Общие социально-экономические вопросы, связанные с распространением коронавирусной инфекции в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России

Общие социально-экономические вопросы, связанные с распространением коронавирусной инфекции в Российской Федерации

Е.В. Арефьева

д.т.н., доцент

И.Ю. Олтян

к.т.н.

М.А. Балер

Аннотация

социальный экономический последствие эпидемия

Статья отражает актуальную тематику, связанную с социальными, экономическими и информационными аспектами в условиях распространения коронавирусной инфекции в России. Выполнен анализ информационных ресурсов, предоставляющих исчерпывающую информацию по ситуации с коронавирусом в России, проанализированы данные социологических опросов. Смягчение социально-экономических последствий эпидемии возможно благодаря скоординированной системной деятельности всех профильных министерств, ведомств, гражданского общества и волонтеров.

Ключевые слова: коронавирусная эпидемия, меры поддержки Правительства, социологические опросы, социально-экономические последствия.

Начало заболевания в России фиксируется 31 января 2020 г. Заболели два гражданина из Китая в городах Тюмень и Чита, а в Москве первый случай зафиксирован 2 марта 2020 г. (стопкоронавирус.рф (рус) https://xn--80aesfpebagmfblc0a.xn--p1ai/ai/doc/219/attach/2020-05- 11_coronavirus_government_report_v2.pdf. По состоянию на 22 сентября 2020 г. в Российской Федерации: заражено 1115810 чел., выздоровело 917949 чел., умерло 19649 чел. Коронавирусная инфекция зафиксирована во всех регионах страны, половина заболевших находятся в Москве. По возрастным группам, в России половина выявленных новых случаев люди моложе 45 лет, а 80% всех случаев - моложе 65 лет. Отличительной особенностью COVID-19 является то, что имеется большое число бессимптомных пациентов, которые способны заражать окружающих. Другой неблагоприятной особенностью COVID-19 - длительный инкубационный период. Распространение коронавирусной инфекции и меры по борьбе с ней значительно сказались на социально-экономической сфере. Наиболее пострадавшими отраслями явились отрасли: автоперевозки, воздушный транспорт, туризм, выставочная деятельность, гостиницы, сфера развлечений и услуг, общественное питание, культура и спорт и др. Экономическая активность снижена на 33% по сравнению с базовым уровнем до объявления режима нерабочих дней.

Для смягчения негативных последствий в области экономики, социальной сферы, Правительство подготовило и продолжает принимать значительный пакет мер, о которых регулярно сообщается на сайте Правительства РФОфициальный сайт Координационного Центра Правительста Российской Федерации .

Предприятия пострадавших отраслей получают прямые субсидии, списываются налоги и страховые взносы. Подробно меры поддержки малого и среднего бизнеса, а также системообразующих предприятий представлены на сайте Правительства Российской Федерации.Official site of the Coordination Center of the Government of the Russian Federation

(Цо) ² http://government.ru/support_measures/

^^³ http://government.ru/static/support_measures/files/PlanRF.pdf. Приняты беспрецендетные меры по поддержки семей с детьми, увеличены пособия по безработице, реализуется программа по списанию кредитов и возврату налогов для самозанятых https://xn--80aesfpebagmfblc0a.xn--p1ai/ai/doc/222/attach/2020-05- 12_coronavirus_government_report.pdf..

В целом, население относится к принятым мерам с пониманием. Люди могут выезжать на свои дачи, оформив специальные пропуска. Население находится на самоизоляции. Школьники, студенты обучаются дистанционно. Максимальное число работников переведено на удаленную работу. Разрешены посещения магазинов и аптек рядом с домом, выгул собак разрешен в 100м от дома. Приведем некоторые результаты социологического опроса (Online Market Intelligence) OMI http://omirussia.ru/covid-19/. по состоянию на 5 мая 2020 г. Данные: опрос по онлайн-панели OMI. Объем выборки 1000 респондентов. Данные репрезентируют онлайн аудиторию России в возрасте старше 18 лет в городах с населением более 100 000 человек по полу, возрасту, Федеральному округу и размеру населенного пункта. Один из важных вопросов - «Какие меры борьбы с распространением коронавируса в России Вы считаете оправданными, а какие слишком серьезными, не оправданными? По данным опроса http://sociocrisis.ru/files/sac_report_10.pdf большинство опрошенных респондентов принимают введенные меры ограничения. Один из показателей отношения к ситуации - личная готовность людей к ослаблению ограничений. На вопрос, что будут делать, если полностью снимут ограничения на передвижения, ответы распределились таким образом (рис. 1):

Рис. 1. Что будут делать люди после снятия ограничений

Страхи и негативные ожидания, охватившие во второй половине марта значительную часть общества, зафиксировались практически на одном уровне или снижаются. Страхи при этом не меняют структуру - по-прежнему за близких боятся больше, чем за себя, а экономических последствий опасаются чаще, чем болезни8.

Рис. 2. Негативные ожидания опрошенных респондентов

Для принятия адекватных управленческих решений по смягчению последствий коронавирусной эпидемии необходимо выполнить моделирование ситуации, связанной с коронавирусной эпидемией, выполнить прогноз развития событий. Есть стандартные модели типа SIR, SEIR, а также имеются модели, построенные на основе статистических и эмпирических законах. На основе выполненного моделирования разрабатываются превентивные меры по управлению риском распространения коронавирусной инфекции, позволяющие замедлить распространение инфекции, выиграть время и ввести в строй новые больницы для больных, зараженных коронавирусом, а также перепрофилировать некоторые имеющиеся стационары.

В январе был утвержден национальный план по предупреждению завоза и распространения инфекции https://tass.ru/obschestvo/7657905., были введены режимы самоизоляции, ограничены и в дальнейшем закрыты авиа - и ж/д сообщения. Основная часть работников переведена на удаленную работу, учащиеся школ и вузов - на дистанционное обучение. На протяжении всей эпидемии ведется информационная работа и постоянное освещение ситуации на телевидении, на специальных интернет-порталах, выступления первых лиц государства по ТВ, - позволяет избегать появление негативных событий, таких как фейковые новости, панические состояния. В мегаполисах в результате режима самоизоляции стало во много раз меньше машин на улицах. Уязвимые группы населения находятся на самоизоляции, люди старше 65 лет и с хроническими заболеваниями сидят дома. Во всех регионах России открыты волонтерские штабы, уязвимым людям оказывается психологическая помощь, распределяются благотворительные продуктовые наборы https://drive.google.eom/file/d/1JcO_5mj3B95VOak5U78l_9zA4gxZ8XSN/view.. В России с начала действия режима самоизоляции потребление топлива на АЗС снизилось на 30%. Концентрация оксид углерода уменьшалась в 1,6 раза, диоксида азота -- в 1,9 раза, оксида азота -- в 2,5 раза, диоксид серы -- в 1,5 раза, взвешенных веществ РМ10 -- в 1,3 раза. https://rustelegraph.ru/news/2020-05-03/vozdukh-v-moskve-stal-chishche-vo-vremya-rezhima-samoizolyatsii- 90759.

Коронавирусная эпидемия осложняет деятельность по реагированию на природные угрозы. Так, климатические изменения приводят в разных регионах к возникновению волн тепла, обильных осадков или штормовых ветров. В апреле-мае в ряде регионов страны отмечались ландшафтные, природные и другие пожары. В помощь борьбы с природными рисками в условиях коронавирусной инфекции для органов власти субъектов Российской Федерации и местных органов власти разработаны методические рекомендации научно-исследовательским институтом МЧС России https://www.vniigochs.ru/center/news/43. Учеными МЧС России разработан Атлас рисков и угроз, связанный с распространением коронавирусной инфекции и сезонными рисками представлен на сайте МЧС России https://atlas.mchs.ru/#/open-covid.

С первых же дней возникновения эпидемии Правительство Российской Федерации создало оперативный штаб по борьбе с коронавирусной инфекцией, в который входят ключевые министерства и ведомства, представители науки и бизнеса. Официальные данные ежедневно собираются в координационном центре, обобщаются и публикуются на официальных сайтах. В стране существует несколько информационных платформ для освещения ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией, мерами Правительства Российской Федерации: официальный сайт Координационного центра Правительства Российской Федерации стопкоронавирус.рф (рус), сайты Министерства Здравоохранения https://www.rosminzdrav.ru/, Роспотребнадзора https://www.rospotrebnadzor.ru/, МЧС России https://www.mchs.gov.ru/, где представлена оперативная информация, памятки населению, малому бизнесу и др. Вся информация (по количеству инфицированных, по числу госпитализированных, вылечившихся и умерших от коронавирусной инфекции) собирается ежедневно по регионам РФ, в целом по стране, представляется на сайтах: https://www.rospotrebnadzor.ru, стопкоронавирус.рф. На сайтах ежедневно представляется информация по мерам социальной поддержки и поддержки экономики и др. информация.

Кроме того, Российской Фонд прямых инвестиций (РФПИ) запустил программу поддержки инвестпроектов для борьбы с коронавирусом, а также проекты, направленные на производство оборудования и продукции для профилактики и борьбы с коронавирусом, в ускоренном порядке investinrussia.com. Роспатент будет приоритетно рассматривать заявки на изобретения в области борьбы с вирусами, медицинские изделия, средства защиты и др.

Таким образом, для преодоления эпидемии, вызванной коронавирусной инфекцией и смягчения ее последствий требуется объединение усилий всего общества, согласованных гармонизированных действий всех профильных министерств и ведомств. Только всесторонний анализ природных и техногенных рисков с учетом распространения коронавирусной инфекции на территориях как отдельных муниципальных образований, так и территориях субъектов Российской Федерации позволят выработать адекватные мероприятия по смягчению последствий коронавирусной инфекции [1, 2].

Список использованной литературы

1. Арефьева Е.В. Методика оценки эффективности мероприятий по реализации государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.- Технологии гражданской безопасности. Том 13, 2016, № 4 (50). С.38-46.

2. Олтян И.Ю., Арефьева Е.В., Артюхин В.В., Верескун А.В., Гутарев С.В., Котосонов А.С., Чяснавичус Ю.К. Методический подход к расчету прогнозного значения обобщенного показателя, характеризующего состояние системы мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территориях субъектов Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях. - Технологии гражданской безопасности. 2020 - Т. 17, № 2 (64) - С. 4-14.

Размещено на Allbest.ru