Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической безопасности

ОТЧЕТ

о прохождении практики по получению первичных профессиональных умений, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности

Студент _Чеснокова Наталья Александровна

Факультет экономики, менеджмента и информационных технологий

Наименование (код) специальности или направления подготовки

38.05.01 «Экономическая безопасность»

Руководитель

практики от кафедры _ Волкова С.А. _ ___________

Воронеж 2020



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретические и методические аспекты создания на предприятии программы противодействия коррупционной деятельности

1.1 Понятие, основные формы коррупции, ответственность за совершение коррупционных действий

1.2 Методические подходы к созданию программы противодействия коррупционной деятельности на предприятии

2. Исследование проблем экономики и организации производства на режимных объектах на примере ОАО «Электросигнал»

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Электросигнал»

2.3 Антикоррупционная политика на ОАО "Электросигнал"

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ



ВВЕДЕНИЕ

Практика по получению первичных профессиональных умений, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности является одним из этапов подготовки специалиста и проводится для овладения первоначальными профессиональными умениями навыками научно-исследовательской работы.

Цель практики по получению первичных профессиональных умений, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности - подготовка студентов к решению исследовательских задач, работы с автоматизированными информационными системами, ориентированных на исследовательскую работу в области экономики и организации производства, а также использованию современных методов исследования, технологий сбора, обработки и интерпретации информации по проблемам экономики и организации производства на режимных объектах.

Задачами практики по получению первичных профессиональных умений практики по получению первичных профессиональных умений, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности являются: коррупционное действие информационный экономический

- приобретение знаний в освоении навыкам работы с компьютером как средством управления информацией;

- приобретение знаний в освоении навыкам работы с информацией и Интернет-технологиями в глобальных компьютерных сетях;

- реализация на практике накопленных в процессе обучения теоретических знаний в области экономики и организации производства на режимных объектах;

- совершенствование практических навыков выполнения самостоятельных научно-исследовательских работ в сфере профессиональной деятельности;

- выполнение научно-исследовательской работы в сфере профессиональной деятельности.

Учебная практика проходила с использованием компьютерной техники и сети «Интернет».

Отчет по практике по получению первичных профессиональных умений, в том числе первичных умений и навыков научно-исследовательской деятельности состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.



1. Теоретические и методические аспекты создания на предприятии программы противодействия коррупционной деятельности

1.1 Понятие, основные формы коррупции, ответственность за совершение коррупционных действий

На сегодняшний день существует четкое определение понятия «коррупция», установленное законом. Определение понятия «коррупция» приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»[7].

Коррупцией считается - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна. Коррупция проявляется в совершении[14]:

-преступлений коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.);

-административных правонарушений (мелкое хищение материальных и денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и средств внебюджетных фондов и другие составы, подпадающие под составы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

-дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;

-запрещенных гражданско-правовых сделок (например, принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащему третьими лицами).

Более подробно рассмотрим уголовно-наказуемые коррупционные деяния.

К коррупционным деяниям относятся следующие преступления[18]:

-злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации - далее УК РФ),

-превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ);

-получение взятки (статья 290 УК РФ)

-дача взятки (статья 291 УК РФ);

-злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ);

-коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ), а также иные деяния, попадающие под понятие "коррупция", указанное выше.

Основным коррупционным деянием является взятка. Взятка - это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности. Услуги, льготы, социальные выгоды - так называемый "блат", - полученные за осуществление или неосуществление должностным лицом своих полномочий, также относятся к взяткам.

Взяткой признается передача и получение материальных ценностей как за общее покровительство, так и за попустительство по службе. К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью. К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, недобросовестное реагирование на его неправомерные действия.

Злоупотребление - это использование коррупционером своего служебного положения вопреки интересам службы (организации) либо явно выходящие за пределы его полномочий, если такие действия (бездействие) совершены им из корыстной или иной личной заинтересованности и влекут существенное нарушение прав и законных интересов общества.

Должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, в таких случаях действует в пределах своих полномочий по формальным основаниям либо выходит за пределы имеющихся у него полномочий. Это часто происходит вопреки интересам службы и организации.

Схожим по своим признакам с составом таких преступлений, как дача взятки и получение взятки, является коммерческий подкуп, который также включен в понятие "коррупция".

Различие этих преступлений заключается в том, что при коммерческом подкупе получение материальных ценностей, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего (оказывающего), осуществляется лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Также, как и за взяточничество, за коммерческий подкуп Уголовный кодексом Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность, лица подкупаемого, так и лица подкупающего.

За совершение коррупционных правонарушений граждане несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Рассмотрим вопросы уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений[15].

Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 15 лет как за получение взятки так и за дачу взятки. То есть перед законом отвечает не только лицо, которое получает взятку, но и то лицо, которое взятку дает, или от чьего имени взятка передается взяткополучателю. В случае, если взятка передается через посредника, то он также подлежит уголовной ответственности за пособничество в даче взятки.

Понятие взяточничества охватывает два вида преступлений: получение взятки (статья 290 УК РФ) и дача взятки (статья 291 УК РФ). Близки к ним такие уголовно наказуемые деяния, как коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ) и провокация взятки либо коммерческого подкупа (статья 304 УК РФ).

Состав преступления (взяточничества) будет иметь место независимо от того, когда была принята взятка - до или после выполнения соответствующих действий, а также независимо от того, имелась ли предварительная договоренность между взяткодателем и взяткополучателем. Дача взятки при отсутствии обстоятельств, отягчающих ответственность, наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

При наличии обстоятельств, отягчающих ответственность (дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия) в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой), дача взятки наказывается штрафом в размере от двух миллионов до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, или в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

Дача взятки может осуществляться с помощью посредника. Посредничеством во взяточничестве признается совершение действий, направленных на передачу взятки: непосредственная передача предмета взятки, создание условий для такой передачи. Ответственность посредника во взяточничестве наступает независимо от того, получил ли посредник за это вознаграждение от взяткодателя (взяткополучателя) или не получил.

Если взятка передается должностному лицу через посредника, то такой посредник подлежит ответственности за пособничество в даче взятки.

Необходимо отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место:

а) вымогательство взятки со стороны должностного лица;

б) если лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки;

в) если лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления;

Необходимо знать, что получение взятки - одно из самых общественно опасных должностных преступлений, особенно если оно совершено в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, сопряжено с вымогательством взятки.

Обстоятельствами, отягчающими уголовную ответственность за получение взятки, являются:

получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие);

получение взятки лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления;

- получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

- вымогательство взятки;

- получение взятки в крупном размере (крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 150 тысяч рублей).

- получение взятки в особо крупном размере (особо крупным размером признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие 1 миллион рублей).

Самым мягким наказанием за получение взятки является штраф, а самым суровым - лишение свободы на срок до 15 лет. Кроме того, за получение взятки лишают права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (по ч. 1 ст. 290 УК РФ на срок до трех лет, по ч. 6 ст. 290 УК РФ на срок до 15 лет).

Таким образом, попытка получить блага, преимущества, избежать неприятностей при помощи взятки имеет своим последствием уголовное преследование и наказание.

1.2 Методические подходы к созданию программы противодействия коррупционной деятельности на предприятии

Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ)[7].

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ установлена обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры, рекомендуемые к применению в организациях, содержатся в части 2 указанной статьи.

Антикоррупционная политика организации - это комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности конкретной организации. Сведения о реализуемой в организации антикоррупционной политике необходимо закрепить в едином документе с одноименным названием - «Антикоррупционная политика (наименование организации)»[8, с. 5].

Антикоррупционная политика и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, принимается в форме локальных нормативных актов, например, приказов.

Разработчиком антикоррупционной политики может выступать должностное лицо или структурное подразделение организации, на которое планируется возложить функции по профилактике и противодействию коррупции. Организациями крупного и среднего бизнеса, располагающими достаточными финансовыми ресурсами, к разработке и последующей реализации антикоррупционной политики могут привлекаться внешние эксперты.

Утвержденная антикоррупционная политика организации доводится до сведения всех работников организации, в том числе посредством оповещения по электронной почте. Рекомендуется организовать ознакомление с политикой работников, принимаемых на работу в организацию, под роспись. Также следует обеспечить возможность беспрепятственного доступа работников к тексту политики, например, разместить его на корпоративном сайте организации.

Рекомендуется осуществлять регулярный мониторинг хода и эффективности реализации антикоррупционной политики. В частности, должностное лицо или структурное подразделение организации, на которое возложены функции по профилактике и противодействию коррупции, может ежегодно представлять руководству организации соответствующий отчет. Если по результатам мониторинга возникают сомнения в эффективности реализуемых антикоррупционных мероприятий, необходимо внести в антикоррупционную политику изменения и дополнения.

Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется спецификой этой организации и особенностями условий, в которых она функционирует. Рекомендуется отразить в антикоррупционной политике следующие вопросы[13]:

- цели и задачи внедрения антикоррупционной политики;

- используемые в политике понятия и определения;

- основные принципы антикоррупционной деятельности организации;

- область применения политики и круг лиц, попадающих под ее действие;

- определение должностных лиц организации, ответственных за реализацию антикоррупционной политики;

- определение и закрепление обязанностей работников и организации, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;

- установление перечня реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения);

- ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики;

- порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.

Обязанности работников организации в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть общими для всех сотрудников организации или специальными, то есть устанавливаться для отдельных категорий работников.

Примерами общих обязанностей работников в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут быть следующие:

- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени организации;

- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации;

- незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство организации о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

- незамедлительно информировать непосредственного начальника/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство организации о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;

- сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.



2. Исследование проблем экономики и организации производства на режимных объектах на примере ОАО «Электросигнал»

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

ОАО «Электросигнал» учреждено в 1931 году для выпуска изделий железнодорожной сигнализации и блокировки как государственное предприятие - завод напольного оборудования (СЦБ) «Красный сигналист»[20].

В 1932 году завод переименован в «Электросигнал» на основании решения Совета Труда и Обороны при Совете Народных Комиссаров СССР о передаче имени и оборудования Московского завода «Электросигнал» Воронежскому заводу напольного оборудования (СЦБ) «Красный сигналист» и начал работать в отрасли промышленности средств связи различного назначения. В 1966 году завод награжден высшей государственной наградой - орденом Ленина.

18 февраля 1993 года, на основании Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», завод «Электросигнал» приватизирован и зарегистрирован как акционерное обще-ство. Учредителем общества был Комитет по управлению государственным иму-ществом Воронежской области. На момент приватизации в ОАО «Электросигнал» работало 16 905 чел.

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) Общества 1023601610504 присвоен 26 августа 2002 г. инспекцией МНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа. ИНН - 3650001159.

ОАО «Электросигнал» является ведущим российским производителем средств радиосвязи специального и профессионального назначения КВ, УКВ и СДВ-диапазонов»[20].

Основными видами деятельности организации являются:

- разработка, производство и ремонт средств связи общего, специального и гражданского назначения;

- разработка и производство товаров широкого применения.

Предприятие включает в себя 15 видов производств (в том числе гальваническое, керамическое, гравировальное и литье под давлением).

Система менеджмента качества ОАО «Электросигнал» сертифицирована на соответствие международному стандарту качества ISO 9001.

ОАО «Электросигнал» специализируется на серийном производстве средств связи специального и профессионального назначения. В серийном производстве находятся изделия КВ, УКВ и СДВ-диапазонов, аппаратура внутренней связи и коммутации (АВСКУ), командно-штабные машины, а также средства связи производственно-технического назначения, прежде всего, радиостанции для железнодорожного транспорта.

Организовано серийное изготовление многофункционального комплекса связи «АРГОН». Комплекс «АРГОН» нашел применение в структурах МВД РФ и в ФСО РФ. Происходит расширение круга потребителей средств связи комплекса «АКВЕДУК» по кооперационным поставкам.

Собственными силами, с использованием современ-ных автоматизированных средств разработки, проводится проектирование оснащения новых командно-штабных машин. По согласованию с заинтересованными организациями, Общество в сжатые сроки разрабатывает проектную документацию на оснащение средствами связи и управления подвижных наземных объектов. Собственными транспортными средствами Общество осуществляет доставку подвижных объектов на оснащение другим предприятиям и готовых объектов потребителям. Имеющиеся производственные мощности и технологические процессы позволяют работать с самыми сложными транспортными базами. Испытательные средства и испытательный полигон позволяют проводить трассовые проверки объектов и отдельных изделий на дальность, качество радиосвязи и передачи данных.

Ввиду перевода УКВ технологической радиосвязи в АО «РЖД» на цифро-вой стандарт DMR, проводится модернизация серийно выпускаемой радиостанции «Транспорт РВ-1.2МК» для работы как в цифровом режиме, так и с аналоговым сигналом. Заключен договор с АО «МИЛАНДР» на разработку базовой радио-станции стандарта DMR для АО «РЖД»

Совместно с АО «Концерн «Созвездие» предприятие по контракту на ОКР с Минпромторгом РФ планирует изготавливать и проводить испытания опытных образцов системы профессиональной радиосвязи стандарта DMR для широкого применения.

Общество способно быстро адаптироваться к изменению условий рынка и добиваться высоких эксплуатационных характеристик изделий. Система менедж-мента качества ОАО «Электросигнал» сертифицирована и соответствует требова-ниям ГОСТ Р ИСО 9001-2015 и дополнительным требованиям ГОСТ РВ 0015-002-2012, стандартов СРПП ВТ, ГОСТ Р ЕН 9100-2011, ОСТ 134-1028-2012 с из-менением 1, Положений РК-98, РК-98-КТ, РК-11 и РК-11-КТ Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 г. № 1226-р ОАО «Электросигнал» включено в перечень стратегических организаций.

В рамках осуществления основных видов деятельности организацией были получены следующие лицензии»[20]:

- № 301466 от 21.04.2016 г. от Министерства обороны РФ на выполнение работ в области создания средств защиты;

-№ 0084279 от 01.08.2017 г. от УФСБ России по Воронежской области на оказание услуг по защите гостайны;

-№ 000299 от 18.02.2019 г. от ГК по космической деятельности «РОСКОСМОС» на осуществление космической деятельности.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федера-ции от 23.07.2015 г. № 1828 ОАО «Электросигнал» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 03.09.2015 г. № 2607 ОАО «Электросигнал» включено в перечень организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и торговли России.

Приоритетными направлениями деятельности ОАО «Электросигнал» являются:

1. Продолжить техническое перевооружение и реконструкцию Общества за счет собственных средств с целью расширения выпуска многофункциональных систем и средств связи 5 и 6 поколений и создания условий для диверсификации производственной деятельности.

2. Укреплять производственно-техническое сотрудничество с ОАО «Концерн «Созвездие».

Среднесписочная численность работников составляет 2 360 чел.

Согласно Устава ОАО «Электросигнал» высшим органом управления Обществом является Общее собрание акционеров. Совет директоров Общества осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции Общего собрания акционеров. Состав Совета директоров Общества составляет 11 человек.

Совет директоров Общества в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством, Уставом Общества, Положением о Совете директоров (Приложение 1), утвержденном протоколом годового общего собрания акционеров № 21 от 28.06.2010 (с изменениями и дополнениями, утвержденными протоколом № 29 от 26.06.2017).

Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным Исполнительным органом - Генеральным директором, который подотчётен Совету директоров, Общему собранию акционеров и действует в рамках Устава Общества.

В настоящий момент времени организационную структуру управления общества можно представить следующей схемой (рисунок 3).

Проявление коррупционных действий руководства заключаются в незаконном присвоении активов и прибыли организации, обременении ее обязательствами, что снижает эффективность бизнеса и может привести к банкротству.

В ОАО «Электросигнал» проблема борьбы с коррупцией осуществляется через создание эффективной управленческой структуры; формирование Совета директоров, члены которого работают длительный период и включают в себя независимых профессиональных директоров; формирование ревизионной комиссии, подотчетной совету директоров.

Например, совершение сделок, относящихся к крупным в соответствии с главой X Федерального закона «Об акционерных обществах», осуществляется только после получения протокола от Совета директоров на проведение такой сделки.

В Положении о Совете директоров (Приложение 1) внедрены следующие мероприятия, позволяющие соблюдать антикоррупционные принципы:

1.При решении вопросов на заседании каждый член Совета директоров обладает одним голосом. Передача права голоса членом Совета директоров общества иному лицу, в том числе другому члену Совета директоров общества, не допускается.

2. На заседании, кроме членов Совета директоров, вправе присутствовать с правом совещательного голоса члены ревизионной комиссии и иные лица, приглашённые председателем Совета директоров. Лица, присутствующие на заседании Совета директоров с правом совещательного голоса, вправе:

- выступать на заседаниях,

- вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета директоров.

Контроль за руководством предприятия кроме того осуществляется через проведение внешнего аудита, организацию отдела внутреннего аудита.

В Положении о ревизионной комиссии (Приложение 2) сказано, что члены ревизионной комиссии общества не могут являться членами совета директоров общества, а также занимать иные должности в органах управления общества. То есть ревизионная комиссия максимально является независимой от органов управления организацией, что исключает возможность сговора между органами управления и данным контрольным органом.

Одной из эффективных мер противокоррупционной политике организации признано создание и функционирование системы мотивации руководства организации, обеспечивающей достойное вознаграждение за повышение благосостояния предприятия, и жесткое наказание за действия, наносящие ему ущерб.

Так, для членов Совета директоров предусмотрено:

-выплата вознаграждения членам Совета директоров - в размере 150 000 руб. ежемесячно; Председателю Совета директоров - 250 000 руб. ежемесячно.

-компенсация фактически понесенных им расходов, связанные с участием в заседании Совета директоров Общества (проезд, проживание, питание в форме выплаты суточных и др.).

Основными конкурентами Общества являются:

- ПАО «Ярославский радиозавод»

- АО «Рязанский радиозавод»

-АО «Ижевский радиозавод»

Основными факторами высокой конкурентоспособности продукции Общества являются высокое качество и надежность выпускаемой продукции, длительный срок эксплуатации, приемлемость цены, наличие производственного опыта изготовления, организация гарантийного обслуживания.

Повышение конкурентоспособности продукции достигается:

- постоянным увеличением номенклатуры выпускаемой аппаратуры, изготовлением как отдельных изделий, так и законченных комплексов;

- ростом эффективности производства путем внедрения прогрессивных и энергосберегающих технологий, технического перевооружения;

- развитием наукоёмкости выпускаемой продукции за счет разработки и поставки программного обеспечения для комплексов технических средств;

- снижением издержек во всех сферах хозяйственной деятельности.

2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Электросигнал»

Рассмотрим динамику изменения структуры активов и пассивов баланса ОАО «Электросигнал».

Расчет показателей проводится на основании данных бухгалтерского баланса (Приложение 3), сданного организацией за 2019 год.



Таблица 1 - Анализ структуры активов и обязательств ОАО «Электросигнал» за период 2018-2019 гг.

Показатель	Значение показателя	Изменение за анализируемый период
	в тыс. руб.	в % к валюте баланса	тыс. руб. (гр.3-гр.2)	± % ((гр.3-гр.2) : гр.2)
	31.12.2018	31.12.2019	на начало анализируемого периода (31.12.2018)	на конец анализируемого периода (31.12.2019)
Актив
1. Внеоборотные активы	1 085 542	1 041 743	29,4	14,3	-43 799	-4
в том числе: основные средства	983 976	951 824	26,7	13,1	-32 152	-3,3
нематериальные активы	-	-	-	-	-	-
2. Оборотные, всего	2 601 985	6 236 288	70,6	85,7	+3 634 303	+139,7
в том числе: запасы	966 948	1 667 347	26,2	22,9	+700 399	+72,4
дебиторская задолженность	1 246 932	3 405 581	33,8	46,8	+2 158 649	+173,1
денежные средства и краткосрочные финансовые вложения	351 660	805 733	9,5	11,1	+454 073	+129,1
Пассив
1. Собственный капитал	1 900 607	2 156 109	51,5	29,6	+255 502	+13,4
2. Долгосрочные обязательства, всего	875 308	1 756 942	23,7	24,1	+881 634	+100,7
Показатель	Значение показателя	Изменение за анализируемый период
	в тыс. руб.	в % к валюте баланса	тыс. руб. (гр.3-гр.2)	± % ((гр.3-гр.2) : гр.2)
	31.12.2018	31.12.2019	на начало анализируемого периода (31.12.2018)	на конец анализируемого периода (31.12.2019)
в том числе: заемные средства	840 057	1 710 047	22,8	23,5	+869 990	+103,6
3. Краткосрочные обязательства, всего	911 612	3 364 980	24,7	46,2	+2 453 368	+3,7 раза
в том числе: заемные средства	260 909	298 986	7,1	4,1	+38 077	+14,6
Валюта баланса	3 687 527	7 278 031	100	100	+3 590 504	+97,4

Структура активов организации на 31.12.2019 характеризуется следующим соотношением: 14,3% внеоборотных активов и 85,7% текущих. Активы организации за 2019 год существенно увеличились (на 97,4%). Учитывая значительное увеличение активов, необходимо отметить, что собственный капитал увеличился в меньшей степени - на 13,4%. Отстающее увеличение собственного капитала относительно общего изменения активов - фактор негативный.

Рост величины активов организации связан, главным образом, с ростом следующих позиций актива бухгалтерского баланса (в скобках указана доля изменения статьи в общей сумме всех положительно изменившихся статей):

-дебиторская задолженность - 2 158 649 тыс. руб. (59,3%)

-запасы - 700 399 тыс. руб. (19,3%)

-краткосрочные финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов) - 340 072 тыс. руб. (9,3%)

-прочие оборотные активы - 321 027 тыс. руб. (8,8%)

Одновременно, в пассиве баланса наибольший прирост наблюдается по строкам:

-кредиторская задолженность - 2 366 896 тыс. руб. (65,9%)

-долгосрочные заемные средства - 869 990 тыс. руб. (24,2%)

-нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) - 255 502 тыс. руб. (7,1%)

Рост нераспределенной прибыли говорит о хорошем финансовом положении организации.

Краткосрочные финансовые вложения ОАО «Электросигнал» согласно таблицы 3 «Финансовые вложения» приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (Приложение 3) представлены депозитными вкладами, что исключает какие-либо признаки коррупционных действий и указывает на эффективное использование свободных денежных средств компании руководством.

Рост статей дебиторская и кредиторская задолженность следует рассматривать в совокупности с финансовыми показателями. Так, рост дебиторской задолженности соразмерно увеличению размера выручки считается нормальным. В нашем случает рост выручки (в 2019 году в сравнении с 2018 годом составил 25,3%) превышает рост дебиторской задолженности по расчетам с покупателями (в размере 12,1% (2 583 009 / 1 218 241 х 100% - 100%). То есть налицо нормальная ситуация.

В то же время из данных таблицы 5 «Наличие и движение дебиторской задолженности» приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (Приложение 3) наблюдается увеличение резерва по сомнительной дебиторской задолженности с 175 328 тыс. руб. в начале года до 286 630 тыс. руб. - в конце года, то есть в 2 раза. Явно в этом разделе бухгалтерского учета имеются пробелы, в большей степени указывающие на недочеты в системе внутреннего контроле. Задолженность не была вовремя востребована, что может указывать на наличие вероятных злоупотреблений.

Из данных таблицы 6 «Наличие и движение кредиторской задолженности» приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (Приложение 3) наблюдается значительный рост авансов, полученных от покупателей - в начале года они составляли 195 952 тыс. руб., а в конце года - 2 123 355 тыс. руб. Получение от покупателей авансов под поставки является нормальной ситуацией, исключающей злоупотребления.

Источниками финансирования деятельности следует признать кроме авансов, полученных от покупателей, долгосрочные заемные средства. В бухгалтерской отчетности за 2019 год состав заемных средств не раскрыт, поэтому исключить в них отсутствие злоупотреблений нельзя. Данную статью следует анализировать более детально.

Среди отрицательно изменившихся статей баланса можно выделить "основные средства" в активе (-32 152 тыс. руб.), что говорит о минимальном вложении организации средств в обновление основных средств организации.

По данным таблицы 2.1 «Наличие и движение основных средств» приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах (Приложение 3) видно, что сумма начисленной за 2019 год амортизации составила 100 862 тыс. руб. В 2018 году она составляла 107 203 тыс. руб., то есть больше, чем в 2019 году. Приобретено в 2019 году основных средств - 54 505 тыс. руб., из них машин и оборудования - 40 636 тыс. руб. Выбыло в 2019 году основных средств 19 152 тыс. руб. практически полностью самортизированных (накопленная амортизация - 12 980 тыс. руб.). Львиная доля выбывших основных средств приходится на машины и оборудование - 12 749 тыс. руб.

Таким образом, уменьшение остатка основных средств в 2019 году в сравнении с 2018 годом не связано с их значительным выбытием, но связано с превышением суммы начисленной амортизации на поступлением основных средств. Явных коррупционных сделок с объектами основных средств не наблюдается.

Проведем анализ соотношения активов по степени ликвидности и обязательств по сроку погашения.



Таблица 2 - Определение ликвидности ОАО «Электросигнал» по показателям бухгалтерской отчетности за период 2018-2019 гг.

Активы по степени ликвидности	На конец отчетного периода, тыс. руб.	Прирост за анализ. период, %	Норм. соотно-шение	Пассивы по сроку погашения	На конец отчетного периода, тыс. руб.	Прирост за анализ. период, %	Излишек/ недостаток платеж. средств тыс. руб., (гр.2 - гр.6)
А1. Высоколиквидные активы (ден. ср-ва + краткосрочные фин. вложения)	805 733	+129,1	?	П1. Наиболее срочные обязательства (привлеченные средства) (текущ. кред. задолж.)	3 017 599	+4,6 раза	-2 211 866
А2. Быстрореализуемые активы (краткосрочная деб. задолженность)	3 405 581	+173,1	?	П2. Среднесрочные обязательства (краткосроч. обязательства кроме текущ. кредит. задолж.)	347 381	+33,1	+3 058 200
А3. Медленно реализуемые активы (прочие оборот. активы)	2 024 974	+101,8	?	П3. Долгосрочные обязательства	1 756 942	+100,7	+268 032
А4. Труднореализуемые активы (внеоборотные активы)	1 041 743	-4	?	П4. Постоянные пассивы (собственный капитал)	2 156 109	+13,4	-1 114 366

Из четырех соотношений, характеризующих соотношение активов по степени ликвидности и обязательств по сроку погашения, выполняются все, кроме одного. Высоколиквидные активы не покрывают наиболее срочные обязательства организации (разница составляет 2 211 866 тыс. руб.). В соответствии с принципами оптимальной структуры активов по степени ликвидности, краткосрочной дебиторской задолженности должно быть достаточно для покрытия среднесрочных обязательств (П2). В данном случае это соотношение выполняется - у организации достаточно краткосрочной дебиторской задолженности для погашения среднесрочных обязательств (больше в 9,8 раза).

Проведем анализ финансовых показателей деятельности ОАО «Электросигнал» исходя из данных отчета о финансовых результатах за 2019 год (Приложение 3).

Таблица 3 - Анализ финансовых показателей ОАО «Электросигнал» за 2018-2019 гг.

Показатель	Значение показателя, тыс. руб.	Изменение показателя	Средне- годовая величина, тыс. руб.
	2018	2019	тыс. руб. (гр.3 - гр.2)	± % ((3-2) : 2)
1. Выручка	4 352 982	5 452 310	+1 099 328	+25,3	4 902 646
2. Расходы по обычным видам деятельности	3 999 790	4 820 059	+820 269	+20,5	4 409 925
3. Прибыль (убыток) от продаж (1-2)	353 192	632 251	+279 059	+79	492 722
4. Прочие доходы и расходы, кроме процентов к уплате	-98 692	-175 578	-76 886	v	-137 135
5. EBIT (прибыль до уплаты процентов и налогов) (3+4)	254 500	456 673	+202 173	+79,4	355 587
6. Проценты к уплате	122 985	112 941	-10 044	-8,2	117 963
7. Налог на прибыль, изменение налоговых активов и прочее	-20 336	-88 795	-68 459	v	-54 566
8. Чистая прибыль (убыток) (5-6+7)	111 179	254 937	+143 758	+129,3	183 058
Справочно: Совокупный финансовый результат периода	111 179	254 937	+143 758	+129,3	183 058
Изменение за период нераспределенной прибыли (непокрытого убытка) по данным бухгалтерского баланса (измен. стр. 1370)	x	255 502	х	х	х

По данным отчета о финансовых результатах за анализируемый период организация получила прибыль от продаж в размере 632 251 тыс. руб., что составило 11,6% от выручки. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года прибыль от продаж выросла на 279 059 тыс. руб., или на 79%. Рост прибыли по основному виду деятельности всегда положительный фактор.

По сравнению с прошлым периодом в текущем выросла как выручка от продаж, так и расходы по обычным видам деятельности (на 1 099 328 и 820 269 тыс. руб. соответственно). Причем в процентном отношении изменение выручки (+25,3%) опережает изменение расходов (+20,5%). Это указывает на экономное и грамотное расходование средств организацией.

Убыток от прочих операций за год составил 288 519 тыс. руб., что на 66 842 тыс. руб. (30,2%) больше, чем убыток за аналогичный период прошлого года. Наличие убытков по прочим операциям - не всегда негативный фактор. Он может указывать, например, на направление денежных средств организации на социально-культурные мероприятия, оказание дополнительной финансовой поддержки работников компании. Состав прочих расходов в бухгалтерской отчетности не раскрыт, поэтому сказать с уверенностью об отсутствии злоупотреблений нельзя. Необходимо иметь для соответствующих выводов более подробную информацию.

Положительную динамику финансовых показателей подтверждает и анализ показателей рентабельности.



Таблица 4 - Показатели рентабельности деятельности ОАО «Электросигнал» за 2018-2019 гг.

Показатели рентабельности	Значения показателя (в %, или в копейках с рубля)	Изменение показателя
	2018	2019	коп., (гр.3 - гр.2)	± % ((3-2) : 2)
1. Рентабельность продаж (величина прибыли от продаж в каждом рубле выручки). Нормальное значение: 4% и более.	8,1	11,6	+3,5	+42,9
2. Рентабельность продаж по EBIT (величина прибыли от продаж до уплаты процентов и налогов в каждом рубле выручки).	5,8	8,4	+2,6	+43,3
3. Рентабельность продаж по чистой прибыли (величина чистой прибыли в каждом рубле выручки). Нормальное значение: 2% и более.	2,6	4,7	+2,1	+83,1
Cправочно: Прибыль от продаж на рубль, вложенный в производство и реализацию продукции (работ, услуг)	8,8	13,1	+4,3	+48,5
Коэффициент покрытия процентов к уплате (ICR), коэфф. Нормальное значение: 1,5 и более.	2,1	4	+1,9	+95,4

Все три показателя рентабельности за последний год, приведенные в таблице, имеют положительные значения, поскольку организацией получена как прибыль от продаж, так и в целом прибыль от финансово-хозяйственной деятельности за данный период.

Положительная динамика финансовых показателей ОАО «Электросигнал» указывает не только на стабильное финансовое положение организации, но и хорошо выполняемую функцию управления как исполнительным органом организации, так и коллегиальным - Советом директоров.

Генеральный директор отслеживает финансовые показатели деятельности компании, уделяя пристальное внимание расходам компании, благодаря чему происходит снижение себестоимости продукции.

Коррупционные действия предполагают использование разнообразных механизмов, определить которые достаточно сложно. В обязанности ревизионной комиссии входит проведение следующие аналитических процедур:

1)выявление сделок с лицами, связанными с руководством компании, что может использоваться для вывода прибыли или активов, обременения обязательствами. Такие сделки должна выявлять и анализировать ревизионная комиссия, что прописано в ее функциях.

2) выявление сделок с фирмами-однодневками;

3) выявление специфических условий заключаемых договоров, предусматривающих, в частности, отсрочку платежей на длительный срок, ответственности покупателя за несвоевременную оплату, использование векселей в счет оплаты, неритмичный или разовый характер совершаемых операций, осуществление убыточных или аномально прибыльных операций, использование нетипичных операций, операций, не имеющих законной экономической цели, чересчур сложных операций, в которых участвует множество сторон, и др.

Анализ всех вышеуказанных операций позволяет в организации так же дополнительно выявлять злоупотребления и докладывать о них членам Совета директоров.

По результатам проведенного анализа показателей бухгалтерского баланса ОАО «Электросигнал» за период 2018-2019 годы можно сказать следующее.

Среди показателей, имеющих исключительно хорошие значения, можно выделить такие:

-чистые активы превышают уставный капитал, к тому же они увеличились за анализируемый период;

-положительная динамика рентабельности продаж (+2,1 процентных пункта от рентабельности 83,1% за аналогичный период года, предшествующего отчётному);

-за 2019 год получена прибыль от продаж (632 251 тыс. руб.), более того наблюдалась положительная динамика по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (+279 059 тыс. руб.);

-прибыль от финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год составила 254 937 тыс. руб. (+143 758 тыс. руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

-нормальная финансовая устойчивость по величине собственных оборотных средств.

В то же время не в полной мере соблюдается нормальное соотношение активов по степени ликвидности и обязательств по сроку погашения.

В отношении «подозрительных» статей отчетности следует особое внимание уделить:

1) сделкам, по которым созданы резервы по сомнительным долгам;

2) составу заемных средств, а так же провести по ним анализ;

3) составу прочих расходов и провести анализ совершенных по этим операциям сделок.

2.3 Антикоррупционная политика на ОАО «Электросигнал»

Приказом № 165 от 18.02.2013 г. в ОАО «Электросигнал» была утверждена антикоррупционная политика - Положение о противодействии коррупции. Положениями данного приказа предусмотрено следующее.

Предупреждение коррупции в ОАО «Электросигнал» осуществляется путем:

- проведения в организации единой антикоррупционной политики в области противодействия коррупции, направленной на формирование нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе:

-ознакомление с Положением о противодействии коррупции работников и возложения на них обязанности по безусловному соблюдению норм Положения;

- обучения и информирования работников организации в области проведения антикоррупционных мероприятий;

- ведения достоверного и полного учета фактов хозяйственной деятельности;

- предъявления соответствующих требований к должностным лицам организации и кандидатам на руководящие должности;

- проверки на предмет соблюдения в организации антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Генеральный директор отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований антикоррупционной политики, включая назначение лиц, ответственных за разработку антикоррупционных процедур, их внедрение и контроль.

Ответственное лицо за реализацию антикоррупционной политики осуществляет:

- организацию проведения оценки коррупционных рисков;

- организацию обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;

- проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовку соответствующих отчетных материалов руководству Общества.

В ОАО «Электросигнал» создается Комиссия по противодействию коррупции, которая рассматривает сообщения о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами Общества или иными лицами; предотвращает и урегулирует конфликты интересов. В состав комиссии входят: генеральный директор Общества, руководители отделов Общества и директора по различным направлениям.

Устанавливаются следующие виды раскрытия конфликта интересов:

- раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;

- раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;

-разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.

Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в как в устном, так и в письменном виде. Раскрытие конфликта интересов в устной форме фиксируется в протоколе в письменном виде, который оформляет один из членов Комиссии по противодействию коррупции. Полученные сведения являются конфидециальными.

Поступившая информация подлежит тщательной проверке с целью оценки серьезности возникающих для организации рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов. В итоге этой работы Комиссия по противодействию коррупции может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования.

Конфликт интересов может разрешаться следующими способами:

-путем ограничения доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;

-путем добровольного отказа работника или его отстранения (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

-путем пересмотра и изменения функциональных обязанностей работника;

-переводом работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

-отказом работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;

- увольнением работника из организации по инициативе работника.

Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности организации и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.

Положение о противодействии коррупции устанавливаются следующие обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:

- при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами организации - без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

- избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.

В Положение о противодействии коррупции устанавливаются следующие обязанности работников по предупреждению и противодействию коррупции:

- воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Общества;

- воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени Общества;

- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, ответственное лицо за реализацию антикоррупционной политики, руководство Общества о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

- незамедлительно информировать непосредственного руководителя, ответственное лицо за реализацию антикоррупционной политики, руководство Общества о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Общества или иными лицами;

- сообщить непосредственному руководителю, ответственному лицу за реализацию антикоррупционной политики о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

Сотрудничество с правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности организации декларируемым антикоррупционным стандартам поведения. Данное сотрудничество осуществляется в различных формах.

Во-первых, ОАО «Электросигнал» принимает на себя публичное обязательство сообщать в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых организации стало известно. При обращении в правоохранительные органы следует учитывать подследственность преступлений.

Необходимость сообщения в соответствующие правоохранительные органы о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых стало известно организации, закреплена за Генеральным директором.

Сотрудничество с правоохранительными органами также может проявляться в форме:

- оказания содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;