Цифровые технологии в предпринимательстве и социальной жизни в период пандемии Covid-19: опыт стран ЕС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Цифровые технологии в предпринимательстве и социальной жизни в период пандемии Covid-19: опыт стран ЕС

Джуха В.М., Седых Ю.А., Алешукин А.А.

Аннотация

В статье исследованы методы применения цифровых технологий для борьбы с пандемией Covid-19, снижения негативного эффекта для поствирусной экономики, меры по регулированию возникших в связи с этим угроз, а также проанализированы инициативы цифровизации ЕС для решения этих задач. Использование проанализированного европейского опыта применения цифровых технологий в российской бизнес-практике и социальной жизни поможет в какой-то мере нивелировать негативные последствия пандемии, а также расширить практику реализации новых цифровых технологий управления бизнесом в постпандемийный период.

Ключевые слова - Цифровая экономика, цифровые технологии в борьбе с пандемией COVID-19, предпринимательский сектор экономики, социальная сфера.

DzhukkaV.M., SedykhY.A., AleshukinA.A.

DIGITAL TECHNOLOGIES IN ENTREPRENEURSHIP AND SOCIAL LIFE DURING THE COVID-19 PANDEMIC: EU EXPERIENCE

Annotation

The article examines the methods of digital technologies applications to combat the COVID-19 pandemic, reduce the negative impact on the post-virus economy, measures to regulate the threats that have arisen in this regard, and analyzes the EU digitalization initiatives to address these challenges. An embodiment of the investigated European experience in the application of digital technologies in Russian business practice and the social sphere will help to some extent to neutralize the negative consequences of the pandemic, as well as to expand the practice of implementing new digital business management technologies in the postpandemic period.

Keywords - Digital economy, digital technologies in the context of combating COVID-19 pandemic, the business sector of the economy, social sphere.

Инновационные технологии становятся неотъемлемой частью нашей жизни, проникающей практические во все сферы жизнедеятельности той или иной страны, начиная с упрощения рутинных потребностей граждан (например, оформление заявления в социальную службу) и заканчивая существенными изменениями в предпринимательском секторе, которые предполагают как новые бизнес-возможности, так и стандартизацию и систематизизацию существующих бизнес-процессов.

Европейский союз (ЕС) осознает необходимость имплементирования передовых цифровых достижений в экономику стран - членов союза. Digital Single Market, также известный как «пятое измерение» единого рынка, являлся ключевым направлением технологичного аспекта развития ЕС последних лет и определял стратегию Европейской Комиссии на 2014-2019 гг. по обеспечению наилучшего возможного доступа к онлайн-миру для физических и юридических лиц в рамках ЕС (European Commision, 2020). Среди направлений данной программы необходимо выделить:

* доступ европейских потребителей к цифровым товарам и услугам (например, доступ к e-commerce),

* создание надежной, безопасной цифровой инфраструктуры для всей Европы (например, кибербезопасность),

* цифровую экономику как драйвер роста, максимизирующий потенциал ЕС.

С целью предоставления европейским гражданам возможностей использовать в повседневной жизни высокие технологии Европейская комиссия 19 февраля 2020 года приняла Цифровую стратегию (European Commission, 2020), которая в условиях продолжающейся пандемии имеет еще большее значение для европейского сообщества.

В контексте коронавируса можно выделить несколько направлений нормализации жизни граждан ЕС и борьбы с текущим эффектом и последствиями Covid-19. Так, цифровые технологии применяются для мониторинга темпов и ареалов распространения болезни, разработки и координирования действий относительно изобретения вакцины, а также для обеспечения жителей ЕС возможностью эффективно работать из дома в режиме онлайн. В дополнение в удаленном режиме существуют бизнес- атрибуты eSeals (дополнительная марка качества, призванная упростить процесс привлечения финансирования для высокотехнологичных товаров и услуг в ЕС), eSignature, программы электронного правительства и электронного здравоохранения для обеспечения непрерывности государственных услуг, а также ряд других программ, представленных в данной работе.

Европейский подход к проблеме пандемии характеризуется использованием баз данных, о чем свидетельствует принятие 8 апреля 2020 г. Европейской комиссией рекомендаций «поддержки мер по сдерживанию коронавируса с помощью мобильных данных и приложений». 16 апреля были приняты инструкции для создания приложений, мониторящих потенциальные контакты граждан с инфицированными (European Commission, 2020). Стоит отметить, что ЕС имеет достаточно строгие правила защиты данных и конфиденциальности, регламентированные Общими правилами защиты данных (GDPR) и директивой ePrivacy (European Commission, 2016).

Информация о состоянии здоровья причисляется к персональным данным, запрещенным к хранению, однако GDPR допускают их использование как необходимых в общественных интересах в области здравоохранения. Более того, агрегированные статистические данные, которые не позволяют идентифицировать соответствующих физических лиц (например, агрегированные данные о местоположении незаражен- ных лиц, которых нет необходимости идентифицировать), не считаются персональными данными. Этот механизм представляется эффективным, однако носит добровольную практику применения, а значит, прямо зависит от сознательности граждан и их желания скачивать данные приложения.

Еврокомиссия поддерживает исследования в области разработки вакцин, новых методов лечения и т. д. В частности, в январе 2020 года был запущен проект Exscalate4CoV, получивший 3 млн евро в качестве инвестиций (Exscalate Projects, 2020). Для борьбы с пандемией также используются европейские суперкомпьютеры и искусственный интеллект (ИИ). Во-первых, вычислительные мощности трех суперкомпьютером наряду с клиническим подходом лабораторных экспериментов задействованы в качестве инструмента поиска подходящих для препятствия распространения инфекции комбинаций белка. Фармацевтические компании и биологические институты содействуют проводимой политике, открывая доступ к своим базам данных лекарственных препаратов. Во-вторых, искусственный интеллект широко используется для прогнозирования распространения и создания мер по оперативному реагированию. Также на базе ИИ работают пока немногочисленные роботы, призванные заменить медицинский персонал в местах с повышенным риском заражения с целью ограничить человеческие контакты (European Commission, 2020).

В целях координации экономических процессов Европейский союз активно использует данные со спутников Copernicus Sentinels. В период пандемии многие торговые каналы оказались нарушены в силу закрытости границ, и так как экономики стран - членов ЕС взаимодополняемы и взаимосвязаны, это привело к дефициту товаров как повседневного спроса, так и медицинской направленности. В этой ситуации применение спутниковых технологий помогло упростить работу «зеленых» таможенных коридоров, координируя движение транспорта таким образом, чтобы избежать очередей и концентрации людей единовременно на блокпостах. Также система способствовала информированности правительства и транспортных компаний относительно в первую очередь необходимых к поставке товаров (The European Space Agency, 2020).

В период карантина ожидаемо возросла нагрузка на мобильную сеть Интернет. Еврокомиссия вместе с Европейским регуляторным органом цифровых коммуникаций (The Body of European Regulators of Electronic Communications - BEREC) создали специальный еженедельный механизм отчетности о состоянии интернет-соединения на территории ЕС в целях предотвращения перегруженности сетей, жизненно необходимых в текущей ситуации изоляции граждан.

Еще одним следствием изоляции граждан и переноса коммуникационных процессов в онлайн-режим является всплеск недобросовестных действий, дезинформации в Интернете, а также киберпреступлений. Действительно, на крупнейших онлайн-площадках, таких как Amazon и AliExpress, появлялись средства, «способствующие» выздоровлению граждан, «чудо-лекарства», неэффективные средства защиты и др., в социальных сетях нередко распространялись ложные сведения о дефиците тех или иных товарных групп. Все эти явления имеют разрушительный эффект, поэтому Евросоюз, осознавая важность проблемы и необходимость регулирования, выдвинул ряд конкретных инициатив.

Во-первых, Еврокомиссия совместно с Европолом, Европейским агентством по кибербезопасности, национальными органами власти и другими структурами следит за соблюдением законов в киберпространстве и формирует регулярные отчеты на данную тематику. Можно привести в пример недавнее резонансное дело, связанное с мошеннической схемой поставок медицинских масок, где благодаря действиям финансовой разведки Европола (EFIPPP) удалось вернуть часть денег, переведенных в качестве авансового платежа подставной компании (EUROPOL, 2020). Также в рамках программы скрининга веб-платформ на предмет наличия объявлений, нарушающих законодательство ЕС, уже было проанализировано 286 сайтов, из которых 206 содержали запрещенный контент. Так, Google заблокировал около 80 миллионов рекламных объявлений, eBay - 17 миллионов, а Amazon в апреле отчитался о сокращении на 77% новых объявлений, связанных с COVID-19, в сравнении с мартом за месяц (European Comission, 2020).

Во-вторых, Еврокомиссия и ряд ключевых социальных сетей (Facebook, Twitter, etc.) подписали Кодекс практики по дезинформации, где взяли на себя обязательство содействовать проверенному информированию граждан ссылками на авторитетные источники информации и препятствовать деятельности источников, публикующих недостоверную информацию. В качестве примера можно привести блокировку сайтов с сообщением о том, что коронавирусную инфекцию провоцируют вышки SG-Интернета (European Commission, 2020).

Также стоит отметить как одно из проявлений цифровизации в контексте борьбы с пандемией перенос традиционно проводимых в очной форме мероприятий на дистанционную форму посредством мессенджеров и видеоконференций. Помимо указанных государственных и социальных услуг нельзя не упомянуть переход всех учеников и студентов стран Европейского союза в онлайн-режим (на сегодняшний день только Хорватия, Австрия и Эстония вернулись к штатному режиму работы).

Рисунок 1 - Карта стран, перешедших на домашнее обучение.

Нельзя не отметить тот факт, что поствирусный ЕС претерпит ряд изменений. Многие эксперты отмечают, что СОУГО-19 стал акселератором цифровизации на территории союза. Многие практики могут остаться работать в режиме онлайн, поскольку вынужденный переход открыл ряд потенциальных возможностей, таких как экономия денежных средств на аренде, содержании отделений и представительств. Примером может послужить мнение Пабло Уриболы, руководителя отделения цифрового отделения ББУЛ. Он заявляет, что стратегия испанского банка претерпит изменения в сторону большего акцента на бесконтактном обслуживании, а также констатирует, что эффективность и гибкость банка поддерживается экспоненциальным ростом зависимости от цифровых технологий (игЫо1а, 2020).

Большая часть данной работы посвящена применению цифровых технологий для снижения последствий пандемии, однако представляется необходимым проанализировать и обратную взаимосвязь. Действительно, по прогнозам многих экспертов, эффект СОУГО- 19 будет разрушительным и спровоцирует мировой экономический кризис. В условиях дефицита финансов многим государствам, в том числе и ЕС, придется «затянуть пояса» и направить свободные денежные средства на первоочередные цели, как то возмещение ущерба населению, экономическая помощь бизнесу, в особенности МСП, и др. Таким образом, рассмотрим, как вспышка инфекции уже повлияла на стратегию цифровизации.

Стоит отметить заявление Еврокомиссии о том, что поствирусный ЕС должен акцентировать свое внимание на «зеленом» и цифровом росте. Об этом свидетельствует и План восстановления Европейского союза (или, как его еще называют, The EU's post-coronavirus Marshall Plan), где раздел A Europe Fit for the Digital Age выделен в отдельную графу (European Commission, 2020). Однако было бы сомнительно заключить, что несмотря на серьезные потери экономик стран, цифровые проекты смогут полностью избежать влияния фактора пандемии.

По словам комиссара ЕС Элизы Ферейры, союзу нужна более цифровая и «зеленая» экономика, однако тут же было добавлено, что потребности, созданные кризисом, разнообразны и велики по всей Европе. Следовательно, необходима гибкость финансирования. Чиновник также заявила, что будет проведено распределение более 300 млрд евро, направленных на сокращение социальных и экономических диспропорций, хотя изначально планировалось инвестирование в сферы научных исследований (Ferreira, 2020).

Обращаясь непосредственно к Плану восстановления, необходимо отметить, что, несмотря на позитивный факт самого наличия там пунктов цифровизации, некоторые из инициатив все же были отложены, однако почти все не более чем на квартал. Так, были перенесены следующие программы (European Commission, 2020).

* План цифрового образования.

* Искусственный интеллект, включая безопасность, ответственность, основные права и данные.

* Общие зарядные устройства для мобильных телефонов и аналогичных устройств (на два квартала).

* Обзор регулирования роуминга.

* Коммуникация относительно будущих научных исследований, инноваций и Европейского исследовательского пространства.

Таким образом, в данной работе были исследованы методы применения цифровых технологий для борьбы с пандемией COVID-19, снижения негативного эффекта для поствирусной экономики, меры по регулированию возникших ввиду повышения интернет- трафика угроз, а также проанализированы инициативы цифровизации ЕС в Плане восстановления. В качестве вывода необходимо отметить, что практика применения технических и технологических достижений Европейского союза широко распространена: применяется анализ больших массивов данных, спутниковые системы, суперкомпьютеры, искусственный интеллект. Также Еврокомиссия работает в кооперации не только с управляющими органами ЕС, национальными институтами, но и с крупнейшими мировыми компаниями в сфере онлайн-коммуникаций. Этот всеобъемлющий характер предпринимаемых мер дает основания полагать, что такой инструмент «войны» против COVID-19, как цифровые технологии, реализуется в полной мере.

Использование проанализированного европейского опыта применения цифровых технологий в российской бизнес-практике и социальной жизни поможет, на наш взгляд, в какой-то мере нивелировать негативные последствия пандемии, а также расширить практику реализации новых цифровых технологий управления бизнесом в постпандемийный период.

цифровой пандемия бизнес

Библиографический список

1. European Comission Coronavirus: following Commission's call, platforms remove millions of misleading ads [Электронный ресурс] // European Comission. - URL: https://ec.europa.eu/

commission/presscorner/detail/en/ip_20_ 938 (дата обращения: 26.05.2020).

2. European Commision Shaping the Digital Single Market [Электронный ресурс] // European Commision. -

19.02.2020. - URL: https://ec.europa.eu/ digital-single-market/en/policies/shaping- digital - single-market.

3. European Commission a Europe

fit for the digital age: Empowering people with a new generation of technologies [Электронный ресурс] // European Commission. - 19.02.2020. - URL:

https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities- 2019-2024/europe-fit-digital-age_en.

4. European Commission Adjusted Commission Work Programme 2020. Annex I: New initiatives [Электронный ресурс] // European Commission. -

27.05.2020. - URL: https://ec.europa.eu/ info/sites/info/files/cwp-2020-adjusted- factsheet_en.pdf.

5. European Commission Data, ar

tificial intelligence and supercomputers [Электронный ресурс] // European Commission. - 25.05.2020. - URL:

https://ec.europa.eu/digital-single-market/ en/content/digital-technologies-actions- response-coronavirus-pandemic-data- artificial-intelligence-and.

6. European Commission Digital

technologies - actions in response to coronavirus pandemic: Online platforms and disinformation [Электронный ресурс] // European Commission. - 10.06.2020. - URL: https://ec.europa.eu/digital-single-

market/en/content/digital-technologies- actions-response-coronavirus-pandemic- online-platforms-and.

7. European Commission General Data Protection Regulation [Электронный ресурс] // European Commission. - 27.04.2016. - URL: https://eur-lex.europa. eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3 A0J.L_.2016.119.01.0001.01.ENG&toc= 0J%3AL%3A2016%3A119%3AT0C.

8. European Commission Mobile applications to support contact tracing in

the EU's fight against COVID-19: common EU Toolbox for Member States [Электронный ресурс] // European Commission. - 15.04.2020. - URL:

https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/ ehealth/docs/covid-19_apps_en.pdf.

9. EUROPOL Corona Crimes:

Multi-million Mask Scam Foiled by Police across Europe [Электронный ресурс] // EUROPOL. - 14.04.2020. - URL:

https://www.europol.europa.eu/newsroom/ news/corona-crimes-multi-million-face- mask-scam-foiled-police-across-europe.

10. Exscalate Projects Exsca- late4CoV: EU's supercomputing and life science champions gear-up to fight Coronavirus pandemic [Электронный ресурс] // Exscalate Projects. - 31.01.2020. - URL: https://www.ex scalate.eu/en/projects.html.

11. Ferreira Elisa COVID-19 cleanup will threaten EU digital and green goals [Электронный ресурс] // Science/ Business. - 21.04.2020. - URL: https:// sciencebusiness.net/covid-19/news/covid- 19-clean-will-threaten-eu-digital-and- green-goals.

12. The European Space Agency COVID-19: how can satellites help?

[Электронный ресурс] // The European Space Agency. - 02.04.2020. - URL: https://www.esa.int/Applications/Observin g_the_Earth/C OVID - 19_how_can_satel lites_help.

13. UNESCO COVID-19 Impact on Education [Электронный ресурс] // UNESCO. - URL: https://en.unesco.org/ covid19/educati onrespon se.

14. Urbiola Pablo Como aprender de la pandemia del COVID-19 para impulsar la regulation digital [Электронный ресурс] // BBVA. - 08.06.2020.

Bibliographic list

1. European Comission Coronavirus: following Commission's call, platforms remove millions of misleading ads

[Electronic resource] // European Comission. - Access mode: https://ec.europa.eu/ commission/presscorner/detail/en/ip_20_ 938 (дата обращения: 26.05.2020).

2. European Commision Shaping the Digital Single Market [Electronic resource] // European Commision. -

19.02.2020. - Access mode: https://ec. europa.eu/digital-single-market/en/policies/ shaping-digital-single-market.

3. European Commission a Europe fit for the digital age: Empowering people with a new generation of technologies [Electronic resource] // European Commission. - 19.02.2020. - Access mode: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities- 2019-2024/europe-fit-digital-age_en.

4. European Commission Adjusted

Commission Work Programme 2020. Annex I: New initiatives [Electronic resource] // European Commission. - 27.05.2020. - Access mode: https://ec.europa.eu/info/

sites/info/files/cwp-2020-adjusted-factsheet_ en.pdf.

5. European Commission Data, artificial intelligence and supercomputers [Electronic resource] // European Commission. - 25.05.2020. - Access mode: https://ec.europa.eu/digital-single-market/ en/content/digital-technologies-actions- response-coronavirus-pandemic-data- artificial-intelligence-and.

6. European Commission Digital

technologies - actions in response to coronavirus pandemic: Online platforms and disinformation [Electronic resource] // European Commission. - 10.06.2020. - Access mode: https://ec.europa.eu/digital-

single-market/en/content/digital-technolo gies-actions-response-coronavirus-pande mic-online-platforms-and.

7. European Commission General Data Protection Regulation [Electronic resource] // European Commission. - 27.04.2016. - Access mode: https://eur- lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri= uriserv%3AOJ.L.2016.119.01.0001.01.

ENG&toc=OJ%3AL%3A2016%3A119%3 ATOC.

8. European Commission Mobile applications to support contact tracing in the EU's fight against COVID-19: common EU Toolbox for Member States [Electronic resource] // European Commission. -

15.04.2020. - Access mode: https://ec. europa.eu/health/sites/health/files/ehealth/ docs/covid-19_apps_en.p df.

9. EUROPOL Corona Crimes: Multi-million Mask Scam Foiled by Police across Europe [Electronic resource] // EUROPOL. - 14.04.2020. - Access mode: https://www.europol.europa.eu/newsroom/ news/corona-crimes-multi-million-face- mask-scam-foiled-police-across-europe.

10. Exscalate Projects Exsca- late4CoV: EU's supercomputing and life science champions gear-up to fight Coronavirus pandemic [Electronic resource] // Exscalate Projects. - 31.01.2020. - Access mode: https://www.exscalate.eu/en/projects. html.

11. Ferreira Elisa COVID-19 cleanup will threaten EU digital and green goals [Electronic resource] // Science/ Business. -

21.04.2020. - Access mode: https:// sciencebusiness.net/covid-19/news/covid- 19-clean-will-threaten-eu-digital-and- green-goals.

12. The European Space Agency COVID-19: how can satellites help? [Electronic resource] // The European Space Agency. - 02.04.2020. - Access mode: https://www.esa.int/Applications/Observin g_the_Earth/C OVID - 19_how_can_satel lites_help.

13. UNESCO COVID-19 Impact on Education [Electronic resource] // UNESCO. - Access mode: https://en. unesco.org/covid19/educationresponse.

14. Urbiola Pablo Como aprender de la pandemia del COVID-19 para impulsar la regulation digital [Electronic resource] // BBVA. - 08.06.2020.

Размещено на Allbest.ru