Кооперация как основной путь развития личных подсобных хозяйств

Размещено на http://www.allbest.ru

Волгоградского государственного аграрного университета (г. Волгоград, Волгоградская обл., Российская Федерация)

Кооперация как основной путь развития личных подсобных хозяйств

Муртазаева Ряшидя Назировна - доктор сельскохозяйственных наук,

профессор кафедры «Менеджмент»

Зверева Галина Николаевна - кандидат экономических наук,

доцент кафедры «Менеджмент»

Аннотация

Статья посвящена проблеме развития ЛПХ и кооперации. Дана оценка преимуществ и недостатков данной формы хозяйствования, рассмотрены пути развития посредством создания кооперативных формирований, вопросы по весьма актуальной теме - реализации государственных программ в системе аграрного производства и кооперации. В исследовании использованы результаты разработок ведущих отечественных ученых в теоретической и прикладной областях. Проведен анализ и обоснована гипотеза, согласно которой для достижения максимальной эффективности развития кооперации производственной и потребительской, необходима разработка отдельной подпрограммы, раскрывающей потенциал и возможные масштабы роста кооперативного сектора в сельской местности; затронуты все основные факторы и инновационно - информационные технологии: разработка программ проектных механизмов, стимулирующие системное развитие, что в реальности не наблюдается. Обозначена значительная роль сельскохозяйственной кооперации, как путь развития личных подсобных хозяйств и сельских территорий.

Ключевые слова: личные подсобные хозяйства (ЛПХ), кооперативные формирования, государственная поддержка, производственная и потребительская кооперация, сельскохозяйственные кооперативы, программа, проектные механизмы.

подсобный хозяйство кооперация аграрный

Abstract

Murtazayeva R.N. - Doctor of Agricultural Sciences, Professor, the Department «Management», Volgograd State Agrarian University (Volgograd, Volgograd Region, Russian Federation).

Zvereva G.N. - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, the Department «Management», Volgograd State Agrarian University (Volgograd, Volgograd Region, Russian Federation).

COOPERATION AS THE MAIN WAY TO DEVELOP PRIVATE FARMS

The article is devoted to the problem of development of LPH and cooperation. The advantages and disadvantages of this form of management are assessed, the ways of development through the creation of cooperative formations are considered, the issues on a very relevant topic - the implementation of state programs in the system of agricultural production and cooperation. The study used the results of the development of leading domestic scientists in the theoretical and applied fields. The analysis and substantiated the hypothesis that to achieve maximum efficiency in the development of societies production and consumption, it is necessary to develop separate subroutines that reveal the potential and the scale of the growth of the cooperative sector in rural areas; affected by all main factors and innovation - information technology: to develop programs of design mechanisms that induce the system development, which in reality is not observed. The significant role of agricultural cooperation as a way of development of personal subsidiary farms and rural areas is designated.

Keywords: personal subsidiary plot, cooperative formations, state support, industrial and consumer cooperation, agricultural cooperatives, program, project mechanisms.

Основная часть

Кооперация достигла существенных изменений в аграрном секторе экономики, что складывается из нескольких обстоятельств:

- сельское хозяйство имеет относительно слабые возможности общественного разделения труда;

- взаимодействует с органической природой, что сдерживает эффективность использования наемного труда;

- по уровню инвестиционной притягательности не успевает за другими секторами экономики;

- аграрный сектор является не только отраслью национальной экономики, но и одновременно сельское хозяйство выступает одной из особых сфер жизни и деятельности сельских жителей, производящих набор ценностей, соответствующей кооперативным формам хозяйствования.

В связи с вышеизложенным, кооперация в аграрном секторе представляет собой сотрудничество в экономических отношениях, является одним из ведущих механизмов, реализуемых через множество организационных форм, ведущих к повышению эффективности [2, с. 87].

Сельскохозяйственные производственные кооперативы содержат различные стороны хозяйственной деятельности агроформирований: производство, сбыт, производственное снабжение, обслуживание и переработку сельскохозяйственной продукции (рис. 1). Смысл сельскохозяйственной достаточно емко и всесторонне охарактеризовал А.В. Чаянов, отмечавший простоту форм аграрной кооперации. При этом он подчеркивал важность использования преимуществ кооперации трудовыми крестьянскими хозяйствами. В условиях кооперации объединившиеся крестьянские хозяйства могут обеспечить для себя существенную выгоду за счет укрупнения производства. При этом, не нарушая собственного уклада жизни [3, с. 9].

А.В. Чаянов рассматривал сельскохозяйственный кооператив как одну из форм дополнения к самостоятельному виду деятельности крестьянского хозяйству. Особенно полезную роль приносили кооперативы, обслуживающие крестьян. Концептуальные подходы, разработанные А.В. Чаяновым, в полном объеме соответствуют современному уровню требований и вполне с учетом современного уровня материально-технического обеспечения могут использоваться для повышения эффективности производственной деятельности хозяйств населения.

В мировой практике сельскохозяйственная кооперация находится в области особой заботы по организации управления и контроля со стороны государства [7, с. 73]. Потребительские кооперативы, которые объединяют малых и средних форм сельхозтоваропроизводителей призваны снизить их производственные издержки, облегчить доступ к инвестициям и оказывать помощь в реализации продукции и даже планирование аграрной отрасли (в Японии), в которой соблюдаются интересы кооперативов, рынка, общества в целом.

Сельскохозяйственной кооперации для функционирования требуются необходимые условия: - доверие членов кооператива, друг другу в хозяйственных, производственных и финансовых вопросах; - культура: умение совместно решать сложные вопросы; - репутация: формировать правление и наблюдательный совет из сельхозтоваропроизводителей пользующихся доверием и уважением, обладающих достаточной собственностью, что будет стимулировать их к повышению эффективности и доходности [9, с. 16].

Рис. 1 Виды деятельности кооперативов и их законодательное регулирование

В Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.» приоритетными целями являются обеспечение продовольственной безопасности, увеличение уровня конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на внутренних и внешних рынках [8]. Механизм реализации программы завязан на исполнении основных подпрограмм, в т.ч. и поддержки малых форм хозяйствования как главного пути развития сельских подворий, КФХ, хозяйств населения и личных подсобных хозяйств (ЛПХ) на кооперационной основе. Однако разработчиками программы не предложено и не разработано отдельной подпрограммы, которая раскрыла бы потенциал и возможные масштабы роста кооперативного сектора.

Производственные кооперативы в сельских районах региона, так в Городищенском, Среднеахтубинском, Михайловском и др. в большей степени занимаются производством продукции сельского хозяйства (зерновыми, овощными, семенными и техническими культурами). Выращивание перечисленных культур осуществляется комплексной механизацией, что наиболее целесообразно и позволяет избежать или уменьшить риск снижения урожайности, а также потерь сельхозпродукции от сложных климатических и погодных условий и экономических колебаний цен на рынке. Практика показывает, что наибольшей эффективности достигают многоотраслевые кооперативы, в которых обеспечивается наиболее полное и равномерное задействование материально-технических и трудовых средств. Особенно высоких показателей можно достигнуть при вертикальной кооперации, когда в единый технологический процесс объединяются производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции [1. с. 29].

На данном этапе в значительной части регионов страны хозяйства населения дифференцировались из вспомогательного вида деятельности в главный источник дохода сельского населения. Хозяйства населения занимают значительный удельный вес в производстве овощей (более 80%), молока (около 40%), мяса и других продуктов сельского хозяйства. В ряде деревень личное подсобное хозяйство выступает в качестве единственного места приложения крестьянского труда, обеспечивая заработку средств для проживания. В этой связи развитие потребительской кооперации на селе выступает одним из стратегических направлений поддержки жизнедеятельности сельских территорий, сохранения сельского уклада жизни, сбережения сельского ландшафта, способствовать устойчивому функционированию общества и национальной экономики. [6, с. 13].

Сегодня главными проблемами личных подсобных хозяйств определяется нерациональным использованием ресурсов (земельных, трудовых, материально-технических, информационных, инвестиционных и др.), а также незнание нормативно-правовых актов, государственных программ. Эти изъяны представляют значительные сложности малому и среднему предпринимательству в интеграции и развитии.

Термин «личное подсобное хозяйство» исторически носило второстепенный и вспомогательный характер и появилось как источник выживания в сельской местности в период кризиса 90-х годов. На сегодня в сельскохозяйственном производстве действуют, т.е. производят продукцию в сельскохозяйственных организациях (ООО, ЗАО, ОАО, СПК и др.), второй формой хозяйствования являются крестьянско-фермерские хозяйства и ИП (индивидуальные предприниматели) и третьей формой, вправе считать личные подсобные хозяйства, которые имеют кооперационные достоинства:

- занимаются внутренним производством (обеспечивают продовольственную безопасность) доступной и натуральной продукции животноводства, овощеводства, садоводства;

- являются фундаментом сохранения жизнеобеспечения и самовыживания сельских жителей;

- имеют большое социально-экономическое значение, выступая в роли дополнительного источника получения материальных благ слабо материально обеспеченным сельским жителям;

- хозяйства населения и другие малые формы аграрного бизнеса выступают базой для развития кооперационных и интеграционных процессов, способствующих развитию более крупных форм хозяйствующих субъектов.

Хозяйства населения занимают свою нишу в производстве сельскохозяйственной продукции. Они еще долго будут выступать ка самостоятельная форма и единица. При этом доход от крупных хозяйств будет обеспечен в значительных размерах, за счет экономии от масштаба. Возникает востребованность в создании условий для организации личных подсобных хозяйств в крупные сельскохозяйственные комплексы. Приоритетным направлением можно считать объединение личных подсобных хозяйств в индивидуальных предпринимателей и далее в различные формы кооперативов. [4, с. 114].

В агропромышленном комплексе успешное развитие мелкого аграрного бизнеса, различных видов малых форм производства (К(Ф)Х, ЛПХ, ИП) в значительной степени будет зависеть от степени и качества их обслуживания потребительскими сервисными кооперативами. В ряде зарубежных стран (США и Франции) более трех четвертей фермеров являются членами кооперативов, а в Швеции кредитные кооперативы полностью кредитуют фермерские хозяйства [10, с. 66].

В условиях кооперации объединяются ресурсы для эффективного использования [5, с. 32] и осуществляется нормативно-правовое сопровождение и инвестиционное обслуживание производственной деятельности, охраняются интересы партнеров, осуществляется защита перед лизинговыми организациями, поставщиками энергетических ресурсов, посредниками, розничными торговыми предприятиями и др. Объединение усилий на кооперативной основе, укрупнение масштабов деятельности позволяет создать эффективное производство хозяйственной деятельности.

Обеспечить осуществление этих процессов в Волгоградской области стало возможным с использованием принципов кооперации (табл. 1).

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что к потребительской кооперации относятся снабженческая, сбытовая, кредитная и перерабатывающая кооперация. Исходя из динамики численности кооперативов по Волгоградской области замечено их значительное снижение по производственным кооперативам на 70 единиц (67,1%), а по потребительским кооперативам заметно уменьшение на 130 единиц (85,8%), что соответствует динамике их наличия по РФ.

Причинами снижения численности по данным Волгоградстата являются: несовершенство законодательства, недостаточность объемов государственной поддержки, отсутствие стимулирующих факторов для вхождения МФХ в кооперативы, а также взаимное недоверие сельхозтоваропроизводителей, влияющих на процесс их объединения.

В целом, для СП К как представителей кооперативной формы хозяйствования характерно то, что они в меньшей степени «прибегают» к средствам господдержки. Как правило, отраслевая структура кооперативов - многопрофильная, построенная на сочетании подотраслей растениеводства и животноводства. Основная их масса сосредоточена в удаленных от районных или областных центров, и они выступают градообразующими в сельской местности.

В этой связи приобретает научно-практическое значение исследование вопросов воспроизводственной ситуации, т.е. за счет каких источников происходит развитие производственно-имущественного комплекса, объектов социально-культурной инфраструктуры. Известно, что сельскохозяйственное производство устойчиво тогда, когда располагает необходимыми материально-денежными ресурсами и квалифицированной рабочей силой. Немаловажно и то, как формируется стоимость продукции и какие пропорции складываются по мере ее продвижения по стадиям воспроизводственного процесса. Исследование проблем воспроизводства требует также системного подхода при принятии стратегических решений по управлению ЛПХ, среднего предпринимательства и кооперации.

Таблица 1 Динамика численности кооперативов по Волгоградской области по годам 2014-2019 на 1 января т.г.