Банкротство юридических лиц в России и пути его предупреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Банкротство юридических лиц в России и пути его предупреждения

Аверясова Е.Д., студент магистратуры 3 курс, АНО ВО «Открытый университет экономики, управления и права»; Митькина Е.Д., студент 5 курс, юридический факультет Средне-Волжский институт ВГУЮ (РПА Минюста России)

Аннотация

Современный экономический кризис, характеризующийся различными неблагоприятными макроэкономическими условиями для развития и эффективного функционирования большого числа юридических лиц, создает предпосылки увеличения количества организаций-должников, и, как следствие, возрастания роли процедуры банкротства. Особая важность института банкротства как составного элемента экономической системы Российской Федерации обусловлена, в том числе, возможностью создания организационно-правовых условий, обеспечивающих оздоровление определенно сильных юридических лиц и, в то же время, ликвидации уже нежизнеспособных организаций [1, с. 67].

Институт несостоятельности известен российскому законодательству давно. Первым законодательным актом, регулирующем правоотношения в сфере банкротства юридических лиц, был Закон РФ № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (утратил силу) от 19 ноября 1992 г. С момента его принятия вступило в силу большое количество правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере несостоятельности банкротства). В настоящее время процедура банкротства юридического лица регулируется Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. Данным законом раскрываются основные понятия, применяемые в сфере несостоятельности, а также детально регламентируются процедуры банкротства, применяемые к конкретным видам должников. Необходимо отметить, что данный нормативно-правовой акт с момента принятия и до настоящего времени претерпел огромное количество изменений, сказывающихся на правоотношениях в сфере банкротства, а также на правоприменительной практике. Данный факт свидетельствует о динамичном развитии рассматриваемого правового института, а также о его значимости его эффективного функционирования в настоящее время.

В российском законодательстве термин «банкротство» («несостоятельность») определяется как «признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей».

Понятие «неплатежеспособность» характеризуется следующими двумя элементами:

1. Прекращение платежей. При этом размер основной задолженности по гражданско-правовым денежным обязательствам (в том числе по хозяйственным договорам, прочим сделкам) либо из трудовых правоотношений по оплате труда работников или по недоимкам, по налогам и страховым взносам для организаций должен быть не менее 300 тыс. руб., а для должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, - не менее 500 тыс. руб. (п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 213.3 Закона о банкротстве) [2]. Кроме того, подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника (п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве).

2. Длительный характер неплатежей. Согласно Закону о банкротстве общий срок неисполнения денежных обязательств либо прекращения обязательных платежей, по истечении которого для должника наступают правовые последствия в виде несостоятельности, составляет 3 месяца (п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве). Для некоторых должников может быть установлен специальный срок неплатежей, имеющий значение для арбитражного суда при возбуждении дела о банкротстве. Например, в соответствии п. 1 ст. 189.8 закона о банкротстве для банков этот срок составляет 14 дней, для стратегических организаций - 6 месяцев.

В рамках изучаемого вопроса особое значение приобретают действия должника, направленные на восстановление его платежеспособности в целях предупреждения банкротства организации. Предотвращение банкротства - это деятельность, направленная на укрепление финансовых позиций организаций с целью устранения угрозы экономической несостоятельности [3, с. 39].

Порядок исполнения мер по предупреждению банкротства закреплен в п. 1 ст. 30 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Анализ норм данной статьи позволяет сделать вывод о том, что такие применимы до возбуждения дела о банкротстве, с условием наличия признаков о несостоятельности, которые установлены в п. 2 ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность по принятию мер по предупреждению банкротства организаций лежит на учредителях должника, собственнике имущества должника - унитарного предприятия, а также федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления в случаях, которые предусмотрены федеральным законом.

Меры, осуществляемые в досудебном порядке можно разделить на юридические (кредит, взыскание задолженностей, предоставление ссуд, отсрочка уплаты налогов) и экономические (изменение политики управления, модернизация производства).

Срок проведения данных мероприятий законодательно не установлен, что, по нашему мнению, является пробелом законодательства, исходя из этого, считаем необходимым закрепление на законодательном уровне как сроки восстановительных мероприятий, а также и сроки, которые помогут осуществлять контроль за исполнением сторонами своих обязанностей. Условия о сроках могут включать периоды исполнения определенной обязанности или конечную дату исполнения таковой.

В рамках изучаемого вопроса необходимо отграничивать понятия мер по предупреждению банкротства от понятия восстановительных процедур. Основными признаками мер по предупреждению банкротства являются:

применение их до возбуждения дела о банкротстве;

не предполагается ограничение право - и дееспособности должника, не требуется участие специально назначенных лиц, а также контроля со стороны государства;

завершение восстановительных процедур и завершение мер по предупреждению банкротства влекут разные последствия.

Необходимо также отметить, что в отличие от мер по предупреждению банкротства организаций, судебные восстановительные процедуры определены императивно, порядок их осуществления регламентирован на законодательном уровне. В завершение рассматриваемого вопроса, необходимо отметить, что эффективность выбранных юридическим лицом мер по предупреждению банкротства, зависит, в первую очередь, от самих причин, которые создают опасность банкротства организации [4, с.58]. Среди первостепенных причин можно отметить слабость организационного потенциала, ошибки в принятии решений стратегического характера, а также неэффективность механизмов управления и организации управления.

В настоящее время оценка эффективности деятельности российских компаний невозможна без анализа их экономических показателей (в том числе с целью предупреждения банкротства предприятия). Важными экономическими критериями признаков банкротства являются сведения бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, которые в том числе должны быть своевременно представлены учредителям, участникам, акционерам компании для принятия мер по предупреждению банкротства организации.

Основная задача мероприятий, направленных на предупреждение банкротства - повышение платежеспособности должника, а также его обеспеченность экономическими ресурсами. Своевременное принятие мер по предупреждению банкротства позволит исключить возможность появления причин, создающих опасность банкротства организации в последующем.

Использованные источники

1. Тюкавкин Н.М., Подборнова Е.С. К вопросу исследования рынка инвестиций // Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности: сборник статей Международной научно-практической конференции / Самара, Уфа: АЭТЕРНА. - 2016. - С. 66-72.

2. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127 -ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Росс. газ. 2002. 2 ноября. № 209-210.

3. Ахметгараева А.З. Меры по предупреждению банкротства и проблемы их реализации // Студенческий форум: электронный научный журнал. - 2017. - №21. - С. 37-41.

4. Штоколова К.В., Попцова В.А., Гаврилова А.В. Анализ методик вероятности банкротств // Современные научные исследования инновации. - 2018. - № 2. - С. 56-60.

Размещено на Allbest.ru