Перспективы приграничного сотрудничества Забайкальского края и Автономного района Внутренняя Монголия в контексте инициативы "Один пояс, один путь"
Характеристика проектов развития российской приграничной инфраструктуры, рассмотрение особенностей. Анализ перспектив приграничного сотрудничества Забайкальского края и Автономного района Внутренняя Монголия в контексте инициативы "Один пояс, один путь".
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 07.04.2022 |
| Размер файла | 38,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Перспективы приграничного сотрудничества Забайкальского края и Автономного района Внутренняя Монголия в контексте инициативы "Один пояс, один путь"
К.И. Галынис, Хулунбуирский университет, район Хайлар, г. Хулунбуир
Аннотация
Рассмотрены вопросы развития сотрудничества Автономного района Внутренняя Монголия (АРВМ) и Забайкальского края в контексте экономического коридора «Китай - Монголия - Россия» как составля-ющей инициативы «Один пояс, один путь». При оценке экспортно-импортных операций сделан вывод, что данная сфера играет более значимую роль в Забайкальском крае, чем в АРВМ. При этом с течением времени в крае наблюдается достижение положительного сальдо торгового баланса, однако структура экспорта включает в себя главным образом ресурсы, товары с низкой добавленной стоимостью. В не-сколько лучшей ситуации структура экспорта у АРВМ. Имея два крупных железнодорожных пункта пропу-ска, китайский приграничный регион находится в более выгодной позиции относительно Забайкальского края.
Отмечено, что в перспективе европейско-китайский транзит через пункт пропуска «Забайкальск - Маньчжурия» будет снижаться, однако роль данного перехода в рамках двусторонних отношений может возрастать. Для этого в свою очередь важным является увеличение объема экспортно-импортных опе-раций. Отчасти на это нацелены проекты развития российской приграничной инфраструктуры.
Важным представляется также увеличение в экспорте Забайкальского края доли товаров с высокой добавленной стоимостью. Существенную роль в достижении данной цели может сыграть инвестицион-ная активность, которая стимулируется приграничным российским регионом специальными преферен-циальными режимами (зоны территориального развития, территория опережающего развития «Забай-калье», территория опережающего социально-экономического развития в г. Краснокаменск). При этом автором отмечаются перспективные проекты по производству товаров с большей добавленной стоимо-стью, часть из которых может быть экспортирована
Ключевые слова: Один пояс, один путь; Забайкальский край; Автономный район Внутренняя Монголия; экономиче-ский коридор; экспорт; импорт; инвестиции; ТОР; ТОСЭР; сотрудничество.
Abstract
приграничный инфраструктура проект
Prospects of cross-border cooperation between the transbaikal region and the inner Mongolia autonomous region in the context of the «one belt, one road» initiative
K. Galynis, Hulunbuir University, Hailar district, Hulunbuir
T he development of cooperation between the Inner Mongolia Autonomous region (IMAR) and the Transbaikal region has been discussed in the context of the development of the “China - Mongolia - Russia” economic corridor in the article as part of the “One belt, one road” initiative. It is concluded that export-import operations have a more significant role in the Transbaikal region than in the IMAR. At the same time, Transbaikal region has achieved a positive trade balance, but the export structure includes mainly resources and goods with low value. The export structure of the IMAR is a slightly better situation. With two major railway checkpoints the Chinese border region has a better position relative to the Transbaikal region.
The author notes that the European-Chinese transit through the “Zabaikalsk - Manchuria” checkpoint will decrease, but the role of this one in the framework of bilateral relations may increase in the future. For this pur-pose, it is important to increase the volume of export and import operations. This is partly the goal of projects to develop Russian border infrastructure.
It is also important to increase the share of high value added goods in the export of the Transbaikal region.
Investment activity may play an important role in this trend, which is stimulated by special preferential regimes in the Transbaikal region (zones of territorial development, territory of advanced development “Transbaikalia”, territory of advanced socio-economic development in the Krasnokamensk city). At the same time, the author notes promising projects for the production of goods with higher added value, some of which can be exported
Key words: One belt, one road; Transbaikal Region; Inner Mongolia Autonomous region; economic corridor; export; import; investment; TAD; TASED; cooperation.
Введение
Инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП), выдвинутая в 2013 г. Пред-седателем КНР Си Цзиньпином, с течением времени стала вовлекать в орбиту своего влияния достаточно много стран, в том чис-ле и Российскую Федерацию. В частности, в 2015 г. в ходе двустороннего соглашения между главами государств принято решение о сопряжении Экономического пояса Шелко-вого пути (как составляющей ОПОП) и Евра-зийского экономического союза.
Сам по себе проект является многогран-ным и преследует целый ряд целей, отражен-ных прежде всего в документе, совместно подготовленном тремя исполнительными органами Китая [8]. В нем отмечается необ-ходимость достижения слияния рынков, сво-бодного движения факторов производства, высокоэффективного распределения ресур-сов, укрепления взаимосвязанности между материками. Более детально цели инициа-тивы анализируются рядом российских ис-следователей [5], выделяющих в качестве таковых достижение глобального лидерства в экономике и международных отношениях и усиление многополярности мировой эконо-мики; развитие политики открытости и укре-пления отношений с региональными партне-рами; стимулированиеэкономического роста в условиях смены модели развития страны и внутреннее региональное выравнивание; решение проблемы избыточных производ-ственных мощностей и перепроизводства; развитие потенциала внешнеэкономических связей страны за счет модернизации и соз-дания объектов транспортной инфраструк-туры; выход на новые рынки; формирование предпосылок для экономической интеграции в Евразии; содействие региональной валют- ной-финансовой интеграции и повышение роли юаня в международных финансовых операциях; развитие гуманитарного сотруд-ничества; снижение напряженности в отно-шениях между партнерами в Евразии.
Достижение названных целей инициа-тивы предполагается благодаря развитию шести континентальных экономических ко-ридоров, в двух из которых территориаль-но задействована Российская Федерация, а также морской составляющей (морской Шел-ковый путь), на которую приходится большая часть грузопотока (в частности по линии «Ки-тай - Евросоюз»). Первый коридор проходит из Китая на территорию Казахстана и далее - через Россию в европейские страны. Второй предполагает трехстороннее партнерство Китая, Монголии и России (в том числе для развития транзитного грузопотока китайской продукции на европейский рынок).
Программа трехстороннего сопряже-ния в рамках экономического коридора «Ки-тай - Монголия - Россия» прописывает ряд мероприятий, целей, направлений взаимо-действия, которые могут оказать разное вли-яние на приграничные субъекты [9]. В связи с этим, а также в условиях экономической диспропорции регионов Российской Феде-рации, актуальной становится оценка пер-спективного влияния ОПОП (в данном случае коридора «Россия - Монголия - Китай») на социально-экономическое развитие Даль-него Востока и, в частности, Забайкальско-го края, а также возможности его коопе-рации с Автономным районом Внутренняя Монголия (АВРМ).
Объект исследования - экономический коридор «Россия - Монголия - Китай».
Предмет исследования - перспективы развития сотрудничества Забайкальского края и АРВМ в аспекте влияния реализации инициативы ОПОП через торговый оборот, логистику, инвестиции.
Цель исследования - анализ перспектив развития сотрудничества АРВМ и Забайкаль-ского края при реализации ОПОП в аспекте торгового оборота, логистики, инвестиций.
Задачи исследования:
- рассмотреть структуру, динамику тор-гового оборота АРВМ и Забайкальского края;
- выявить тенденции и перспективы в сфере железнодорожного транзита грузов по линии «Европейский Союз - Китай» через Забайкальский край;
- предложить варианты привлечения иностранных инвестиций на территорию За-байкальского края для создания трансгра-ничных производственных цепочек.
Методология и методы исследования. Для достижения поставленной цели приме-нялись сравнительный, логический анализ, статистический анализ (посредством рас-смотрения динамики и структуры товарообо-рота двух приграничных субъектов и динами-ки железнодорожного транзита грузов через российские регионы, граничащие с Китаем, Монголией, Казахстаном), а также такие об-щенаучные методы, как анализ, обобщение материала, синтез.
Степень научной разработанности те-мы исследования. Внимание экономическо-му коридору «Россия - Монголия - Китай» уделяется как зарубежными, так и отече-ственными исследователями. В частности, М. В. Александровой рассматриваются ре-ализованные и планируемые к реализации инфраструктурно-логистические проекты Северо-востока Китая [1]. З. Б.-Д. Дондоков, Г. О. Борисов, В. О. Намжилова исследуют направления взаимного сотрудничества трех стран и более детально раскрывают текущие тенденции и перспективы в области транс-портной инфраструктуры, энергетического взаимодействия и развития туризма [3].
В другой работе В. О. Намжиловой изу-чается указанный экономический коридор в аспекте трех осей:
1) Центральной, соединяющей АРВМ, ай-маки Монголии, Республику Бурятия (имеет преимущества в рамках развития коридора);
2) Восточной, вовлекающей в себя Забай-кальский край, Монгольские аймаки, АРВМ и часть северо-восточных провинций КНР (раз-витие основывается прежде всего на транзите и связях между экономическими центрами);
3) Западной, включающей Республику Тыва, аймаки Монголии, Синьцзян Уйгурский автономный район Китая и являющейся наи-менее развитой в силу ряда факторов [7].
Н. Налин оценивает положение АРВМ и Монголии в аспекте инвестиционного со-трудничества, рисках и путях его развития с учетом влияния ОПОП [15]. Т Туменцэцэг так-же уделяет внимание развитию взаимоотно-шений Монголии и приграничного китайского региона, акцентируя внимание на необходи-мости проявления инициативы последним, чтобы сыграть роль моста в многостороннем сотрудничестве экономического коридора [16]. Однако внимание перспективам со-трудничества Забайкальского края и АРВМ в контексте ОПОП уделено не значительно, что является существенным упущением. Данный российский регион при наличии границ не только с АРВМ, но и провинцией Хэйлунцзян, имеет действующие пограничные пункты пропуска (один железнодорожный и три ав-томобильных) с АРВМ. Также в перспективе рассматривается возобновление действия пункта пропуска «Покровка - Логухэ», для открытия транспортного коридора в провин-цию Хэйлунцзян.
Результаты исследования и их обсужде-ние. Важным в рамках взаимодействия при-граничных субъектов является прежде все-го торгово-экономическая деятельность. В частности, в Забайкальском крае наблюдает-ся постепенная тенденция увеличения торго-вого оборота путем ускоренного замещения импорта экспортными потоками (табл. 1). Причем положительной тенденцией являет-ся также и рост экспортной квоты, что служит показателем повышения открытости регио-на. Особую роль в этом играет постепенное ослабление национальной валюты.
В силу географического положения, клю-чевым партнером в торговых отношениях вы-ступает Китай, на долю которого в среднем за период в 4 года приходится 69,68 % экспорт-ного потока (максимум - 86,6 % в 2019 г.) и 94,9 % импортного (максимум - 98,5 % в 2018 г).
Стоит также отметить возрастание до-ли ресурсной составляющей в структуре экспорта. Так, если в 2016 г две ключевых то-варных группы (минеральные продукты, дре-весина и целлюлозно-бумажные изделия) занимали в общей структуре 89,27 %, то в 2019 - 96,61 %. Рассматривая более деталь-но экспорт, следует отметить, что основными реализуемыми товарами являются древесина, лесоматериалы, топливо, нефть и нефтепро-дукты, уголь, ключевое место занимают руды (цинковые, железные, свинцовые, медные).
Таблица 1 / Table 1. Показатели, отражающие международные торгово-экономические отношения Забайкальского края, прирост в сравнении с предыдущим годом, % [2; 10; 12; 14] /Indicators reflecting international trade and economic relations of the Transbaikal region, growth compared to the previous year, % [2; 10; 12; 14]
|
Показатель / Indicator |
Год / Year |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
|
Торговый оборот, млн долл. / Trade turnover, million dollars |
618,9 (+8,71) |
876,5 (+41,62) |
981,7 (+12) |
1 009,6 (+2,84) |
|
|
Экспорт, млн долл. / Exports, million dollars |
207,7 (+91,61) |
286,9 (+38,13) |
433,5 (+51,1) |
633,1 (+46,04) |
|
|
Импорт, млн долл. / Imports, million dollars |
411,2 (-10,78) |
589,6 (+43,39) |
548,2 (-7,02) |
376,5 (-31,32) |
|
|
Сальдо, млн долл. / Balance, million dollars |
-203,5 |
-302,7 |
-114,7 |
256,6 |
|
|
ВРП, млрд р. / GRP, billion rubles |
277,1 (+11,9) |
300,7 (+8,5) |
316 (+5,1) |
Нет данных/ No data |
|
|
Среднегодовой курс рубля за 1 доллар (по данным ЦБ РФ), р. / Average annual exchange rate of the ruble for 1 dollar (according to the CB of the RF), rubles |
66,8335 |
58,2982 |
62,9264 |
64,6184 |
|
|
Среднегодовой курс рубля за 10 юаней (по данным ЦБ РФ), р. / Average annual exchange rate of the ruble for 10 yuan (according to the CB of the RF), rubles |
100,638 |
86,3748 |
94,919 |
93,5168 |
|
|
ВРП, млн долл. / GRP, million dollars |
4146,13 (+2,6) |
5157,12 (+24,4) |
5021,74 (-2,6) |
Нет данных/ No data |
|
|
Экспортная квота, % / Export quota, % |
5 |
5,6 |
8,6 |
Нет данных/ No data |
|
|
Импортная квота, % / Import quota, % |
9,92 |
11,43 |
10,92 |
Нет данных/ No data |
В импортном потоке лидирующую роль занимает прежде всего продовольствие (плодовоовощная продукция, фрукты), кор-ма для животных, органические химические соединения, машиностроительная продукция, изделия из камня. При этом можно отметить положительную тенденцию снижения доли продовольственных товаров с 52,71 % в 2016 г до 39,26 % в 2019 г.
АРВМ в свою очередь, в сравнении с За-байкальским краем, характеризуется более высокими показателями товарооборота, экс-портно-импортными операциями (табл. 2). При этом, судя по экспортной и импортной квоте, данный регион не отличается высокой открытостью и стремится в большей степени к завозу товаров, среди которых преобладают древесина и пиломатериалы, уголь, медная, железная, цинковая руда, свинцовый концен-трат, калийные удобрения, сухое молоко.
В экспортном потоке лидируют органи-ческие химические вещества, сталь, механи-ческие и электрические изделия, пластмас-совые изделия, плодовоовощная продукция, фрукты, одежда, разнообразные аксессуары, корма и добавки для сферы животноводства, а также кашемировая пряжа. Следует отме-тить, что данный регион имеет схожую с За-байкальским краем, но менее выраженную проблему концентрации в экспортном потоке товаров с низкой добавленной стоимостью. Хотя он отличается большим отраслевым разнообразием экономики. В частности, в АРВМ развивается энергетика (в виде добы-чи угля, газа, производства и распределения электроэнергии), металлургическая про-мышленность (производство стального про-ката, меди, алюминия, цинковых сплавов), переработка сельскохозяйственной про-мышленности (мясо-молочная продукция, переработка шерсти), химическая промыш-ленность, представленная производством разнообразных минеральных удобрений, пластмасс, переработкой угля, машиностро-ительная отрасль (представлено производ-ством грузовиков, геологического обору-дования, ветряных установок, инженерного оборудования, железнодорожного транспор-та), высокими и новыми технологиями (фар-мацевтическая промышленность, технологии облачных вычислений, производство мате-риалов из редкоземельных металлов) [6].
Таблица 2 / Table 2. Показатели, отражающие международные торгово-экономические отношения АРВМ, прирост в сравнении с предыдущим годом, % [11]/ Indicators reflecting international trade and economic relations of the IMAR, increase compared to the previous year, % [11]
|
Показатель / Indicator |
Год / Year |
||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
|
Торговый оборот, млн юаней / Trade turnover, million yuan |
77 279 (-2,22) |
94 250 (+21,96) |
103 440 (+9,75) |
109 570 (+5,93) |
|
|
Экспорт, млн юаней / Export, million yuan |
29 526 (-15,71) |
33480 (+13,39) |
37 870 ( + 13,11) |
37 680 (-0,5) |
|
|
Экспорт, млн долл. / Exports, million dollars |
4446,03 |
4960,41 |
5712,36 |
5453,11 |
|
|
Импорт, млн юаней / Imports, million yuan |
47 753 (+8,5) |
60770 (+27) |
65 570 (+8) |
71 890 ( + 10) |
|
|
Импорт, млн долл. / Imports, million dollars |
7190,66 |
9003,7 |
9890,66 |
10404,04 |
|
|
Сальдо, млн юаней / Balance, million yuan |
-18 227 |
-27 290 |
-27 700 |
-34 210 |
|
|
ВРП, млн юаней / GRP, million yuan |
1812810 (1,66) |
1609621 (-11,21) |
1728922 (+7,41) |
1721250 (-0,44) |
|
|
ВРП, млн долл. / GRP, million dollars |
272973,2 |
238481,96 |
260792,84 |
249102,1 |
|
|
Экспортная квота, % / Export quota, % |
1,63 |
2,08 |
2,19 |
2,19 |
|
|
Импортная квота, %/ Import quota, % |
2,6 |
3,78 |
3,79 |
4,17 |
Экономика Забайкальского края глав-ным образом ориентирована на горнодобы-вающую промышленность, сельское и лесное хозяйство. В силу территориального распо-ложения Монголия и Россия выступают клю-чевыми партнерами АРВМ, которая имеет с ними два наиболее развитых пограничных пропускных пункта: Маньчжурия (железнодо-рожный, автомобильный пункт пропуска на территорию России через пос. Забайкальск Забайкальского края) и Эрэн-Хото (желез-нодорожный, автомобильный пункт пропуска на территорию Монголии через г. Замын-Ууд Восточно-Гобийского аймака). Причем при проведении железнодорожных грузов на обоих пропускных пунктах существует про-блема разницы стандартов железнодорож-ной колеи между Китаем (Стефенсоновская колея - 1435 мм), Монголией и Россией (у обеих стран стандарт 1520 мм). Также, в от-личие от российского транспортного хода «Забайкальск - Карымская» с выходом на Транссибирскую магистраль (двухпутная до-рога, электрификация завершится в этом году), трансмонгольская железнодорожная магистраль протяженностью 1111 км явля-ется однопутной и неэлектрифицированной, однако выходит к границам Российской Фе-дерации с относительно более коротким транспортным плечом в районе погранич-ного перехода Наушки (Республика Бурятия, Россия) - Сухэ-Батор (Монголия) и далее в Улан-Удэ переходит в Транссибирскую маги-страль.
Рассматривая данные транспортные ко-ридоры в контексте инициативы «Один пояс, один путь», одной из ключевых задач кото-рой является дифференциация транзитных поставок грузов по линии Китай-Евросоюз, следует отметить снижение привлекательно-сти перехода «Маньчжурия - Забайкальск». В частности, как отмечается в докладе Центра интеграционных исследований Евразийско-го банка развития, если до 2014 г. почти весь железнодорожный транзит из ЕС в Китай проходил через Маньчжурию - Забайкальск (95...100 %), то уже в 2016 г. его доля снизи-лась до 22 %. При этом доля транзита через пограничный переход «Наушки - Сухэ-Батор» возросла до 10 %, а около 2/3 грузов прихо-дилось на пограничный переход «Достык» (Казахстан). В рамках грузопотока из Китая в ЕС, ситуация схожая. В частности, транзит через Забайкальск снизился с 99 % до 20 %, доля пограничного перехода «Достык» воз-росла до 67 %. Также существенно увеличил-ся транзит через Атынколь (Казахстан) - до 5 %, и Наушки - до 8 % [13].
Таким образом, участвуя в ОПОП, при реализации пути из Китая через Казахстан Россия ставит в невыгодное положение су-ществующие логистические проекты, в част-ности Транссиб. При этом следует отметить, что, имея на данный момент два пограничных пропускных железнодорожных пункта с выхо-дом на Транссибирскую магистраль, в рам-ках европейско-китайского транзита АРВМ находится в более выгодной позиции отно-сительно Забайкальского края, что может оказывать положительное влияние на ее со-циально-экономическое развитие.
Дополнительным фактором снижения привлекательности железнодорожного пере-хода «Забайкальск - Маньчжурия» является развитие международных транспортных тер-миналов «Приморье-1», «Приморье-2» и пер-спективное увеличение морских поставок в Европу через Северный морской путь.
Косвенно значимость роли, которую играет Забайкальский край в качестве тран-зитного региона, можно понять на основе данных табл. 3, в которой отражена также ин-формация по Республике Бурятия, Примор-скому краю, регионам, граничащим с Казах-станом.
Таблица 3 / Table 3. Объем погрузки транзитных грузов в разрезе регионов назначения и отравления, тыс. т; прирост в сравнении с предыдущим годом, % [4]/ Volume of transit cargo loading by destination and poisoning regions, thousand tons; increase compared to the previous year, % [4]
|
Регионы / Regions |
Регионам назначения / Regions of destination |
Регионам отправления / Regions of departure |
|||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
||
|
Забайкальский край / Transbaikal region |
191,24 |
184,69 (-3,42) |
156,75 (-15,13) |
342,2 |
381,24 (11,41) |
530,61 (39,18) |
|
|
Республика Бурятия / Republic of Buryatia |
206,06 |
204,85 (-0,59) |
153,27 (-25,18) |
211,3 |
199,54 (-5,57) |
161,81 (-18,91) |
|
|
Приморский край / Primorsky region |
1355,07 |
1177,52 (-13,1) |
1478,81 (25,59) |
556,29 |
651,34 (17,09) |
753,83 (15,74) |
|
|
Астраханская область / Astrakhan region |
1100,77 |
1043,06 (-5,24) |
1049,82 (0,65) |
7790,19 |
8211.56 (5,41) |
7729,31 (-5,87) |
|
|
Саратовская область / Saratov region |
662,24 |
623,07 (-5,91) |
492,42 (-20,97) |
1099,38 |
1069,62 (-2,71) |
1047,97 (-2,02) |
|
|
Челябинская область / Chelyabinsk region |
231,22 |
396,78 (71,6) |
639,66 (61,21) |
5308,09 |
7248.71 (36,56) |
7594,09 (4,76) |
|
|
Оренбургская область / Orenburg region |
772,11 |
586,62 (-24,02) |
441,75 (-24,69) |
1231,35 |
1110.58 (-9,81) |
912,89 (-17,8) |
|
|
Алтайский край / Altai region |
360,04 |
528,78 (46,87) |
562,23 (6,33) |
1109,77 |
886,28 (-20,14) |
1049,17 (18,38) |
При этом железнодорожный пункт про-пуска «Забайкальск - Маньчжурия» остается крупнейшим на российско-китайской грани-це, и ключевым в рамках двусторонних экс-портно-импортных операций, что проявля-ется в рамках не только грузооборота, но и внимания к перспективам его развития.
В частности, одним из таких факторов является проводимая комплексная рекон-струкция участка «Забайкальск - Карым- ская». Дополнительным подтверждением для данного тезиса являются проект строитель-ства зернового терминала для упрощения экспорта российской сельскохозяйственной продукции, реализация которого заплани-рована на 2020 г., а также проект постройки универсального комплекса перевалки, хра-нения грузов, нефтепродуктов, сжиженно-го природного газа в танк-контейнерах. Как следствие, возможно прогнозировать даль-нейшее активное использование данного пограничного перехода в качестве коридора для двусторонних торгово-экономических отношений, что окажет положительное воз-действие на развитие как АРВМ, так и Забай-кальского края.
Такая ситуация может сохраняться до-статочно долго до момента модернизации Трансмонгольской магистрали, участка «На- ушки - Улан-Удэ», строительства высокоско-ростной магистрали «Москва - Пекин» через территорию Монголии, железнодорожного транспортного пути через Монголию в Респу-блику Тыва и связывание последней с Транс-сибирской магистралью [9]. Для повышения значимости двустороннего партнерства и, как следствие, перехода «Забайкальск - Маньчжурия» важным является увеличение экспортно-импортных операций между стра-нами и прежде всего приграничными субъ-ектами. Принимая во внимание данный факт, а также то, что одной из задач программы создания экономического коридора явля-ется укрепление сотрудничества в сфере промышленности и инвестиций, возможно прогнозировать перспективность формиро-вания новых производственных цепочек по линии «Забайкальский край - Автономный район Внутренняя Монголия».
Рассматривая Забайкальский край в ка-честве инвестиционной площадки, следует отметить концентрацию иностранных инве-сторов в сфере добывающей промышлен-ности и развитие производств с невысокой добавленной стоимостью. В частности, сре-ди крупных проектов освоение совместным российско-китайским предприятием Клю-чевского золоторудного месторождения. Компания ООО «Байкалруд» со 100 %-ным китайским капиталом осуществляет осво-ение Нойон-Тологойского полиметалличе-ского месторождения. С 2008 г. реализуется освоение Березовского железорудного ме-сторождения, лицензию на разработку кото-рого получила китайская компания «Лунэн». Строительство горно-обогатительного ком-бината (ГОК) планируется после подготовки, согласования проекта по выпуску горячебри- кетированного железа.
Деятельность компании ООО «Большой Хинган Синьлинь - Забайкальский», ори-ентирована на освоение лесных ресурсов западной части Забайкальского края в ви-де неглубокой переработки. На территории Красночикойского района совместным рос-сийско-китайским предприятием осущест-вляется освоение Зашуланского каменно-угольного месторождения. В Могочинском районе долгое время реализуется проект строительства целлюлозно-промышленно-го комбината ООО «ЦПК “Полярная”» (про-изводство целлюлозы не осуществляется), достаточно успешно в Газимуро-Заводском районе реализуется запущенный компани-ей «Норникель» проект Быстринского ГОК по производству железорудного, медного, зо-лотосодержащего концентрата. Доля в капи-тале ГОК выкуплена китайским инвестицион-ным консорциумом “Highland Fund”.
Интересным представляется освоение Приозерского угольного месторождения в Приаргунском районе, для чего в конце 2017 г. создано совместное российско-ки-тайское предприятия ООО «Углехимическая компания Забайкальского края». Положи-тельным моментом проекта является пер-спективная более глубокая переработка угля и получение полипропилена, метанола, там-понажной смеси.
Рассматривая данную тенденцию, следует отметить, что важно не допустить превалирования сырьевого сектора и содей-ствовать формированию собственной про-мышленности, в том числе на Дальнем Восто-ке. При этом ключевой интерес привлечения иностранных инвестиций в российскую эко-номику состоит в развитии и восстановлении собственных производственных мощностей.
Повысить привлекательность инвести-рования и развертывания новых производств на территории края призваны специальные экономические преференциальные режи-мы, среди которых в регионе действуют зо-ны территориального развития, территория опережающего социально-экономическо-го развития (ТОСЭР) в г. Краснокаменск, а также территория опережающего развития (ТОР) «Забайкалье».
Первые, согласно «Стратегии социаль-но-экономического развития Забайкальско-го края на период до 2030 года», распростра-нены на территорию семи муниципальных районов и городского округа «Город Чита». При этом преференциальные нормы состоят прежде всего в снижении налогообложения в части налога на имущество юридических лиц, региональной доли налога на прибыль орга-низаций, а также предоставлении инвести-ционного налогового кредита. Кроме этого, при функционировании данных зон плани-руется строительство объектов инфраструк-туры большей частью транспортного и соци-ального назначения. Более привлекательным является режим ТОСЭР, предоставляющий обширный список льгот и мер поддержки. На данный момент в г. Краснокаменск уже за-регистрировано шесть резидентов: один в сфере врачебной деятельности; два в сфе-ре производства цемента (ООО «Краснока- менскпромстрой», имеющий двух учреди-телей, один из которых зарегистрирован в АРВМ, и АО «Атомспеццемент», среди учре-дителей которого иностранные организации из Чехии и Новой Зеландии); по одному в об-ласти производства сурьмы, птицеводства, производства металлургического кремния и кремниевой пыли (инвестором выступила ки-тайская сторона).
Преференциальный режим ТОР «За-байкалье», согласно Постановлению Пра-вительства РФ № 988 от 31 июля 2019 г., распространяется в свою очередь на 22 му-ниципальных района и 2 городских окру-га. Из 24 разрешенных видов деятельности 8 позиций совпадает с видами деятельно-сти в рамках ТОСЭР «Краснокаменск». При этом отличительной особенностью является включение в качестве разрешенных видов деятельности добычи угля, металлических руд, лесозаготовки, лесоводства. Как след-ствие, ряд зарегистрированных резиден-тов связаны с горнорудной промышленно-стью (ООО «Байкальская горная компания», ООО «Байкалруд», ООО «Хорт-В», ООО «Даль- цветмет, ООО «Урейский Угольный Разрез», ООО «Приаргунский угольный разрез»). Остальные имеют разные сферы деятельно-сти: ООО «Тормет» - производство стальных помольных шаров и лопат для промышлен-ных предприятий и хозяйств; ООО «Междуна-родный терминал Забайкальск» (его проект упоминался ранее); ООО «ГолдГеоПром» - возведение жилого комплекса, детского са-да и торгового центра; ООО «Забайкальский зерновой терминал» - предполагает строи-тельство перевалочного терминала; АО «Ин-новация» - производство пеллет; ООО «Ма- як-Инвест» - выпуск пищевой продукции. При этом среди названных резидентов толь-ко один проект осуществляется с участием китайского инвестора (ООО «Байкалруд»).
Заключение. В условиях развития ло-гистики и реализации инициативы ОПОП перспективы проведения европейско-китай-ского транзита через территорию Забайкаль-ского края, и, как следствие, возможность загрузки железнодорожных путей, получения налоговых отчислений в бюджеты (регио-нальный, отчасти муниципальные) с течени-ем времени будут снижаться. Кроме этого модернизация железнодорожного маршрута через Монголию в Республику Бурятия, по-стройка железнодорожной ветви в Республи-ку Тыва и соединение последней с Трансси-бирской магистралью может также ослабить значимость железнодорожного перехода «За-байкальск - Маньчжурия» в рамках двусторон-них торгово-экономических отношений.
Отчасти этому препятствуют модерни-зация железнодорожного хода «Карымская - Забайкальск» и проекты развития пригра-ничной инфраструктуры, что отражается на удобстве перевозки грузов. Не менее важ-ным является стимулирование роста пригра-ничных внешнеэкономических связей между Забайкальским краем и АРВМ, что возможно обеспечивать инвестиционной активностью последней с учетом интересов российской стороны в развитии производств с высокой добавленной стоимостью и корректировки структуры экспортных потоков. Фактора-ми для реализации данной стратегии могут стать такие преференциальные режимы, как ТОСЭР и ТОР.
Так, рассматривая Постановление Пра-вительства РФ № 675 от 16 июля 2016 г., очер-чивающее разрешенные виды деятельности в рамках данного экономического режима, а также географическое положение г Красно-каменск, следует отметить, что перспектив-ным может стать привлечение иностранных инвесторов для развития кожевенного про-изводства, с сопутствующим изготовлением одежды, переработки молочной продукции, производства сухого молока, глубокой пере-работки рапсового масла с получением гли-церина и биодизельного топлива.
Принимая во внимание стратегию раз-вития края до 2030 г., ставящую целью фор-мирование в городе горно-металлургическо-го кластера, ориентированного на глубокую переработку руд с последующим экспортом продукции на азиатские и европейские рын-ки, подчеркнем перспективность привлече-ния инвесторов для предприятий не только по выплавке металла, но и по производству деталей, запчастей, проволоки (в частности, медной), в том числе с поставкой на маши-ностроительные предприятия АРВМ. В пер-спективе на базе ТОСЭР возможно производ-ство электродвигателей и ветрогенераторов. Кроме этого с учетом ранее проявленного интереса со стороны китайского инвестора резидентом ТОСЭР может стать фармацев-тический завод.
Принимая во внимание перспективы га-зификации края, а также разрешенные виды деятельности в рамках ТОР, привлекатель-ными для иностранных инвесторов могут стать проекты, связанные с изготовлением стройматериалов (в рамках производства прочей неметаллической минеральной про-дукции), например, стекла, стекловолокна и т. д., строительство круглогодичных теплич-ных комплексов для производства плодо-во-овощной продукции с ориентацией на сбыт в городском округе «Город Чита», выра-щивание рапса, зерновой продукции, а так-же проекты в таких видах деятельности, как производство готовых металлических изде-лий, помимо машин и оборудования, произ-водство машин и оборудования, не включен-ных в другие группировки. В данном случае экспортно-ориентированным может являть-ся производство стройматериалов и сель-скохозяйственной продукции. Кроме этого в качестве перспективного проекта возможно рассматривать строительство газоперера-батывающего завода, часть продукции кото-рого может экспортироваться в Автономный район Внутренняя Монголия.
Список литературы
1. Александрова М. В. Новое видение транспортного положения северо-востока Китая в свете кон-цепции «Один пояс, один путь» // Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2016. Т. 21, № 21. С. 256-272.
2. Дальневосточное таможенное управление. URL: http://dvtu.customs.ru (дата обращения: 12.02.2020). Текст: электронный.
3. Дондоков 3. Б.-Д., Борисов Г. О., Намжилова В. О. Россия - Монголия - Китай: перспективы трех-стороннего сотрудничества // Проблемы Дальнего Востока. 2016. № 1. С. 93-101.
4. Информационно-справочный портал «Железнодорожные перевозки». URL: https://cargo-report. info (дата обращения: 30.03.2020). Текст: электронный.
5. Лобанов М., Звезданович-Лобанова Е. Инициатива «Один пояс и один путь» какие цели в действи-тельности преследует Китай? // Свободная мысль. 2017. № 5. С. 115-130.
6. Намжилова В. О. Экономика Автономного района Внутренняя Монголия: курс на высококаче-ственное развитие // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика и менеджмент. 2019. № 4. С. 49-56.
7. Намжилова В. О. Экономические коридоры на евразийском пространстве: инициативы Китая и мировой опыт // Россия и АТР. 2018. № 1. С. 65-81.
8. Прекрасные перспективы и практические действия по совместному созданию экономического пояса Шелкового пути и морского пути XXI века. URL: https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/t1254925.shtml (дата обращения: 23.03.2020). Текст: электронный.
9. Программа создания экономического коридора Китай - Монголия - Россия. URL: http:// minpromtorg.govrb.ru/rus-ch-mn.pdf (дата обращения: 14.03.2020). Текст: электронный.
10. Сибирское таможенное управление. URL: http://stu.customs.ru (дата обращения: 12.02.2020). Текст: электронный.
11. Статистическое управление АРВМ. URL: http://tj.nmg.gov.cn (дата обращения: 21.02.2020). Текст: электронный.
12. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю. URL: https://chita.gks.ru (дата обращения: 17.02.2020). Текст: электронный.
13. Транспортные коридоры Шелкового пути: потенциал роста грузопотоков через ЕЭАС. URL: https://eabr.org/upload/iblock/c2a/EDB-Centre_2018_Report-49_Transport-Corridors_RUS.pdf (дата обра-щения: 10.03.2020). Текст: электронный.
14. Центральный банк Российской Федерации. URL: https://cbr.ru (дата обращения: 13.02.2020). Текст: электронный.
15. Nalin N. Evaluation and recommendation on Inner Mongolian FDI to Mongolia in the framework of “One belt, one road” // Journal of International Studies. 2018. No. 1. P 26-40.
16. Tumentsetseg T. Inner Mongolia should take the opportunity of “One belt and, one road” strategy to boost the construction of China-Mongolia thoroughfare // Public Administration & Regional Studies. 2016. No. 2. P. 101-110.
References
1. Aleksandrova M. V. Kitay v mirovoy i regionalnoy politike. Istoriya i sovremennost (China in world and regional politics. History and modernity), 2016, vol. 21, no. 21, pp. 256-272.
2. Dalnevostochnoe tamozhennoe upravleniye (The Far Eastern customs administration). URL: http:// dvtu.customs.ru (Date of access: 12.02.2020). Text: electronic.
3. Dondokov Z., Borisov G., Namzhilova V. Problemy Dalnego Vostoka (Far Eastern Affairs), 2016, no. 1, pp.93-101.
4. Informatsionno-spravochnyy portal “Zheleznodorozhnye perevozki” (The information and reference portal “Railway transportation”). URL: https://cargo-report.info (Date of access: 30.03.2020). Text: electronic.
5. Lobanov M., Zvezdanovich-Lobanova E. Svobodnaya mysl (Free thought), 2017, no. 5, pp. 115-130.
6. Namzhilova V. O. VestnikBuryatskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika imenedzhment (BSU bulletin. Economics and management), 2019, no. 4, pp. 49-56.
7. Namzhilova V O. Rossiya iATR (Russia and Pacific), 2018, no. 1, pp. 65-81.
8. Prekrasnye perspektivyiprakticheskie deystviya po sovmestnomu sozdaniyu ekonomicheskogo poyasa Shelkovogo puti i morskogo puti XXI veka (Excellent prospects and practical actions for the joint creation of the Silk Road economic belt and the sea route of the XXI century). URL: https://www.fmprc.gov.cn/rus/zxxx/ t1254925.shtml (Date of access: 23.03.2020). Text: electronic.
9. Programma sozdaniya ekonomicheskogo koridora Kitay- Mongoliya - Rossiya (The program of creation economic corridor China - Mongolia - Russia). URL: http://minpromtorg.govrb.ru/rus-ch-mn.pdf (Date of access: 14.03.2020). Text: electronic.
10. Sibirskoe tamozhennoe upravlenie (The Siberian customs administration). URL: http://stu.customs.ru (Date of access: 12.02.2020). Text: electronic.
11. Statisticheskoe upravlenie ARVM (The statistical office of IMAR). URL: http://tj.nmg.gov.cn (Date of access: 21.02.2020). Text: electronic.
12. Territorialny organ federalnoy sluzhby gosudarstvennoy statistikipo Zabaykalskomu krayu (Website of the territorial department of the Federal state statistics service for the Transbaikal region). URL: https://chita. gks.ru (Date of access: 17.02.2020). Text: electronic.
13. Tsentralny bank Rossiyskoy Federatsii (The Central Bank of the Russian Federation). URL: https://cbr. ru (Date of access: 13.02.2020). Text: electronic.
14. Transportnye koridory Shelkovogo puti: potentsial rosta gruzopotokov cherez EEAS (Silk Road transport corridors: potential growth of cargo flows through the EEU). URL: https://eabr.org/upload/iblock/c2a/ EDB-Centre_2018_Report-49_Transport-Corridors_RUS.pdf (Date of access: 10.03.2020). Text: electronic.
15. Nalin N. Journal of International Studies (Journal of International Studies), 2018, no. 1, pp. 26-40.
16. Tumentsetseg T. Public Administration & Regional Studies (Public Administration & Regional Studies), 2016, no. 2, pp. 101-110.
Размещено на Allbest
Подобные документы
Понятие и модели организации приграничного сотрудничества, его основные типы. Политические и правовые подходы решения проблем сотрудничества, его главные регионы в современной России. Оценка экономического потенциала на примере Забайкальского края.
курсовая работа [72,4 K], добавлен 13.02.2013Характеристика и основные параметры социально-экономического развития Забайкальского края, экономический, промышленный и научно-образовательный потенциал регион. Стратегические направления и анализ конкурентных преимуществ края, инвестиционные проекты.
курсовая работа [424,6 K], добавлен 15.02.2011Статистические методы исследования численности, состава и структуры населения Забайкальского края. Составление прогноза развития демографической ситуации в данном регионе на ближайший период времени. Проведение кореляционного и регрессионного анализа.
курсовая работа [276,3 K], добавлен 18.04.2014Система управления ресурсами муниципального образования г. Борзя Забайкальского края, эффективность их использования. Разработка инвестиционных проектов социально-экономического развития муниципального образования Борзинский район в Забайкальском крае.
дипломная работа [548,9 K], добавлен 05.12.2012- Анализ роли предпринимательства и его основных компонентов для развития проекта (на примере "Enter")
Сущность понятия "предпринимательство", знакомство с его основными компонентами. "Enter" как один из интересных проектов и открытий сегодняшнего дня, рассмотрение особенностей его разработки и развития. Общая характеристика рынка сотового ритейла России.
статья [22,4 K], добавлен 25.03.2013 Совершенствование механизма регулирования внешнеэкономических связей Хабаровского края посредством разработки проекта создания регионального центра международного сотрудничества. Правовые основы развития края. Ситуация во внешнеэкономической сфере.
дипломная работа [705,1 K], добавлен 06.11.2010Характеристика природно-ресурсного потенциала Красноярского края, особенности его географического положения и климатических условий. Региональные отношения в Красноярском крае: развитие межрегиональных связей, Северо-Сибирский индустриальный пояс.
контрольная работа [75,7 K], добавлен 21.06.2012Рассмотрение особенностей функционирования малых и средних фирм в Российской Федерации. Этапы разработки стратегии развития в ООО "Стам". Малое и среднее предпринимательство как один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста.
дипломная работа [131,7 K], добавлен 03.06.2014Географическое положение Туркменского района. Рельеф, почва и климатические показатели региона. Характеристика водных объектов, растительности и животного мира. История района, численность и этнический состав населения. Развитие инфраструктуры края.
презентация [2,1 M], добавлен 13.12.2014Общая характеристика основных проблем развития институтов в социально-экономической системе России. Н. Кондратьев как один из представителей российской школы экономической мысли. Рассмотрение этапов развития институционализма в Российской Федерации.
дипломная работа [76,0 K], добавлен 20.05.2014
