Государственные корпорации "Росатом" и "Ростех": анализ производственной и экономической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственные корпорации «Росатом» и «Ростех»: анализ производственной и экономической деятельности

М.А. Никонова, Е.В. Акинфеева

* Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук (ИНП РАН) г. Москва, Россия

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Центральный экономико-математический институт Российской академии наук (ЦЭМИ РАН) г. Москва, Россия

Актуальность выбранной темы обусловлена повышенным интересом со стороны государства к государственным корпорациям и возлагаемым на них надежд. Цель данной работы состоит в том, чтобы на основе доступной информации по госкорпорациям, рассмотреть и проанализировать их производственную и экономическую деятельность. В качестве исследуемых объектов были взяты две государственные корпорации (ГК) «Росатом» и «Ростех». В первой части работы дается краткая справка по всем российским государственным корпорациям, во-второй части рассматривается производственная и экономическая деятельность ГК «Росатом» и ГК «Ростех». Выбор данных государственных корпораций обусловлен тем, что эти структуры тесно взаимосвязаны, кроме государственной поддержки их объединяет еще и совместная деятельность. В заключении даются выводы, полученные на основе проведенного анализа.

Ключевые слова: государственные корпорации, «Росатом», «Ростех», экономическая деятельность, производственная деятельность.

«ROSATOM» AND «ROSTEKH» STATE CORPORATIONS: ANALYSIS OF INDUSTRIAL AND ECONOMIC ACTIVITIES

M.A. Nikonova\E.V. Akinfeeva**

*Federal state budgetary institution of science The Institute of Economic Forecasting of the Russian Academy of Sciences,

Moscow. Russia

Federal state budgetary institution of science Central economic and mathematical Institute of the Russian Academy

of Sciences, Moscow. Russia

The relevance of the chosen topic is due to the increased interest on the part of the state in state-owned corporations and the expectations placed on them. The purpose of this work is to review and analyze the production and economic activities of state corporations based on available information. As the test objects were taken for two of the state Corporation (SC) "Rosatom" and "Russian technologies". The first part of the paper provides a brief overview of all Russian state-owned corporations, while the second part examines the production and economic activities of SC "Rosatom" and SC "Rostechnology". The choice of these state corporations is due to the fact that these structures are closely interrelated, in addition to state support, they are also united by joint activities. In conclusion, the conclusions obtained on the basis of the analysis are given.

Keywords: state corporations, "Rosatom", "Rostechnology", economic activity, production activity.

В настоящее время для развития экономики России государственным корпорациям (ГК) отводится ведущая роль по обеспечению развития предприятий и компаний в основных отраслях. Они (ГК) являются не только крупнейшими работодателями, но и, что немаловажно, новаторами в научной и производственной деятельности. Очевидно, что создание государственных корпораций было связано с необходимостью структурной перестройки российской экономики и поддержки тех отраслей, которые могут способствовать экономическому росту. Эта форма организации может объединять промышленные предприятия, банки, торговые организации, страховые компании и др.

Сегодня государственные корпорации выполняют свои функции, а именно: они разрабатывают технологии производства продукции, совершенствуют уже существующие, внедряют новые технологии, связанные с выполнением определенных операций. Производственные процессы, действующие в рамках государственных корпораций, организованы в виде технологических цепочек, каждая из которых выделена в отдельный бизнес-процесс. Внедрение технологий в производство необходимо не только для экономического и финансового развития госкорпораций, но и для российской экономики в целом.

Цель данной работы состоит в том, чтобы на основе доступной информации по госкорпорациям рассмотреть их производственную и экономическую деятельность. В качестве исследуемых объектов из семи существующих сегодня в России государственных корпораций были взяты две - государственная корпорация (ГК) «Росатом» и государственная корпорация (ГК) «Ростех». Выбор данных ГК не случаен. Это связано с тем, что данные госкорпорации тесно взаимосвязаны между собой и их, кроме государственной поддержки, объединяет еще и совместная деятельность. По крайней мере, такие намерения были озвучены со стороны этих двух корпораций и подтверждаются информацией в открытом доступе в сети Интернет и других источниках. Например, решение о создании в 2018 г. совместного предприятия, деятельность которого заключается в разработке программного продукта - системы управления полным жизненным циклом изделия (PLM-системы), потребителями которого, в первую очередь, будут предприятия ОПК [1].

Как известно, государственная корпорация представляет собой организационно-правовую форму некоммерческих организаций в России. Государственной корпорацией признаётся не имеющая членства некоммерческая организация, учреждённая Российской Федерацией на основании федерального закона о её создании и на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Особенностью статуса государственных корпораций является существенно меньший контроль со стороны государственных органов, слабые требования к раскрытию информации о своей деятельности. Возможность банкротства такой организации прописывается в федеральном законе о создании государственной корпорации [2].

Отметим, что в 2007 г. по инициативе Правительства РФ были созданы 8 государственных корпораций. А именно:

1. Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» [3].

Сфера деятельности - страхование вкладов, финансовое оздоровление банков, ведение реестра негосударственных пенсионных фондов- участников системы гарантирования; формирование и инвестирование средств фонда гарантирования пенсионных накоплений; контролирование полноты и своевременности поступления гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений; при наступлении гарантийного случая осуществление выплат гарантийного возмещения фонду-участнику или Пенсионному фонду Российской Федерации [4].

Отметим, что госкорпорация АСВ - это государственная корпорация, которая не просто получила монопольные права на реструктуризацию банков, но по факту стала настоящей спецслужбой в финансовой сфере. Госкорпорация обслуживает частные интересы и наделена государственными правами [5].

2. Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185 -ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» [6].

Сфера деятельности - переселение граждан, модернизация коммунальной инфраструктуры, энергоэффективный капитальный ремонт, контрольная деятельность, мониторинг регистрационных систем капитального ремонта, просвещение граждан и подготовка кадров, энергоэффективность в ЖКХ, национальные проекты, Проекты «Оздоровление Волги» и «Чистая вода» [7].

3. Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк, ВЭБ)._Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О Банке развития» [8].

Сфера деятельности - кредитование, финансирование масштабных проектов, направленных на развитие инфраструктуры, промышленности, социальной сферы, укрепление технологического потенциала и повышение качества жизни людей, координация и организация деятельности институтов развития по вопросам обеспечения долгосрочного социально - экономического развития [9].

4. АО «РОСНАНО». Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 139- ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий» [10].

Это открытое акционерное общество было создано 11 марта 2011 г. в результате реорганизации Государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий», основанная в 2007 г. АО РОСНАНО является преемником госкорпорации по всем правам и обязанностям, 100% его акций закреплено в государственной собственности. Преобразование РОСНАНО обеспечило более понятную инвесторам и партнерам форму организации - акционерное общество.

Сфера деятельности - обеспечение коммерциализации разработок наноиндустрии и координация инновационной деятельности в сфере наноиндустрии [11].

5. Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос». Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ [12].

Сфера деятельности - обеспечение реализации государственной политики в области космической деятельности и ее нормативно-правовое регулирование, а также размещение заказов на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также развитие международного сотрудничества в космической сфере и создание условий для использования результатов космической деятельности в социально-экономическом развитии России [13].

6. Государственная корпорация по атомной энергии («Росатом»). Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии „Росатом“» [14].

Сфера деятельности - строительство АЭС для выработки электроэнергии, выпуска оборудования и изотопной продукции для нужд ядерной медицины, проведение научных исследований, материаловедение, выпуск цифровых продуктов в сфере ядерной технологии [15].

7. Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции («Ростех»). Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации „Ростехнологии“» [16].

Сфера деятельности - автомобилестроение, авиастроение, двигате- лестроение, металлургия, строительство, оптика, композиционные и другие современные конструкционные материалы, медицинская техника, фармацевтика, промышленные биотехнологии, радиоэлектроника, приборостроение, информационные технологии и телекоммуникации, станкостроение и производство оборудования для модернизации промышленности, производство вооружений и военной техники, а также выполнение государственного оборонного заказа, экспорт продукции [17].

8. Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой»). Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 238-ФЗ «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» [18].

Сфера деятельности - строительство олимпийских объектов и развитие города Сочи как горноклиматического курорта (ГК «Олимпстрой»).

Государственная корпорация «Олимпстрой» была ликвидирована распоряжением Правительства РФ от 02.03.2015 г. №341-р «О сроке ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» [19].

Итак, из 8 созданных государственных корпораций к настоящему времени 1 - ликвидирована, 1 - преобразована в ОАО.

Так как в работе была поставлена цель на примере государственных корпораций «Росатом» и «Ростех» рассмотреть их экономическую и пр о- изводственную деятельность, то далее более подробно остановимся на этих видах деятельности государственных корпораций «Росатом» и «Ростех».

Анализ экономической и производственной деятельности ГК «Росатом» и ГК «Ростех»

В ГК «Росатом» входит 336 предприятий и организаций, включая ВГУП «Атомфлот». Также в состав корпорации входят следующие дивизионы и структуры: горнорудный (АО «Атомредметзолото»), топливный (АО «ТВЭЛ»), машиностроительный (АО «Атомэнергомаш»), электроэнергетический (АО «Росэнергоатом»), инжиниринговый, сбыт и трединг, Uranium One Holding, перспективные материалы и технологии, дивизион Оверсиз, новые бизнесы, дивизион заключительной стадии жизненного цикла, блок по управлению инновациями, АО «ОТЭК», подразделения по обеспечению безопасности, АО «Русатом Хэлскеа», ЯОК, Атомфлот, административно-хозяйственные подразделения.

С 2017 г. был образован новый дивизион - АО «НоваВинд». Этот дивизион объединил все ветроэнергетические активы Росатома и отвечает за реализацию стратегии по направлению «ветроэнергетика».

В отличие от частных зарубежных корпораций, ГК «Росатом» представляет собой вертикально интегрированную государственную компанию.

Основные показатели корпорации за период 2015 -2018 гг. представлены в табл.1.

Как видно из табл. 1, в 2015 -2018 гг. отмечался рост скорректированного свободного денежного потока (увеличение произошло с 245,4 млрд. руб. до 321,5 млрд. руб.) и выручки (с 821,2 млрд. руб. до 1033,9 млрд. руб.). Также увеличилась выручка по новым продуктам (с 125 млрд. руб. до 196,7 млрд. руб.) и портфель заказов по новым продуктам (с 583,5 млрд. руб. в 2015г. до 1082,6 млрд. руб. в 2018 г.). Однако в 2017 г. отмечалось снижение показателя (до 814,1 млрд. руб.). Портфель зарубежных заказов за 10-летний период увеличился только в 2016 г. (относительно 2015г.) с 110,3 млрд. долл. США до 133,4 млрд. долл. США. В 2016 -2018 гг. он практически не изменился (оставшись на уровне 2016 г.).

Несмотря на указанные тенденции, был отмечен спад рентабельности продаж по чистой прибыли (в 2015 г. показатель составлял 17,6%, в

2015 г. снизился до 8,53%, в 2017 г. наблюдался незначительный рост до 10,81%). В 2018 г. рентабельность увеличилась до 20,05 (превысив уровень 2015 г. на 2,45 п.п.).

Доля инновационной продукции за указанный период выросла на 5,1 п.п (с 12,4% в 2015 г. до 17,5% в 2018 г.), причем наибольший рост отмечался в 2017-2018 гг. (на 4 п.п.).

Таблица 1 Основные показатели ГК «Росатом» за период 2015 -2018 гг.

Источник: составлено на основе данных из отчетов Госкорпорации «Росатом» [20].

Что касается среднесписочной численности персонала, то за рассматриваемый период она немного снизилась. Наибольшее уменьшение показателя было отмечено в 2017 г. (относительно 2015 г. оно составило 3,6% или 247,3 тыс. человек). В 2018 г. наблюдался рост численности персонала, который практически достиг уровня 2015 г. (в 2018 г. численность персонала составляла 255,4 тыс. человек, что на 0,5% ниже уровня 2015 г.).

Деятельность дивизионов оценивается как положительная. Ниже остановимся на них более подробно.

Показатели деятельности дивизионов за период 2015 -2018 гг. представлены в табл. 2.

Таблица 2Показатели основной деятельности дивизионов (2015-2018 гг.)

Источник: составлено на основе данных из годовых отчетов дивизионов Госкорпорации.

Как видно из табл. 2, по горнорудному дивизиону наблюдается снижение показателей по минерально-сырьевой базе (на 5 тыс. тонн.), производство урана сократилось на 151 тыс. тонн. Доля урана, добываемого методом подземного выщелачивания в АО «Хиагда» и АО «Далур», в общем объеме добычи дивизиона увеличилась с 44 до 50%. Выручка снизилась на 2853 млрд. руб. Что же касается инвестиций, то к 2018 г. наблюдался рост на 7 единиц.

По топливному дивизиону: производительность труда компаний РСК дает следующую картину - АО «СХК» снижение на 3%, в АО «УЭХК» снижение на 7%. В АО «АЭХК» показал рост производительности на 8%, АО «ПО ЭХЗ» на 4%. Производительность труда КФЯТ компаний показывает следующее: ПАО «МСЗ» снижение на 18%, в ПАО «НЗХК» существенных изменений не наблюдается (0%), в АО «ЧМЗ» прирост составил 4%. Существенный спад (-72%) наблюдается в компании АО «МЭП». Производительность труда в ГЦК в компаниях показывает рост на 22 % (ПАО «КМЗ» и ООО «НПО «Центротех»).

Производительность труда в НИОКР в 2018 г. показывает рост по двум компаниям. Так 37% в АО «ВНИИНМ» и 41% в АО «ВПО «Точмаш».

Что касается компании АО «ЦПТИ», то данный показатель составил 0%. В целом дивизион выполнил все обязательства по поставкам ядерного топлива по отношению к российским и зарубежным заказчикам.

По машиностроительному дивизиону наблюдается следующее: атомная энергетика - прирост комбинированной выручки в 2018 г. составил 58%, а секторальная структура портфеля заказов составила - 9,92%; судостроение - комбинированная выручка снизилась, и составила в 2018 г. - 9%, секторальная структура портфеля заказов снизилась на 2,7%; газнеф- техимия - комбинированная выручка - 3%, секторальная структура портфеля заказов снизилась и к 2018 г. составляет 0,2%; спецстали - комбинированная выручка к 2018 г. составила 5%, секторальная структура - 0,5%; тепловая энергетика - прирост комбинированной выручки на 3%, секторальная структура снизилась на 3,1%; общая техника - прирост комбинированной выручки составил 4%, секторальная структура портфеля заказов снизилась на 0,25%. РАО/ОЯТ - так же наблюдалось снижение комбинированной выручки на 2%, а снижение портфеля заказов на 0,4%.

Этот дивизион полностью и в срок завершил изготовление оборудования для трех ледоколов нового поколения: «Арктика», «Сибирь» и «Урал».

Электроэнергетический дивизион установил рекорд по выработке электроэнергии российскими АЭС - 204,3 млрд. кВт-ч. Сданы в эксплуатацию блок № 4 Ростовской АЭС и блок № 1 Ленинградской АЭС -2. Произведен физический пуск реакторных установок плавучей атомной станции «Академик Ломоносов».

Совокупная мощность 10 российских АЭС (37 эксплуатируемых энергоблоков, с учетом вновь введенных в течение 2018г.) составила 30,1 ГВт. Коэффициент использования установленной мощности АЭС составил 79,9%. Доля атомной генерации в производстве электроэнергии в России составила 18,7% (18,9% в 2017 г.).

Инжиниринговый дивизион. В течение года на территории России обеспечивалось сооружение 6 энергоблоков АЭС, а также ПАТЭС.

В ГК «Ростех» входит более 800 организаций, из них 15 холдинговых компаний, 70 организаций прямого управления. Также в состав корпорации входят компании, осуществляющее свою деятельность в следующих отраслях: авиационная отрасль (холдинги: «Вертолеты России», «Технодинамика»), объединенная двигателестроительная корпорация (ОДК), АО «Концерн Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ); оборонная промышленность (концерн «Техмаш», группа компаний «Калашников», холдинг «Высокоточные комплексы»); радиоэлектроника (концерн «Автоматика», холдинги «Росэлектроника», и «Швабе»).

Кроме указанных компаний в государственную корпорацию входит компания, объединяющая ведущие российские научно-исследовательские и научно-производственные центры АО «РТ-Химкомпозит», предприятие по производству грузовых автомобилей ПАО «КАМАЗ», а также группа компаний «АВТОВАЗ», фармацевтический холдинг Национальная иммунобиологическая компания «Нацимбио».

Основные показатели корпорации за период 2015 -2018 гг. представлены в табл. 3.

Как видно из табл. 3, консолидированная чистая прибыль после снижения в 2015-2016 гг. в 2017-2018 гг. росла (ежегодные темпы прироста составляли 37,8% (в 2017 г. относительно 2016 г.) и 5,6% (в 2018 г. относительно 2017 г.).

Таблица 3. Основные показатели» ГК «Ростех» за период 2015 -2018 гг.