Управління інноваційно-інвестиційним розвитком підприємництва в умовах трансформаційної економіки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Управління інноваційно-інвестиційним розвитком підприємництва в умовах трансформаційної економіки

Косач І.А., доктор економічних наук, професор; Дегтярьов А.В., аспірант кафедри публічного управління та менеджменту організацій, Національний університет «Чернігівська політехніка»

Досліджено основні напрямки та пріоритети управління інноваційно-інвестиційним розвитком підприємництва в умовах трансформаційних процесів в економіці України. Розглянуто ключові принципи державної підтримки підприємництва на прикладі підприємств малого бізнесу. Обґрунтовано важливість інноваційно-інвестиційного розвитку підприємництва, зокрема малого бізнесу, для вітчизняної економіки. Проведено аналіз інвестиційної активності підприємств малого та середнього бізнесу. Проаналізовано стан виконання Стратегії розвитку малого та середнього підприємництва до 2020 р. та досліджено її вплив на інноваційно-інвестиційну діяльність суб'єктів господарювання. Класифіковано фактори, які перешкоджають інноваційно-інвестиційному розвитку малих та середніх підприємств. Обґрунтовано передумови формування результативної економічної підтримки з боку держави в напрямку інноваційно-інвестиційного розвитку підприємництва.

Ключові слова: державне регулювання, інвестиції, інновації, малий бізнес, підприємництво.

Исследованы основные направления и приоритеты управления инновационно-инвестиционным развитием предпринимательства в условиях трансформационных процессов в экономике Украины. Рассмотрены ключевые принципы государственной поддержки предпринимательства на примере малого бизнеса. Обоснована важность инновационно-инвестиционного развития малого предпринимательства для отечественной экономики. Проведен анализ инвестиционной активности предприятий малого и среднего бизнеса. Проанализировано состояние выполнения Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2020 г. и исследовано ее влияние на инновационно-инвестиционную деятельность субъектов хозяйствования. Классифицированы факторы, препятствующие инновационно-инвестиционному развитию предприятий малого бизнеса. Обоснованы предпосылки формирования результативной экономической поддержки со стороны государства в направлении инновационно-инвестиционного развития сектора малого предпринимательства.

Ключевые слова: государственное регулирование, инвестиции, инновации, малый бизнес, предпринимательство.

Management of innovative and investment development of entrepreneurship in transformation economy conditions

Iryna Kosach, Doctor of Economics, Professor; Artem Degtiarov, Candidate of Phd, Department of Public Administration and Organizations' Management, National university «Chernigiv polytechnics»

It is noted that the main motivating factor for economic growth of business entities is innovation and investment development, which is based on new advanced technologies, management approaches, involves the development of high-tech products. The aim is to study the management of innovation and investment development of entrepreneurship in the context of transformational change. Research methodology is a set of principles, approaches, general theoretical, special, and interdisciplinary methods of scientific knowledge, namely morphological analysis, comparative analysis, methods of deduction and logical generalization, analysis and synthesis. The main directions and priorities of management of innovation and investment development of small business in the conditions of transformation processes in the economy of Ukraine are investigated.

Key words: government regulation, investment, innovation, small business, entrepreneurship.

інноваційно-інвестиційний малий бізнес

Постановка проблеми

В умовах інтеграції України до європейського співтовариства, модернізації системи державної економічної політики з орієнтацією на європейські стандарти для зміцнення конкурентоспроможності на ринку та ефективної інноваційної діяльності підприємницькі структури шукають нові інвестиційні можливості, освоюють нові підходи до інвестування. Проте головним мотивуючим фактором економічного зростання суб'єктів підприємництва залишається інноваційно-інвестиційний розвиток, який ґрунтується на нових прогресивних технологіях, управлінських підходах, передбачає освоєння випуску високотехнологічної продукції. Отже, особливості сучасної економічної ситуації в Україні на тлі безлічі внутрішніх проблем і зовнішніх загроз, в тому числі впливу пандемії COVID-19, підвищують значимість інноваційно-інвестиційного розвитку підприємництва, зокрема, малого бізнесу як пріоритетної сфери економіки.

Аналіз останніх досліджень і публікацій

З'ясуванню сутності підприємництва як одного із важливих чинників соціально-економічного розвитку країни світова наука приділяє значну увагу. Багатоаспектність досліджуваної проблеми, розвиток напрямів державної підтримки малих підприємств набули свого висвітлення в напра- цюваннях таких вчених, як А. Бутенко, М. Войнаренко, З. Варналій, Л. Донець, Б. Купчак, В. Ляшенко, Н. Романенко, Д. Стеченко, К. Шапошников та інших. При цьому вважаємо за доцільне зазначити, що трансформаційні процеси в економіці потребують поглиблення існуючих підходів щодо процесів управління інноваційно-інвестиційним розвитком підприємництва в контексті державної економічної політики.

Формулювання цілей статті (постановка завдання). Метою статті є дослідження управління інноваційно-інвестиційним розвитком підприємництва в умовах трансформаційних змін.

Виклад основного матеріалу дослідження

Підприємництво є важливою складовою економіки країни, мобільною і гнучкою до змін ринкового середовища, що уможливлює визнавати його підґрунтям формування умов економічного зростання. Особливу роль при цьому відіграють підприємства малого та середнього бізнесу Етимологічно термін «малий бізнес» в Україні має походження із англомовної літератури, в якій застосовується визначення «small business». Саме в такому варіанті він і використовується до теперішнього часу, від простого усного вживання до законодавчих та нормативно-правових актів щодо цього сектора економіки. Використання термінології «суб'єкти малого підприємництва» і «суб'єкти середнього підприємництва» здійснюється у відповідності із Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» у значенні, наведеному в Господарському кодексі України, з урахуванням того, що в цілях цього Закону термін «суб'єкти малого підприємництва» охоплює суб'єктів мікропідприємництва [5].

За даними Світового банку, загальна кількість показників, за якими підприємство належить до суб'єктів малого підприємництва, перевищує 50. Частіше всього з цією метою використовується показник чисельності персоналу. Так, в Україні до суб'єктів малого підприємництва відносяться підприємства, де середня чисельність працівників за звітний період не перевищує:

1) у промисловості - 100 чол.;

2) у будівництві, на транспорті - 100 чол.;

3) у сільському господарстві - 60 чол.;

4) у науково-технічній сфері - 100 чол.;

5) в оптовій торгівлі - 50 чол.;

6) у дрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення - 30 чол.;

7) в інших галузях та видах діяльності - 50 чол.

Єдність досліджень у царині становлення та розвитку малого бізнесу полягає у визначенні його ролі в господарському механізмі, при цьому підприємець визначається як провідна фігура соціально-економічних відносин. Наприклад, здійснення підприємницької діяльності на засадах інноваційності відзначає дослідник Б. Купчак, розглядаючи підприємництво з точки зору відносин, що формуються з приводу «виробництва, розподілу та привласнення благ і послуг на основі комбінування підприємцем факторів виробництва та відповідальності за власні рішення «вкладеними коштами, затратами часу і праці, діловою репутацією й своїм майбутнім прибутком» [4, с. 247]. Отже, підприємницька ініціатива, новаторство і ризик присутні в якості взаємопов'язаних елементів підприємницької діяльності, тільки ступінь прояву кожного елемента в різний час проявляється по-різному в залежності від умов здійснення підприємництва.

Переважаючим залишається твердження, що головними цілями і мотивами підприємця є зростання капіталу, розвиток виробництва і привласнення прибутку. Підтвердженням цьому виступає і тлумачення сутності підприємництва у нормативно-правових документах. На наш погляд, таке твердження є недостатньо актуальним, враховуючи умови сьогодення. В умовах трансформаційних процесів взаємодія відносин власності, процес отримання прибутку та сутність підприємницької діяльності слід розглядати, на нашу думку, із врахуванням принципу динамічного розвитку. В умовах інформаційно-інноваційної революції право власності на засоби виробництва не виступає домінуючою характеристикою підприємницької діяльності, проте значення набуває право інтелектуальної власності.

Як зазначають в своєму дослідженні К. Шапошников та О. Головко, у сучасних економічних умовах державне регулювання та підтримка малого бізнесу в Україні є важливою передумовою його активізації у подоланні кризових явищ та забезпеченні економічного розвитку [9, с. 237].

В законі України «Про розвиток та державну підтримку малого та середнього підприємництва» визначено ключові принципи надання державної підтримки. До них віднесено:

1) ефективність підтримки малого і середнього підприємництва;

2) доступність отримання державної підтримки суб'єктами малого і середнього підприємництва;

3) забезпечення участі представників суб'єктів малого і середнього підприємництва, громадських організацій у формуванні та реалізації державної політики в зазначеній сфері;

4) створення рівних можливостей для доступу суб'єктів малого і середнього підприємництва, що відповідають вимогам, передбаченим загальнодержавними, регіональними та місцевими програмами розвитку малого і середнього підприємництва, до участі у виконанні таких програм та для отримання державної підтримки;

5) ефективність використання бюджетних коштів, передбачених для виконання зазначених програм;

6) відкритість і прозорість проведення процедур надання державної підтримки;

7) доступність об'єктів інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва для всіх суб'єктів малого і середнього підприємництва [5].

Державна підтримка полягає у наданні фінансової, майнової, інформаційної та консультаційної підтримки підприємствам малого і середнього бізнесу в країні. Також, надається допомога в підготовці, підвищенні кваліфікації, перепідготовки працівників, здійснюється підтримка в області інновацій, ремісництва, промислового виробництва, підтримка підприємців, що займаються сільськогосподарською та зовнішньоекономічною діяльністю.

Фінансова підтримка малому і середньому підприємництву здійснюється відповідно до чинного законодавства України за рахунок використання коштів державного бюджету і коштів місцевих бюджетів. Вона реалізується шляхом надання бюджетних інвестицій, субсидій, державних і муніципальних гарантій за зобов'язаннями малого і середнього бізнесу.

Важливість розвитку малого підприємництва для вітчизняної економіки та необхідність активізації державної економічної політики в напрямку його підтримки доводить аналіз діяльності малого і середнього підприємництва в Україні за 2018-2019 рр., який дозволив виявити, що 99,98% юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (ФОП), зареєстрованих в Україні, належать до суб'єктів малого і середнього підприємництва. Частка зайнятих в секторі малого та середнього підприємництва склала 82% або 6,9 млн. осіб. На сектор припадає 65% обсягу реалізації товарів, робіт та послуг та 64% валової доданої вартості [6].

Проте, як показують проведені дослідження, негативним фактором впливу на розвиток малого та середнього підприємництва виступає низький рівень інноваційності. В Україні як на макрорівні, та і регіональному та місцевому рівнях, відсутні сприятливі умови виконання підприємствами малого та середнього бізнесу ролі інноваційної компоненти розвитку національної економіки. Метою регулювання інноваційного розвитку сектора малого та середнього підприємництва має стати зростання інноваційної активності, а це є можливим лише за умови максимального використання інвестиційного потенціалу сектора із врахуванням його регіональних особливостей. Як правило, зазначена негативна тенденція викликана недостатнім рівнем фінансування, хоча, якщо аналізувати обсяги кредитування зазначеного сектору, на середні, малі та мікропідприємства припадає понад половина обсягів кредитування, що на 01.01.2020 становило 431 млрд. грн. Це приблизно дорівнює частці зазначених суб'єктів господарювання в українському ВВП, що відображено у Звіті про державну підтримку підприємств малого та середнього бізнесу [6].

Аналіз інвестиційної активності підприємств малого та середнього бізнесу та динаміки інвестицій, наведений на рис. 1, дає змогу зробити висновок про її значну перевагу у сфері охорони здоров'я та надання соціальної допомоги, а також у сільському, лісовому та рибному господарстві. Інвестиції мають, як правило, поточний характер, і, з огляду на специфіку зазначених галузей, не пов'язані із розробкою нових технологій або продуктів.

Рис. 1. Інвестиційна діяльність підприємств малого та середнього бізнесу за сферами діяльності

У 2018 р. була прийнята Стратегія розвитку малого та середнього підприємництва до 2020 р. та для її забезпечення створений Офіс розвитку малого та середнього підприємництва. Стратегія передбачала реалізацію 35 завдань за наступними напрямами:

- створення сприятливого середовища для розвитку малого і середнього підприємництва;

- покращення доступу малого та середнього підприємництва до фінансування;

- спрощення податкового адміністрування;

- популяризацію підприємницької культури та розвиток підприємницьких навичок;

- підсилення конкурентоспроможності та інноваційного потенціалу;

- організаційне забезпечення та механізм реалізації Стратегії [8].

За кожним напрямом був сформований план заходів, стан виконання яких свідчить про те, що із 63 передбачених заходів повністю був забезпечений напрямок «Підсилення конкурентоспроможності та інноваційного потенціалу» та «Популяризація підприємницької культури та розвиток підприємницьких навичок». Найбільш проблемними для реалізації виявились напрямки, що стосувались функціонування фінансового механізму розвитку. Дійсно, на початок 2020 року кредити малого бізнесу становили 56,1% від загального кредитного портфелю корпоративного сектору, з них середні - 24,7%, малі - 9,8%, мікро - 21,7%, в той же час кредити надані великим інтегрованим структурам склали 79,1% [6]. Конкретизація виконання Стратегії відображена на рис. 2.

Рис. 2. Стан виконання Стратегії розвитку малого та середнього підприємництва до 2020 р.

Стан розвитку малого підприємництва та його інноваційно-інвестиційної складової дозволив класифікувати фактори, які перешкоджають інноваційно-інвестиційному розвитку малих та середніх підприємств, наступним чином (рис. 3).

Рис. 3. Система факторів впливу на інноваційно-інвестиційний розвиток малого та середнього підприємництва

Для формування результативної економічної підтримки з боку держави в напрямку інноваційно-інвестиційного розвитку сектора малого та середнього підприємництва необхідною є наявність наступних передумов:

1. Організаційні передумови. Сектор підприємництва має бути сегментований не за кількісними параметрами, до яких відноситься кількість найманих працівників, розмір валового доходу та статутного фонду, а за якісними критеріями. Це потребує закріплення на законодавчому рівні диференціації суб'єктів малого та середнього підприємництва за рівнями господарської зрілості та наявним інноваційним потенціалом з метою підсилення адресності інструментів державної економічної політики. В залежності від відповідності критеріям можуть бути застосовані як інструменти адміністративного регулювання, так і фінансові інструменти, оскільки кожна фокус-група суб'єктів малого та середнього підприємництва вимагає особливих форм, методів та інструментів механізму реалізації державної політики.

2. Економічні передумови. Результат державної політики підтримки інноваційно-інвестиційного розвитку малого та середнього підприємництва залежить від ефективної роботи органів влади, що в свою чергу ґрунтується на раціональному співвідношенні ресурсів, стимулів та повноважень. При цьому доцільно врахувати взаємозв'язок між ресурсами та стимулюванням, оскільки достатня кількість ресурсів вже виступає стимулюючим фактором розвитку. Мають бути враховані не лише ресурси суб'єкта підприємництва, а і ресурсний потенціал органів державної влади в контексті можливості забезпечення фінансового, консультативного та інформаційного супроводу інноваційно-інвестиційних проєктів. Ідея стимулювання також може бути реалізована шляхом надання стимулюючих дотацій як регіону із державного бюджету, так і окремим муніципальним утворенням з бюджету області за результатами проведеного моніторингу інноваційно-інвестиційного розвитку підприємництва та інноваційно-інвестиційного потенціалу.

3. Інституційні передумови. Для підсилення взаємозв'язку між рівнями державної політики інноваційно-інвестиційного розвитку підприємництва, враховуючи пріоритети реформи децентралізації влади, необхідним є запровадження засад і принципів стратегічного управління. Акцент має бути зроблений також на підтримку інноваційної інфраструктури, формування кластерів індустріальних парків, бізнес-інкубаторів і т.ін.

Досвід розвитку малого та середнього бізнесу в країнах ЄС показує, що важливою умовою успіху є підтримка держави, яка можлива у різних формах, наприклад, шляхом стимулювання виробництва стратегічних видів продукції, надання податкових канікул, доступного банківського кредитування, створення інформаційно-консультативних центрів, адаптивної системи страхування.

Висновки

Управління інноваційно-інвестиційним розвитком підприємництва, зокрема, малого та середнього бізнесу, потребує заходів державної підтримки, яка має створити умови для використання ключових функцій підприємництва з метою забезпечення сталого розвитку національної економіки, зокрема для досягнення таких цілей, як зайнятість, формування раціональної структури виробництва, розвиток окремих секторів економіки, підвищення податкових надходжень до бюджету, підвищення добробуту, збільшення доходів на душу населення, зростання ВВП, активізація інновацій в економіці. Пріоритетним аспектом також має бути сприяння формуванню середнього класу як запоруки стійкості соціальних відносин та політичної стабільності. Крім цього, управління інноваційно-інвестиційним розвитком малого та середнього бізнесу повинно ґрунтуватися на аналізі підприємницького середовища і забезпечуватися ефективністю роботи організацій інфраструктури підтримки.

Бібліографічний список

1. Бутенко А., Войнаренко М., Ляшенко В. Модернізація механізмів розвитку малого та середнього бізнесу: монографія: НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Донецьк, 2011. 326 с.

2. Варналій З.С. Основи підприємництва: навч. посіб. К.: Знання-Прес, 2006. 350 с.

3. Донець Л.І., Романенко Н.Г. Основи підприємництва: навчальний посібник. Київ : Центр навчальної літератури, 2006. 320 с.

4. Купчак Б.Ф. Підприємництво: суть та умови здійснення. Науковий вісник НЛТУ України. 2011. Вип. 21.2. С.243-249.

5. Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні: Закон України від 22.03.2012 № 4618-VI. 170.

6. Статистичний щорічник України за 2019 рік. Київ : Державний комітет статистики України, 2020. 568 с.

7. Стеченко Д.М. Стратегічне управління знаннями в інноваційній діяльності корпоративних утворень. Теоретичні та прикладні питання економіки. 2014. Вип. 1. С. 60-69.

8. Стратегія розвитку малого і середнього підприємництва в Україні на період до 2020 р.

9. Shaposhnykov K., Holovko O. Public regulation and administration in the sphere of small business. Baltic Journal of Economic Studies. Vol. 5. 2019. № 4. September. Рр. 236 - 242.

References

1. Butenko А., Voinarenko M., Liashenko V. (2011) Modernizaciya mekhanizmivrozvitku malogo ta seredn'ogo biznesu [Modernization of mechanisms for small and medium business development]. Donetzk. (in Ukrainian).

2. Varnalij Z.S. (2006). Osnovi pidpriyemnictva [Basics of business], Znannia-Pres, Kyiv, Ukraine (in Ukrainian).

3. Donets L.I., Romanenko, N.G. (2006). Osnovi pidpriyemnictva [Basics of business]. Tsentr navchalnoi literatury. Kyiv. Ukraine (in Ukrainian).

4. Kupchak B.F. (2011). Pidpryiemnytstvo: sut ta umovy zdiisnennia [Entrepreneurship: the essence and conditions of implementation]. Naukovyi visnyk NLTU Ukrainy - Scientific Bulletin of NLTU of Ukraine. Vol.21.2. 243249. (in Ukrainian).

5. The Verkhovna Rada of Ukraine (2012). The Law of Ukraine “On development and state support of small and medium business in Ukraine”. (in Ukrainian).

6. Statystychnyi shchorichnyk Ukrainy za 2019 rik [Statistical Yearbook of Ukraine for 2019]. Derzhavnyi komitet statystyky Ukrainy. 2020. 568 (in Ukrainian).

7. Stechenko D.M. (2014). Stratehichne upravlinnia znanniamy v innovatsiinii diialnosti korporatyvnykh utvoren [Strategic knowledge management in the innovative activities of corporate entities]. Teoretychni ta prykladni pytannia ekonomiky - Theoretical and applied issues of economics. Vol.1.60-69. (in Ukrainian).

8. Stratehiia rozvytku maloho i serednoho pidpryiemnytstva v Ukraini na period do 2020 r. [Strategy for the development of small and medium enterprises in Ukraine until 2020]. (in Ukrainian).

9. Shaposhnykov K., Holovko O. (2019). Public regulation and administration in the sphere of small business. Baltic Journal of Economic Studies, 5(4), 236-242.

Размещено на Allbest.ru