Особые экономические зоны города Липецк

Аннотация

Ключевые слова: особая экономическая зона; инвестиционная деятельность; инвестиции; промышленно-промышленная особая экономическая зона; свободная таможенная зона; льготный налоговый режим; особый режим предпринимательской деятельности; ОЭЗ "Липецк".

Annotation

Keywords: special economic zone; investment activity; investments; industrial and industrial special economic zone; free customs zone; preferential tax regime; special regime of entrepreneurial activity; SEZ "Lipetsk".

Потребность в инвестиционных ресурсах как на уровне частных предпринимательских структур, так и на уровне государства стала важных импульсом для развития особых форм и условий экономической деятельности. В этом отношении именно особые экономические зоны являются одним из важнейших инструментов привлечения инвестиций. Существенно возросло внимание к данным организационно-экономическим структурам в последнее десятилетие. В настоящее время мировым экономическим сообществом насчитывается около 5000 таких объектов и планируется создание новых. В России особые экономические зоны являются частью современной социально - экономической структуры регионального развития, поскольку создают возможности для увеличения инвестиционных потоков в регион. С учетом отраслевых тенденций и государственных интересов, совокупность действующих экономических зон сосредоточена в центральной части России и в регионах, активно развивающих туризм. Не является исключением и Липецкая область, входящая в состав Центрально-Черноземного экономического района.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года №782, на территории Грязинского района Липецкой области была образована Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк" сроком на 49 лет. Общая площадь территории особой экономической зоны в настоящее время составляет 2 298,35 Га. Целью создания ОЭЗ "Липецк" стало оказание содействия развитию экономики Липецкой области и Российской Федерации посредством создания наиболее благоприятных условий для реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства, а также извлечение прибыли.

Ресурсную базу ОЭЗ "Липецк" образуют земельные участки общей площадью 2 298,35 га, помещения общей площадью 7 742,7 м ², объекты коммунального хозяйства. экономика область инвестиционный

Основными видами деятельности ОЭЗ "Липецк" как экономического субъекта являются:

- создание и эксплуатация объектов инфраструктуры, в том числе инженерных, транспортных, логистических и др.;

- распоряжение земельными участками посредством предоставления их на льготных условиях для организации на них промышленно - производственной деятельности;

- предоставление налоговых льгот и таможенных преференций.

ОЭЗ "Липецк" является хозяйствующей структурой, основным предназначением которой является создание условий для осуществления деятельности предпринимательских структур с целью экономического развития территории, привлечения инвестиций, создания производственно - промышленного кластера. Юридическое наименование хозяйствующего субъекта - АО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк". Ее полномочия определены соответствующим приказом Минэкономразвития от 2017 г., а также более четко регламентированы в уставе акционерного общества. В июне 2020 г. Липецкая область, получив акции в размере 68,5% уставного капитала, уже владея при этом 31,5%, стала единственным акционером ОЭЗ [7].

Создание условий для бизнеса и инвестиционных потоков осуществляется не только посредством организации инфраструктуры, но и также посредством предоставления особых условий предпринимательства для участников особой экономической зоны, а именно - особых условий налогообложения (таблица 1).

Как отмечено ранее, специфика ОЭЗ заключается в том, что субъектам предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на данной территории, предоставляются особые льготы и преференции. В первую очередь речь идет о налоговых льготах. Они установлены НК РФ в ст. 381 и 395. Так, в соответствии с пп. 17 ст. 381 резиденты освобождаются от уплаты налогов в отношении имущества, используемого на территории ОЭЗ для ведения предпринимательской деятельности, на десять лет со следующего месяца после постановки на учет этого имущества [9]. А согласно пп. 9 ст. 395 резиденты освобождаются от уплаты земельного налога в течение пяти лет с момента возникновения права собственности на земельный участок. Следовательно, при выполнении этих условий налог на имущество и земельный налог составляют для резидентов ОЭЗ 0%. Необходимо также отметить, что на основании пп. 3 п. 1 ст. 295.3 НК РФ резиденты могут применять к норме амортизации повышенный коэффициент [7].

Таблица 1

Особые условия налогообложения резидентов ОЭЗ "Липецк"

Источник: [5]

Весьма привлекательными для резидентов ОЭЗ "Липецк" являются ставки по налогу на прибыль: первые 5 лет с момента получения налогооблагаемой прибыли налоговая ставка составляет 2%, последующие пять лет - 7%, по истечении 10 лет до 2055г. - 15,5%. По сравнению со стандартными 20% данные условия являются выгодными, что особенно важно на этапе старта бизнес-проектов.

Согласно статье 7 Закона Липецкой области "О транспортном налоге в Липецкой области"19 устанавливает, что организации-резиденты в течение десяти лет со дня постановки на учет транспортного средства освобождаются от уплаты налога.

В настоящее время количество резидентов особой экономической зоны составляет 65 хозяйствующих структур, в том числе 30 иностранных. Количество созданных рабочих мест составило 4470 штатные единицы.

Организованная на территории деятельность позволила привлечь инвестиций в объеме 63,3 млрд. руб., при заявленных 206,7 млрд. руб., что с учетом планируемого периода существования экономической формы, отражает положительные результаты в достижении целевых показателей.

Несмотря на то, что АО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Липецк" является государственной структурой и осуществляет деятельность стратегического государственного характера, данная структура является организацией, одной из основных целей создания которой является извлечение прибыли от своей деятельности. Проанализируем результаты работы хозяйствующего субъекта в период 2019 - 2020гг. (таблица 2).

Основные результаты финансово-хозяйственной деятельности АО "ОЭЗ ППТ "Липецк" в 2019-2020 гг. характеризуются следующим образом:

- выручка организации увеличилась на 30 330 тыс. руб., или на 7,7%;

- весь исследуемый период имеется убыток от продаж, в 2020г. убыток от продаж увеличился на 43 158 тыс. руб., или на 15,1%;

- итоговый финансовый результат также имеет отрицательное значение. Так, чистый убыток составил 96102 тыс. руб. в 2019г. и 313473 тыс. руб. в 2020г. Чистый убыток увеличился на 217 371 тыс. руб., или на 226,2%, что привело к сокращению величины собственного капитала за исследуемый период;

- несмотря на сокращение собственного капитала, среднегодовая величина активов увеличилась на 103 830 тыс. руб., или на 0,9%;

- среднегодовая стоимость основных средств сократилась на 226 676 тыс. руб., или на 2,5%;

- в связи с увеличением выручки фондоотдача увеличилась на 0,0046 руб./руб., при этом ничтожно малое значение показателя говорит о низкой экономической отдаче от использования ресурсов организации;

- среднегодовая стоимость оборотных активов увеличилась на 92564 тыс. руб., или на 3,6%;

- в связи с увеличением выручки оборачиваемость оборотных активов возросла на 0,79 руб./руб., или на 512,5%. Значение показателя оборачиваемости менее 1, что говорит о длительном периоде оборота активов и низкой эффективности использования ресурсов компании;

- в связи с убыточной деятельностью показатели рентабельности имеют отрицательное значение, также имеется отрицательная динамика значения показателей: рентабельность продаж снизилась на 5,0 п.п., рентабельность активов - на 1,8 п.п., рентабельность собственного капитала сократилась на 2,0 п.п.

Таблица 2

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности АО "ОЭЗ ППТ "Липецк" в 2019-2020 гг.

Источник: финансовая отчетность АО "ОЭЗ ППТ "Липецк"

Таким образом, результаты финансово-хозяйственной деятельности АО "ОЭЗ ППТ "Липецк" показывают снижение показателей экономической деятельности, организация имеет убыток в период 2019-2020гг. При этом сокращение собственного капитала предприятия и увеличение активов говорят об увеличении зависимости от заемного капитала, что, в свою очередь, негативно отражается на финансовой устойчивости организации.

Проблема убыточности АО "ОЭЗ ППТ "Липецк" имеет иные причины, а именно: высокую себестоимость коммунального обслуживания ОЭЗ; высокое значение амортизации и расходов на содержание помещений, не используемых в настоящее время.

Часть помещений административно-деловых центров является свободной: 442,9 кв.м. на площадке в Грязинском районе и 81,9 кв.м. на площадке в Елецком районе. При этом АО "ОЭЗ ППТ "Липецк" осуществляет коммунальное обслуживание помещений, начисляет амортизацию и несет расходы по основному виду деятельности. Изменить ситуацию может сокращение пустующих площадей посредством увеличения количества участников СЭЗ и, соответственно, доходов от основного вида деятельности, что позволит сократить объемы регионального финансирования и увеличить общий экономический эффект от создания особой экономической зоны.

Таким образом, основной выгодой участия инвесторов в развитии деятельности в рамках экономической зоны являются экономические льготы, позволяющие резидентам существенно экономить на налогах и, тем самым, развивать производственно-предпринимательские структуры и экономику региона. Следовательно, основным предназначением организации деятельности ОЭЗ "Липецк" является привлечение частных, в том числе зарубежных, инвестиций и развитие экономики региона и государства в целом. В настоящее время важным направлением развития особой экономической зоны является увеличение численности резидентов и повышение экономической эффективности деятельности организационно - хозяйственной структуры.