Женская трудовая миграция из стран центральной Азии и ее особенности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Женская трудовая миграция из стран центральной Азии и ее особенности

экономический трудовой миграция женский

Муртазаева Р.Х.

Ключевые слова: феминизация миграции, центрально-азиатский регион, национальные традиции, стереотип гендерного разделения труда, трансферты, ксенофобия, избыток трудовых ресурсов.

Keywords: feminization of migration, Central Asian region, national traditions, stereotype of gender division of labor, transfers, xenophobia, excess of labor resources.

С древнейших времен существует органическая связь народов, проживающих на территории Центрально-азиатского региона. Интеграционные процессы в Центральной Азии имеют глубокие исторические корни, в частности, Великий Шелковый путь связывал воедино торговые и культурные отношения исторических предшественников Узбекистана, Казахстана, Туркмении, Таджикистана и Кыргызстана. В качестве исторической эстафеты предков нам передана мысль о том, что наша сила и будущее - в единстве.

Следует отметить, что Центрально-азиатский регион - это во многих отношениях очень сложное пространство. Находясь на границе трех крупных цивилизаций, обладая не простой историей и пестрым этнорелигиозным составом населения, регион часто воспринимается как потенциальная «пороховая бочка». Сегодня Центральная Азия уже однозначно не является периферией мировой политики. Регион с каждым годом привлекает все большее внимание мировой общественности и ключевых акторов международных отношений. Этому способствует также растущая активность стран региона и их вовлеченность в обсуждение и решение важнейших вопросов региональной и глобальной политики.

С приходом к руководству Узбекистана Ш. Мирзиёева во внешней политике, в особенности в отношении центрально-азиатских государств, произошли кардинальные изменения. Новая страница в отношениях центрально-азиатских стран, во главу которых поставлен всеобъемлющий учет взаимных интересов, укрепление мира и безопасности, принцип открытости во внешней политике, дальнейшее развитие двухсторонних и многосторонних связей, появилась во многом благодаря предложениям Президента Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева, сделанным в выступлениях на 72-й, 75-ой сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, на международном форуме в г. Самарканде: «Центральная Азия: одно прошлое и общее будущее, сотрудничество ради устойчивого развития и взаимного процветания». Задачи, поставленные в данных выступлениях за последние три года благополучно претворяются в жизнь. Государства Центральной Азии единогласны во мнении, что для региона альтернативы интеграции не существует.

Наряду с имеющимися проблемами в различных сферах жизнедеятельности государств и всего региона в целом, особо выделяется проблема женщин. Государственные и негосударственные организации ведут систематическую деятельность в области гендерной политики.

Исходя из Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан решаются задачи обеспечения всестороннего и эффективного участия женщин и создаются равные для них возможности для лидерства на всех уровнях принятия решений в политической, экономической и общественной жизни; интегрируются принципы гендерного равенства в процессе принятия государственных программ на разных уровнях управления. Так, например, хотя раньше в законах Узбекистана имелась 30-процентная квота для женщин в парламентских выборах, она не применялась на практике. В 2019 году впервые в истории страны число женщин в национальном парламенте достигло этого показателя. 48 депутатов из 150, т.е. 32% избранных в Законодательную палату. А в Сенате этот показатель составил 25%, 31% депутатов местных кенгашей также составляют женщины. Благодаря этим результатам Парламент Узбекистана поднялся на 37 ступень среди 190 национальных парламентов по числу женщин-депутатов. Девиз «Новый Узбекистан - новые выборы» нашел свое практическое отражение.

Казахстан имеет один из самых низких показателей плотности населения в мире. Население составляет 18,2 млн. чел. (июнь 2018 г.).

В части гендерных показателей, согласно Докладу о глобальном индексе гендерного разрыва Всемирного экономического форума, Казахстан занимает 52 место из 144.

С момента обретения независимости вопросы поддержки женщин на всех уровнях были на повестке государственной политики. Казахстан первым среди стран Центральной Азии учредил национальный орган, призванный обеспечить гендерное равенство во всех сферах жизнедеятельности общества - Национальную комиссию при Президенте Республики Казахстан по делам женщин и семейно-демографической политике.

XXI век глобализации целесообразно называть и веком миграции. Глобализация общемировых процессов вызвала не только движение сырья, капитала, финансовых и материальных ресурсов, но и рабочей силы, вследствие чего активизируется формирование мировых рынков труда, которые происходят посредством трудовой миграции населения. В современных условиях международная трудовая миграция становится неотъемлемой составной частью мировой экономики.

До недавних пор было принято считать, что перемещение населения всегда является историческим спутником развития. Однако на современном этапе миграционные процессы чаще несут с собой хаос, беспорядки, экономические и политические проблемы. Наглядным в этом плане являются миграции в Европу.

Миграции, являясь сложнейшим общественным процессом, затрагивают многие стороны социально-экономической, культурной жизни народов. Значительное влияние они оказывают на динамику роста населения, трансформацию этнического состава не только отдельных стран, но и всего мирового пространства.

Активные миграционные процессы, происходящие в условиях глобализации, способствовали участию независимой Республики Узбекистан в них как полноправного участника мирового сообщества.

Среднеазиатский регион в силу своего геополитического положения издревле являлся ареной массовых миграций, специфической особенностью которых была односторонность. Новым явлением в современных условиях является важность для узбекистанцев прямого выезда в ближнее и дальнее зарубежье в рамках существующих правовых норм. Распад СССР, создание независимых государств, политические изменения в мире создали условия для миграционного бума, в котором принимает участие Узбекистан.

За годы независимости в государствах региона создана и продолжает развиваться законодательная база, отражающая правовые нормы миграционных процессов.

Начиная с середины 2000-х годов в составе общего потока трудовой миграции в Россию увеличивается доля стран Центральной Азии. Ныне из Узбекистана, Таджикистана и Киргизии пребывает примерно 2/3 всех официально зарегистрированных трудовых мигрантов из стран постсоветского пространства. Эту же тенденцию, хотя и с меньшей интенсивностью, повторяет и женская миграция. Доля женщин в потоках из Центральной Азии, которая еще несколько лет назад была очень низкой, сегодня стабильно возрастает.

Несмотря на то, что в Центральной Азии, особенно в малых и отдаленных поселениях, как правило, сильнее выражены традиционные ценности и гендерные уклад, «закрепляющий» активную экономическую роль за мужчиной, доля выезжающих оттуда на заработки женщин неуклонно растет. Большое влияние на этот процесс оказывает развитие миграционных сетей, что делает миграцию все более доступной для тех социальных групп, которые раньше не имели возможности в ней участвовать, например, женщин или жителей отдаленных районов Центральной Азии.

Размер трансферта определяется не только величиной заработной платы, но и фактической потребностью в нем получателей на родине. В 2017 году мигранты из Узбекистана отправили из России в Узбекистан 3,9 млрд. долларов. Этот показатель на 42% больше, чем в 2016 году. Этот показатель имеет отношение и к женщинам-мигрантам. Размер заплаты прямо пропорционально изменяется с ростом образовательного уровня мигрантов и варьирует по отраслям, самая высокая - у занятых по специальности, требующей высокой квалификации - в образовании и здравоохранении, а также у занятых в частных домохозяйствах - нянь, сиделок и т.п. Меньше всего зарабатывают женщины, занятые в ЖКХ, сельском хозяйстве, уборщицы.

Следует признать, что заработанные трудовыми мигрантами средства расходуются главным образом на текущее потребление семьи.

Инвестиционный потенциал выездных заработков пока еще в достаточной мере не задействован. Опрос трудовых мигрантов показывает, что только 6-7% их намерены вложить заработные деньги в производство и открыть собственное дело.

Отрицательные последствия трудовой миграции: 1. нарушение привычного образа жизни; 2. ухудшение семейных отношений; 3. неэффективное использование трудового потенциала многих трудовых мигрантов; 4. отток за пределы республики наиболее мобильной и дееспособной рабочей силы; 5. риск утраты части трудового потенциала республики навсегда.

Таким образом, можно отметить, что миграция стала важным самостоятельным каналом приобретения нового опыта и качественного улучшения жизни для представителей всех социальных групп стран выхода. Также, следует отметить, что в миграции участвуют, в первую очередь, экономические и социально активные члены общества, в том числе и женщины. Несмотря на активную жизненную позицию, выразившуюся в самом факте трудовой миграции, а также в том, что многие женщины работают и являются основным кормильцем в семье, значительная часть мигранток придерживается традиционных взглядов на распределение гендерных ролей в семье - зарабатывать деньги в семье должен мужчина, а женщина должна следить за домом и хозяйством. В России в последние годы чаще всего проявляются по отношению к мигрантам в целом и, в частности, женщинам, факты интолерантности, ксенофобии, агрессии. На наш взгляд, это объясняется тем, что в настоящее время этой проблемой никто на уровне государства не занимается.

Основными предпосылками трудовой миграции населения Узбекистана являются: высокий уровень трудообеспеченности; быстрый рост трудовых ресурсов; превышение предложения рабочей силы над спросом; неустойчивая занятость; относительно низкая стоимость рабочей силы; фактор предпринимательства (проблемы создания первоначального капитала); это желание овладеть рыночными навыками работы и предпринимательства.

В мире 47,5% мигрантов - женщины. Наиболее существенная тенденция феминизации состоит в том, что женщины мигрируют как основные добытчики средств к существованию, а не как сопровождающие лица.

Сегодня в центрально-азиатском регионе еще достаточно сильны стереотипы традиционного гендерного разделения ролей, когда господствуют традиционные взгляды на роль женщин как среди «зависимых», так и среди «самостоятельных» мигранток. Иногда последние даже более традиционны: так около 60% «самостоятельных» мигранток (против 52% среди приехавших с мужем) считают, что «деньги зарабатывать должен муж, а жена должна следить за домом и хозяйством», причем, многие из этих женщин замужем, то есть их собственное поведение на практике расходится с идеальной, по их мнению, моделью.

Удивительно, что самостоятельные и социально активные женщины, участвующие в трудовой миграции, имеют столь традиционные установки. Почти три четверти опрошенных женщин придерживаются точки зрения, что замужняя женщина не должна уезжать из дома одна; и 86% считают, что если муж против отъезда замужней женщины, то она должна остаться дома.

В среднем 10% женщин согласны с тем, что «многие женщины уезжают из дома, чтобы заниматься проституцией.

Среди женщин-мигранток самая высокая заработная плата у выходцев из Белоруссии, Украины и Киргизии. Последняя, видимо, попала в этот список по той причине, что многие мигранты из этой страны имеют гражданство России, которым пользуются при трудоустройстве, получая, таким образом, определенные преимущества, в том числе связанные с оплатой труда. Самая низкая зарплата - у гражданок Армении, Таджикистана и Узбекистана. У внутренних мигранток-россиянок зарплата существенно выше среднего уровня. Кроме того, они наименее подвержены дискриминации, менее сегрегированы.

Финансовая поддержка семьи - трансферты, является одной из целей приезда женщин в Россию. По данным опроса, деньги домой пересылали 67% женщин-мигрантов, временно работающих в России. Чаще всех осуществляли денежные трансферты гражданки Киргизии (76%), Узбекистана и Таджикистана (74%) - для женщин-выходцев из этих стран характерна миграция без детей - дети остаются на родине: только 20-22% опрошенных сказали, что все их дети находятся с ними в России.

Важный показатель трансфертного поведения мигрантов - доля, которую составляют переводы от размера дохода мигранта. Гражданки Киргизии, Таджикистана и Узбекистана посылают большую часть своей зарплаты по сравнению с остальными, оставляя себе на проживание в России очень малые денежные средства, ограничивая себя во время поездки практически во всем. Такая модель трансфертного поведения, доминирующая у женщин, выходцев из Центральной Азии, наиболее «мобилизационная», когда женщины мобилизуются на поддержку семьи.

Возвращение большого числа трудовых мигрантов из России способно создать как социальные, так и политические проблемы в странах Центральной Азии. Возвращение трудовых мигрантов в большом количестве усиливает давление на внутренний рынок труда в Таджикистане и Узбекистане, которые не готовы к приему новых работников и усугубляет ситуацию с безработицей. Трудовая миграция обеспечивает отток наиболее активной части мужского населения, что значительно снижало протестный потенциал общества. Население Центральной Азии достаточно молодое, средний возраст - 26 лет. Так, трудоспособная часть жителей региона в возрасте от 15 до 64 лет в ближайшей перспективе, по оценкам, может составить 65-67%, что означает сохранение нагрузки на местные рынки труда. В условиях неспособности государств региона (в нынешней модели развития) обеспечить требуемое количество рабочих мест единственным решением остаётся увеличение экспорта человеческих ресурсов.

Масштабная миграция населения внутри Центральной Азии и за его пределы, урбанизация и индустриализация, новые процессы в религиозной сфере будут способствовать формированию новых общностей и идентичностей. Так, ожидается деформация устоявшихся в консервативных обществах традиционных социальных связей и ролей. Например, в ряде стран Центральной Азии уже вырастает поколение «безотцовщины» (в тех семьях, где отцы уехали на долгосрочные заработки за рубеж). Кроме того, по данным международных организаций, значительно изменяется роль женщин в исконно восточных обществах. Сегодня в условиях активной миграции мужского населения женщины начинают играть все более активную социальную роль, осваивать мужские профессии, а через некоторое время это может привести к вынесению на повестку дня гендерного вопроса.

Размещено на Allbest.ru