Анализ инвестиционной политики Нижегородской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Анализ инвестиционной политики Нижегородской области

Серебрякова В.С.,

Студент магистратуры, 2 курс,

факультет "Государственное и муниципальное управление"

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Россия, г. Нижний Новгород

Научный руководитель: Ломовцева А.В., кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного управления и менеджмента

Аннотации

В настоящей статье рассмотрены основные аспекты инвестиционной политики Нижегородской области. На основе анализа статистических данных выделен целый спектр проблем, которые требуется решить для повышения эффективности деятельности органов власти в сфере инвестиционной политики. Представленные рекомендации и предложения автора имеют практическую и научно-теоретическую ценность и могут быть использованы в дальнейшем с целью корректировки стратегии Нижегородского региона.

Ключевые слова: инвестиционная политика, инвестор, инвестиционный климат, рейтинг, стратегия развития.

Annotation: This article discusses the main aspects of the investment policy of the Nizhny Novgorod region. Based on the analysis of statistical data, a whole spectrum of challenges has been identified that need to be solved to increase the efficiency of government in the field of investment policy. The presented recommendations and suggestions of the author have practical and scientific-theoretical value and can be used in the future to adjust the strategy of the Nizhny Novgorod region. инвестиционный власть политика

Key words: investment policy, investor, investment climate, rating, development strategy.

Инвестиционная политика Нижегородского региона в настоящее время является одним из векторов достижения его социально-экономического благополучия. По мнению действующего Губернатора Никитина Г.С. "инвестиционная политика является стратегическим приоритетом в работе нижегородского Правительства".

Необходимо отметить, что значительная роль в данном аспекте отводится оценке инвестиционного климата, который агрегируется из нескольких показателей и является индикатором инвестиционной политики области.

В таблице 1 отражен рейтинг регионов по инвестиционному климату в сравнении 2017-2018 гг.

Исходя из представленной таблицы, рассматриваемый регион по итогам 2018 года занял 15 позицию, что с учетом потенциала региона является достаточно низким показателем [4].

По мнению большинства экспертов Нижегородская область является одним из инвестиционно-привлекательных регионов ПФО, в соответствии с нижеследующими факторами [4]:

значительные научно-технический потенциал и система подготовки соответствующих кадров;

широкий спектр возможностей рынка, а также достаточный уровень спроса на основную линейку продукции, как потребительского, так и промышленного назначения;

наличие богатого культурно-исторического наследия;

опыт реализации крупных проектов в сфере инвестиций;

благоприятствующее географическое положение;

способствующая инвестиционной политике административная среда;

и т.д.

Основным инструментом в решении задачи реализации инвестиционной политики служит Инвестиционная стратегия Нижегородской области до 2025 года (далее по тексту "Стратегия развития").

Анализ Стратегии развития региона показал, что указанный документ не представляет собой комплексного документа, включающего в себя детальное планирование и реализацию конкретных мероприятий в отношении развития региона, что в конечном счете сказывается на практике.

Так, к числу основных мер для повышения инвестиционной привлекательности Нижегородского региона, проведенных по итогам 2018 года, следует отнести нижеследующие:

создание института инвестиционных уполномоченных;

создание ТОСЭР на базе Решетихи и Володарска;

создание корпорации развития Нижегородской области, где по настоящее время реализуется более 70 инвестиционных проектов с объемом инвестиций более 130 млрд рублей;

2019 году на стадии реализации находится 4 инвестпроекта в объеме 5,2 млрд рублей, в частности:

- строительство свиноводческого комплекса ООО "ННПП-2";

- возведение промышленного комплекса по производству подвижных ограждающих конструкций ООО "Ин Парк - Нижний Новгород",

- налаживание производства по глубокой переработке древесины "Восток", строительство 2, 3 и 4 модуля в рамках реализации проекта по созданию центра обработки данных (модульного) ПАО "МТС" [5].

Из текущих направлений инвестиционной политики следует сделать вывод о нацеленности регионального Правительства на сотрудничество с крупными партнерами в целях привлечения инвестиций, что предполагает определенную ограниченность субъектов инвестиционной политики.

На текущий момент Правительству Нижегородской области уже удалось добиться определенных результатов в инвестиционной политике:

4 место в ПФО по объему инвестиций в основной капитал;

3 место в ПФО по объему прямых иностранных инвестиций;

2 место в ПФО по объему отгрузки продукции обрабатывающих производств;

7 место в России по объему отгрузки продукции обрабатывающих производств [1].

Учитывая, что г. Нижний Новгород позиционируется в качестве столицы ПФО, следует сделать вывод о недостаточности проводимых мероприятий.

Во многом это доказывается отсутствием нацеленности на "болевые" точки региона. В частности, в Стратегии развития содержится упоминание о необходимости развития "северных районов области", но при этом фактически инвестиционные проекты в данном направлении не реализуются или реализуются в недостаточном объеме.

Еще одной проблемой инвестиционной политики является отсутствие должного внимания к субъектам среднего бизнеса, а акцент делается исключительно на мелкие и крупные предприятия. Так по итогам 2018 года объем инвестиций в основной капитал малых предприятий Нижегородской области составил 25,37 млрд рублей. В целом по количеству таких предприятий регион занимает 7 место среди регионов и 2 место по ПФО.

2018 году указанные предприятия отгрузили товаров собственного производства на сумму равную 227,7 млрд рублей (область заняла 10 место по стране и 3 место в соответствующем округе) [1]. При этом важно отметить, что указанные меры поддержки реализуются за счет федерального и регионального бюджетов.

Анализ "Инвестиционной карты" Нижегородской области показал отсутствие прозрачности в реализации тех или иных проектов. В частности, речь идет о запланированном строительстве промышленных объектов без конкретизации специфики производства. Данный аспект сказывается на доверии возможных потенциальных иностранных инвесторов, которые остаются в неведении о возможностях региона [1].

Анализ всевозможных источников отчетности показал, что отсутствует прозрачная консолидированная отчетность по промежуточным итогам исполнения Стратегии развития, что во многом затрудняет реализацию стратегии. В частности, многие ресурсы в настоящее содержат лишь выборочную информацию о выполнении Стратегии развития, что не позволяет в полной мере и своевременно принимать определенные управленческие решения на уровне Правительства и Губернатора области.

В силу выявленных проблем требуется принятие следующих мер с целью их устранения:

- ежегодно включать в Стратегию развития региона текущие инвестиционные показатели по итогам года с одновременным внесением корректировок в меры обеспечения Стратегии, исходя из достигнутых результатов;

- обеспечить более прозрачную информационную поддержку инвестиционной политики на всех уровнях - от инвестиционных уполномоченных до Правительства области, а также конкретизировать инвестиционную карту;

- включить плановые показатели по привлечению иностранных инвестиций в регион с целью снижения инвестиционного бремени на региональный и федеральный бюджеты;

- включить в инвестиционную политику детальные меры инвестиционной поддержки среднего бизнеса;

- необходимо обеспечить прозрачность самой Стратегии развития с размещением годовой отчетности по итогам выполнения за определенные промежуточные периоды.

Реализация предложенных мероприятий позволит повысить эффективность деятельности органов власти в сфере инвестиционной политики, улучшив инвестиционный климат Нижегородской области.

Библиографический список

1. Инвестиции / Правительство Нижегородской области[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://nn-invest.com/ (Дата обращения: 06.11.2019).

2. Инвестиционная карта Нижегородская область [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://map.nn-invest.com/ (Дата обращения: 06.11.2019)

3. Нижегородская область заняла 4 место в РФ по инвестициям в основной капитал малых предприятий /Нижегородская правда [Электронный ресурс]. -

4. Режим доступа: https://pravda-nn.ru/news/ (Дата обращения: 06.11.2019).

5. Об утверждении Инвестиционной стратегии Нижегородской области до 2025 года / Техэксперт [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/465507825 (Дата обращения: 06.11.2019).

6. Правительство Нижегородской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://government-nnov.ru/?id=234513 (Дата обращения: 06.11.2019).

7. Российский региональный инвестиционный конгресс / Рейтинговое агентство Аналитика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://raex-a.ru/ratings/regions/2018/att1 (Дата обращения: 06.11.2019).

Размещено на Allbest.ru