Перспективы развития цифровой экономики на государственной службе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Высшая школа государственного администрирования, МГУ имени М.В. Ломоносова

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ

Полищук Виктория Олеговна,

магистрант 1 курса

г. Москва

Аннотация

цифровой экономика государственный служба

в статье описывается такой актуальный вопрос, как развитие цифровой экономики и информационных технологий в России. Предмет исследования: цифровая экономика и ее активное развитие в настоящее время. Цель работы - раскрыть важность понятия цифровой экономики, а также выявить основные перспективы ее развития. Приоритетными задачами определены рассмотрение Национальной программы «Цифровая экономика РФ» в рамках влияния цифровой экономики на государственную службу, а также на страну в целом. Сделан вывод о том, что развитие цифровой экономики в настоящее время очень важный и перспективный шаг в будущее.

Ключевые слова: цифровая экономика, информационные технологии, национальная программа, государственная служба.

Annotation

Polishchuk Victoria Olegovna, postgraduate student (1styear), Graduate School of Public Administration, Lomonosov Moscow State University, Moscow

DIGITAL ECONOMY IN CIVIL SERVICE: DEVELOPMENT PROSPECTS

the article describes such an urgent issue as digital economy and information technology development in Russia. The research subject is digital economy and its active development at present. The work aims to reveal the importance of the concept digital economy, and also to identify the main prospects for its development. The priority task is to consider the National Program “Digital Economy of the Russian Federation” within the framework of digital economy influence on civil service, as well as on the country as a whole. It is concluded that the development of digital economy is currently a very important and promising step into the future.

Key words: digital economy, information technology, national program, public service.

Основная часть

В настоящее время цифровая экономика и ее изучение становится все более актуальным вопросом для всех стран мира. В нашей стране вопросы, связанные с цифровой экономикой, всегда находятся под пристальным вниманием органов государственной власти, бизнес-предприятий и др.

Сам термин «цифровая экономика» можно определить следующим образом: это деятельность по становлению и улучшению цифровых технологий в нашей жизни, целью которой является предоставление услуг без так называемого посредника.

В «Стратегии развития информационного общества РФ на 2017 -2030 годы» утвержденной в России закреплено определение цифровой экономики.

Это хозяйственная деятельность, в которой ключевым фактором производства являются данные в цифровом виде, обработка больших объемов и использование результатов анализа которых по сравнению с традиционными формами хозяйствования позволяют существенно повысить эффективность различных видов производства, технологий, оборудования, хранения, продажи, доставки товаров и услуг.

То есть цифровая экономика - это шаг в будущее, который позволит улучшить сервисы по предоставлению онлайн услуг, электронные платежи и т.д.

Впервые о цифровой экономике заговорили около 25 лет тому назад. Николас Негропонте в 1995 году пытался объяснить свои коллегам достоинства новой экономики с более интенсивным развитием цифровых технологий.

Сегодня, благодаря развитию новых информационных технологий мы можем обходиться без посредников в разных видах услуг, предоставляемых нам. Примеров этому можно привести огромное множество.

Например, если мы хотим заказать еду, то мы пользуемся разными приложениями в своих смартфонах по доставке еды: Яндекс.Еда, Delivery Club, многие популярные рестораны города Москвы имеют свои приложения по доставке еды. Мы с легкостью можем зарегистрировать транспортное средство, подать заявку на получение российского или заграничного паспорта через знаменитый портал Г осуслуг. Не составит труда даже оплатить штрафы и другие задолженности. Заказ продуктов на дом через Интернет сейчас выходит намного дешевле, потому что приложение покажет актуальные акции и скидки.

Развитие цифровой экономики, естественно, влияет на жизнь человека позитивным образом. Благодаря изменению информационных технологий заказчик с легкостью может получить практически любую услугу, в которой он нуждается. Потребителю не составит труда найти работу онлайн или стать предпринимателем, не выходя из дома.

К сожалению, есть и риски цифровой экономики, например:

1. Риск киберугроз, который может быть связан с проблемой защиты персональных данных человека.

2. Риск роста безработицы, связан с тем, что некоторые профессии с появлением новых улучшенных технологий могут потерять свою актуальность, так как людей просто на просто заменит компьютер.

3. Риск цифрового разрыва. Очевидно, для всех и каждого, что у нас большая страна. Разрыв возможностей в области цифровых технологий в регионах может достигать от 3% до 65%, как следствие цифровой разрыв может быть как у людей, находящихся в одной стране, но в разных регионах, так и у людей, находящихся в разных странах.

В 2018 году Президент В.В. Путин в майских указах поставил множество задач, одна из которых -- это ускорение продвижения цифровых технологий в экономике, а также социальной сфере. В рамках исполнения данной задачи,

Правительство Российской Федерации сформировало Национальную программу «Цифровая экономика Российской Федерации».

В данную Национальную программу входят следующие федеральные проекты:

- «Нормативное регулирование цифровой среды»

- «Кадры для цифровой экономики»

- «Информационная инфраструктура»

- «Информационная безопасность»

- «Цифровые технологии»

- «Цифровое государственное управление»

Остановимся подробнее на федеральном проекте «Цифровое государственное управление». Смело можно утверждать, что данный федеральный проект активно развивается. Так, 20 сентября 2019 года, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации объявило конкурс о наборе кадров в департамент развития цифрового государства.

Кандидаты, которые успешно пройдут конкурс, станут частью команды данного федерального проекта. Для кадров это реальная возможность «вписать свое имя в историю страны».

Финансирование данного проекта произведено исключительно из федерального бюджета.

Ниже представлена таблица «Финансирование федерального проекта «Цифровое государственное управление» (табл.1).

Табл. 1

Финансирование федерального проекта «Цифровое государственное управление» в 2019-2024 годы. (млн.руб.)

Федеральный проект «Цифровое государственное управление» имеет свои ключевые показатели, которые планируется достичь к 2024 году:

- предоставление государственных и муниципальных услуг онлайн, создание «супер-сервисов» по жизненным ситуациям;

- 90% автоматизации электронного документооборота в государственных, муниципальных, а также бюджетных учреждений;

- наличие у 60% граждан цифрового удостоверения личности;

- 100% приоритетных государственных услуг и сервисов предоставляются без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн, проактивно.

Исходя из анализа таблицы можно отметить, что самая большая сумма будет выделена из федерального бюджета в 2022 году.

На сегодняшний день на базе Национальной программы, удалось достичь следующих результатов:

1. создан виртуальный навигатор по национальной программе «Цифровая экономика РФ»;

2. государственная дума Российской Федерации одобрила законопроект, который позволит осуществлять сделки с недвижимостью дистанционно;

3. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации объявило конкурс на подготовку системы показателей Национального индекса развития цифровой экономики Российской Федерации и уже подведены итоги этого конкурса. Победителем стал Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова также подавал заявку. Данный индекс должен включать показатели, касающиеся следующих направлений: удовлетворенность потребителей цифровыми сервисами, готовность к цифровизации, конечные эффекты цифровизации, аспекты регионального законодательства и стратегических документов в части цифровизации, инновации и зрелость цифровых технологий и др.;

4. Приняты четыре дорожные карты по развитию сквозных технологий. К сквозным технологиям относятся те технологии, которые могут охватить одновременно несколько отраслей или трендов.

К перечню сквозных технологий можно отнести: большие данные; нейротехнологии и искусственный интеллект; системы распределенного реестра; квантовые технологии; новые производственные технологии; промышленный интернет и др.; Многие масштабные организации, такие как «Росатом», «Сбербанк», «Ростелеком» и другие уже подписали соглашение с Правительством Российской Федерации о развитии сквозных технологий.

В 2017 году создана автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика», целью которой является предоставление услуг, связанных со сферой цифровой экономики, а также поддержка значимых проектов и инициатив, а самое главное это организация взаимодействия органов государственной и муниципальной власти с бизнес-сообществами в сфере цифровой экономики. Данная организация активно поддерживается Администрацией Президента Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Так что же можно отнести к перспективам развития цифровой экономики на государственной службе?

Во-первых, это достижение всех показателей федерального проекта «Цифровое государственное управление», то есть максимальная оптимизация предоставления государственных услуг гражданам в режиме онлайн. Успешное функционирование электронного правительства позволит облегчить не только получение государственных услуг гражданами страны, но и облегчение полномочий у государственных служащих, снижению необоснованного государственного вмешательства, повышению результативности и эффективности госуправления.

Во-вторых, это кадровая политика, при активном развитии информационных технологий, а также при параллельном обучении общества в сфере цифровой экономики, наше государство будет все более осведомленным в этой непростой сфере.

В-третьих, возможность создания реестра полномочий федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов власти, а также полное и открытое, а главное автоматизированное обеспечение доступа к информации о полномочиях.

И, наконец, это реальный шанс анализа, прогнозирования и помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций, что очень важно не только на уровне государственной службы, а для страны в целом.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что в России с каждым годом нарастает темп развития цифровой экономики и информационных технологий. При успешном проведении Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» можно достичь таких результатов, возможностей которых не было достичь раньше.

Список источников

1. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

2. Перспективы и проблемы развития цифровой экономики в России. Аналитический вестник № 31 (687).

3. Сайт Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Дата обращения: 29.09.2019).

4. Научно-публицистический журнал «Цифровая экономика».

5. Сайт АНО «ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА» (Дата обращения: 29.09.2019).

Размещено на Allbest.ru