Основные проблемы социально-экономического развития Кыргызстана (конец ХХ - начало ХХI в.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные проблемы социально-экономического развития Кыргызстана (конец ХХ - начало ХХ! в.)

Марина В. Шаруева, Российский государственный гуманитарный университет Москва

Аннотация

Статья посвящена проблемам социально-экономического развития Республики Киргизия на современном этапе. Анализу актуального состояния национальной социально-политической сферы автор предпосылает краткий экскурс в историю Кыргызстана, уделяя особое внимание разбору причин экономического кризиса начала 1990-х гг., выявлению национальных подходов к стабилизации, изучению местной специфики перехода от командно-административных форм хозяйствования к рыночным. Автор также акцентирует наличие глубокой взаимосвязи между экономическими и (этно)политическими процессами в новых независимых государствах и, опираясь на данный тезис, рассматривает экономические последствия государственных переворотов в Кыргызстане, господства клановой системы и разделения киргизских политических элит на «северные» и «южные», политики лавирования, к которой неоднократно прибегали киргизские лидеры, вынужденные искать компромисс между различными группами влияния внутри страны и за ее пределами, и т. п. Подчеркивая значимость межэтнических и межнациональных отношений для стабильного развития экономики, автор перечисляет факторы риска, с которыми приходится сталкиваться Киргизии (конфликты между киргизами и этническими узбеками в Ошской области, вооруженные противостояния из-за нехватки водных ресурсов на границах Киргизии, Таджикистана и Узбекистана и др.).

Ключевые слова: Киргизия, государственные программы развития, экономика, трудовая миграция, межэтнические конфликты

Abstract

Marina V. Sharueva, Russian State University for the Humanities Moscow

The article is concerned with the issues of socio-economic development of the Republic of Kyrgyzstan at the present stage. The analysis of the current state of the national socio-political sphere is preceded by a short excursus into Kyrgyzstan's history, with an emphasis on analyzing the causes of the economic crisis of the early 1990s, identifying national approaches to stabilization and examining local specifics of the transition from the command economy to market one. The author also underlines the close interconnection between economic and (ethno)political processes in the newly independent states and, based on that point, examines the economic consequences of the coups d'йtat in Kyrgyzstan, the dominance of the clan system and the division of Kyrgyz political elites into “northern” and “southern” ones, the policy of prevarication repeatedly resorted to by Kyrgyz leaders who were forced to seek compromise between different pressure groups inside and outside the country, etc. In order to emphasize the importance of cross-national and inter-ethnic relations for stable economic development, the author lists the risk factors that Kyrgyzstan has to face (conflicts between the Kyrgyz and ethnic Uzbeks in the Osh region, armed confrontations over the shortage of water resources on the borders of Kyrgyzstan, Tajikistan and Uzbekistan, etc.).

Keywords: Kyrgyzstan, state development programs, economy, labor migration, interethnic conflicts

Кыргызстан обрел независимость в августе 1991 г. Тридцатилетний юбилей данного исторического для республики события дает повод подвести итоги развития страны за этот период. А они, о какой бы сфере жизни Кыргызстана ни шла речь, весьма и весьма противоречивы.

В этой работе мы попытались проанализировать экономические достижения и потери Кыргызской Республики за последние 30 лет и на основе проведенного анализа выделить и описать основные тенденции социально-экономического развития постсоветского Кыргызстана в 1990-2010-е гг.

Уничтожение директивно-плановой союзной экономики обернулось жесточайшим кризисом для большинства государств Центрально-Азиатского региона. Закрылись сотни заводов и фабрик, продукция которых оказалась невостребованной в новых условиях. Тысячи квалифицированных специалистов оказались на улице, а бюджет потерял основные источники доходов. В Кыргызстане сохранились только предприятия добывающих отраслей, поскольку нефть, газ и металлы по-прежнему пользовались спросом в дальнем зарубежье Айтматов А. Тень независимости. 15 лет созидания и 15 лет разрушения // Московский комсомолец. Электронное периодическое издание «МК.ш». 2021. 22 апреля. .

Однако уцелевшему производству предстояло выживать в жестких условиях рынка. В декабре 1998 г. Кыргызстан стал первой страной на постсоветском пространстве, которая вступила во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО) ВТО и Кыргызстан: предварительные итоги четырехлетия и ближайшие задачи (Бишкек-2003) // Проект «Глобализация, ВТО и ННГ: развитие диалога для устойчивого развития». .

На переговоры ушло всего два с половиной года, хотя в среднем этот процесс занимает от четырех до шести лет. Ради сокращения сроков процедуры вступления власти Кыргызстана пошли на беспрецедентные уступки в сфере торговли товарами и оказания услуг, в том числе банковских. Это позволило международным компаниям и организациям фактически захватить все сегменты национального рынка республики. Слабый местный производитель не смог составить конкуренцию нерезидентам К сожалению, за годы независимости правительство так и не смогло создать благоприятный бизнес-климат, дерегулировать экономику, ликвидировать бюрократизм, привлечь конкурентоспособные иностранные технологии для развития собственной промышленности. См. об этом: CAFMI опубликовал результаты вступления Кыргызстана в ВТО, спустя 13 лет // Общественный фонд «Центральноазиат ский институт свободного рынка». 2011. 20 декабря. .

Вступление в ВТО большинство экспертов оценивает как весьма непродуманный шаг. Судя по многочисленным негативным последствиям, с которыми пришлось столкнуться Кыргызстану, такая точка зрения является вполне обоснованной: объем иностранных инвестиций оказался гораздо ниже ожидаемого, при этом власти республики лишились возможности защищать национальный рынок, а производители, как было указано выше, не смогли конкурировать с дешевым и качественным импортом. Более того, поскольку теперь товары стран ВТО могли через Кыргызстан свободно проникать на более привлекательные рынки его соседей по постсоветскому пространству, последние срочно ввели таможенные ограничения и высокие налоги для защиты своих товаропроизводителей. Таким образом, поспешность Кыргызстана стала причиной не только внутренних проблем республики - она объективно способствовала разобщению постсоветских государств и замедлению интеграционных процессов на территории региона [Багдасарян, Пахомов 2016, с. 56; Койчуев 2007, 64].

Тем не менее были в 1990-е гг. и достижения. Например, удалось успешно провести земельную реформу, которая узаконила практику оформления частной собственности на землю. Создавались крестьянские и фермерские хозяйства (1991-1998 гг.). Вместо рубля ввели национальную валюту - сом (1993 г.). В 1993-1998 гг. прошла приватизация госсобственности. В кратчайшие сроки с помощью иностранных инвесторов строились и(ли) модернизировались высокотехнологичные заводы и фабрики. Среди них золотодобывающий комбинат на Кумторе («Камеко», Канада), Токмакский стекольный завод (Германия), Бишкекская сигаретная фабрика (Австрия), Токмакский завод цветных телевизоров (Южная Корея), а также несколько предприятий по переработке сель- хозсырья. Их продукция доказала свою конкурентоспособность на региональных рынках Тень независимости // Московский комсомолец. Электронное периодическое издание «МК.ш». 2021. 22.04..

Постепенно экономика Кыргызстана адаптировалась к правилам рынка.

Событием для республики стал состоявшийся в 2001 г. запуск первой программы социально-экономического развития до 2010 г. (КОР-2010) Стратегия развития страны на 2007-2010 гг. (В ред. Указа Президен та Киргизской Республики от 8 октября 2008 г. УП № 359) // Министерство юстиции Кыргызской республики. Централизованный банк данных правовой информации. . Во многом благодаря предусмотренным ею мерам в последующие годы удалось нарастить темпы экономического роста, которые доходили до 7% в год.

Однако дальнейшее поступательное развитие республики надолго остановили политические события.

Все началось с многочисленных нарушений закона, допущенных, по мнению оппозиции, первым президентом Кыргызстана Аскаром Акаевым. Они спровоцировали в марте 2005 г. государственный переворот, названный позднее «Революцией тюльпанов» Тюльпановая революция в Киргизии. 2005 // Информационное агентство «РИА-Новости». 2015. 24 марта. . Новый лидер, Курманбек Бакиев, отменил большинство программ предшественника и выдвинул свои. Таким образом, произошло «обнуление» экономического развития, власти страны предпочли начать все с «чистого листа», и экономика не замедлила ответить спадом. Большинство иностранных инвесторов ушли из республики.

Позже выяснилось, что Бакиев часто назначал на высшие государственные посты своих родственников, а также людей с криминальным прошлым. Вскоре свергли и его, а в феврале 2013 г. военный суд Кыргызстана заочно приговорил Курманбека Бакиева к 24 годам колонии усиленного режима. Однако отлучение К. Бакиева от власти и его осуждение не улучшили положение национальной экономики.

Государство вступило в эпоху нескончаемой «президентской чехарды»: Кыргызстан можно смело назвать рекордсменом среди стран постсоветского пространства по количеству случаев насильственного свержения легитимных, ранее всенародно избранных руководителей государства. Эта «чехарда» нанесла наибольший вред республике. Каждый новый президент отменял все реформы и программы предшественников (иногда эффективные, но «чужие») и утверждал новые векторы развития, которые в свою очередь обычно встречали в штыки противники действующей власти. Все это происходило на фоне колоссальной коррупции, не говоря уже о том, что насильственная смена власти сопровождалась вооруженными стычками, погромами и грабежами в различных регионах страны, обострением межэтнических конфликтов.

Приведем в качестве примера историю золоторудных месторождений Джамгыр, Терексай и Кичи-Чаарат, а также медно-золотого рудника открытого типа Бозымчак: при очередных политических волнениях группы агрессивно настроенных местных жителей разграбили склады, в первую очередь с готовой продукцией - золотом, потом сломали оборудование и, наконец, подожгли сами золотоизвлекательные фабрики. Атакованные мародерами предприятия надолго прекратили работу. Были потеряны сотни миллионов сомов в виде неполученных налогов, сборов, зарплат; пострадали иностранные инвесторы и местные подрядчики, обеспечивающие рудники продовольствием, транспортными и инженерными услугами. Тысячи людей лишились работы, которой почти нет в этих регионах страны Протестующие в Киргизии захватывают золоторудные месторождения // Информационное агентство ТАСС. 2020. 6 октября. .

Не меньшую опасность представлял для национальной экономики и популизм постоянно меняющихся лидеров, назойливые обещания превратить страну во «вторую Швейцарию». Например, под предлогом борьбы с бедностью часто звучали и звучат призывы национализировать предприятия, находящиеся под управлением иностранных фирм. В первую очередь, речь идет о крупнейшей в стране золоторудной шахте Кумтор: это третье месторождение в мире по запасам золота, рудник обеспечивает 8% объема ВВП и половину экспорта Кыргызской Республики. Формально рудник принадлежит канадской компании “Centerra Gold Ltd.”, и это служит главным аргументом в пользу его национализации. Этот аргумент имел бы силу, если бы 50% акций компании не владел Кыргызстан Султанов А. Золотая математика. Сколько заработали Кыргызстан и «Центерра» на Кумторе // Информационное агентство «24.kg» - Новости Кыргызстана. 2020. 26 ноября. . Однако данный факт мало кому известен в республике.

Метания кыргызских руководителей проявлялись не только в экономической, но и в политической сфере, в том числе в области международных отношений Жулмухаметова Ж. Как свергали президентов в Кыргызстане: революционные хроники // Информационное бюро Киргизии. 2020. 7 октября. . Президенты лавировали, с разной долей успеха, между США, Россией, Турцией и Китаем, рассчитывая на дополнительные бонусы, преференции, льготы, займы и кредиты. Например, Аскар Акаев подписал соглашение с Китаем о передаче последнему части территории страны - водосбора реки Узенгу-Кууш с территорией в 2800 га. Курманбек Бакиев открыл американскую военную базу в аэропорту «Манас», а затем пообещал России закрыть ее за кредит в размере 1,7 млрд долл. Чуть позже база была перепрофилирована в «Центр транзитных перевозок» Пентагона, и этот маневр вызвал серьезное охлаждение в отношениях России и Кыргызстана. База была закрыта в июле 2014 г., уже при новом президенте Алмазбеке Атамбаеве. Стоит упомянуть и о российской военной базе «Кант», которую один президент - А. Атамбаев - хотел закрыть, а другой - Садыр Жапаров, наоборот, предложил расширить.

Заложником этой политической «чехарды» стал уровень жизни населения. На его повсеместный спад также оказало серьезное влияние сохраняющееся до сих пор деление общества на племена и кланы («свои» и «чужие»), традиционный раскол элит по линии Север-Юг и не только их нескончаемые попытки захватить власть, но и отношение к власти как к источнику сверхдоходов.

Коррупция и тесно связанная с ней организованная преступность остаются едва ли не самыми болезненными проблемами Кыргызстана. По официальным данным, в «тени» находится около 24% объема ВВП республики, бюджет ежегодно недополучает налогов и сборов на 40 млрд сомов (почти 40 млрд руб.); интересно, что эти цифры воспринимаются властями страны с оптимизмом: ведь несколько лет назад на теневой сектор экономики приходилось 39% объема ВВП.

Национальное бизнес-сообщество, однако, считает, что официальные данные сильно занижены и на самом деле теневая экономика присваивает от 60 до 90% объема ВВП ежегодно. Не согласен с официальной статистикой и Всемирный банк: по его данным, этот показатель составляет 53% Фаляхов Р. На родине не выжить: как киргизы зарабатывают в Рос сии // Информационный портал Gazeta.ru. 2019. 31 марта.. Географически коррупционный потенциал зависит от наличия в регионах экономических ресурсов и субъектов предпринимательской деятельности. В первую очередь это крупнейшие города Бишкек и Ош, Чуйская, Ошская и Джалал-Абадская области В индексе восприятия коррупции Transparency International Кыргызстан занял 124-е место // Радио Азаттык. 2021. 28 января. .

Выше мы упомянули проблему межэтнических противоречий, которая, наравне с коррупцией, организованной преступностью, неопределенностью политического и экономического курса страны, нанесла серьезный ущерб национальной экономике. «Взрывоопасным» с этнополитической точки зрения является юг Кыргызстана, где проживает около 1 млн этнических узбеков и где триггером межэтнических конфликтов остается в том числе и экономический фактор. Поскольку местный бизнес находится под узбекским контролем, уровень жизни узбеков несколько выше уровня жизни киргизов. Последние чувствуют себя несправедливо обиженными и пытаются «добиться справедливости» с помощью массовых погромов, грабежей и других видов насилия. В свою очередь, узбеки как национальное меньшинство чувствуют себя ущемленными из-за принятого в апреле 2004 г. закона «О государственном языке», который ограничил право национальных меньшинств на изучение родного языка и лишил их возможности занимать должности в органах государственной власти Закон Кыргызской Республики от 2 апреля 2004 г. № 54 «О государственном языке Кыргызской Республики» // Министерство юстиции Кыргыской республики. Централизованный банк данных правовой информации. .

Взаимные претензии узбеков и киргизов выливаются в многочисленные конфликты, сопровождающиеся погромами и большим количеством убитых и раненых с обеих сторон. Порой эти стычки перерастают в вооруженные столкновения воинских подразделений на границе Кыргызстана и Узбекистана Белялова Н. Межнациональные столкновения на юге Киргизии. Досье // Информационное агентство ТАСС. 2015. 10 июня. .

Столкновения, но уже на межгосударственном уровне, провоцирует и скудость водных ресурсов. Вода здесь в прямом смысле на вес золота. Ее катастрофическая нехватка и вызывает перманентное противостояние между Узбекистаном, Киргизией и Таджикистаном. А так как границы между ними до сих пор определены не полностью, каждая сторона считает водные источники своими и отстаивает эту свою «собственность» всеми доступными способами.

За семь последних лет на киргизско-таджикской границе произошло десять аналогичных столкновений с многочисленными жертвами Что известно о конфликтах на киргизско-таджикской границе // Информационное агентство ТАСС. 2021. 29 апреля. . Особо подчеркнем, что зачастую эти столкновения получают продолжение в российских городах, где происходят массовые драки между представителями узбекской, таджикской и киргизской диаспор.

Говоря о диаспорах, невозможно не затронуть такую значимую для Кыргызстана проблему, как эмиграция. На постсоветском пространстве Кыргызская Республика выступает в роли одного из основных экспортеров рабочей силы, и фактически именно трудовая миграция стала определять уровень развития страны Современное социально-экономическое и политическое положение Киргизии. // Национальный статистический комитет Кыргызской Республики. . Только по официальным данным Государственной службы миграции, сейчас около 2 млн граждан Кыргызстана работают за рубежом. Больше всего их в России (около 700 тыс. чел.), Казахстане, Турции, США, Италии, Германии, Южной Корее и Объединенных Арабских Эмиратах. Реальные же цифры неизвестны Например, в России многие мигранты предпочитают устраиваться по знакомству, без оформления трудового договора, а потому они остаются вне поля зрения соответствующих служб..

Власти Кыргызстана пытаются решить проблему миграции двумя путями. С одной стороны, они стремятся извлечь выгоду из положения страны-экспортера трудовых мигрантов. С этой целью в 2006 г. был принят Закон о внешней трудовой миграции, регулирующий порядок выезда трудящихся за пределы страны на заработки Закон Кыргызской Республики от 13 января 2006 г. № 4 «О внешней трудовой миграции». В редакции Законов Кыргызской Республики от 24 июля 2020 г. № 89 // Министерство юстиции Кыргызской республики. Централизованный банк данных правовой ин формации. . Нормы о помощи государства мигрантам содержит и Национальная стратегия развития на 2018-2040 гг. Указ Президента КР от 31 октября 2018 г. УП № 221 «О Национальной стратегии развития Кыргызской Республики» // Министерство юстиции Кыргызской республики. Централизованный банк данных правовой информации. С другой стороны, официальный Бишкек разрабатывал различные программы и стратегии, целью которых было создание необходимого количества рабочих мест в самом Кыргызстане, обеспечение занятости и стабильных доходов населения. Эти цели также были зафиксированы в Национальной стратегии развития Там же.. Однако их реализации препятствует политическая нестабильность в республике. Так, весьма проблематичным видится достижение целей Стратегии, учитывая, что подписавший ее президент Сооронбай Жээнбеков был свергнут, а страна в 2020 г. погрузилась в очередной кризис.

Кризис 2020-2021 гг. обусловлен целой системой вызовов, как новых для Киргизии, так и имеющих глубокие корни. По мнению специалистов Евразийского банка развития (ЕАБР), непосредственной причиной кризиса стала пандемия коронавируса: закрытие границ значительно сократило экспортно-импортные операции, резко упали объемы производства из-за невостребованности продукции, снизилась сумма денежных переводов мигрантов из-за рубежа, как и их количество там и т. д. В результате республика потеряла почти 8,6% ВВП. Объем промышленной продукции снизился на 6,6% из-за уменьшения выпуска нефтепродуктов, текстильного производства, одежды и обуви, деревянных и бумажных изделий, пищевых продуктов, машин и оборудования. Отрицательные тенденции наблюдались также в строительстве, оптовой и розничной торговле. Резко выросли потребительские цены Что ждет экономику Кыргызстана в 2021 году? Сценарий от ЕАБР // Информационное агентство Sputnik-Кыргызстан. 2020. 26 ноября. .

Что же касается более глубоких причин кризиса, упомянем бюджетный дефицит, с которым республика борется давно и безуспешно при помощи наращивания внешнего долга. К настоящему времени долг Кыргызстана вырос до катастрофических масштабов - 60% ВВП. Основной кредитор - Китай - предоставил Кыргызстану займы на сумму 1,8 млрд долл. и теперь настойчиво диктует свои условия Бишкеку. Так, когда КНР решительно отказалась реструктурировать задолженность, исполняющий обязанности президента Садыр Жапаров предложил разделить ресурсы Джетимского месторождения железной руды, одного из крупнейших в мире (расположено недалеко от китайской границы) Le Monde (Франция): к власти в Киргизии пришел лидер киргизских «патриотов» Садыр Жапаров // Сетевое издание «ИноСМИ». 2021. 11 января. .

Следует вспомнить и о том, что в Кыргызстане слабо развита обрабатывающая промышленность, не хватает квалифицированных рабочих и инженерных кадров. Не меньшую проблему составляет качество образования и здравоохранения, которое катастрофически снижается Мендкович Н. Диктатура в законе // Интернет- портал Lenta.ru. 2021. 18 января. .

Решить проблемы, из-за которых экономика Кыргызстана периодически оказывается в состоянии кризиса, отчасти может евразийская интеграция.

Кыргызская Республика вступила в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) в августе 2015 г. Сейчас в стране действуют единый таможенный тариф и единая товарная номенклатура ЕАЭС, введены «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)».

В России для киргизов сняты все ограничения по доступу к рынку труда, отменены разрешительные документы на работу. Им также не нужно проходить процедуру обязательной регистрации. Признаются дипломы и аттестаты об образовании, а также водительские права. Срок работы в России входит в общий трудовой стаж. Члены семьи могут посещать детские сады, учиться в школах и вузах России Киргизия официально стала полноправным членом ЕАЭС // Информационное агентство «РИА-Новости». 2015. 12 августа. .

Однако вступление в ЕАЭС дало Кыргызстану не только дополнительные возможности, но и принесло довольно серьезные проблемы. Высокие таможенные платежи фактически разорили малый и средний бизнес, зарабатывающий на китайском реэкспорте (перепродажа дешевого ширпотреба из КНР, в основном - в Россию) На родине не выжить: как киргизы зарабатывают в России // Информационный портал Gazeta.ru. 2019. 31.03., в результате скачкообразно выросла эмиграция, как правило - в РФ.

Подводя итоги изучения основных тенденций социально-экономического развития Кыргызстана за тридцать лет независимости, можно назвать их результат весьма и весьма неоднозначным. Например, с огромными потерями страна смогла в кратчайшие сроки вступить в ВТО, весьма опрометчиво согласившись на все требования и условия этой организации. Расплатой стал захват национального рынка иностранными монополиями и фактическое уничтожение местного производителя, отказ от сотрудничества старых торговых партнеров и потеря их рынков, катастрофическое обнищание людей. Бесконечные реформы сменяющих друг друга лидеров, их многочисленные государственные программы по стабилизации или всемерному повышению уровня благосостояния населения не выдержали столкновения с реалиями повседневной жизни республики. Страна стала одним из лидеров поставки рабочей силы на рынки труда соседних стран и России. В дальнейшем ситуация в республике может еще более обостриться под воздействием геополитических факторов. США за двадцать лет не смогли справиться с террористическим движением «Талибан» Организация, запрещенная в России. в Афганистане и поспешно ушли из региона, бросив там буквально горы самого современного оружия. Воодушевленные победой моджахеды уже спровоцировали несколько военных конфликтов с Таджикистаном и Узбекистаном - непосредственными соседями Кыргызстана, который может стать жертвой последующей экспансии талибов.

Скачкообразный и непрерывный рост цен, резкое снижение доходов населения на протяжении многих лет, последствия эпидемии коронавируса, постоянный политический кризис, связанный с насильственной сменой президентов, открытое вхождение криминала во власть, перманентное противостояние элит и непрекращающиеся межэтнические конфликты на Юге... Все эти негативные моменты могут помочь талибам превратить очередную республику в зону вооруженных конфликтов Мендкович Н. Эксперт: Кыргызстан может стать одним из направлений для экспансии талибов // Газета «Вечерний Бишкек». 2021. 30 июня.. Перспектива пугающая, но весьма вероятная.

Литература

1. Багдасарян К., Пахомов А. Проблемы участия государств ЕАЭС в деятельности ВТО // Экономическое развитие России. 2016. № 11. С. 56-63.

2. Койчуев Т.К. Избранные сочинения: В 3 т. Доп. том: Политика, экономика, миросвязи Кыргызстана / Центр экономических стратегий при Правительстве Кыргызской Республики, Общественное объединение «Экономисты за реформы». Бишкек, 2007. 224 с.

3. Лавров: Если в ЕС не проявят уважения к России, Москва прервет общение // Российская газета. 2020. 13 октября.

экономический кыргызстан миграция клановый

References

1. Bagdasaryan K., Pakhomov A. (2016), “Issues regarding EAEU members' participation in the WTO activity”, Russian Economic Development, no. 11, pp. 56-63.

2. Koichuev T.K. (2007), Izbrannye sochineniya: v 31. Dopolnitel'nyi tom: Politika, ekonomika, mirosvyazi Kyrgyzstana [Selected works in 3 volumes. Additional volume: Politics, economy, world communications of Kyrgyzstan], Center for Economic Strategies under the Government of the Kyrgyz Republic, Public Association “Economists for Reforms”, Bishkek, Kyrgyzstan.

3. Borko Yu.A. (2018), Vostochnoe Partnerstvo:proekt, real'nost', budushchee [The Eastern Partnership: Project, realities, future], Institute of Europe, Moscow, Russia.

4. Borko Yu.A. (2020), “The Eastern Partnership, December 2019 - February 2020”, Survey: the European Union: Facts and comments, no. 99, pp. 86-96.

5. Dyrina A.F. (2019), “The Eastern Partnership: From idea to realization”, Current issues of Europe, no. 3, pp. 217-230.

6. Gushchin, A.V., Levchenkov A.S. (2019), “The western flank of the post-Soviet space and the `Eastern Partnership': Experience and prospects of cooperation”, Contemporary Europe, № 7, pp. 105-114.

7. Batunskii M.A. (2003), Rossiya i islam [Russia and islam], in 2 vols., vol. 2, Progresstraditsiya, Moscow, Russia.

8. Charykov N.V. (2016), Beglyi vzglyad na vysokuyu politiku [Glimpses of high politics], Vikmo-M, Moscow, Russia.

9. Potemkin I.A. (2020), “The Turkestan police in controlling the ethnic and international conflicts, suppression of religious fanaticism on the eve and during the First World War”, Vestnik Vserossiiskogo instituta povysheniya kvalifikatsii sotrudnikov Ministerstva vnutrennikh del Rossiiskoi Federatsii, № 2 (54), pp. 105-112.

10. Tikhonova N.E. (2019), The role of Crimean Tatar newspaper “Translator-Terjiman” in the Russia ethnocultural and political discourse in the 1880s-1910s, PhD Thesis, Saint Petersburg University, Saint Petersburg, Russia.

11. Zaitsev I.V., Kotyukova T.V. (2020), “`Sheikh' i `«mugallim-ustad»: pis'ma Ismaila Gasprinskogo Aleksandru Samoilovichu” [“Sheikh” and “mugallim-ustad”. Letters from Ismail Gasprinsky to Alexander Samoylovich], Minbar. Islamic Studies, № 13 (3), pp. 513-537.

Размещено на Allbest.ru