Статистический анализ состояния и тенденций развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации как основного звена экономической системы рентного характера

Размещено на http://allbest.ru

4

Статистический анализ состояния и тенденций развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации как основного звена экономической системы рентного характера

Н.А. Королькова

Аннотация

Ключевые слова: экономическая система рентного характера, система показателей, топливно-энергетический комплекс, тенденции развития.

Abstract

Statistical analysis of the state and tendencies of development of the energy industry of the Russian Federation as the main link of the economic system of rent character

The article proposes a system of statistical indicators for assessing the state and development of the fuel and energy complex of Russia, which defines a methodological approach to identifying factors and trends in its development. It is based on a system of 85 indicators, divided into 7 blocks: a general block characterizing the role of the fuel and energy complex in the rental economic system; key industry performance indicators; indicators of production structure; industry performance indicators; prices for fuel and energy resources; production costs; distribution indicators of fuel and energy resources. Some basic results of the industry analysis are presented, including development trends in such fuel and energy sectors as oil production, oil refining, gas industry, coal industry, electric power industry.

Keywords: rent-based economic system, scorecard, energy industry, development trends.

В настоящее время перед органами государственной власти возникают все новые задачи, в том числе связанные с цифровизацией экономики и реализацией портфеля национальных проектов.

Это формирует новые требования к трансформации системы поддержки принятия решений, в том числе дополнение и расширение информационной базы, а также изменение классификации экономических субъектов, изменение методики расчета отдельных показателей, а также включение новых показателей для решения специфических задач анализа развития экономики конкретной страны, отражающих ее специфику [2].

Прежде всего, это касается дополнения и расширения информационной базы, в частности актуализации форм официальной и ведомственной статистики. газовый нефтепереработка электроэнергетика

Критический анализ действующей конфигурации официальной и ведомственной статистической информации дает возможность выделить 85 ключевых показателей, характеризующих состояние и развитие ТЭК России. При этом их можно разграничить по отраслевому признаку и по задачам анализа. С позиции разграничения по отраслям ТЭК России с учетом их объемов целесообразно выделить: добычу нефти; переработку нефти; добычу и переработку природного газа; добычу и переработку угля; выработку и реализацию электроэнергии.

С позиции разграничения по задачам анализа в рассматриваемой совокупности показателей можно выделить 7 блоков (рис. 1).

1. общий блок, характеризующий роль ТЭК в экономической системе рентного характера (6 показателей);

2. основные производственные показатели отрасли (6 показателей);

3. показатели производственной структуры (18 показателей);

4. технологические показатели отрасли (23 показателя);

6. цены на ТЭР (11 показателей);

7. затраты на производственную деятельность (7 показателей);

8. показатели распределения ТЭР (14 показателей).

Предлагаемая система показателей позволит выявить актуальные тенденции развития ТЭК России. При этом возникает вопрос полноты и достаточности форм статистического учета для сбора указанных сведений. Анализ действующих форм статистического наблюдения, относящихся к оценке состояния и развития ТЭК России, приводит к выводу о фрагментарности основного учета.

Рис. 1. Система статистических показателей оценки состояния и развития ТЭК России

Для проведения комплексного мониторинга необходимо дополнение официальной статистики оперативными данными ведомственной статистики, получаемыми посредством специально организованных наблюдений Минэнерго России.

Поэтому важной проблемой развития мониторинга функционирования и развития ТЭК России является изменение статуса ведомственной статистики с учетом ограничения дублирования сбора информации.

Далее приведен некоторые результаты статистического анализа состояния и тенденций развития ТЭК России, руководствуясь принятым методологическим подходом, а также с учетом данных Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса - филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России (ЦДУ ТЭК).

Роль ТЭК в экономической системе рентного характера

Согласно принятому методологическому подходу можно подтвердить общепринятый вывод [3] о значительной роли ТЭК в экономике России (рис. 2).

Рис. 2. Динамика основных показателей роли ТЭК в экономической системе рентного характера, 2014-2018 гг. Примечание: расчеты автора по данным Росстата, Минэнерго России, Минфина России.

Нефтегазовые доходы продолжают устойчиво доминировать в структуре федерального бюджета России. Ключевой вклад в рост их доли в 2018 г. внесли повышение мировых цен на нефть (более чем на 30%) и снижение курса рубля.

В условиях активизации экономического роста ненефтегазовые доходы также существенно возросли - почти на 15%. Повышение цен на энергоносители стало ключевым фактором, обеспечивающим улучшение торгового баланса страны по итогам 2018 г. [1]

Именно в ТЭК России происходит формирование основной части рентных доходов Российской Федерации, в том числе:

- природной ренты благодаря изъятию доходов через налоговые механизмы (ранее: налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), сейчас: налог на дополнительный доход (НДД));

- внешнеторговой ренты через аккумулирование доходов нефтеэкспортеров и изъятие экспортной пошлины.

ТЭК России является основным источником формирования рентных доходов в экономике страны, а, следовательно, ключевым звеном в развитие экономической системы рентного характера. Вместе с тем это предопределяет фокус на совершенствовании государственной энергетической политики в рамках регулировании рентных отношений.

Нефтяная промышленность: добыча и переработка

В нефтяной промышленности наблюдается прирост основного производственного показателя до 555,9 млн. тонн (+1,66% к 2017 г.). При этом в структуре добычи свои позиции укрепляют независимые производители и операторы соглашений о разделе продукции (СРП).

Обеспечение прироста добычи нефти со стороны вертикально-интегрированных нефтегазовых компаний (ВИНК) период 2015-2017 гг. сдерживалось по причине ограничений, установленных соглашением ОПЕК+. Вероятность этого отмечалась экспертами ранее в оценках перспективных тенденций [5]. С 2018 г. наблюдается восстановление роли ВИНК в развитии нефтедобычи (рис. 3).

Сохраняющаяся положительная динамика роста объемов совокупной добычи нефти в стране обеспечена преимущественно интенсивными факторами развития, в том числе: повышением технологического уровня нефтедобычи, в том числе расширением использования методов интенсификации извлечения нефтяного сырья в традиционных добычных районах; налоговыми льготами, действующими для особых категорий месторождений (низкорентабельных, с трудноизвлекаемыми запасами и расположенных на континентальном шельфе страны); развитием транспортной инфраструктуры Восточной Сибири и Дальнего Востока, то есть новых добычных районов.

Рис. 3. Динамика приростов объема добычи нефти в разрезе по группам производителей, 2009-2018 гг. Примечание: расчеты автора по данным ЦДУ ТЭК России [6; 7].

Основной тенденцией в нефтепереработке продолжает является уменьшение производства топочного мазута. Однако, в последние годы наблюдается искажение тенденции: ряд производителей заменяет топочный мазут в ассортименте продуктов НПЗ на другие виды тяжелых топлив и дистилляторов, сходных по техническим характеристикам (без нарушения технического регламента). Тем самым искажается представление о производстве тяжелых нефтепродуктов в России и эффективности работы отрасли.

Газовая промышленность

Можно отметить прирост добычи газа в Российской Федерации + 34,3 млрд. куб. метров (+5,0%) до 725,4 млрд. куб. метров [7]. Это подкрепляется сохранением устойчивого роста спроса на российский газ на внут-реннем и внешних рынках в период 20162018 гг. По итогам 2018 г. внутренний спрос российских потребителей на газовое топливо вырос на 2,7% к 2017 г. до 480,5 млрд. куб. метров [7] - исторический максимум за весь постсоветский период и связан с реализуемой программой газификации регионов России, реализуемой Минэнерго России. ОАО «Газпром» - является системообразующим субъектом отрасли. С его деятельностью связаны как сильные (факторы устойчивости), так и слабые (факторы риска) стороны развития газовой промышленности страны. Отрицательные тенденции проявлялись в 20142015 гг., когда наблюдалось снижение объемов добычи и поставок газа. Основные причины этого предопределяют факторы риска для отрасли: «украинский» фактор (ограничение поставок); снижение спроса на газ на внутреннем рынке России; климатический фактора (теплый зимний период).

Угольная промышленность

Структура производства угля в Российской Федерации сохранила основную тенденцию к смещению в пользу открытого способа добычи (+0,9 п.п. в структуре отрасли по способам добычи). Данный способ угольной разработки обеспечил 89,7% совокупного прироста объема добычи угля, который по итогам 2018 г. составил 439,3 млн. тонн (+6,8% к 2017 г.) [7].

При необходимо отметить удорожание угольной продукции на внутреннем рынке (рис. 4). Рост средней расчетной цен провоцирует скачет цен на коксующий уголь. Основным ценообразующим фактором на указанный топливно-энергетический ресурс в России остаются мировые индексы [4], а также интенсивность торговли на крупнейших мировых торговых площадках, в первую очередь в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

При этом благоприятная конъюнктура внешних цен создает предпосылки для сохранения угольными компаниями положительную динамику реализации отраслевых и корпоративных инвестиционных программ: рост на +29,3% суммарного объема инвестиций в основной капитал до 143,7 млрд. руб., обеспеченный на 47,6% именно со стороны прибыли.

Электроэнергетика

Объем выработки электроэнергии в целом по Российской Федерации увеличится на +1,7% к 2017 г. до 1091,7 млрд. кВт.ч. [7]. В 2018 г. увеличение годового объема электропотребления объясняются следующими факторами:

- температурный фактор: достижение максимальных отклонений среднемесячных температур в марте, октябре и декабре 2018 г. привели к изменению энергопотребления на уровне 5,0 млрд. кВч.;

- увеличение электропотребления со стороны металлургических предприятий, предприятий деревообрабатывающей промышленности, объектов нефтегазопроводного и железнодорожного транспорта.

Рис. 4. Динамика средних цен на угольную продукцию по группам потребителей, руб./т, 2010-2018 гг. Примечание: расчеты автора по данным ЦДУ ТЭК России [6; 7].

Список используемых источников

1. Голубь А.А. Современное состояние, проблемы и перспективы развития топливноэнергетического комплекса России // Социально-экономическое развитие России и регионов в цифрах статистики: сб. науч. ст. - Тамбов: Тамбовский государственный университет, 2017. - С. 67-76.

2. Королькова Н.А. Установление оптимальных воспроизводственных пропорций и формирование эффективной системы распределения доходов в российской экономике // Социальная политика и социология. - 2012. - № 6 (84). - С. 340-347.

3. Ослина ЕЛ. Статистический анализ деятельности топливно-энергетического комплекса России // Мы продолжаем традиции Российской статистики: сб. науч. ст. - М.: Росстат. - 2016. - С. 329-335.

4. Симонова М.Д. Захаров В.Е. Основы анализа глобальных тенденций в мировой энергетике // Российский внешнеэкономический вестник. - 2016. - № 10. - С. 3-21.

5. Трифонов Ю.В., Веселова Н.В. Использование комплексного подхода исследования структурных сдвигов в анализе нефтяной отрасли России // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Социальные науки. - 2015. - № 4 (40). - С. 45-52.

6. Функционирование и развитие ТЭК России 2015. - Данные ФГБУ ЦДУ ТЭК/Министерство энергетики Российской Федерации. - М.: Изд-во ЦДУ ТЭК. - С. 112.

7. Функционирование и развитие ТЭК России 2018. - Данные ФГБУ ЦДУ ТЭК/Министерство энергетики Российской Федерации. - М.: Изд-во ЦДУ ТЭК. - С. 132.

References

1. Golub' А.А. Sovremennoe sostoyanie, problemy i perspektivy razvi-tiya toplivno- ehnergeticheskogo kompleksa Rossii // Sotsial'no-ehkonomicheskoe razvitie Rossii i regionov v tsifrakh statistiki: sb. nauch. st. - Tambov: Tambovskij gosudarstvennyj universitet. - 2017. - S. 67-76.

2. Korol'kova NA. Ustanovlenie optimal'nykh vosproizvodstvennykh proportsij i formirovanie ehffektivnoj sistemy raspredeleniya dokhodov v rossijskoj ehkonomike // Sotsial'naya politika i sotsiologiya. - 2012. - № 6 (84). - S. 340-347.

3. Oslina E.L. Statisticheskij analiz deyatel'nosti toplivno-ehnergeticheskogo kompleksa Rossii // My prodolzhaem traditsii Rossijskoj statistiki: cb. nauch. st. - M.: Rosstat. - 2016. - S. 329-335.

4. Simonova M.D. Zakharov V.E. Osnovy analiza global'nykh tendentsij v mirovoj ehnergetike // Rossijskij vneshneehkonomicheskij vestnik. - 2016. - № 10. - S. 3-21.

5. Trifonov YU.V, Veselova N.V. Ispol'zovanie kompleksnogo podkhoda issledovaniya strukturnykh sdvigov v analize neftyanoj otrasli Rossii // Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo. Seriya: Sotsial'nye nauki. - 2015. - № 4 (40). - S. 45-52.

6. Funktsionirovanie i razvitie TEHK Rossii 2015. - Dannye FGBU TSDU TEHK/ Ministerstvo ehnergetiki Rossijskoj Federatsii. - M.: Izd-vo TSDU TEHK. - S. 112.

7. Funktsionirovanie i razvitie TEHK Rossii 2018. - Dannye FGBU TSDU TEHK/ Ministerstvo ehnergetiki Rossijskoj Federatsii. - M.: Izd-vo TSDU TEHK. - S. 132.

Размещено на Allbest.ru