Политика импортозамещения в гостиничном бизнесе: ориентация на отечественного производителя

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОЛИТИКА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ГОСТИНИЧНОМ БИЗНЕСЕ: ОРИЕНТАЦИЯ НА ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДИТЕЛЯ

предприятие гостиничный санкция россия

Мерзлова Мария Павловна, доктор экономических наук,

доцент, профессор кафедры экономики организации,

ФГОБУ ВО «Финансовый университет при

Правительстве РФ», Москва, Российская Федерация

IMPORT SUBSTITUTION POLICIES IN THE HOSPITALITY INDUSTRY: FOCUS ON DOMESTIC PRODUCER

Maria Merzlova, PhD (Dr.Sc.) in Economic sciences, Professor

Financial University under the Government of the Russian Federation

Moscow, Russian Federation

The article discusses the new conditions for the functioning of the hotel enterprises, due to the state policy of import substitution, which is carried out under the influence of economic sanctions on European countries and the United States against Russia. Focusing on domestic producers can have a positive impact on the efficiency the hospitality industry through the development of direct cooperation links. The most urgent needs of the hotel, the satisfaction of which by domestic producers faced with certain organizational and financial problems, require the development of public-private partnership. Small farmers are regarded as the main suppliers of foods to hotels in the regions. The necessity of government support measures for farmers as key strategic partners of the hotel enterprises in the regions is justified. The experience of the pilot project for the integration of farmers in the Internet space, which provides rapid remote communication of small farmers and hotel companies in the process of cooperation, is represented.

Keywords: hospitality industry, import substitution, efficiency, partnership, farming enterprises, supply, quality, tourism industry, producers, cooperation links

В статье рассматриваются новые условия функционирования гостиничных предприятий, обусловленные государственной политикой импортозамещения, проводимой под влиянием экономических санкций европейских стран и США в отношении России. Ориентация на отечественных производителей может оказать положительное влияние на эффективность гостиничного бизнеса за счет развития прямых кооперационных связей. Наиболее актуальные потребности отелей, удовлетворение которых отечественными производителями сталкивается с определенными организационными и финансовыми проблемами, требуют развития механизма государственно-частного партнерства. Мелкие сельхозпроизводители рассматриваются как основные поставщики пищевых продуктов отелей в регионах. Обосновывается необходимость развития государственных мер поддержки фермерских хозяйств как основных стратегических партнеров гостиничных предприятий в регионах. Представлен опыт реализации пилотного проекта по интеграции фермеров в Интернет-пространство, обеспечивающей оперативную дистанционную связь мелких сельхозпроизводителей и гостиничных предприятий в процессе кооперации.

Ключевые слова: гостиничный бизнес, импортозамещение, эффективность, партнерство, фермерские хозяйства, поставки, качество, туриндустрия, производители, кооперационные связи

Санкционное давление на российскую экономику и связанная с ним необходимость импортозамещения коснулись не только отраслей, непосредственно явившихся объектом экономических санкций (западноевропейских и ответных российских), но и затронула смежные, взаимосвязанные с ними отрасли и сферы. Национальная туриндустрия, ориентирующаяся в своем развитии на международные стандарты качества туристской услуги, стремится к масштабированию современных технологий обслуживания, что предполагает и соответствующее оснащение, и продуктовое обеспечение гостиничных комплексов [3].

Уровень качества туристской услуги должен соответствовать структуре спроса населения с учетом платежеспособности разных его групп, демографических (в т.ч. половозрастных) и других особенностей. Динамика повышения качества должна соответствовать динамике спроса, который в настоящее время имеет тенденцию к росту. Высокое качество туристского продукта должно давать возможность удовлетворять физические и культурные потребности граждан, способствовать формированию их духовных ценностей, воспитанию патриотизма у российских граждан [1].

Влияние санкционной политики на сферу туризма выразилось в смещении приоритетов туристских предприятий в выборе поставщиков ресурсов в пользу отечественного производителя, поскольку закупка импортной продукции стала экономически невыгодной в связи с девальвацией национальной валюты, а по отдельным позициям стала невозможной в связи с наложением продуктового эмбарго. В этих условиях основной задачей российских отельеров становится обеспечение сервиса высокого качества при переходе на отечественные товары.

Потребностям гостиничного бизнеса в качественном продукте должны соответствовать адекватные предложения со стороны региональных (национальных) производителей продукции (услуг) как в отношении цены и качества поставляемого продукта, так и с точки зрения организации поставок. Переориентация гостиничного бизнеса на отечественных поставщиков определяет необходимость новых походов к организации взаимодействия производителей гостиничных услуг и производителей продуктов и услуг, потребляемых туриндустрией. Кооперационные связи должны строиться на основе взаимной экономической заинтересованности, эффективности и ответственности.

В настоящее время основные требования отельеров к поставщикам (помимо ценовой доступности ресурса) следующие:

- соблюдение требований к документообороту;

- соблюдение сроков поставки;

- сертификация продукции [3].

Известно, что технология гостиничного обслуживания предусматривает обеспечение отелей соответствующими продуктами и товарами, в числе которых выделяются три основные группы.

1. Товары, использование которых:

- направлено на поддержание номерного фонда, ресторанных зон и помещений (территорий) общего пользования в соответствии с действующими стандартами оснащения и санитарно-гигиеническими нормами;

- обеспечивает оборудование и поддержание систем жизнеобеспечения отеля на соответствующем техническом уровне.

2. Продукты, используемые в организации питания клиентов отеля (через ресторанную сеть отеля, бары, мини-бары в гостиничных номерах).

3. Товары, обеспечивающие предоставление досуговых услуг.

Принимая во внимание тот факт, что в доходах гостиничных комплексов и отлей значительную долю (до 2/3) занимает выручка от ресторанных услуг, то наиболее востребованными, первоочередными со стороны отелей в условиях импортозамещения становятся пищевые продукты и напитки. Основными поставщиками плодоовощной, мясомолочной продукции, напитков должны стать российские фермерские хозяйства, прямые кооперационные связи с которыми (минуя посредников) сделают деятельность туристско-гостиничных комплексов наиболее эффективной (стоимость продуктов при прямых поставах ниже на 25%). Экономические интересы фермеров очевидны: в лице гостиничных предприятий они приобретают оптового покупателя, ориентированного на устойчивые долгосрочные связи [3].

Учитывая тот факт, что высокий уровень обслуживания в ресторанных сетях отелей в значительной степени обеспечивается качеством «кухни», а соответственно, качеством и ассортиментом поставляемых продуктов, то потребность гостиничных комплексов в продуктах высокого качества с соблюдением сроков поставки в требуемом ассортименте и оптимальных объемах будет удовлетворяться наилучшим образом при организации закупок сертифицированного фермерского продукта по системе JIT («точно в срок»).

Обозначенная система, как известно, основана на применении ряда методов (рис.) [2], из которых наиболее приемлемыми для туристско-гостиничных комплексов являются методы «открытого заказа» и «закупки без запасов».

Использование обозначенных методов предполагает:

- организацию обмена оперативной информацией о заказе и соответствующую процедуру документооборота между гостиничными предприятиями и фермерскими хозяйствами-поставщиками, что требует от последних интеграции в систему телекоммуникационной связи и перехода на электронный документооборот;

- оперативную организацию доставки продукта от производителя (фермера) заказчику (отелю), что требует налаженной логистической системы сбыта;

- организацию контроля поставляемых продуктов на соответствие стандартам качества посредством сертификации, что ведет к существенным дополнительным расходами мелких сельхозпроизводителей.

Методы Содержание

Рисунок - Методы организации закупок по системе JIT

Вполне очевидно, что комплекс обозначенных проблем усилиями одних только фермеров и отельеров не преодолеть и их практическое решение требует непосредственного участия (финансового и организационного) региональных органов управления, деятельность которых по развитию фермерских хозяйств с 2015 года субсидируется из федерального бюджета.

Так, в 2015 году в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 14 марта 2015 года №436-р выделены субсидии на софинансирование расходов субъектов Федерации по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам в размере 1900 млн. рублей. Подписанным распоряжением от 13 марта 2015 года №417-р утверждено распределение в 2015 году субсидий субъектам Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в размере 50 млн. рублей. Нужно отметить, что субсидирование решает проблемы финансового обеспечения фермеров в части организации и производственного развития фермерского хозяйства, однако не предусматривает финансирования (софинансирования) существенных дополнительных затрат фермеров на подключение к телекоммуникационным сетям, участие в системе контроля качества произведенного продукта и организацию его сбыта.

Роль государственных органов управления в стимулировании фермерских хозяйств лежит не только в плоскости финансовой помощи, но и заключается в активной организационной, информационной поддержке действующих и начинающих фермеров по продвижению их продукции и развитию кооперационных связей.

В этой связи повышается роль государственно-частного партнерства, основанного на принципах социальной ответственности и экономической заинтересованности.

Примером такого сотрудничества может служить пилотный проект, запущенный в Калужской области. Компания «РТКомм.РУ» и фонд содействия развитию сельского хозяйства «Единый центр развития сельского хозяйства» реализуют пилотный проект по предоставлению услуги спутникового широкополосного доступа в Интернет (ШПД) фермерским хозяйствам. Пилотный проект реализуется в рамках создания федеральной Единой телекоммуникационной сети сельхозтоваропроизводителей России. Проект подразумевает развертывание сети VSAT-станций в труднодоступных регионах, где расположены крестьянско-фермерские хозяйства. На начальном этапе в рамках тестовых зон подключение к услуге спутникового ШПД будет бесплатным. В дальнейшем предполагается получение средств как от самих фермеров (в этом случае цены будут порядка 100 тыс. руб. за подключение и 1-3 тыс. руб. в месяц), так и из региональных бюджетов (в этом случае подключение и использование спутникового канала в течение года будут бесплатными для фермера) [4]. Для этого необходимо на законодательном уровне предусмотреть возможность использования средств, получаемых начинающими фермерами в форме грантов и единовременных субсидий, на организацию доступа к Интернет-пространству. В зависимости от возможностей региона и фермерских хозяйств предполагается использование смешанных схем финансирования. При этом задача органов регионального и муниципального управления не должна сводиться только к обеспечению доступа фермеров к Интернет-сети высокого качества, здесь требуется и организация консультационных услуг новым пользователям по работе в сети.

Контроль качества пищевых продуктов фермерских хозяйств на соответствие международным и национальным стандартам является необходимым условием сотрудничества отелей и крестьянских (фермерских) хозяйств, обеспечивающим конкурентоспособность турпродукта в целом. Цель процедуры - подтвердить безопасность пищевой продукции для жизни и здоровья человека. Для фермеров - это существенные не только дополнительные финансовые затраты, но и дополнительные организационные проблемы, связанные с прохождением процедуры получения сертификатов. Правительство РФ распоряжением от 30.04.2015 г. № 780-р учредило автономную некоммерческую организацию «Российская система качества», призванную стимулировать отечественных производителей к выпуску продукции, соответствующей уровню лучших мировых аналогов, что будет способствовать повышению её конкурентоспособности для продвижения на внутренний и внешний рынки, а также создать систему добровольного подтверждения соответствия такой продукции. Свойства товаров будут подтверждаться независимыми испытаниями, а по их результатам присваиваться знак качества. Эта система сейчас только создаётся, и поэтому крайне важно предусмотреть в ее организации такой порядок сертификации фермерской продукции, при котором эта процедура могла бы свести к минимуму временные и денежные затраты мелких сельхозпроизводителей. При этом задача территориальных органов управления в области контроля качества состоит в своевременном доведении до фермеров информации о требованиях к качеству сельхозпродукта и, соответственно, к технологии его производства и хранения, что прямым образом будет сказываться на издержках аграриев по оснащению фермерских хозяйств. В данном случае имеется в виду, что, например, система качества ХАССП (англ. HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points, анализ рисков и критические точки контроля) - система управления безопасностью пищевых продуктов, которая обеспечивает контроль на всех этапах пищевой цепочки, в любой точке производственного процесса, а также хранения и реализации продукции, где существует вероятность возникновения опасной ситуации, влечет за собой дополнительные расходы для аграриев, поскольку сертификат нужно подтверждать каждые два года. Если же предприятие не соответствует определенным в ХАССП условиям, то его потребуется модернизировать и приводить «в соответствие». А это уже существенные дополнительные затраты.

Литература

1. Белобрагин В.Я., Зворыкина Т.И., Макеева Д.Р. Основные направления формирования национальной системы управления качеством туристских услуг с использованием инновационных технологий // Сервис в России и за рубежом. - 2012. -
№ 6 (33). [Электронный ресурс]: URL: http://old.rguts.ru/electronic_journal/number33/contents (дата обращения: 20.05.2015).

2. Волков О.И., Девяткин О.В. Экономика предприятия (фирмы): учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - С. 457-460.

3. Мерзлова М.П. Развитие гостиничного бизнеса: актуальные вопросы импортозамещения // Предпринимательство и бизнес в условиях экономической нестабильности: материалы III Международного научного конгресса. - М.: Финансовый университет при Правительстве РФ, 2015. - С. 82, 83.

4. ОАО «РТКомм.РУ»: официальный сайт. [Электронный ресурс]: URL: http://www.rtcomm-sibir.ru/ (дата обращения: 20.05.2015).

References

1. Belobragin V.Ja., Zvorykina T.I., Makeeva D.R. Osnovnye napravlenija formirovanija nacional'noj sistemy upravlenija kachestvom turistskih uslug s ispol'zovaniem innovacionnyh tehnologij [The main directions of formation of the national system of quality management of tourist services with the use of innovative technologies] // Servis v Rossii i za rubezhom [Services in Russia and Abroad]. 2012. Iss. 6 (33). PP. 118-130. URL: http://old.rguts.ru/electronic_journal/number33/contents (Accessed on May 20, 2015).

2. Volkov O.I., Devjatkin O.V. Ekonomika predprijatija (firmy) [Economy of enterprise (company)]. Мoscow: INFRA-М, 2007. PP. 457-460.

3. Merzlova M.P. Razvitie gostinichnogo biznesa: aktual'nye voprosy importozameshhenija [The development of the hotel business: current issues of import substitution] // Predprinimatel'stvo i biznes v uslovijah ekonomicheskoj nestabil'nosti [Entrepreneurship and business in the conditions of economic instability]: materialy III Mezhdunarodnogo nauchnogo kongressa. Moscow: Financial University under the Government of the Russian Federation, 2015. PP. 82-83.

4. «RTComm.RU»: official website. URL: http://www.rtcomm-sibir.ru/ (Accessed on May 20, 2015).

Размещено на Allbest.ru