Кооперативное движение: альтернативная модель развития или конкуренция?

Размещено на http://www.allbest.ru/

КООПЕРАТИВНОЕ ДВИЖЕНИЕ: АЛЬТЕРНАТИВНАЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ ИЛИ КОНКУРЕНЦИЯ?

Аташов Байали Ханалиевич - доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Азербайджана, Почетный кооператор Республики, проректор Азербайджанского Университета Кооперации по науке и инновациям (г. Баку, Азербайджанская Республика);

Аннотация

В статье раскрыты сущность и значение кооперативного движения в устойчивом развитии экономик стран. На примере Азербайджанской Республики исследованы исторические этапы развития кооперации, кооперация рассмотрена как стабильно развивающийся общественно-хозяйственный организм. Отмечено, что на повышение эффективности кооперации прямо и косвенно оказывает влияние ряд факторов - организационно-технологические, организационно-правовые, управленческие и т.д. Даны рекомендации и предложения по совершенствованию кооперативного движения.

Ключевые слова: кооперация, принцип добровольности, выгода, совместная деятельность, конкуренция.

THE COOPERATIVE MOVEMENT: ALTERNATIVE MODEL OF DEVELOPMENT OR RIVALRY?

Atashov B.Kh. - Doctor of Economic Sciences, Professor, Honored Worker of Science of Azerbaijan, Honorary Cooperative of the Republic, Vice-Rector of Azerbaijan University of Cooperation on Science and Innovation (Baku, Azerbaijan Republic)

Abstract. The existence and the meaning of cooperative movement in the stable development of economy of the countries have been researched in the article. As exemplified by Azerbaijan Republic the historical stages of cooperation development have been investigated, the cooperation has been researched as the stable developing social-economical organism. It is pointed, that on the promotion of the efficiency of cooperation, there are direct and indirect factors that influence such as organizational-technological, organizational-legislative, executive, etc. the recommendations and suggestions about improvement of cooperation movement have been given in the article.

Keywords: cooperation, principle of voluntary, profit, cooperative activity, rivalry.

экономика азербайджанский кооперация общественный хозяйственный

История развития кооперации берет свое начало еще до нашей эры. Кооперация стала формой объединения людей, которые искали и мечтали об альтернативной, справедливой и усовершенствованной форме общественной и личной жизни. Сегодня в мире около 1 миллиарда людей объединены в существующие разного рода кооперативы и их союзы.

Кооперация и интеграция, прежде всего, отличаются особенностями экономико-социального процесса относительно координации усилий физических и юридических лиц и, как мы отметили, имеют древнюю и своеобразную историю. С периода рабовладельческого строя и до настоящего времени кооперацией охвачена деятельность разных ремесленников, идейных соратников, племен, общин, престижных организаций, корпораций, компаний и других структур стран мира с разным уровнем экономического развития [1, с. 22].

В связи с расширением кооперативного движения в Российской Империи в конце XIX века - начала ХХ века и в Азербайджане развились разные формы кооперации. В Азербайджане в свое время в результате коллективизации кооперативное движение подверглось серьезным деформациям, остались лишь потребительские кооператоры в сельских местностях с ограниченными правами. Несмотря на это, в период Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов потребительские кооперативы еще раз доказали свою народнохозяйственную полезность и жизнеспособность.

В 1970-80-х годах кооперативное движение охватывало 60% сельского потребления и обеспечивало основную часть потребительского спроса населения республики. В 1983 году в системе кооперации Азербайджана было задействовано свыше 1,3 миллиона человек-членов кооперативов. А годовой товарооборот составлял 1,7 миллиардов рублей, что было эквивалентно более половины общего товарного оборота республики. До приобретения независимости (т.е. будучи в составе бывшего СССР) существенно расширилось кооперативное движение в сфере производства, услуг и потребления. Можно привести достаточно примеров эффективного использования возможностей мобильности и хозяйственных свойств кооперативного движения. Повсеместное использование элементов кооперации позволило утвердить кооперативное движение в качестве эффективной формы хозяйствования в сферах промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, образования и сферы услуг.

Однако из-за существующих недостатков и проблем начала 1990-х гг., связанных с либерализацией экономики и приватизацией, затруднилось интенсивное развитие кооперативного движения, ибо в стране происходили беспорядочная трансформация экономических механизмов, деградация банковской системы и углублялись разрушительные процессы гиперинфляции, абсолютное значение которой превышало 1000%-ной отметки. В этот переходный период в значительной мере были подорваны межгосударственные и межхозяйственные интеграционные связи, что наряду с другими экономическими субъектами страны поставили кооперативные организации в еще более затруднительное положение. Кроме того, насильственное и безвозмездное отчуждение сети колхозных рынков, выгодно и доходно функционирующих в системе кооперации со стоимостью во многие миллионы рублей, отказ от оплаты стоимости поставленных потреборганизациями в течении тех последних 3-лет хлебопродуктов воинским частям и ряд других факторов тоже отрицательно повлияли на их финансовые устои. В стране существенно ослабилась система государственного управления, происходили бессистемные назначения и увольнения руководящих кадров в центрах и на местах, в то же время, устаревшая юридическая база не соответствовала реалиям нового времени, требовалось создание такой нормативно-юридической базы, которая была бы адекватна требованиям рыночной экономики.

В реальности процессы создания кооперативов инициировались с верхов и там же назначались их руководители, которые не полностью отвечали требованиям и критериям организационно-юридической формы кооперации. Такого рода кооперативы напоминали индивидуальные коммерческие организации и управлялись единолично руководителем, назначенным сверху, при этом, открыто игнорировались принципы добровольности, профессиональных качеств и других критериев кооперативного общества. В результате этого существующие профессиональные кооперативные организации были загнаны в угол местной бюрократией и монополистами. Местные чиновники выдвигали перед кооперативами невыполнимые задачи, стараясь подчинить их себе, и, при несогласии, вытесняли их из действующего товарного рынка. Кроме того, в результате бессистемной ликвидации колхозов и совхозов и на основе их осколков создавались кооперативы фермерского хозяйства. Эти процессы нанесли определенный урон кооперативному движению, ожидания людей от кооперативной деятельности в сферах сельского хозяйства, промышленности, строительства, торговли и других отраслях экономики не оправдались до конца. С принятием закона Азербайджанской Республики от 16 июля 1996 г. «О земельной реформе» впервые в истории стран постсоветского пространства в результате приватизации в аграрном секторе сельские труженики получили в частную собственность и безвозмездное пользование земельные наделы. Начался процесс формирования мелких фермерских хозяйств, которые были обеспечены соответствующей государственной поддержкой, т.е. усилился переход от форм коллективного хозяйствования к единоличным, что в определенном смысле не соответствовало духу кооперативного движения [2]. Согласно статистических данных за 2016 год из зарегистрированных в сельском хозяйстве 892 тыс. собственников земли на долю 71% собственников приходится до 5 гектаров земли, т.е. мелкотоварное производство составляет абсолютное большинство.

Таким образом, с одной стороны, ожесточенная борьба за накопление первичного капитала и укрепление рынков, с другой стороны, лишение всех форм государственной поддержки оставили кооперативы лицом к лицу с существующими проблемами и они были в определенной степени заведомо обречены на неудачу.

Стабилизация экономики страны в т.ч. ее кооперативного сектора началась лишь с 1993 г., когда новое руководство страны приступило к решительным и кардинальным реформам во всех ведущих отраслях хозяйственной и политической жизни с твердой нацеленностью на приват рыночных отношений.

Секрет усиления и залог успешной деятельности кооперации, прежде всего, связан с обширной общественной поддержкой и при этом люди твердо должны быть убеждены в эффективности кооперативного движения и его прозрачности. Исходя из вышеприведенных побуждений, люди добровольно присоединяются к кооперативному движению и отчетливо понимают права и обязанности члена кооператива. В результате реализации этих принципов и критериев, кооперативы постепенно превращаются в один из рациональных механизмов и направлений деятельности экономической системы страны.

Когда речь идет о юридической и организационной основе поддержки кооперативного движения, необходимо учесть, что кооперация по природному свойству считается одним из массовых движений и его существование является реальной альтернативой другим организационно-правовым хозяйственным структурам, оно направлено на противодействие монополизму и поэтому очень важно, чтобы кооперативное движение обеспечивалось всевозможной государственной поддержкой [3, с. 18].

Потенциал, формирующийся со стороны кооперации, может существенно повлиять на социальную устойчивость и динамичное развитие экономики в стране, и поэтому кооперативное движение по характеру своей деятельности превращается в одно из важных направлений и источников развития ненефтяного сектора экономики в целом. Кооперативное движение, являясь составной частью региональных программ социально-экономического развития страны, может дать существенный толчок улучшению взаимоотношений государства и общества, и поэтому необходимо оказать серьезную поддержку ему со стороны государства, гражданского общества, средств массовой информации и т.д.

Мы считаем, что существуют неправильные и ошибочные предположения тех оппонентов, которые заявляют о бесперспективности коллективной инициативы в Азербайджане, объясняя взаимосвязь этих предположений с отдельными национальными особенностями. Так, 17 июня 2003 года со внесением в законодательном порядке дополнений и изменений в Гражданской Кодекс республики, соответствующими статьями которого начали регулироваться юридический статус кооперативов, хозяйственная деятельность и другие вопросы, утратил свою силу Закон Азербайджанской Республики «О кооперации», который долгие годы до этого обеспечивал законодательную базу кооперативного движения. В связи с этим в определенной мере была подорвана репутация кооперативного движения, временно ограничились возможности расширения деятельности кооперации.

Только с принятием 14 июня 2016 года Закона Азербайджанской Республики «О сельскохозяйственной кооперации» вернулось доверие сельских трудящихся к кооперативному движению [4, с. 359]. Сегодня в экономике, особенно в сельской местности, где существует хороший потенциал развития экономики, перспективы развития реальных секторов связаны именно с кооперативным движением. Заместитель председателя Комитета аграрной политики Национального Собрания (Парламента), д.э.н., проф. Э.А. Гулиев, долгие годы возглавляющий Центральный Союз Кооперативов Азербайджана, в своей монографии «Система надежного продовольственного обеспечения: проблемы кооперации и интеграции» справедливо пишет: «Вопросы балансирования выгод, как одного из важных условий развития, всегда отличались актуальностью и сейчас тоже на повестке дня. Кооперативное движение, которое заняло прочное место в истории экономики, охватывает всю сферу человеческой деятельности. Исследователи, последовательно изучающие кооперативные отношения, в основном группируют их по следующим направлениям: потребление, сельское хозяйство, кредит, производство, жилищные и инновационные кооперативы. В условиях рыночных отношений кооперация, независимо от сферы деятельности, отличается мобильностью и эффективной формой сотрудничества, направленной на мотивацию труда, справедливое разделение прибыли и эффективное использование ресурсов. Вопросы развития кооперации всегда отличались особой актуальностью в процессах реализации экономических и социальных функций в сферах производства, потребления и инновативной деятельности» [5, с. 94].

Кооперация является экономическим сообществом людей, стремящимся к получению максимальной выгоды ради обеспечения потребностей своих членов, адекватной вложенному труду и отрицающим принцип распределения этой выгоды по предварительному и накопленному капиталу.

Основные принципы кооперации: единство, взаимная помощь, солидарность, демократия, добровольность, сотрудничество, эффективное хозяйство, открытость, самостоятельность. Одной из важных особенностей кооперативного движения является способность его самозащиты в сложных жизненных условиях.

Как было отмечено, кооперативное сотрудничество отражается в координации разных производственных единиц и субъектов деятельности людей. Аналогичная координация представляет собой сотрудничество на уровне между хозяйствами, отраслями, а также межрайонными и межрегиональными субъектами. Таким образом, под понятием кооперация подразумевается полезная совместная деятельность на добровольной основе универсального характера, охватывающая все сферы экономики в контексте сотрудничества для получения прибыли.

Кооперация не только означает создание производственных или потребительских кооперативов, этот хозяйственный способ может так же успешно применяться в промышленности, строительстве и финансовом секторе.

Если рассмотреть шире, кооперация означает взаимовыгодную деятельность разных производителей товаров для общих целей и для достижения конечного нацеленного результата. Например, на основе этого сотрудничества в аграрном секторе возможно успешное создание и развитие подсобных хозяйств между членами кооперации. Таким образом, кооперацию можно рассмотреть как стабильно развивающийся общественно-хозяйственный организм.

Сегодня кооперация в ее классическом понимании начинает частично приобретать форму бизнеса с привнесением элементов предпринимательства. Если в первоначальный период развития кооперация являлась индивидуальным независимым крестьянским хозяйством, основанным на совместной добровольной деятельности, и обладало рядом преимуществ, то ныне речь идет не только о физических лицах и семейных хозяйствах, но и одновременно о формировании и развитии совместного сотрудничества юридических лиц. В качестве таких форм сотрудничества могут выступать традиционные кооперативы, а также ассоциации сельских (фермерских) хозяйств, ассоциации предпринимателей, объединения независимых предприятий и индивидуальных лиц, включая государственные организации, аграрно-промышленные объединения, финансово-промышленные группы, кластеры, холдинги и промышленные кварталы.

Расширение кооперации в сельском хозяйстве, наравне с другими преимуществами, в первую очередь, позволяет вовлечению в хозяйственный оборот неиспользованных земель, трудовых и материальных ресурсов. На повышение эффективности кооперации прямо и косвенно оказывает влияние ряд факторов - организационно-технологические, организационно-правовые, управленческие и т.д.

Отечественный и зарубежный опыт показывает, что современные технологии могут эффективно применяться не только на предприятиях индустриального типа, но и в сравнительно небольших потребительских кооперативах при кооперации малых форм хозяйствования: крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных ферм.

Статистические данные за последние 15 лет подтверждают динамичное и устойчивое развитие экономики Азербайджана в целом за 2004-2017 годы производство валового внутреннего продукта возросло в 3,2 раза, производство продуктов сельского хозяйства увеличилось в 1,7 раза, доходы государственного бюджета возросли 13,5 раза, стратегические валютные резервы увеличились в 28 раз и на 1 октября 2018 г. составили 45,0 миллиардов долларов США. Эти достижения находят свое отражение и в отчетах международных организаций и финансовых институтов. Так например, в отчете авторитетного Мирового Экономического Форума «Глобальная Конкурентоспособность 2017-2018» среди 137 стран мира Азербайджан занял 35-е место и с 2005 года сохраняет лидерство по этому показателю среди стран СНГ.

Модернизация сельского хозяйства на инновативной основе позволило создание широкой сети современных перерабатывающих предприятий, птицеводческих и животноводческих комплексов, агропарков, тепличных хозяйств, комбикормовых цехов и т.п. При всем этом наблюдается усиление по вертикали и по горизонтали кооперационных связей в регионах республики как между мелким и средним предпринимательством, так крупными предприятиями. С удовлетворением отметим, что в этом процессе самое посильное участие принимали и принимают кооператоры республики, которые прошли тернистый путь кооперативного движения [6].

Мы уверены в том, что принятая 17 июля 2017 г. «Государственная Программа по развитию сельскохозяйственной кооперации в Азербайджанской Республике в 2017-2022 годах» придаст новый импульс усилению кооперативного движения в этой важной сфере экономики в целях обеспечения ее устойчивого развития [7].

Поскольку сельскохозяйственная кооперативная политика является органической составной частью общей аграрной политики, то, как нам кажется, необходимы радикальные изменения в концепции, методах и механизмах ее осуществления.

Список используемых источников:

1. Чаянов А.В. Избранные труды. - Москва: «Колос», 1993. - С. 492.

2. «О земельной реформе». Закон Азербайджанской Республики от 16 июля 1996 г. за № 155-ИГ.

3. Аташов Б.Х. Организационно-управленческие проблемы кооперативного сектора экономики Азербайджана. Научные труды Азербайджанского научно-исследовательского института экономики и организации сельского хозяйства. - Баку, 2009. - 2-ой выпуск. - С. 18-22.

4. Аташов Б.Х. Проблемы структуры и эффективности аграрной отрасли. Монография. - Баку: «Кооперация». - 2017. - С. 536.

5. Гулиев Э.А. Система надежного продовольственного обеспечения: проблемы кооперации и интеграции. Монография. - Баку: «Элм», 2013. - С. 308.

6. Буздалов И. Тернистый путь кооперативного движения в России // АПК: экономика и управление. - № 8. - 2018. - С. 53-67.

7. «Государственная Программа по развитию сельскохозяйственной кооперации в Азербайджанской Республике в 2017-2022 годах». Утверждена Постановлением Президента Азербайджанской Республики от 17 июля 2017 г.

Размещено на Allbest.ru