Бюджетная политика государства

Реальность бюджета основывается на научном прогнозе макроэкономических показателей, реальных доходах населения, реальном накоплении ресурсов в предпринимательском секторе экономики и реальных доходах, поступающих в бюджеты.

Усовершенствование налоговой системы как основного источника доходов бюджетов в первую очередь означает:

обеспечение увеличения собираемости налогов путем регулирования налогооблагаемой базы;

сокращение сроков просроченной задолженности;

усиление финансового контроля;

изменение порядка зачисления платежей по уровням бюджетной системы;

введение государственной монополии на производство алкогольной продукции;

изменение налогового законодательства, в частности отмены льгот, снижения ставок, отмены отдельных видов налогов, замены налогов на единый налог на доход и т. д

Низкий уровень сбора налогов объясняется сокрытием выручки налогоплательщиками, уходом от уплаты налогов отдельными налогоплательщиками, несовершенством налогового законодательства.

Повышение эффективности использования государственной собственности, собственности субъектов РФ и муниципальных образований означает, что необходимо повысить персональную ответственность руководителей всех уровней собственности за использование активов, своевременное получение дивидендов по акциям, арендной платы за использование государственного имущества, за создание условий для привлечения инвестиций.

Переход на казначейскую систему исполнения бюджета означает переход к единому счету Федерального казначейства РФ, что обеспечит централизацию всех средств бюджета, в том числе счетов государственных внебюджетных фондов, средства которых остаются в распоряжении коммерческих банков на достаточно длительное время.

Казначейская система требует своего реформирования в направлении придания ей самостоятельного статуса по исполнению бюджетов, который в настоящее время принадлежит Минфину России.

Усовершенствовать законодательную базу и определить механизм регулирования доходов и расходов по уровням бюджетной системы означает, что необходимо четко разграничить права, полномочия и ответственность всех уровней власти бюджетной системы, урегулировать механизм устранения встречных бюджетных потоков денежных средств путем изъятия доходов, создаваемых в территориальных образованиях, более четко определить механизм перераспределения доходов между бюджетами различных уровней в интересах покрытия дефицитов нижестоящих бюджетов.

Оптимизировать бюджетную систему на основе обобщения теоретических положений означает, что необходимо усовершенствовать существующие или разработать новые методы, методики, подходы, принципы, логико-математические зависимости, модели, алгоритмы и с их помощью обосновать оптимальную структуру бюджетной системы и взаимосвязи между ее элементами.

Таким образом, реализация любой частной задачи на основе политического решения не решает общей проблемы бюджетного строительства. Только решение в комплексе всех перечисленных задач позволяет решить проблему бюджетного процесса и приблизить его к оптимальному варианту.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе выполнения курсовой работы рассмотрены такие понятия как бюджетная система, государственный бюджет, как важнейший элемента финансовой системы страны, рассмотрены роль и особенности бюджета России в условиях экономического и финансового кризиса, выявлены наиболее значительные проблемы, такие как дефицит федерального бюджета.

Итак, подводя итог можно сказать, что бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования фонда денежных средств.

Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий год. Это смета доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования. Государственному бюджету принадлежит центральное место в системе государственных финансов. Государственный бюджет и сконцентрированные в нем денежные средства дают возможности маневрирования при распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования государственных программ.

Бюджетная политика - это система форм и методов мобилизации финансовых ресурсов бюджета деятельность органов власти различных уровней по составлению, рассмотрению и исполнению бюджетов деятельность органов власти в области организации и использования бюджета, состоящая в разработке концепции его развитии, принципов и форм его организации.

Таким образом, бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

В нынешнем году, как и в предыдущем, были определены основные задачи бюджетной политики, которые рассчитаны также и на среднесрочную перспективу в числе которых является:

- повышение благосостояния населения и обеспечение устойчивого роста экономики страны на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы;

- ориентация бюджетной политики на перспективу, исходя из четкого понимания возможностей федерального бюджета и приоритетов в расходах, обеспечение предсказуемости условий формирования бюджетов всех уровней;

- создание стабилизационного фонда для снижения в среднесрочной перспективе зависимости российской бюджетной системы от внешнеэкономической конъюнктуры;

- продолжение работы по совершенствованию налоговой системы и последовательному снижению налогового бремени;

- и др.

При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности. Предсказуемость бюджетной политики - ключевой фактор общей макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет должен стать надежным финансовым фундаментом сильного демократического государства.

На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы. Содержание бюджетной политики сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий, таких как разработку общей концепции бюджетной политики, определение ее основных целей и задач, создание адекватного бюджетного механизма, управление финансовой деятельностью государства. Основа бюджетной политики - стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ [Электронный ресурс] //Конституция РФ.- URL: http://www.constitution.ru/ (Дата обращения: 25.09.2019);

2. Налоговый Кодекс РФ [Электронный ресурс] //КонсультатнПлюс.- URL: https://www.consultant.ru/cabinet/archive/fd/?utm_campaign=attract_readers;utm_source=google.adwords;utm_medium=cpc;utm_term=nov09;utm_content=21;gclid=CjwKCAiA5JnuBRA-EiwA-0ggPUESxRH6_vHRNOPyvALtPK0zlRnB2OaXEJEhmAJBlKEE6QGS8vWbexoCaGIQAvD_BwE (Дата обращения: 02.10.2019);

3. Бюджетный Кодекс РФ [Электронный ресурс] //КонсультантПлюс.- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (Дата обращения: 25.09.2019);

4. Гордиенко М. С. Анализ бюджетной политики Российской Федерации до 2020 г [Электронный ресурс]/М.С. Гордиенко // Статистика и экономика. 2014. №6-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-byudzhetnoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-do-2020-g (дата обращения: 10.12.2019). (Дата обращения: 25.10.2019);

5. Финансовая система и бюджетная политика государства: проблемы и пути решения: сборник научных трудов. -- Москва: Научный консультант, 2017. -- 562 с. --Текст: электронный // Электронно-библиотечная система «Лань»: [сайт]. -- URL: https://e.lanbook.com/book/106212 (Дата обращения: 29.10.2019);

6. Бюджет России в цифрах на 2019 год [Электронный ресурс] // Fincan.- URL: http://fincan.ru/articles/45_byudzhet-rossii-na-2019-god-v-cifrah/ (Дата обращения: 29.10.2019);

7. Нешитой, А.С. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / А.С. Нешитой. - 11-е изд., перераб. и доп. - Москва: Дашков и К°, 2018. - 310 с.: ил. - (Учебные издания для бакалавров). - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=496082 (Дата обращения: 23.10.2019);

8. Зуев, В.М. Бюджетное право Российской Федерации: учебное пособие / В.М. Зуев. -- Томск: ТГУ, 2009. -- 338 с. --Текст: электронный // Электронно-библиотечная система «Лань»: [сайт]. -- URL: https://e.lanbook.com/book/80257 (дата обращения: 13.10.2019).

9. Малышев, Ю. М. Бюджетная политика [Электронный ресурс]/ Ю. М. Малышев //Энциклопедия по экономике.- URL: https://economy-ru.info/info/36766/ (Дата обращения: 13.10.2019);

10. Крупенков, В.В. Финансовая политика государства: учебное пособие / В.В. Крупенков, Н.А. Мамедова, Н.В. Сорокина. - Москва: Евразийский открытый институт, 2011. - 143с. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=90900 (Дата обращения: 02.10.2019);

11. Семенов, Н.Н. Бюджетная политика России и неоиндустриализация: современные реалии [Электронный ресурс] /Н.Н. Семенов // Сyberleninka.- URL: https://cyberleninka.ru/article/n/byudzhetnaya-politika-rossii-i-neoindustrializatsiya-sovremennye-realii (Дата обращения: 04.11.2019);

12. Ракитина, И.С. Государственные и муниципальные финансы [Электронный ресурс]

13. Ракитина И.С. //Studme.org. - URL: https://studme.org/1056112711230/finansy/byudzhetnaya_politika_rossiyskoy_federatsii (Дата обращения: 30.09.2019);

14. Николаева, Т.П. Бюджетные отношения и правовые основы их регулирования [Электронный ресурс]/ Т.П. Николаева // zaochnik.com.- URL: https://zaochnik.com/spravochnik/pravo/bjudzhetnaja-sistema-rossijskoj-federatsii/bjudzhetnye-otnoshenija/ (Дата обращения: 22.10.2019);

15. Тимченко, М. П. Выдающиеся русские экономисты [Электронный ресурс]/ Тимченко М.П. //Учебные материалы. - URL: https://works.doklad.ru/view/KjY8JeezVC8.html (Дата обращения: 23.10.2019);

16. Васильев, В. П. Государственное регулирование экономики: учебник и практикум для среднего профессионального образования / В. П. Васильев. -- 3-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2019. -- 164 с. -- (Профессиональное образование). -- Текст: [Электронный ресурс] // ЭБС Юрайт. -- URL: https://biblio-online.ru/bcode/441648 (Дата обращения: 03.11.2019);

17. Булочник, Ю.В. Инструменты реализации бюджетной политики на местном уровне [Электронный ресурс]/Булочник, Ю.В., Безгласная Е.А. // Сyberleninka. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/instrumenty-realizatsii-byudzhetnoy-politiki-na-mestnom-urovne (Дата обращения: 03.11.2019);

18. Краткая информация об исполнении федерального бюджета [Электронный ресурс] //МИНФИН РОССИИ.- URL: https://www.minfin.ru/ru/statistics/fedbud/execute/ (Дата обращения: 05.11.2019);

19. Ильясов, М.М. Направления совершенствования бюджетной системы России [Электронный ресурс]/ М. М. Ильясов //NEWINSPIRE.- URL:http://newinspire.ru/l/2/22/826-problemy-i-napravleniya-sovershenstvovaniya-byudzhetnoj-sistemy-rossii.html(Дата обращения: 27.10.2019);

20. Комягин, Д. Л. Понятие, задачи и содержание бюджетной политики [Электронный ресурс]/ Л.Д. Комягин // NEWINSPIRE.- URL: http://newinspire.ru/l/2/22/823-ponyatie-soderzhanie-i-zadachi-byudzhetnoj-politiki.html (Дата обращения: 1.11.2019);

21. Новикова, М.В. Правовая основа функционирования бюджетной политики [Электронный ресурс]/М.В. Новикова //Энциклопедия по экономики.- URL: https://economy-ru.info/page/159152033229174116039115111206126156140251065175/ (Дата обращения: 22.10.2019);

22. Предеина, Е.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие. -- 4-е изд., стер. -- Москва: Флинта, 2017. -- 245 с. - Текст: электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1034339 (Дата обращения: 09.11.2019);

23. Воробьевая, Т.Ю. Проблемы развития бюджетной политики РФ [Электронный ресурс]/ Т.Ю.Воробьева // NOVAINFO.- URL: https://novainfo.ru/article/6058 (Дата обращения: 02.11.2019);

24. Печенская, М.А. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений региона с федеральным центром[Электронный ресурс]/М.А. Печерская// Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. №6 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-sovershenstvovaniya-mezhbyudzhetnyh-otnosheniy-regiona-s-federalnym-tsentrom (Дата обращения: 05.11.2019);

25. Рахимов, Т.Р, Жданова А.Б. Денежное обращение, финансы и кредит [Электронный ресурс]/Т.Р. Рахимов, В.В. Спицын // ECONOMUCH.COM.- URL: https://economuch.com/osnovyi-finansov-ekonomika/struktura-byudjeta-26615.html (Дата обращения: 23.10.2019);

26. Соколов, И. Федеральный бюджет на 2017-2019 годы: о чем говорят его основные параметры[Электронный ресурс]/ И. Соколов // ФиНам.- URL: https://www.finam.ru/analysis/forecasts/federalnyiy-byudzhet-na-2017-2019-gody-o-chem-govoryat-ego-osnovnye-parametry-20161024-13320/ (Дата обращения: 10.11.2019).

Размещено на Allbest.ru