Импортозамещение информационно-коммуникационных технологий в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Импортозамещение информационно-коммуникационных технологий в России

Марина Николаевна Руденко1, Сергей Владимирович Чернявский2,

Владимир Сергеевич Чернявский3, Юлия Дмитриевна Субботина4

14 Пермский государственный автономный национальный университет, Пермь, Россия

2 3 Центральный экономико-математический институт Российской академии наук (ЦЭМИ РАН), Москва, Россия 1

Аннотация

В работе рассмотрена необходимость вопроса импортозамещения информационно-коммуникационных технологий. Стратегия импортозамещения состоит в переходе к более сложным наукоемким товарам, развитии уровня производства и инноваций, повышении качества товара, а также в развитии образования широких слоев населения. ИКТ с невероятной скоростью внедряется во все сектора деятельности общества: в промышленность, сферу услуг, государственное управление, образование и т. п. Импортозамещение ИКТ является серьезным и важным процессом, который можно считать необходимым для страны, в том числе с точки зрения безопасности. Была поставлена задача провести анализ и оценку политики импортозамещения в России на современном этапе. Было отмечено отставание развития сферы ИКТ в Российской Федерации по сравнению с другими странами. Остается низким удельный вес сектора ИКТ в валовой добавленной стоимости по сравнению с другими странами. Положительные тенденции отмечены по затратам на инновационную деятельность на «Сектор ИКТ» и количеству патентных заявок на изобретения в сфере ИКТ, но не соответствуют аналогичным показателям за рубежом. Превалирование импорта высокотехнологичных товаров, в которые и входят продукты ИКТ, над экспортом данных товаров создает возможность возникновения угрозы и свидетельствует о высоком уровне зависимости отечественной промышленности от зарубежных ИКТ. В качестве проблем реализации политики импортозамещения выделены низкий спрос на отечественные продукты в данной сфере и малый объем инвестиций.

Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии, импорто-замещение ИКТ, глобальный инновационный индекс, индекс развития ИКТ

Abstract

Import substitution of information and communication technologies in Russia

Marina N. Rudenko1, Sergey V. Chernyavsky2,

Vladimir S. Chernyavsky3, Yulia D. Subbotina4

14 Perm State Autonomous National University, Perm, Russian Federation

2,3 Central Economics and Mathematics Institute of the Russian Academy of Sciences (CEMIRAS), Moscow, Russian Federation

The spatial development of the region ensures the stability of the entire socioeconomic system in the long term, determining its resistance to the effects of external shocks, increasing the ability of the regional economy to recover from these shocks. This explains the increased interest in finding solutions to the problems of a sustainable spatial development of Russian regions in modern conditions. According to the provisions of strategic management, the sustainability of economic systems, in turn, depends on internal factors: on the economic structure and features of development, on the quality of institutions, on the balance of development of economic, on social and environmental factors of the functioning of society under existing resource constraints. The stability of the region's economy largely depends on its ability to withstand the influence of negative factors in times of crisis. At the same time, despite the theory of cyclical economic crises, each of them has its own nature and form of manifestation. The stability of the spatial development of the region is a function of the factors of its instability. Therefore, special attention must be paid to factors that increase instability and reduce the stability of the region's economy, turning its relatively stable system into an unstable one, unable to ensure the unity of socioeconomic, institutional, and environmental development. During this period, there is a reduction in the resource potential of the region, which is unable to meet the vital needs of people living in the region, to create zones of their favorable residence in these territories. The group of internal factors of instability should include, first of all, the decline in production in the region, the growth of inflation, the outflow of the population, weak entrepreneurial and investment activity, the reduction in effective demand, monopoly, etc. The factors of the instability of the economy of the regions are, first of all, external ones, since in the modern conditions of globalization the spatial development of each region is characterized by an increasing strengthening of interdependencies at the interstate, national, and regional levels, manifested primarily in the transformation and restructuring of the economy, strengthening of international institutions of influence, homogenization and convergence of economic and social relations. Modern realities necessitate the improvement of appropriate protective anti-shock mechanisms that ensure the economic sustainability of the development of the socioeconomic space of the regions and the Russian Federation as a whole. The aim of this study involves consideration of new challenges to the sustainability of the spatial development of the region, which is considered on the example of Perm Krai.

Keywords: information and communication technologies, ICT import substitution, global innovation index, ICT development index

Введение

импортозамещение информационный коммуникационный россия

В течение длительного времени экономика Российской Федерации зависела от импорта зарубежной продукции, в том числе импорта информационно-коммуникационных технологий, что в свою очередь сказывалось на ее развитии. На сегодняшний день данная зависимость также является проблемой для экономики РФ. Однако показатели зависимости имеют динамику снижения, так как Правительство РФ разрабатывает и внедряет все больше мер, стимулирующих отечественное производство ИКТ товаров и услуг.

Импортозамещение ИКТ является серьезным и важным процессом, который можно считать необходимым для страны, в том числе с точки зрения безопасности. В процессе сотрудничества с зарубежными разработчиками у отечественных компаний возникает высокая зависимость от них - появляется возможность возникновения таких обстоятельств, при которых страны-разработчики откажутся сопровождать созданное ими программное обеспечение в РФ. Данная ситуация может повлечь за собой множество негативных последствий, таких как технические сбои в работе технологий, возникновение хакерских атак и др. Это позволяет сделать вывод о важности задачи импортозамещения ИКТ.

Технологии ИКТ-сектора внедрены почти во все сферы жизнедеятельности общества. Именно поэтому импортозамещение ИКТ является важным направлением в политике государства, так как развитие отечественного производства ИКТ стимулирует экономическое развитие страны в целом, что в свою очередь характеризуется укреплением безопасности экономики страны, расширением спроса на товары отечественного производства, повышением уровня жизни населения и пр.

Материалы и методология

Для более детального анализа импортозамещения ИКТ в российской экономике необходимо уделить внимание насыщенности рынка продуктами ИКТ, их развитию. Наиболее полную картину дает такой показатель, как индекс развития информационных и коммуникационных технологий (ICT Development Index, IDI). Индекс включает в себя совокупность 11 статистических показателей, которые отражают навыки применения ИКТ населением, а также их доступность и использование [1].

Расчет показателей, входящих в индекс развития ИКТ, производится по 190 странам мира (рис. 1). Российская Федерация в данном рейтинге занимает 45-ю позицию с индексом ИКТ 7,07, поднявшись в течение шести лет на 17 позиций. Данный успех возможен благодаря общему развитию сектора ИКТ и инфраструктуры электронного правительства. К 2020 г. Россия потеряла 9 позиций и опустилась на 52-ю.

Рис. 1. Рейтинг стран по индексу развития ИКТ [1]

Мировые тенденции развития сектора ИКТ характерны и для России: за анализируемый период в российском секторе ИКТ существенно изменился вклад в валовую добавленную стоимость организаций, оказывающих ИКТ- услуги (ИТ-услуги и телекоммуникационные услуги).

Согласно данным Минцифры, сектор ИКТ занимает недостатоно высо-кую долю в экономике России по сравнению с другими зарубежными странами (рис. 2) [2].

Рис. 2. Удельный вес сектора ИКТ в валовой добавленной стоимости по странам. 2020 г. [2]

Так, в 2019 г. величина удельного веса валовой добавленной стоимости сектора ИКТ в России (3,0%) была сопоставима с такими странами, как

Греция (3,0%), Мексика (3,2%) и Испания (3,2%). Во многих развитых странах вклад сектора ИКТ в национальную экономику намного выше, чем в России. В группу стран с наибольшими значениями удельного веса вало-вой добавленной стоимости сектора ИКТ входят Южная Корея, Люксем-бург, Швейцария, Финляндия, Ирландия, Япония, Индия, Венгрия, Шве-ция, Чехия и Эстония [3, с. 109-110].

Затраты на инновационную деятельность на «Сектор ИКТ» представле-ны на рис. 3. Анализируя представленный график, можно заметить, что наиболее резкий рост затрат произошел в 2019 г. Рост связан с тем, что организации стремятся выйти на международный рынок с наиболее конку-рентоспособной продукцией, а также составить конкуренцию поставляе-мым зарубежным продуктам ИКТ на внутреннем рынке страны.

Рис. 3. Затраты на инновационную деятельность на «Сектор ИКТ», млн. руб. [4]

В рейтинге стран по числу патентных заявок на изобретения в сфере ИКТ Россия занимала 15-е место на конец 2019 г. (таблица).

Таблица 1. Рейтинг стран по числу патентных заявок на изобретения в сфере ИКТ в 2019 г., ед. [5]