Российские макрорегионы в системе территориальных группировок и сравнительные параметры развития их социально-экономических комплексов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российские макрорегионы в системе территориальных группировок и сравнительные параметры развития их социально-экономических комплексов

П.И. Бурак,

д-р экон. наук, профессор, вице-президент РАЕН, директор Института региональных экономических исследований, Москва.

В.Г. Ростанец,

д-р экон. наук, профессор, заместитель директора Института региональных экономических исследований, Москва.

Т.И. Зворыкина,

д-р экон. наук, профессор, руководитель научного центра Института региональных экономических исследований, Москва.

Аннотация: в статье рассматриваются вопросы, связанные с особенностями позиционирования макрорегионов в социально-экономическом комплексе страны, выраженного в их положении в системе территориальных социально-экономических группировок, экономического зонирования, состоянии и трендах актуальных индикаторов развития. Проведен анализ экономической активности в разных макрорегионах страны в 2017-2020 годах. Сделан вывод о том, что основное внимание при стратегическом планировании развития экономики и социальной сферы на территории макрорегиона должно быть уделено вопросам согласования действий между заинтересованными субъектами экономической деятельности и управляющими структурами всех уровней.

Ключевые слова: анализ, экономика, социальная сфера, макрорегионы, параметры развития.

RussianMacroregionsintheSystemofTerritorialGroupingsandComparativeParametersofDevelopmentofTheirSocio-Economic

Complexes

P.I. Burak,

ofNaturalSciences, directoroftheInstituteofRegionalEconomicResearch, Moscow. экономическое зонирование социальная сфера

V.G. Rostanets,

doctorofeconomicsciences, professor, deputydirectoroftheInstitute

Annotation: thearticledealswithissuesrelatedtothepositioningofmacroregionsinthesocio-economiccomplexofthecountry, expressedintheirpositioninthesystemofterritorialsocio-economicgroupings, economiczoning, thestateandtrendsofcurrentdevelopmentindicators. Theanalysisofeconomicactivityinvariousmacro-regionsofthecountryin 2017-2020 iscarriedout. Itisconcludedthatthemainattentioninthestrategicplanningofeconomicandsocialdevelopmentintheterritoryofthemacroregionshouldbepaidtothecoordinationofactionsbetweeninterestedeconomicentitiesandmanagementstructuresatalllevels.

Keywords: analysis, economy, socialsphere, macro-regions, developmentparameters.

Введение

Существование Российской Федерации как единого экономического организма, конкурентоспособного во всё более нестабильной и противоречиво развивающейся мировой экономике (испытывающей одновременное воздействие противоположных факторов глобализации, протекционизма, утраты единых для всех стран правил поведения), в значительной степени обусловлено эффективностью мер в области пространственного развития страны [2; 3]. Управленческие меры в области рационального пространственного развития, в свою очередь, должны основываться на четкой системе территориальных группировок и экономического зонирования [1; 7; 8]. В постсоветский период коренное изменение территории страны, а также динамичная трансформация предприятий, изначально созданных как хозяйственные единицы с директивно установленными хозяйственными связями, в субъекты рынка требовали формирования новой системы группировок и зонирования, адаптированной к новым реалиям рыночной экономики и внешнеэкономической открытости страны, о чем свидетельствуют труды российских ученых [4; 5].

Методы исследования

Авторами применены следующие общенаучные методы исследования: анализ и синтез, дедукция и индукция, сравнение, обобщение, абстрагирование, поиск аналогий, систематизация, классификация. Эти методы нашли применение в методической части статьи, а также при выработке предложений по организационным формам управления макрорегионами. Для обработки количественных данных в разрезе макрорегионов, федеральных округов, экономических районов применены методы статистического анализа, группировок, экспертных оценок, ранжирования. Проведен контент-анализ нормативных и методических документов, в том числе разработанных на данный момент стратегий, концепций, программ развития макрорегионов и федеральных округов, научно-исследовательских работ по данной тематике и публикаций российских специалистов.

Результаты анализа

Рассмотрим актуальные на сегодняшний день экономические группировки регионов нашей страны, применяемые в управленческой деятельности и при обосновании хозяйственных решений.

Общероссийским классификатором экономических регионов (ОКЭР) [13] установлены следующие признаки деления на экономические регионы (рис. 1).

Исходя из общности условий хозяйствования, вышеупомянутым документом выделяются экономические районы, экономические зоны и макрозоны.

Общность целевых ориентировок и задач при совместной работе над созданием и реализацией региональных программных документов развития экономики и социальной сферы регионов и необходимость обеспечения роста эффективности реализации управленческих и контрольных функций федеральными органами государственной власти на территории субъектов РФ выделены федеральные округа и сформированы межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия. Первые создаются по решению федеральных органовгосударственной власти, вторые - на добровольной основе совместным решением органов государственной власти регионов. Субъект Российской Федерации может иметь членство в нескольких межрегиональных ассоциациях. ОКЭР содержит также ряд других группировок регионов, разработанных исходя из специфических параметров и условий экономической деятельности.

Рис. 1. Классификационные признаки деления на экономические регионы

Вместе с тем понятие «макрорегион» осталось за рамками установленных Росстандартом классификаций, что вызывает удивление, особенно с учетом того, что последняя редакция ОКЭР относится к февралю 2020 года, а к этому времени данный термин был уже достаточно давно официально конституирован.

Понятие макрорегиона встречалось не только в научной литературе, но и в официальных документах [16]. Например, макрорегион Прибайкалье - Дальний Восток упоминается в Стратегии по Дальнему Востоку [16], разработанной еще в 2009 году. Однако макрорегион как характеристика определенной экономической территории впервые получил официальное определение в Федеральном законе «О стратегическом планировании в Российской Федерации», который установил, что: «Макрорегион - часть территории Российской Федерации, которая включает в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования» [21].

Обсуждение. В развитие положений указанного Закона разработаны нормативные акты Правительства РФ - положения о порядке подготовки стратегий развития макрорегионов [14] - и правила осуществления мониторинга и контроля их реализации [15]. В соответствии с первым из данных документов в разработке макрорегиональной стратегии участвуют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ: органы исполнительной власти регионов, входящих в макрорегион, государственные корпорации и компании, акционерные общества с госучастием, оперирующие в макрорегионе. Структура документа представлена на рисунке 2.

Рис. 2. Структура стратегии социально-экономического развития макрорегиона Российской Федерации

Второй из документов устанавливает, что мониторинг реализации стратегии осуществляется на базе анализа соответствующего плана мероприятий, разрабатываемого в шестимесячный срок с момента утверждения стратегии вышеупомянутыми органами и структурами. В документе установлены порядок оценки достижения показателей стратегии, выполнения плана мероприятий, эффективности реализации стратегии.

Вопросы развития макрорегионов в той или иной степени по состоянию на начало июля 2020 года затрагиваются в 159 актах федеральных органов власти и 1142 документах регионального и местного уровня. Их число колеблется от 57 (в Свердловской области) до 2 (в Москве). По своему содержанию это - законодательные акты в области стратеги-

ческого планирования (например, Областной закон Ленинградской области от 27.07.2015 № 82-оз (ред. от 18.05.2020) «О стратегическом планировании в Ленинградской области») или сами стратегические документы (например, Областной закон Ленинградской области от 08.08.2016 № 76-оз (ред. от 19.12.2019) «О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года...»). Ряд документов ставят задачи повышения статуса субъекта РФ в рамках макрорегиона (например, распоряжение Правительства Астраханской области от 26.10.2018 № 570-Пр «О целях, задачах и показателях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области»). Часть актов затрагивают проблемы макрорегионов в рамках территориального зонирования.

На федеральном уровне в настоящее время имеется всего один полномочный орган управления макрорегионами: Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития России). Ранее существовавшее Министерство по делам Северного Кавказа было упразднено, а его функции переданы Минэкономразвития.

Значительное внимание проблематике макрорегионов уделяют в настоящее время российские ученые, в частности Е.М. Бухвальд, В.Г. Ростанец, А.В. Топилин и др. [2; 3; 6; 9; 11; 18; 19]. Ведутся дискуссии об оптимальном составе этих мегаобразований, о методологии стратегического планирования их развития, об экономических механизмах развития, о возможных органах управления макрорегионами России.

Состав макрорегионов РФ установлен Стратегией пространственного развития России [16]. Обращает на себя внимание тот факт, что в первоначальном проекте стратегии были выделены 14 макрорегионов, а в окончательной утвержденной редакции - 12. Не прошли институализацию Западно-Сибирский и Байкальский макрорегионы. В современной отечественной экономической науке и статистике оценки и обобщения в масштабе нескольких субъектов РФ проводятся также в разрезе федеральных округов и экономических районов. Состав федеральных округов определяется указами Президента РФ, а состав экономических районов - документами Госстандарта России [13]. Интересно сравнить эти группировки с макрорегионами. Нами проведена сравнительная сопоставительная оценка макрорегионов с экономическими районами и федеральными округами по основным экономическим и социальным параметрам. В таблице 1 представлены базовые характеристики трех вышеупомянутых территориальных группировок регионов России по состоянию на 2018 год (последние актуальные данные по валовому региональному продукту (ВРП) на момент написания данной статьи), состав которых дан в соответствии с положениями ОКЭР и приложением 2 к Стратегии пространственного развития Российской Федерации.

На рисунке 3 приведены данные о доле макрорегионов в алогичных показателях по стране в целом.

Как видно из статистических данных, наиболее крупными структурными единицами классификации экономических частей страны являются федеральные округа, объединяющие в своем составе, как правило, несколько макрорегионов и экономических районов. Исключением является Северо-Кавказский федеральный округ, включающий в себя одноименные макрорегион и экономический район. Центральный, Северо-Западный, Приволжский, Сибирский федеральные округа имеют в своем составе по два макрорегиона, интегрирующих от одного до трех экономических районов. Южный, Уральский и Дальневосточный федеральные округа включают в себя по одному макрорегиону, состоящему из нескольких экономических районов. Некоторые регионы, относящиеся к одному экономическому району, входят в разные макрорегионы.

Одной из задач территориального экономического планирования является выравнивание возможностей для развития разных территорий [20]. Однако традиционные диспропорции, связанные с противоречиями в сосредоточении центров локализации трудовых и минеральных ресурсов, размеров территории и экономического потенциала, остаются.

Таблица 1

Характеристики территориальных группировок регионов России в 2018 году

Источник: авторская группировка на основе нормативных документов и расчеты авторов, основанные на данных Росстата.

Рис. 3. Структура макрорегионов России по размеру ВРП, численности населения и площади (% к величине суммарного значения показателя) в 2018 году

Это особенно заметно на примере Центрального макрорегиона, аккумулирующего 30% производимого ВРП и 22% населения на территории, составляющей менее 3% от общероссийской в сопоставлении с Дальневосточным (более 40% территории при 6,1% ВРП и 5,6% населения) и Ангаро-Енисейским (19,7%, 4,7%, 4,2% соответственно) макрорегионами. По остальным макрорегионам структура по анализируемым показателям более равномерна.

Еще одной важной характеристикой экономических ареалов является динамика их развития. Для оценки данного процесса на макрорегиональном уровне нами использовался индекс региональной экономической активности.

Индекс региональной экономической активности (РЭА) рассчитывался по методологии, применяемой НИУ ВШЭ [10], исчислялся на основании оценки динамики выпуска/оборота в индустриальном сегменте, строительстве, розничной и оптовой торговле, секторе платных услуг относительно аналогичного периода (как правило, месяца) предыдущего года. Значение индекса по региону варьирует в диапазоне от 0 (при падении активности во всех секторах) до 100 (при росте в каждом из них). Индекс активности по макрорегиону рассчитывался как средняя величина.

Как показывают расчеты, наибольшую экономическую активность в период 2015-- 2019 годов продемонстрировали Поволжье и Черноземье, наименьшую - Северный и Северо-Западный макрорегионы (табл. 2).

Стрессовые условия 2020 года продемонстрировали важность координации межрегионального взаимодействия при чрезвычайных обстоятельствах, а также необходимость учета властями федерального уровня специфических условий и динамики социально-экономической ситуации в регионах. Пандемия коронавируса, сопровождаемая жесткими противо-эпидемическими мероприятиями, включающими в себя закрытие целых отраслей экономики, вызвала обвальное падение экономической активности практически во всех субъектах Федерации. Если еще в марте 2020 года сводный индекс РЭА был сопоставим со значениями за 2019 год, то уже в апреле его значение снизилось практически втрое (рис. 4). В апреле ситуация практически не изменилась. Особенно пострадал сектор услуг. В апреле и мае данный сегмент не вырос ни в одном регионе. Розничная торговля в этот период росла только в Чукотском автономном округе. Несколько лучше ситуация выглядела в строительстве, где перерыв в работе был самым коротким, и в промышленности, в которой системообразующие предприятия вообще не прекращали работу.

Таблица 2

Индекс региональной экономической активности по макрорегионам в 2015-2019 годах, %

Источник: расчеты авторов, основанные на данных Росстата.

Мероприятия по минимизации экономических последствий пандемии включали в себя установление четкой взаимосвязи между эпидемиологической ситуацией на конкретных территориях и мерами по возобновлению работы конкретных секторов экономики. При этом права и ответственность, за исключением короткого периода общенациональных мероприятий, были возложены на региональные власти.

В результате если по состоянию на апрель 2020 года индекс закрытости региональных экономик, исчисляемый как отношение числа работников предприятий, приостановивших деятельность, к общему числу работающих, составлял 28% [12], то уже в первой декаде июня он, по данным Минэкономразвития, снизился до 10%. Это нашло свое отражение в динамике индекса РЭА, возросшего в июне 2020 года относительно мая на 8,1 процентных пункта.

Июньское восстановление экономической активности было наиболее заметно (величина индекса РЭА выше средней по стране) в Центрально-Черноземном, Северо-Западном, Северо-Кавказском и Волго-Камском макрорегионах (табл. 3).

Следует, однако, отметить что основные решения, особенно оперативные, в сложившихся условиях принимались на уровне субъектов Федерации и руководства федеральных округов. Макрорегиональный уровень пока не имеет сформировавшейся системы институтов и механизмов принятия как оперативных, так и стратегических решений.

Заключение

Опираясь на текущие данные об экономической активности в макрорегионах, очевидно, что целый ряд из них нуждается в срочном усилении управленческих воздействий, формировании новых институтов развития, поддержке и стимулировании экономики. Речь идет о таких макрорегионах, как Ангаро-Енисейский, Уральско-Сибирский, Южно-Сибирский, Северный.

Рис. 4. Сводный индекс региональной экономической активности в марте-июне 2020 года, %

Таблица 3

Индекс региональной экономической активности по макрорегионам в марте-июне 2020 года, %

Источник: расчеты авторов, основанные на данных Росстата.

При этом можно констатировать, что если в федеральных округах функционируют достаточно дееспособные управленческие структуры, то в макрорегионах такие структуры в значительной степени только предстоит создать. Учитывая, что федеральные округа представляют собой не столько экономические, сколько политические единицы, призванные обеспечить влияние президентской вертикали на всю территорию страны, дублировать их подходы к управлению на макрорегионы нецелесообразно. На уровне макрорегионов, являющихся территориальными единицами, нацеленными прежде всего на пространственные аспекты экономической деятельности, основное внимание должно быть уделено развитию горизонтальных производственных и хозяйственных связей, как внутри них, так и между, собственно, макрорегионами.

Основное внимание должно быть сосредоточено на согласованных между всеми заинтересованными субъектами экономической деятельности и управляющими структурами всех уровней на территории макрорегиона мер по развитию экономики и социальной сферы, формализованных в виде стратегических и программных документов. Такие координационные процедуры могут быть эффективно реализованы органами управления, совместно формируемыми субъектами РФ, входящими в макрорегионы, - ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ. Ассоциации уже имеют определенный опыт принятия многосторонних согласованных экономических решений, разработки стратегий и программ развития. Их глубокое вовлечение в управление макрорегионами, превращение в центры макрорегионального развития представляется весьма перспективным.

Недостаточно ясной остается в настоящее время роль экономических районов в структуре социально-экономического деления территории страны. Как представляется, они являются наследием советской системы территориального планирования и с ростом роли макрорегионов (как объектов планирования и управления) будут утрачивать свое научное и практическое значение, способствуя упрощению системы классификаций.

Список литературы

1. Бурак П.И., Касимов Л.Б. Региональные модели развития // Экономическое возрождение России. 2018. № 4. С. 89-98.

2. Бухвальд Е.М. Стратегическое пространственное планирование: макрорегионы и субъекты Российской Федерации // Журнал российского права. 2020. № 3. С. 31-44.

3. Бухвальд Е.М., Погребинская В.А. Стратегическое планирование в России: исторический опыт и реалии экономики // Федерализм. 2014. № 4 (76). С. 21-36.

4. «Государство развития»: модель плановой трансформации страны и регионов. Методы и практика реализации в Иркутской области: монография. М.: Экономика, 2019.

5. Гранберг А.Г., Штульберг Б.М., Кичеджи В.Н. Стратегии макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.

6. Демьяненко А.Н. Об основных этапах стратегических решений в экономике российского Дальнего Востока // Новая экономическая политика на Дальнем Востоке России: институты, инструменты, проблемы, решения. Хабаровск, 2018.

7. Коваленко Е.Г., Полушкина Т.М. Концептуальные подходы к государственному регулированию пространственного развития России // Вестник Нижегородского государственного инженерно-экономического института. 2019. № 4 (95). С. 14-27.

8. Кожевников С.А. Стратегия пространственного развития Российской Федерации и перспективы трансформации российского пространства // Вопросы территориального развития. 2019. Вып. 3 (48). С. 1-7.

9. Кузык Б. О формировании системы стратегического управления модернизацией и развитием российской экономики // Экономические стратегии. 2014. № 2. С. 24-29.

10. Комментарии о Государстве и Бизнесе. 2020. 16 июня. № 290 / Ин-т «Центр развития» НИУ «Высшая школа экономики». URL: https://dcenter.hse.ru/data/2020/06/16/1604934199/ ci_rea_2020-04.pdf.

11. Литвинцева Г.П., Лисицин А.Е. Оценка социально-экономического потенциала регионов Сибирского федерального округа // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 2. С. 114-119.

12. Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения (проект). 31 мая 2020 года, Правительство РФ.

13. Общероссийский классификатор экономических регионов. ОК 024-95 (утв. постановлением Госстандарта России от 27.12.1995 № 15/2020 ОКЭР, в ред. от 11.02.2020 № 53-ст).

14. Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 № 822 (ред. от 13.09.2019) «Об утверждении Положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов».

15. Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 № 30 «Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития макрорегионов».

16. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 № 2094-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года».

17. Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р (ред. от 31.08.2019) «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года».

18. Ростанец В.Г., Топилин А.В. Пути формирования экономических механизмов и организационных структур управления развитием макрорегионов // Вестник Российского нового университета. 2019. № 3. С. 73-76.

19. Топилин А.В., Зворыкина Т.И., Ростанец В.Г. Межрегиональная кооперация как основа развития макрорегионов России // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. 2020. № 2. С. 102-108.

20. Трофимова Н.В. Структурные сдвиги в региональных экономиках Российской Федерации // Экономика и управление. 2018. № 4 (142). С. 50-54.

21. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

References

1. Burak P.I., Kasimov L.B. Regional'nyemodelirazvitiya // EkonomicheskoevozrozhdenieRossii. 2018. № 4. S. 89-98.

2. Bukhval'd E.M. Strategicheskoeprostranstvennoeplanirovanie: makroregiony i sub”ektyRossijskojFederacii // Zhurnalrossijskogoprava. 2020. № 3. S. 31-44.

3. Bukhval'd E.M., Pogrebinskaya V.A. Strategicheskoeplanirovanie v Rossii: istoricheskijopyt i realiiekonomiki // Federalizm. 2014. № 4 (76). S. 21-36.

4. «Gosudarstvorazvitiya»: model' planovojtransformaciistrany i regionov. Metody i praktikarealizacii v Irkutskojoblasti: monografiya. M.: Ekonomika, 2019.

5. Granberg A.G., Shtul'berg B.M., Kichedzhi V.N. StrategiimakroregionovRossii. Metodologicheskiepodkhody, prioritety i putirealizacii / podred. A.G. Granberga. M.: Nauka, 2004.

6. Dem'yanenko A.N. Obosnovnykhetapakhstrategicheskikhreshenij v ekonomikerossijskogoDal'negoVostoka // NovayaekonomicheskayapolitikanaDal'nemVostokeRossii: instituty, instrumenty, problemy, resheniya. Khabarovsk, 2018.

7. Kovalenko E.G., Polushkina T.M. Konceptual'nyepodkhody k gosudarstvennomuregulirovaniyuprostranstvennogorazvitiyaRossii // VestnikNizhegorodskogogosudarstvennogoinzhenerno-ekonomicheskogoinstituta. 2019. № 4 (95). S. 14-27.

8. Kozhevnikov S.A. StrategiyaprostranstvennogorazvitiyaRossijskojFederacii i perspektivytransformaciirossijskogoprostranstva // Voprosyterritorial'nogorazvitiya. 2019. Vyp. 3 (48). S. 1-7.

9. Kuzyk B. O formirovaniisistemystrategicheskogoupravleniyamodernizaciej i razvitiemrossijskojekonomiki // Ekonomicheskiestrategii. 2014. № 2. S. 24-29.

10. Kommentarii o Gosudarstve i Biznese. 2020. 16 iyunya 2020 g. № 290 / In-t «Centrrazvitiya» NIU «Vysshayashkolaekonomiki». URL: https://dcenter.hse.ru/data/2020/06/16/1604934199/ ci_rea_2020-04.pdf.

11. Litvinceva G.P., Lisicin A.E. Ocenkasocial'no-ekonomicheskogopotencialaregionovSibirskogofederal'nogookruga // VestnikKemerovskogogosudarstvennogouniversiteta. Seriya: Politicheskie, sociologicheskie i ekonomicheskienauki. 2018. № 2. S. 114-119.

12. Obshchenacional'nyjplandejstvij, obespechivayushchikhvosstanovleniezanyatosti i dokhodovnaseleniya, rostekonomiki i dolgosrochnyestrukturnyeizmeneniya (proekt). 31 maya 2020 goda, Pravitel'stvo RF.

13. Obshcherossijskijklassifikatorekonomicheskikhregionov. OK 024-95 (utv. postanovleniemGosstandartaRossiiot 27.12.1995 № 15/2020 OKER, v red. ot 11.02.2020 № 53-st).

14. PostanovleniePravitel'stva RF ot 08.08.2015 № 822 (red. ot 13.09.2019) «ObutverzhdeniiPolozheniya o soderzhanii, sostave, poryadkerazrabotki i korrektirovkistrategijsocial'no- ekonomicheskogorazvitiyamakroregionov».

15. PostanovleniePravitel'stva RF ot 23.01.2016 № 30 «ObutverzhdeniiPravilosushchestvleniyamonitoringa i kontrolyarealizaciistrategijsocial'no-ekonomicheskogorazvitiyamakroregionov».

16. RasporyazheniePravitel'stva RF ot 28.12.2009 № 2094-r «ObutverzhdeniiStrategiisocial'no- ekonomicheskogorazvitiyaDal'negoVostoka i Bajkal'skogoregionanaperioddo 2025 goda».

17. RasporyazheniePravitel'stva RF ot 13.02.2019 № 207-r (red. ot 31.08.2019) «ObutverzhdeniiStrategiiprostranstvennogorazvitiyaRossijskojFederaciinaperioddo 2025 goda».

18. Rostanec V.G., Topilin A.V. Putiformirovaniyaekonomicheskikhmekhanizmov i organizacionnykhstrukturupravleniyarazvitiemmakroregionov // VestnikRossijskogonovogouniversiteta. 2019. № 3. S. 73-76.

19. Topilin A.V., Zvorykina T.I., Rostanec V.G. Mezhregional'nayakooperaciyakakosnovarazvitiyamakroregionovRossii // Fundamental'nye i prikladnyeissledovaniyakooperativnogosektoraekonomiki. 2020. № 2. S. 102-108.

20. Trofimova N.V. Strukturnyesdvigi v regional'nykhekonomikakhRossijskojFederacii // Ekonomika i upravlenie. 2018. № 4 (142). S. 50-54.

21. Federal'nyjzakonot 28.06.2014 № 172-FZ (red. ot 18.07.2019) «0 strategicheskomplanirovanii v RossijskojFederacii».

Размещено на Allbest.ru