленческие инновации, задействованные в ЗСТ, представляют собой вопросы государственного значения и уже предусмотрены в соответствующих законах. Поскольку системные инновации в ЗСТ должны преодолеть соответствующие законодательные положения, они будут изменены ВСНП или его Постоянным комитетом в соответствии с потребностями строительства Шанхайской ЗСТ. Если взять в качестве примера Шанхайскую ЗСТ, то в августе 2013 г. Госсовет предложил ПК ВСНП «решение об уполномочивании», закрепившее временную приостановку применения некоторых законов в Шанхайской ЗСТ_ _ ;9 «Аялд«*АА^А^яАААйадАКАДя(±№)йй^дайЕ§№ША

АЙ^ЯЙіТЙФЙЙАЛЙ)) [Решение Постоянного комитета Всекитайского собрания народ-ных представителей от 01.10.2013 о разрешении Госсовету проводить временную корректировку административного согласования соответствующих законов в пилотной ЗСТ Китая (Шанхай)].. На основании ст. 89 Закона о законодательстве «Ф^АЯАЇПЯАЙЙ)) [Законодательное право КНР от 01.07.2000]. Дата обращения 11 ноября, 2021. https://wenku.baidu.com/view/b0223a61227916888 586d771.html015. и ст. 56 Конституции «Ф^АЯАЇПЯ^Й)) [Конституция КНР от 04.12.1982]. Дата обращения 11 ноября, 2021. https://m.thepaper.cn/baijiahao_10216437. Государственный совет КНР подал заявку о делегировании полномочий на управление Постоянному комитету в соответствии с решением ПК ВСНП о временном разрешении Госсовету регулировать административное согласование по соответствующим законам в пилотной ЗСТ Китая (Шанхай). В сентябре 2013 г. Главное управление Госсовета опубликовало уведомление Госсовета об издании Генеральной схемы пилотной ЗСТ Китая (Шанхай) «Д#Ій^ДЯ^ФД(ДЙ)ЙЙ^Ш^?вдЕЯ#^^ЯЯЈП» [Уведомление Государст-венного совета об издании комплексного проекта пилотной ЗСТ Китая (Шанхай) от 27.07.2019]. Дата обращения 3 декабря, 2021. http://www.gov.cn/zwgk/2013-09/27/content_2496147.htm., положив тем самым начало строительству и инновациям правовой системы международного стандарта в пилотной ЗСТ. Модель делегированного законодательства стала своего рода образцом для пилотных ЗСТ и портов свободной торговли, превратившись в новую норму законодательной работы в период всестороннего углубления реформ.

При институционализации и постоянном развитии делегированного законодательства законотворческая работа в этой области все еще сталкивается с некоторыми проблемами, среди которых срочность принятия делегированных решений, неопределенность содержания делегирования и законность решений о делегировании (Дин 2021, 91-94). Инновации в системе управления пилотных ЗСТ с китайской спецификой в определенной степени отменили необходимость административного утверждения соответствующими ведомствами, стимулировали активность участников рынка и ускорили интеграцию торговли и экономики Китая с соседними регионами и миром в целом. В качестве отправной точки для правовых инноваций в пилотных ЗСТ с китайской спецификой разрешительное законодательство справилось с проблемой наличия правовой основы для главных реформ в пилотной ЗСТ. Но что касается вопросов дальнейшего преодоления проблем механизмов и системы, рационализации соответствующих механизмов управления и уточнения границ контроля за рынком, то правовая система этих зон все еще нуждается в самоинновациях. Реформы и инновации в области права в пилотных ЗСТ с китайской спецификой начались с принятия соответствующего законодательства, которое было воспроизведено и расширено, чтобы стать основой для пилотных ЗСТ и портов свободной торговли. Эволюция международных экономических и торговых высококачественных правил и их стыковка, а также развитие двухкруговой модели развития внутренней и международной экономики выдвигают повышенные требования к инновациям и реформе правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой. С точки зрения внешней среды правовая система таких ЗСТ должна внимательно отслеживать динамику международных и региональных правил экономики и торговли, формировать эффективные механизмы взаимодействия и реагирования, а также обеспечивать поддержку полноценного участия Китая в сотрудничестве в экономической и торговой областях. С точки зрения внутреннего функционирования правовой системе пилотных ЗСТ с китайской спецификой необходимо продолжить изучение деталей реализации стандартов, правил и систем, преобразовать преимущества правовых инноваций в преимущества экономического производства, а также закрепить и развить достижения институциональных инноваций.

2.4. Развертывание правовой системы пилотных зон свободной торговли с китайской спецификой

Пилотные ЗСТ Китая находятся в процессе расширения, модернизации и тиражирования, а с созданием Хайнаньского порта свободной торговли и введением соответствующего законодательства развивается правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой. В этом процессе передовой опыт зарубежных ЗСТ должен сочетаться с правовой практикой ЗСТ с китайской спецификой для дальнейшего продвижения процесса углубления реформирования этих зон.

2.4.1. Расширение и модернизация: от версии 3.0 к новой зоне в Лингане

На примере Шанхайской пилотной ЗСТ был продемонстрирован переход от версии 1.0 к 2.0, а затем и к 3.0 всего за пять лет, что проявило роль ЗСТ как передовой платформы для апробации инноваций. В июле 2013 г. Госсовет принял Комплексный проект пилотной ЗСТ Китая (Шанхай) (ФД(ДЩ)ЁЙ^^й?вдЕй№Й^)) [Комплексный проект пилотной ЗСТ Ки-тая (Шанхай) от 06.08.2019]. Дата обращения 23 декабря, 2021. https://wenku.baidu.com/view/ ead366ecb84cf7ec4afe04a1b0717f d5370cb258.htm., были созданы первоначальные рамки системного надзора этой ЗСТ, делающей упор на инвестиции, торговлю, финансы и контроль. В апреле 2015 г. Госсовет издал Программу дальнейшего углубления реформ и открытости ЗСТ Китая (Шанхай) (Й--йЙ№>ФД(ДЙ)ЙЙ^-Ш^?вдЕЙҐ^МЙ^)) [Программа дальнейшего углу-бления политики реформ и открытости в пилотной ЗСТ Китая (Шанхай) от 08.04.2015]. Дата об-ращения 3 декабря, 2021. http://www.gov.cn/xinwen/2015-04/20/content_2849743.htm., в которой Шанхайская пилотная ЗСТ была обновлена до версии 2.0 с целью дальнейшего продвижения системных инноваций. В марте 2017 г. Госсовет официально опубликовал Программу всестороннего углубления политики реформ и открытости ЗСТ Китая (Шанхай) (ЙЩЙЙФД(ЙЩ)Ё^ЕЙҐ^ЙЙ^)) [Программа всестороннего углубления по-литики реформ и открытости ЗСТ Китая (Шанхай) от 30.03.2017]. Дата обращения 3 декабря, 2021. http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/31/content_5182392.htm., в которой впервые была представлена концепция интеграции системы реформ и которая получила название «Реформа пилотной ЗСТ Шанхая, версия 3.0». В 2019 г. состоялось официальное открытие нового района Линган пилотной ЗСТ Шанхая, который теперь полностью открыт внешнему миру на более широкой территории (Д#|ЙЙЙЁР^ФД(ДШёЙ^^Швд1Ю1Й®КЙЕЙ#Й^ДЙЈП)) [Уведомле-ние Государственного совета об издании комплексного проекта нового района Линган Китайской (Шанхайской) пилотной ЗСТ от 17.07.2019].. Расширение и модернизация Шанхайской пилотной ЗСТ показывает, что в данный момент развивается правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой, а также задается новое направление институциональных инноваций с процессом правового реформирования.

Инновации правовой системы в ЗСТ с китайской спецификой должны осуществляться под руководящей ролью права в соответствии с концепцией «право превыше всего», при этом необходимо использовать силу правовой системы для разрушения институциональных барьеров. Правовое строительство в ЗСТ также будет представлять собой процесс постепенного перехода от правовых экспериментов к институциональной трансформации (У Чжан 2016, 51). Социализм с китайской спецификой выступает краеугольным камнем системы для всестороннего соблюдения верховенства закона и построения правового Китая (Чжан 2017, 9). Будучи неотъемлемой частью социалистической системы правового государства с китайской спецификой, правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой принимает верховенство права в качестве своего основного позиционирования, притом что право направляет реформирование и продвигает инновации. С одной стороны, необходимо своевременно устранять вакуум в надзоре за новыми областями, новыми бизнес-моделями и новыми продуктами, появляющимися в процессе расширения и модернизации ЗСТ, установить инновационные правовые нормы для ЗСТ для продвижения институциональных инноваций на основе права. Инновации в бизнесе проистекают из потребностей времени, но в то же время необходимо содействовать защите верховенства закона, чтобы устранить негативные последствия отставания соответствующего права. С другой стороны, в процессе реформ, направленных на повышение открытости пилотных ЗСТ, может возникнуть явление, при котором принимаемые законы и постановления потенциально вступят в противоречия с существующими законами, административными положениями и ведомственными правилами и нормами. Для относительно срочных вопросов реформирования введение делегирующего законодательства может служить временным переходным способом, но, когда условия созреют, они должны быть пересмотрены и вовремя сформулированы в соответствии с потребностями открытости внешнему миру. Например, в процессе построения правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой Китай провел масштабную реформу правовой системы иностранных инвестиций и внедрил соответствующие рамочные правила, отмеченные Законом об иностранных инвестициях, который положил конец эпохе «трех законов об иностранных инвестициях» и в определенной степени привел внутренние нормы в соответствие с международными правилами, а также обеспечил прочные и устойчивые правовые гарантии для осуществления открытости внешнему миру на высоком уровне. Закон выступает ключевым инструментом управления государством, а хороший закон требует хорошей проработки. Пилотные ЗСТ, опираясь на право, продолжают проведение реформ и инноваций, накапливают опыт и совершенствуют систему. В этом смысле построение правовой системы ЗСТ с китайской спецификой постоянно дает яркие практические примеры для развития правовой системы. В то же время необходимо поддерживать согласованность между ней и правовой системой с китайской спецификой в целом.

2.4.2. Тиражирование и продвижение: размещение зон свободной торговли по всей стране в форме гуся

После создания Шанхайской ЗСТ в августе 2013 г., в апреле 2015 г. Госсовет принял решение о расширении сферы действия Шанхайской ЗСТ и одобрил создание трех ЗСТ в провинциях Гуандун и Фуцзянь и в г. Тяньцзинь; в марте 2017 г. -- в провинциях Ляонин, Чжэцзян, Хэнань, Хубэй, Сычуань и Шэньси и в г. Чунцин «Д#1й^ДЁР^ФД(ЯД)ёЙ^Ш^?вдЕЯ#^^ЯЯЈП)) [Уведомление Госсовета об издании комплексного проекта пилотной ЗСТ Китая (Ляонин) от 15.03.2017], «Д^й^ЯЯ ^фД(#Яі)§Й^-Ш^?вдЕЯ№Я^ЯЯЈП)) [Уведомление Госсовета об издании комплексно-го плана пилотной ЗСТ Китая (Чжэцзян) от 15.03.2017], «Д^й^ДЕ^ФД(МШ)ЁЙ^^

Й?щЕЙ#^^Й4ЯЈП)) [Уведомление Госсовета об издании комплексного плана пилотной ЗСТ Китая (Хэнань) от 15.03.2017], «Д#|Й^ДЯЈФД(Шк)ЙЙ®М$МЕЙ#^ШіШЛ))

[Уведомление Госсовета об издании комплексного проекта пилотной ЗСТ Китая (Хубэй) от 15.03.2017], «Д#|й^ДЯ^ФД(0ЛІ)ЙЙ^Ш^?вдЕЙ#^^Й4ЯЈП)) [Уведомление Госсо-вета об издании генерального комплексного проекта ЗСТ в Китае (Сычуань) от 15.03.2017], «Д #Ій^ДЯ^ФД(КЙ)ЙЙ^Ш^?вдЕЯ#^^Й4ЯЈП)) [Уведомление Госсовета об издании комплексного проекта пилотной ЗСТ в Китае (Шэньси) от 15.03.2017], «Д^|Й^ДЯ^ФД(Ж ,Д)ЙЙ^^і^?вдЕЯ№Ж^Й4ЯЈП)) [Уведомление Госсовета об издании комплексного проекта пилотной ЗСТ в Китае (Чунцин) от 15.03.2017].;

в октябре 2018 г. -- Хайнаньской ЗСТ (сфера ее реализации -- весь остров Хайнань); в августе 2019 г. -- пилотных ЗСТ провинций Шаньдун, Цзянсу, Гуанси, Хэбэй, Юньнань и Хэйлунцзян «Д#Ій^ДЯ^бЖКЖЙЙ^Ш^?вдЕЯ#Ж^Й4ЯЈП)) [Уведомление Госсовета об из-дании комплексного проекта для шести новых пилотных ЗСТ от 02.08.2019].; в августе 2020 г. -- в г. Пекин, провинциях Хунань и Аньхой и расширение ЗСТ в провинции ЧжэцзянД1ШЖ^Й4ЯЈП)) [Уведомление Госсовета об издании комплексного проекта пилотных ЗСТ в Пе-кине, провинциях Хунань и Аньхой и проекта расширения района пилотной ЗСТ в Чжэцзяне от 30.08.2020].. Таким образом, в масштабах страны сформировалась уникальная схема ЗСТ в форме гуся. Хотя правовая система ЗСТ с китайской спецификой после многолетней практики выработала определенный тиражируемый и воспроизводимый опыт, в силу различий в стратегическо-функциональном позиционировании, действующей политики, а также существующего дисбаланса в развитии каждой из ЗСТ тиражирование пилотных ЗСТ с китайской спецификой должно происходить с оглядкой на соблюдение баланса при стремлении к унификации и к сохранению различий в этих зонах.

Однако в нынешней практике тиражирования и продвижения ЗСТ по- прежнему не уделяется должного внимания вопросам права, институциональному анализу и построению системы. В процессе тиражирования правовой системы ЗСТ с китайской спецификой следует рассмотреть следующие ключевые аспекты.

Во-первых, необходимо четкое разделение юридических полномочий между центральным правительством и местными органами власти в отношении ЗСТ. Легитимность разрешительного законодательства как отправной точки для нововведений в правовой системе ЗСТ вызывает споры (Лю 2014, 9), и до сих пор нет четкого ответа на вопрос о том, как следует поступать с правовыми нормами ЗСТ после истечения срока действия «решения о делегировании». В то время как быстрыми темпами развиваются институциональные инновации в ЗСТ, местное законодательство, постепенно совершенствуясь, все еще находится в основном на уровне нормативно-правовых актов, мер управления и других рамочных норм и отстает по сравнению с инновациями в области политики. Если до истечения срока давности решения о наделении полномочиями можно будет дать четкие ответы на созревшие вопросы, передав полномочия местным властям, тем самым преодолев чрезмерно отличающееся законодательство соответствующих пилотных ЗСТ, то это будет решением институционального уровня для продвижения тиражируемого и воспроизводимого опыта.

Во-вторых, следует более четко определить сферу охвата и критерии воспроизводимости. По мере продвижения реформ ЗСТ практика в соответствующих областях будет становиться все более богатой, поэтому нужно уточнить критерии оценки воспроизводимого и тиражируемого опыта, а также того, прошли ли бизнес-инновации стресс-тест. Например, стоит разработать относительно стабильную систему оценки субъектов, масштабов, показателей и процедур воспроизводимого и тиражируемого опыта. Таким образом, можно будет, двигаясь в правовом русле, заниматься упорядоченным продвижением тиражированием, в то же время учитывая региональные различия.

В-третьих, необходимо создать тиражируемую и воспроизводимую систему проверки соблюдения требований. Поскольку опыт тиражирования и расширения в основном сосредоточен на результатах тестирования работы самих ЗСТ, что является относительно закрытой операционной практикой, следует разумно рассмотреть, сформированы ли в ней соответствующие положения правовой системы Китая, могут ли возникнуть противоречия с вышестоящими законами, соблюдены ли необходимые обязательства в международных договорах и другие вопросы, чтобы обеспечить продвижение тиражирования и расширения, двигаясь в правовом русле.

2.4.3. Ускорение пилотных проектов: строительство системы портов свободной торговли на острове Хайнань

В июне 2020 г. Центральный комитет Коммунистической партии Китая и Госсовет КНР опубликовали Генеральный план строительства Хайнаньского порта свободной торговли, приняв соответствующее решение для создания новой системы экономики открытого типа. В июне 2021 г. был принят Закон о порте свободной торговли о. Хайнань, который вступил в силу с момента публикации.

Быстрое развитие правовой системы свободного торгового порта о. Хайнань свидетельствует о решимости построить экономическую систему с самым высоким уровнем открытости в мире. С точки зрения промышленного позиционирования проект Хайнаньского порта свободной торговли ориентирован на торговлю услугами, а с точки зрения институциональных инноваций предоставляет большую автономию реформ в области таможни, финансов, налогообложения и т. п. (Чи 2021, 7). Закон КНР о Хайнаньском порте свободной торговли ((Ф^АЙАЇПДЙШ'ЙЙ^-^ЖЙ)) [Закон КНР о Хайнаньском порте свободной торгов-ли от 10.06.2021]., являясь первым в Китае законом, централизованно регулирующим строительство порта свободной торговли, способствуя свободе инвестиций, оговаривает меры в области налогообложения, экологии и природоохраны, промышленного развития и поддержки талантов, имеет эпохальное значение для изучения правовых гарантий портов свободной торговли с китайской спецификой.

Поскольку Закон КНР о Хайнаньском порте свободной торговли уже принят и введен в действие, для обеспечения целостности правовой системы пилотных ЗСТ и портов свободной торговли Китаю необходимо сочетать разработки центрального правительства на высшем уровне с наработками пилотных ЗСТ на местном уровне и проводить комплексное развитие правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой. Во-первых, должен быть принят Закон о пилотных ЗСТ, который был бы основным законом для пилотных ЗСТ Китая. Несмотря на некоторые существующие расхождения в функциональном позиционировании различных ЗСТ, единый основной закон о ЗСТ будет способствовать устранению фрагментарного состояния законодательства соответствующих ЗСТ, особенно в плане уточнения правового позиционирования, общих принципов, механизма управления, институциональной системы, тиражирования и продвижения, а также юридической ответственности ЗСТ, улучшению правовой структуры ЗСТ и повышению стабильности правовой системы ЗСТ с китайской спецификой, с тем чтобы обеспечить функционирование ЗСТ в относительно завершенных правовых рамках. Во-вторых, необходимо провести различия между функциональным позиционированием Закона о пилотных ЗСТ Китая Предложение соавторов настоящей статьи, закона пока нет в разработке. и Закона о порте свободной торговли о. Хайнань. С точки зрения обслуживания национальных стратегических целей строительство Хайнаньского порта свободной торговли послужит тому, что Хайнань станет важным окном для открытости Китая по отношению к Тихому и Индийскому океанам, а также для освоения круга экономического сотрудничества в Южно-Китайском море с туристической отраслью в качестве ведущей. Пилотные ЗСТ укрепляют правовую базу для внешней торговли и экономического сотрудничества, а также позволяют присоединиться к высококачественным международным экономическим и торговым правилам, в соответствии со скоординированными условиями внешнего сотрудничества Китая и многосторонними и региональными стратегиями свободной торговли. Таким образом, Закон о пилотных ЗСТ Китая и Закон о свободной торговле о. Хайнань акцентируют внимание на разных вещах. В процессе поиска особых правовых практик при повышении открытости внешнему миру эти два закона задали два различных направления формирования правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой, что вновь способствует формированию законодательной системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой путем продвижения в местах правовых практик.

2.4.4. Интернационализация: сравнение правовых систем зон свободной торговли

Функционирующие на международном уровне ЗСТ -- это обособленные территории, выделенные странами или регионами с целью развития экспортно ориентированной экономики, где действуют политика преференций и особый режим регулирования (Лю 2019, 9). Основная функция порта свободной торговли -- содействие торговле, по данной функции работает ЗСТ американского типа (Лю 2018, 12); например, в 1934 г. США приняли Закон о зонах внешней торговли Ф^АДАїПДЙА^:((МДХ^А^^ЕГчЖ)) [Министерство коммерции КНР: «Крат-кий обзор внешнеторговых зон США»]. Дата обращения 2 мая, 2022. http://sanfrancisco.mofcom.gov. cn/artide/ztdy/201404/20140400555686.shtml., построив большую сеть ЗСТ. В процессе развития зарубежных портовых ЗСТ неизменно проявляется и вспомогательная роль соответствующих регионов и городов, особенно это заметно, если устройство систем портовых ЗСТ сочетается с развитием соответствующих территорий и институциональными инновациями.

Так, Дубайская ЗСТ (одна из портовых ЗСТ в Азии) развивалась в тесной связи со статусом Дубая как международного финансового центра и является особенно показательным примером развития «правовых трансплантаций». В отличие от других региональных финансовых центров, Дубайский международный финансовый центр имеет надежную правовую систему, основанную на системе общего права, и располагает независимой судебной системой, финансовыми регуляторами и административными органами (Shaikh 2009, 1399). Дубайская ЗСТ совершила значительный прорыв в интернационализации права как в плане относительно строгой нормативно-правовой базы, так и в построении материально-правовых норм в парадигме англо-американского права (например, создание суда финансового района и т. д.). Закон о порте свободной торговли Сингапура Ш4п[Данные из Хайнань-

ской ассоциации науки и технологий: «Анализ стратегии развития Сингапурского свободного тор-гового порта»]. Дата обращения 30 июня, 2022. http://hainanast.org.cn/z_v_zx.asp?id=4974. предусматривает, что управлять ЗСТ может либо государственное учреждение, либо компания. Портовая зона свободной внешней торговли обеспечивает высокую степень свободы и открытости и полный набор функций для содействия движению товаров, капитала и людей, чего невозможно достичь без поддержки хорошего правового фундамента и зрелого операционного механизма. Кроме того, использование муль- типодходного механизма урегулирования споров в зарубежных ЗСТ дополняет политику развития ЗСТ, способствуя созданию относительно свободного и открытого делового климата и процветанию отрасли юридических услуг, что идет на пользу распространению передового опыта.

После многолетнего накопления практики в зарубежных портовых ЗСТ сформировалось направление развития инновационной системы портовых ЗСТ, являющееся отправной точкой для создания и развития правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой. Путем сравнения и обмена опытом с зарубежными портами свободной торговли правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой должна уделять большее внимание соответствию мировым стандартам, особенно посредством создания международной, правовой, удобной деловой среды. Нужно предоставить всем сторонам надежный мультимеханизм урегулирования споров, постоянно повышать доверие к судебной и арбитражной системам в пилотных ЗСТ и портах свободной торговли Китая. Необходимо внедрять конкурентоспособную на международном рынке политику и систему, повышать сложность стресс-тестов на противодействие опасностям для экономики открытого типа. Поскольку ЗСТ и порты свободной торговли, по сути, все еще являются особыми экономическими зонами, которые пользуются специальной экономической политикой и системами управления, проведение связанных с зарубежными портовыми ЗСТ институциональных инноваций на территории порта -- эффективный способ приведения их функционирования в соответствие с международными стандартами и продвижения институциональной открытости.

2.4.5. Углубление реформирования: средство содействия высококачественному развитию

Правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой выполняет важную миссию по направлению институциональных инноваций посредством права. С момента создания пилотных ЗСТ и свободных торговых портов разработка ряда системных реформ показала ценностную функцию пилотных ЗСТ в плане пересмотра правил функционирования и осуществления инновационных прорывов. Создание и разворачивание правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой -- это не только определение границ между рынком и государством, но и сопряжение внутреннего регулирования с международными правилами. Вслед за расширением и корректировкой операций пилотных ЗСТ изменился и фокус построения правовой системы в них, особенно модель контроля и надзора, представленная упрощением и децентрализацией административной власти, отражающая тенденцию трансформации функций правительства. Реализация концепции верховенства закона и построения сервис-ориентированного правительства -- неизбежный выбор для продвижения реформирования путем принятия правил, гарантирующих более глубокую реформу и открытость внешнему миру.

Будучи новым полигоном для реформирования КНР, а также полигоном открытости Китая внешнему миру и апробации инноваций, ЗСТ, принимая системные инновации в качестве ключевой задачи, обеспечивают законность и придают легитимность формированию и усовершенствованию институциональных инноваций. Во все более и более открытых системах ЗСТ осуществляются высокостандартные инвестиционные, торговые и финансовые операции, что повышает общую конкурентоспособность Китая и региональной экономики и способствует новому витку открытости внешнему миру с более активным и уверенным мышлением, а также достижению высококачественного экономического развития. Постепенное завершение создания правовой системы пилотной ЗСТ также будет способствовать дальнейшему получению институциональных дивидендов, планированию и продвижению реформ, использованию возможностей нового витка технологической и промышленной революции, раннему и экспериментальному осуществлению всестороннего углубления реформ и открытости, формированию глобально ориентированной сети торговли, инвестиций и финансирования, производства и услуг, ускорению наработки новых преимуществ в международном экономическом сотрудничестве и конкуренции (Си 2017).

Эффективное функционирование правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой не только способствует внутренней циркуляции китайской экономики, изучению интеграции и интерактивного развития различных внутренних региональных сегментов, оптимизации схемы и связей региональной экономики, но и повышает привлекательность и объем экономического и торгового оборота Китая с соседними странами, укрепляет взаимосвязь со странами вдоль «Одного пояса и одного пути», реализует эффективную стыковку строительства пилотных ЗСТ с данной инициативой.

Открытость внешнему миру -- это постепенный исторический процесс и основная национальная политика, которой Китай придерживается уже долгое время. Правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой является важным средством для изучения вопроса ранней и экспериментальной реализации путем правовых реформ и в соответствии с реалиями Китая. Зоны свободной торговли не только поставляют материал для принятия решений по внутренним реформам и реформам открытости, но и накапливают полезный практический опыт для участия Китая в формулировании глобальных и региональных правил экономики и торговли. Углубление экономической глобализации и региональной интеграции, широкое применение новых информационных технологий и углубление интеграции мировых отраслей промышленности требуют создания свободной, открытой, современной правовой бизнес-среды, а правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой будет и впредь надлежащим образом регулировать соотношение между реформированием и правом, правом и вызванным им реформированием, а также служить средством высококачественного развития, способствуя улучшению международной обстановки и углублению внутренних реформ.

Выводы

С 2013 г. правовая система пилотных ЗСТ с китайской спецификой прошла путь от зарождения к развитию, от первоначального создания до постепенной зрелости, в полной мере являясь локомотивом инноваций. В процессе становления и совершенствования правовой системы пилотных ЗСТ с китайской спецификой необходимо придерживаться принципа «верховенство закона превыше всего», преодолевать препятствия в существующих механизмах с помощью правового мышления и правового строительства, расширять законотворчество во вновь возникших отраслях и редактировать законы в тех случаях, когда возникают правовые коллизии. Следует продвигать процесс формирования моделей воспроизведения и тиражирования ЗСТ на основе верховенства закона, своевременно создавать и совершенствовать законодательную систему, основанную на базовом законе и поддерживаемую местным законодательством. На нынешнем этапе развития Китая нужно разумно использовать правовой опыт зарубежных портовых ЗСТ посредством введения инноваций в правовую систему ЗСТ с китайской спецификой, продвигать строительство более глубокого и широкого типа открытости, создавать новую экономическую систему открытого типа, укрепляя право голоса Китая в процессе глобального управления и выработки экономических и торговых правил.

Библиография

1.2 Liu, Xiaohong, Yang Ling. 2014. “Redemption of Chinese arbitration -- Comments on the Civil Procedure Law (2012) and Free Trade Zone Arbitration Rules (2014)”. Chinese Journal of International Law 13 (4): 653-662.

1.3 Shaikh, Noah. 2009. “Dubai International Finance Center DIFC a financial `free-trade zone'” International In-House Counsel Journal 1399: 1399-1402.

1.4 ЈШ1«Ф«ФДТЙ^Я»2017^Ш10±$, Ш36-39„ [Ай, Дэчжоу. 2017. «Изыскания в реформировании административной системы ЗСТ Китая». Административное управление Китая 10: 36-39].

1.5 ЯЗДВД «^ШМ^ЯШ^ДїАЙ^и», «ФДЙ^» 2014^Ш5$, ^26-40^0 [Ван, Лимин. 2014. «Модель управления негативными перечнями и автономия частного права». Китайское право 5: 26-40].

1.6 Ш^,^3.^«Ш^ШМ\^ШШ^ШЖ^ДШШ\ШШ» , «ДР^Ш^№»2017^Ш4±$, Ш

1.7 4-9^о [Гэ, Шуньци, Чэнь Юйхао. 2017. «Сравнение мер содействия торговле и практика ЗСТ Китая». Международное экономическое сотрудничество 4: 4-9].

1.8 ш»«$мяй: Фдда!^й7кдяш«ж#дщ*гш», «ді^м»20і9^шз$,

1.9 Ш4-12^о [Дай, Сян. 2019. «Системная открытость: теория и логика нового витка высокой открытости Китая, а также пути осуществления». Международная торговля 3: 4-12].

1.10 Т№«ЙД(±Ш)ЙЙ®М$МЕ$$Ш^ІЙШ^Ш,«й^»2013АШ1Ш, Ш107-115

1.11 Ж [Дин, Вэй. 2013. «Исследование и практика обеспечения законности в пилотной ЗСТ (Шанхай) КНР». Право 11: 107-115].

1.12 m «±»^дамшждатй: яжаяж^аш», ±»аджш?±20і6АШо [Дин,

1.13 Вэй. 2016. Траектория инноваций в области права в Шанхайской пилотной зоне свободной торговли: теоретическое осмысление и практическое исследование. Шанхай: Шанхайское на-

1.14 т№^Р«^ш!ешж«шш - А±»й^дамд*аАШ», ±»лкжш±2021

1.15 АШо [Дин, Вэй. 2021. Инновации и практические изыскания в правовой системе пилотных ЗСТ на примере пилотной ЗСТ г. Шанхай. Шанхай: Шанхайское народное издательство].

1.16 «ЙДЖШЙ^ЕАШМ^ЙШЖЯМАЯФ'ЖА*», «ят±^4Ж> 2015АШШ,

1.17 Ш154-159Ао [Ли, Цзин. 2015. «Правовой характер негативного перечни с ЗСТ Китая (Шанхай) и его совершенствование». Общественные науки провинции Цзянси 1: 154-159].

1.18 ФШ, М%Ж «±»Й^ЕЈЙЯгАЙАЙЯД4№ЖШЖ», «±ШШЛ»2015АШШ,

1.19 Ш29~3бАо [Ло, Сумэй, Чжоу Гуанъю. 2015. «Коммерциализация процентных ставок, движение капитала и финансовая открытость в ЗСТ г. Шанхай». Шанхайское экономическое ис-

1.20 (ЖО^ШЯЖЖЖОИАШШ, Ш9. [Лун, Юнту. 2014. «Конечная цель ЗСТ -- сделать торговлю более удобной». Экономический вестник ВТО 1: 9]. ЙШ#<ШДЙЙ^ЙШЈ1ШЯ#$ША», ;Ш^ЯЖШ?±2019^Шо [Лю Жунчунь. 2019. Исследование систем управления пилотных ЗСТ Китая. Пекин: Издательство экономического

1.21 ЯйжР^Й^ЕЯД^Й^ДЙ'^й^&Л^Й^Й^Ж®», «ШёЖШЖ» 2014ЖШ2ІЙ, ж

1.22 2-10Жо [Лю, Суншань. 2014. «Беседа об отсутствии отдельного права для ЗСТ и связанных с этим юридических вопросах». Политика и право 2: 2-10].

1.23 ЖШІ, ^Ж.й«ФД(±»)Йй^-1ШЙ|хШиШ5й.ЖЖ», ААА^ЖШ?±2016АШо [Лю, Сяохун, Хэ Сяоюн. 2016. Голубая книга правового строительства в пилотной ЗСТ г. Шанхай. Пекин: Издательство Пекинского университета].

1.24 4ША«Щ^ЙЙ^ШЕАШАЗЙАЙ»Ш», ШЖШ^±»ЛДЖШ?±2018^Шо [Лю, Эньчжуань. 2018. Опыт развития мировых ЗСТ и система политик. Шанхай: Шанхайское народное издательство].

1.25 Д饫АЙАШШАШ1±А «Ш«ЙИ#№АЙА№АЙЙ -- АЙИАг^Ш+ЖА

1.26 AB34AAAAWffiA»,АйЖШ!±2017ЖШо [Си, Цзиньпин.2017. «Решающая победа во всестороннем построении общества средней зажиточности; Великая победа социализма с китайской спецификой в новую эпоху. Доклад на 19-м Всекитайском съезде КПК». Жэньминь чубань- шэ]. Дата обращения 2 марта, 2022. http://www.jn001.com/paperpc/content/content_504657.html.

1.27 «2021ЙДЙЙ^ЙШЈ|Х^®ВДЛ№А», ±ЛАЙЖШ?±2021Ж [Сунь, Юаньсинь. 2021. Исследовательский доклад о пилотных ЗСТ в КНР 2021. Шанхай: Шанхайское народное ЯЙЖ», «АДЙ'?и» 2016АШ12Ш, Ш49-51Ао [У, Янь, Чжан Хуэйчао. 2016. «Инновации и усовершенствования в построении правовой системы китайских ЗСТ -- интервью с ректором Шанхайского политико-правового института, профессором, научным руководителем докторантов г-жой Лю Сяохун». Народное право 12: 49-51].

1.28 ЖШІЖвМЙ Ж #* #«АЯЙЯДАЯ'^Я», йДАДА^ЖШ^2018АШо [Харрел, Эндрю. 2018. Глобальный порядок и управление. Пер. с англ. Пекин: Издательство Китайского народного университета].

1.29 ЙЙ«АЙААЯ?иЯАД1АШи.®ЖШЛ»,«ЙДЙ^»2017АШ5і$, Ш5-22Ж [Хуан,

1.30 Цзинь. 2017. «Исследование мысли Си Цзиньпина о глобальном управлении и международном праве». Китайское право 5: 5-22].

1.31 ^АЖ<ШЈЙҐД“Ш*Ш” --«ААШ2014АШШ, Ш

1.32 86-9іАо [Цзи, Вэйдун. 2014. «Финансовая реформа и «районы особого права» -- мнения относительно исследования ЗСТ г. Шанхай». Восточное право 1: 86-91].

1.33 Ja^ftA», &>^Щ%}`20\7^-ЩбЩ, ^3-20^o [Чжан, Вэньсянь. 2017. «Новое мышление выводит право на новый путь -- руководящее значение социалистического мышления с китайской спецификой Си Цзиньпина в деле правового управления государством и построения правовой системы». Исследование права 6: 3-20].

1.34 АЙАДЖ№?±2015А№° [Чжан, Лэй. 2015. Статистики международной торговли в глобальной цепочке ценностей. Шанхай: Шанхайское народное издательство].

1.35 АШЙ«Аї#5ШШШЖ№АЛ“2.0^А`», «АШЖ^Я»2020^4$, Ж7-19Ао

1.36 [Чжан, Монань. 2020. «Система глобальных торгово-экономических правил быстрыми темпами движется к версии 2.0». Макроэкономическое управление 4: 7-19].

1.37 ®«А«АЯЯЙААЖёдайЙАЯЯФДИАЙ»,«Ш^%ШШ%» 2020^Ш6Ш, Шз-11

1.38 А° [Чжао, Бэйвэнь. 2020. «Новые тенденции в проверке безопасности иностранных инвестиций и их влияние на Китай». Исследования мировой экономики 6: 3-11].

1.39 »А^«іЖФД(±Й)ЙЙ^-ІШЈ|Х||ШидаіШ», «AAffi^»2013A®6$, ЖШ-137

1.40 [Чжэн, Шаохуа. 2013. «О новых вопросах в правовом устройстве пилотной ЗСТ КНР (г. Шанхай)». Восточное право 6: 129-137].

1.41 , ЙША№?І2021А№° [Чи, Фулинь. 2021. Разговоры о порте свободной торговли о. Хайнань. Хайнань: Хайнаньское издательство].

1.42 ШШ, Ш, АЛ*«ФД^ЕЈЙАҐДШ1АШЛ -- *ЖИА^ЕДЈШ«Ш,

1.43 «Ј5^fr$lJAҐ»2019A®3$, ^12-17А° [Чэн, Сян, Ян И, Чжан Фэн. 2019. «Финансовое реформирование ЗСТ Китая и исследования инновационной практики -- кейсы инноваций в финансах на примерах четырех главных ЗСТ». Реформирование экономической системы 3: 12-17].

References

1.1 Ai, Dezhou. 2017. “Research in reforming the administrative system of China's free trade zone”. Zhong guo xmg zhengguan ll 10: 36-39. (In Chinese)

1.2 Cheng, Xiang. Yang Yi, Zhang Feng. 2019. “Chinese FTA financial reform and research on innovative practices -- Financial innovation case studies in four major FTAs”. Jing ji tl zhi gai ge 3: 12-17. (In Chinese)

1.3 Chi, Fulin. 2021. “Talk about a free trade port about Hainan”. Hainan, Hai nan chu ban she Publ. (In Chinese)

1.4 Dai, Xiang. 2019. “Systemic openness: The theory and logic of China's new high openness round, and ways of implementation”. Guo ji mao yi 3: 4-12. (In Chinese)

1.5 Ding, Wei. 2013. “Law enforcement research and practice in the PRC pilot free trade zone (Shanghai)”. Fa xue 11: 107-115. (In Chinese)

1.6 Ding, Wei. 2016. The trajectory of legal innovation in the Shanghai pilot free trade zone: Theoretical reflection and case study. Shanghai, Shang hai ren min chu ban she Publ. (In Chinese)

1.7 Ding, Wei. 2021. Innovations and practical research in the legal system of pilot FTAs on the example of the pilot FTA in Shanghai. Shanghai, Shang hai ren min chu ban she Publ. (In Chinese)

1.8 Ge, Shunqi, Shen Yuhao. 2017. “Comparison of trade facilitation measures and China's FTA practice”. Guo ji jing ji he zuo 4: 4-9. (In Chinese)

1.9 Huang, Jin. 2017. “Exploring Xi Jinping's thought on global governance and international law”. Zhong guo fa xue 5: 5-22. (In Chinese)

1.10 Hurrell, Andrew. 2018. Global order and governance. Beijing, Zhong guo ren min da xue chu ban she Publ.

1.11 Ji, Weidong. 2014. “Financial reform and `special law areas' -- Opinions on the Shanghai free trade zone study”. Dong fang fa xue 1:86-91. (In Chinese)

1.12 Li, Jing. 2015. “Legal nature of the negative list with the FTA of China (Shanghai) and its improvement”. Jiang xi she hui ke xue 1: 154-159. (In Chinese)

1.13 Liu, Enzhuan. 2018. Experience in the development of world free trade zones and the system of policies. Shanghai, Shang hai ren min chu ban she Publ. (In Chinese)

1.14 Liu, Rongchun. 2019. Study of control systems of pilot free trade zones in China. Beijing, Jing ji guan ll chu ban she Publ. (In Chinese)

1.15 Liu, Songshan. 2014. “Conversation on the absence of a separate right for an FTA and related legal issues”. Zheng zhi yu fa Hi 2: 2-10. (In Chinese)

1.16 Liu, Xiaohong, He Xiaoyong. 2016. Blue Book of legal construction in Shanghai pilot free trade zone. Beijing, Bei jing da xue chu ban she Publ. (In Chinese)

1.17 Liu, Xiaohong, Yang Ling. 2014. “Redemption of Chinese arbitration -- Comments on the Civil Procedure Law (2012) and Free Trade Zone Arbitration Rules (2014)”. Chinese Journal of International Law 13 (4): 653-662.

1.18 Long, Yongtu. 2014. “The ultimate goal of an FTA is to make trading more convenient WTO” Jing ji dao kan 1: 9. (In Chinese)

1.19 Luo, Sumei, Zhou Guangyou. 2015. “Commercialization of interest rates, capital flow and financial openness in the Shanghai FTA”. Shang hai Jing ji yan jiu 1: 29-36. (In Chinese)

1.20 Shaikh, Noah. 2009. “Dubai International Finance Center DIFC a financial `free-trade zone'”. International In-House Counsel Journal 1399: 1399-1402.

1.21 Sun, Yunxin. 2021. Research report on pilot free trade zones in PRC 2021. Shanghai, Shang hai ren min chu ban she Publ. (In Chinese)

1.22 Wang, Liming. 2014. “Negative list management model and private law autonomy”. Zhong guo fa xue 5: 26-40. (In Chinese)

1.23 Wu, Yan, Zhang Huichao. 2016. “Innovations and improvements in building the legal system of Chinese free trade zones -- Interview with the rector of the Shanghai Political and Legal Institute, professor, supervisor of doctoral students Ms. Liu Xiaohong”. Ren min fa zhi 12: 49-51. (In Chinese)

1.24 Xi, Jinping. 2017. “Decisive victory in the comprehensive construction of a society of average prosperity; The great victory of socialism with Chinese characteristics in the new era -- Report at the 19^th National Congress of the CCP”. Ren min chu ban she 35. Accessed March 2, 2022. http://www.jn001. com/paperpc/content/content_504657.html. (In Chinese)

1.25 Zhang, Lei. 2015. International trade statistics in the global value chain. Shanghai, Shang hai ren min chu ban she Publ. (In Chinese)

1.26 Zhang, Monan. 2020. “The system of global trade and economic rules is rapidly moving towards version 2.0”. Hong guan jing ji guan ll 4: 7-19. (In Chinese)

1.27 Zhang, Wenxian. 2017. “New thinking leads the law to a new path -- Xi Jinping's socialist thinking with Chinese characteristics leads the way in legal governance and building the legal system”. Fa xue yan jiu 6: 3-20. (In Chinese)

1.28 Zhao, Beiwen. 2020. “New trends in foreign investment security screening and their impact on China”. Shi jie jing ji yan jiu 6: 3-11. (In Chinese)

1.29 Zheng, Shaohua. 2013. “On new issues in the legal structure of the PRC pilot FTA (Shanghai)”. Dong fang fa xue 6: 129-137. (In Chinese)

Размещено на Allbest.ru