Транзитный потенциал региона как его экономический ресурс и фактор развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статяь по теме:

Транзитный потенциал региона как его экономический ресурс и фактор развития

Спектор Асия Ахметовна, Доктор юридических наук профессор кафедры «Экономическая теория и менеджмент», Российский университет транспорта

Summary

Spector A.A., Doctor of law, Professor, the Department of economic theory and management Russian University of transport

TRANSIT POTENTIAL OF THE REGION AS ITS ECONOMIC RESOURCE AND FACTOR OF DEVELOPMENT

The article deals with the essence of the transit potential. Various theoretical approaches to its definition are analyzed. The factors influencing the development of transit potential are identified.

Key words: region, transit potential, transport, transit

Аннотация

В статье рассматривается сущность транзитный потенциала. Проанализированы различные теоретические подходы к его определению. Выделены факторы, влияющие на развитие транзитного потенциала.

Ключевые слова: region, transit potential, transport, transit

В наиболее общем смысле термин «потенциал» является сложной характеристикой какого- либо объекта или явления и означает возможности объекта в заданных условиях достигать определенных целей и решать поставленные задачи. Согласно толковословообразовательному словарю русского языка, «потенциал» характеризуется как «совокупность всех имеющихся возможностей и средств в какой-либо области». С экономической точки зрения, под потенциалом понимается «предельно возможный уровень улучшения показателей (эффективности) деятельности объекта при оптимальном использовании имеющихся ресурсов»

Транспортная система Российской Федерации по праву относится к числу ведущих мировых транспортных систем. В России развиты и успешно эксплуатируются все основные виды транспорта общего пользования: железнодорожный, воздушный, внутренний водный, морской, автомобильный и трубопроводный.

Расширение рынков сбыта и международное разделение труда усилили территориальный разрыв между местами производства и потребления товаров и привели к существенному росту объемов и номенклатуры транснациональных грузопотоков. В этих условиях деятельность транспорта становится также глобальной: усиливается взаимодействие всех видов транспорта на всем протяжении цепи поставок продукции; происходит интеграция транспортных систем отдельных стран в единую мировую транспортную систему, обслуживающую потоки грузов между странами и континентами. В аспекте глобализации мировой экономики представляет интерес для изучения концепция транзитного потенциала транспортной системы. Эта задача приобретает особую актуальность в связи с предстоящим вступлением России во Всемирную торговую организацию. Россия занимает уникальное географическое положение -- располагается посреди трех мировых политических и экономических полюсов: Европой -- Юго-Восточной Азией -- Северной Америкой. Доля потоков грузов между этими регионами составляет около половины от общего объема международного товарооборота [2]. Под транзитом понимается перемещение через территорию страны грузов третьих стран под контролем таможенных органов без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер государственной экономической политики. Под транзитным потенциалом транспортной системы понимается ее способность обеспечивать высокий уровень пропускной способности транзитных потоков грузов в международном сообщении.

Привлечение в Россию международного транзитного грузопотока является важной задачей политического, экономического и социального характера. Государственная важность этой задачи для Российской Федерации обуславливается тем, что максимальное использование конкурентных преимуществ, в первую очередь выгодного для экспорта транспортных услуг географического положения страны, может внести значительный вклад в улучшение сложившейся в России экономической ситуации.

Решение этой задачи позволит сделать экспорт транспортных услуг такой же важной составляющей валового национального продукта, как и экспорт товаров. Транзит обеспечивает дополнительные поступления в бюджеты всех уровней, стимулирует развитие транспортной и сервисной инфраструктуры, способствует созданию дополнительных рабочих мест. Многие страны Евросоюза, в том числе, Прибалтийские, Украина и Белоруссия, очень выгодно используют свое географическое положение и транспортную инфраструктуру. Для них транзит является существенной статьей доходов и рычагом политических влияний. Развитие российского транзита также позволит оживить экономики регионов Сибири и Дальнего Востока, по которым проходят транспортные коридоры России.

Активизация транспортных сообщений даст толчок к развитию дорожной инфраструктуры территорий, богатых полезными ископаемыми, что будет способствовать и помогать росту производства и занятости населения.

Рассмотрим транзитный потенциал как экономический ресурс, имеющий свою структуру, особенности и возможности реализации. В различных источниках «транзит» определяется как «перевозка грузов или следование пассажиров из одного места страны, области в другое через лежащее на пути третье или из одного пункта в другой через промежуточные пункты» или просто как «перевозка грузов без перегрузок на промежуточных пунктах». Заметим, что перегрузочные операции не могут являться определяющей характеристикой транзита. Главной характеристикой, по нашему мнению, является нахождение конечного пункта доставки за пределами транзитной территории.

Развитие международных и региональных транспортных потоков, а также реализация транзитных возможностей стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) потенциально могут выступать значимыми дополнительными статьями доходов предприятий, национальных бюджетов и граждан, а также движущей силой производственно-технологической модернизации, организационной и институциональной эволюции экономических систем государств и интеграционных объединений.

Для обоснования этого подхода и развития научно-теоретических и практических задач автором предлагается введение понятий «транзитная экономическая система» и «транспортно-транзитный потенциал (ТТП)». С позиции создания общего транспортного пространства и экономического развития регионального интеграционного объединения под «транзитной экономической системой» будем понимать хозяйственную систему, при которой платежи, взимаемые за перемещение по территории региона транспортных потоков и за услуги по транзитной транспортировки формируют значительную долю доходов национальных бюджетов, предприятий и населения на территории интеграционного союза, одну из основ повышения их уровня прибыли.

В настоящее время, становление и развитие транзитной экономической системы региона происходит в процессе реализации его транспортно-транзитного потенциала (ТТП) и сопровождается организационной, институциональной, производственно-технологической модернизацией народного хозяйства, выходом соответствующих стран на передовые позиции.

Исходя из методологической необходимости и особенностей функционирования транзитной экономической системы автором определена сущность категории «транспортно-транзитный потенциал». Вопросы транзитных перевозок и проблемы реализации региональных транзитных возможностей в литературе освещены в научных трудах российских и зарубежных исследователей-экономистов. Таких как, Н.О. Дунаева, Л.П. Кириченко, О.Н. Ларин, А.Л. Орлов, А.П. Суходолов, Ю.А. Щербинин и др.

Так, например, Орлов А.Л. и Кириченко Л.П. полагают, что транзитный потенциал - это существующие и нереализованные возможности, наличие основных производственных фондов и обеспеченность главными видами ресурсов транспортного комплекса государства, которые показывают необходимый объём его предложения на рынке транспортных услуг для внешнего потребителя.

В самом широком понимании термин «потенциал» выступает многопредметным показателем объекта или процесса, и характеризует возможности объекта решать необходимые задачи и достигать намеченные цели в заданных условиях.

Раскроем сущность транзитного потенциала как экономического фактора с присущими ему отличительными признаками, возможностью реализацией и определённой структурой.

В специальной научной литературе категория «транзит» рассматривается как «перемещение из одной точки назначения в другую через промежуточные пункты» Мы полагаем, что основной особенностью транзита является нахождение конечного пункта транспортировки за границами транзитной территории. Транспортно-транзитный потенциал (ТТП) включает в себя объекты транспортной инфраструктуры и возможности ее использования для перевозки грузопассажиров.

С позиции, предложенной и рассмотренной автором выше, транзитной экономической системы транзитный потенциал позволяет странам-участницам интеграционного объединения включиться в систему международных экономических отношений, обеспечивая совершенствование технологической составляющей, получение дополнительных импульсов к развитию региона. Говоря о транзитном потенциале национальной экономики в условиях роста потребности в трансграничных перевозках и возрастающей интенсивности международных перевозок, мы будем считать способность при наличии необходимых ресурсов обслуживать международные транспортные потоки, стимулируя при этом экономический рост страны в частности и экономическое развитие региона в целом, повышая доходы от экспорта.

В силу того, что по причине различного территориального положения стран структура региональных транзитных перевозок также различна, и с учётом разницы в социально-экономическом развитии и отраслевой специализации государств, с позиций функционального подхода предложим следующие виды транзитных перевозок:

перевозки, выходящие за границы территории региона: межрегиональные транзитные перевозки;

перевозки, которые осуществляются на территории конкретного региона (в пределах границ стран-участниц интеграционного союза): внутрирегиональные транзитные перевозки.

Исследователь Суходолов А.П. полагает, что транзитный потенциал есть «возможность транспортировки различными государствами по территории данной страны грузов перемещения по территории страны грузов третьих стран под контролем таможенного ведомства без уплаты налогов и таможенных пошлин».

Таким образом, с позиции рассмотренной в данной статье транзитной экономической системы, под транспортно-транзитным потенциалом (ТТП) необходимо понимать совокупность внешних и внутренних условий и факторов, которые определяют возможности государства предоставлять услуги по осуществлению международных перевозок по своей территории и выступающих источником дохода для хозяйствующих субъектов и страны в целом.

При анализе сущности транзитного потенциала российскими учёными (Н.О. Дунаева, О.Н. Ларин, С.М. Резер, А.П. Суходолов и др.) вполне обоснованно была исследована и определена совокупность факторов, которые влияют на развитие транспортно-транзитного потенциала (ТТП) государства. Условно их можно разделить на две группы. В группе внутренних факторов (микроуровень) особо отметим экономико-правовые факторы. К ним относятся государственная экономическая политика в сфере международных перевозок и их обслуживания, логистическая деятельность, включающая введение правительством страны нетарифных мер и других ограничений в этой сфере, принципы и возможности доступа иностранных инвестиций на национальный рынок страны (в т. ч. в транспортно-логистическую систему), правовое регулирование международного транзита на внутригосударственном уровне.

Оценку транспортно-транзитного потенциала (ТТП) мы предлагаем проводить, ориентируясь на вышеуказанные факторы его реализации. Исходя из этой позиции, каждый из факторов необходимо оценивать с качественной и (или) количественной стороны.

К внешним (экзогенным) факторам относится совокупность условий внешней среды, на которые государство не может оказывать прямого воздействия или влияет косвенно. Их оценку проводят, главным образом, с качественной позиции. В рамках этой статьи проанализируем внутренние (эндогенные) факторы, на которые ориентированы инструменты государственной макроэкономической политики. Для количественной оценки инфраструктурных факторов определим главные составляющие транспортно-транзитного (ТТП) потенциала, приносящие дополнительную прибыль от обслуживания транзитных потоков. Это автомобильный, трубопроводный, воздушный, железнодорожный транспорт и сопутствующие сервисные услуги.

В научной литературе при анализе и проведении оценки транзитного потенциала берут за основу информацию национальной и международной статистики. В соответствующих литературных источниках встречается два способа такой оценки:

через сравнение фактических объемов грузопассажирских транзитных перевозок по территории государства за конкретный промежуток времени по видам транспорта (при анализе транзитных возможностей некоторые эксперты также приводят сведения об общих объемах грузовых контейнерных перевозок между Восточной Азией и Западной Европой);

с помощью анализа структуры доходов от транзитного перемещения грузов. Необходимо отметить, что в последнем случае в оценку включены также дополнительные доходы, полученные от деятельности объектов логистического сервиса.

Проведенный анализ даёт возможность по отдельным составляющим и в целом провести сбор и классификацию данных, необходимых для более точной и объективной количественной оценки уровня реализации транспортно-транзитного потенциала Евразийского экономического союза, что может послужить основой для последующих научных исследований. Мы полагаем, что даже в самом общем виде можно сделать заключение о сильной взаимосвязи и взаимозависимости всех перечисленных выше факторов. Только при условии развития внутренних факторов можно получить максимальную выгоду от использования факторов внешних.

Таким образом, транспортный комплекс оказывает комплексное влияние на региональные интеграционные процессы в целом и экономическое развитие региона в частности, как на макроуровне, так и применительно к отдельным предприятиям и корпорациям, которые и определяют использование объектов транспортной системы. Реализация транспортно-транзитного потенциала (ТТП) государств-участников интеграционного союза формирует один из источников их дохода и является важнейшей составляющей транзитной экономической системы.

Список литературы

транзитный грузопоток потенциал доход

1. А.А. Медков, К.Х Зоидов. Теоретико-методологические предпосылки становления транзитной экономики и эволюционно-институциональное развитие транспортно-транзитных систем России и стран Центральной Азии. Часть I // Проблемы рыночной экономики. - 2016. - № 1. - С. 64-74.

2. Дунаева Н.О. Управление модернизацией транспортной инфраструктуры региона для реализации транзитного потенциала: монография / Н.О. Дунаева. - М.: ГУУ, 2015. - 156 л.

3. Ларин О.Н. Перспективы интеграции транспортных систем Евразийского экономического союза / О.Н. Ларин // Проблемы национальной стратегии. - 2017. - № 4 (43). - С. 152-170.

4. Суходолов А.П. Предпосылки, этапы и перспективы развития транспортного комплекса Сибири и Иркутской области / А.П. Суходолов // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2015. - № 25 (т. 3). - С. 397-407.

5. Щербанин Ю.А. Развитие мировых транспортных коммуникаций: геополитика, инфраструктура, риски / Ю.А. Щербанин. - Логистика: Современные тенденции развития // Материалы XV Международной научно-практической конференции. - 2016, С. 187-191.

6. Резер С.М. Об институциональных мерах поддержки транзитных перевозок / Резер С.М., Ларин О.Н., Альметова З.В. // Транспорт: наука, техника, управление. - 2018. - № 5. - С. 3-7.

7. Шишков Ю.В. Кризис Еврозоны: выводы для архитекторов ЕврАзЭС. Мировая экономика и международные отношения, 2014, № 6, С. 13-22.

8. Шумский Н.Н. Институциональные механизмы интеграции в Содружестве Независимых Государств / Н.Н. Шумский. - Журнал международного права и международных отношений, 2014 - № 1.

9. Н. Кудряшов, А. Нечай. Транзитный потенциал: сущность, факторы реализации, подход к оценке. // Журнал международного права и международных отношений. -- 2012. -- № 3

Размещено на Allbest.ru