Теневая экономика и способы ее оценки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Теневая экономика и способы ее оценки

Козин К.А.

Московский Инженерно-Физический Институт (государственный университет)

г. Москва

Такое явление, как теневая экономика, существует во всех странах, независимо от уровня их экономического и социального развития. По своей сути это явление имеет две составляющие - юридическую и экономическую. Юридически к теневой экономике относится экономическая деятельность, противоречащая законодательству, и она является объектом борьбы правоохранительных органов. С экономической точки зрения теневая экономика - это производство товаров и услуг, результаты которого не попадают в официальные статистические данные. Экономические причины существования теневой экономики и поиск рычагов влияния на ее уровень и развитие являются предметом ряда социально-экономических исследований и ряда теорий. Один из основных и наиболее интересных вопросов этих исследований - это количественная оценка уровня теневой экономики. Такая оценка дает возможность следить за развитием этого явления в стране, сравнивать эти процессы в разных странах, и на основании этого делать соответствующие выводы и рекомендации. В этом плане есть одна существенная трудность, которая стала причиной существования множества определений теневой экономики и методов оценки ее уровня. Дело в том, что из-за различий в законодательствах и экономических системах разных стран одна и та же деятельность в одной стране может относиться к теневой экономике, а в другой нет (пример - торговля легкими наркотиками в Голландии). Кроме того, во многих странах существуют льготы по налогообложению и статистической отчетности для определенных территорий (оффшорные зоны), видов деятельности и социальных групп (инвалиды). Экономическая деятельность в этих условиях является абсолютно законной, но не полностью отражается в статистических данных.

Последнее время принято выделять три основные черты теневой экономики. Прежде всего, теневая экономика искажает экономические показатели, приводя к неверному представлению об уровне и направлении социально-экономического развития страны, и давая предпосылки к ошибочным решениям. Далее, возникает недодача налогов, так как теневая деятельность их избегает. Наконец, теневая экономика отрицательно влияет на устойчивость отношений между гражданами и государством. Налогоплательщиков не удовлетворяют те услуги, которые они получают взамен своих взносов, что приводит к их заинтересованности в теневой деятельности. В свою очередь, такое поведение граждан не дает возможности государству улучшить для них экономические и социальные условия, и провоцирует дальнейшее распространение черного рынка в стране.

Цель этой работы - попытка найти наиболее распространенное определение такому явлению, как теневая экономика, а также наиболее популярный способ его количественной оценки.

Как уже было сказано, у теневой экономики есть множество определений - в зависимости от того, с какой стороны рассматривается явление. Исходя из отмеченных ранее трех особенностей теневой экономики, наиболее распространено предположение о связи ее уровня с уровнем официального национального дохода. С этой точки зрения теневую экономику можно определить как совокупность всех продуктивных видов деятельности, которые должны входить в ВВП, но на данный момент туда не входят. Это определение включает теневую экономику в состав ВВП, но оно оставляет без внимания два важных вида теневой деятельности:

1. Товары, произведенные в условиях кустарного производства, и не являющиеся частью ВВП. Оценка их числа составляет специальную область исследований.

2. Уклонение от налогов влияет лишь на перераспределение средств, и поэтому не учитывается в таком определении. В большинстве случаев в ходе теневых сделок налоги на добавленную стоимость не выплачиваются вообще. Теневая экономика и уклонение от налогов тесно связаны между собой, хотя два этих понятия не подразумевают одно и то же.

Существуют и более широкие определения, включающие в себя эти виды теневой деятельности, в зависимости от решаемых задач. В данном случае основное внимание уделено неучтенным при подсчете ВВП видам деятельности. Такое узкое определение используется для пояснения работы различных методов оценки теневой экономики.

Большое значение для экономистов имеет расчет уровня теневой экономики относительно номинального ВВП. Этот показатель часто используют при сравнении различных стран, так как он отражает их уровень экономического развития. Он также отражает многие социальные аспекты, которые имеют немаловажное значение в исследованиях теневой экономики.

Все методы можно разделить по типу данных, которые используются в них для расчетов. Далее приведены некоторые используемые на практике методы. экономический теневой законодательство

Самый простой прямой метод анализа теневой экономики - произвести опрос среди покупателей и продавцов каждого товара или услуги. Таким образом, можно получить детальное описание структуры рынка. Очевидно, что этот метод не слишком эффективен из-за того, что участники опроса не станут открыто говорить о своем участии в нелегальных операциях.

Второй прямой метод основан на проверке налоговой отчетности согласно информации из управлений по сборам налогов и социального обеспечения. Этот метод позволяет собрать больше информации о лицах, уклоняющихся от налогов, и в особенности о тех, кто занимается собственным бизнесом, так как у них больше возможностей для укрывательства. Однако налоговые проверки не выявляют всех фактов уклонения от налогов, к тому же не всегда уклонение от налогов связано с деятельностью, результаты которой включены в ВВП.

Оба прямых метода имеют схожие недостатки: они учитывают только те данные, которые указаны в статистиках (опросы) или в сводках других служб (налоговая проверка). С помощью этих методов нельзя оценить уровень роста теневой экономики в долгосрочном периоде. В то же время они имеют одно неоспоримое преимущество, заключающееся в подробном описывании структуры черного рынка, предоставляя информацию о тех, кто в нем задействован.

Косвенные методы - это методы, которые называют методами-индикаторами. Обычно они являются макроэкономическими и используют другие показатели для расчета информации о развитии теневой экономики. Существует пять показателей, на которые накладывает след теневая экономика.

1. Несоответствие между национальным расходом и статистикой доходов

Метод основан на расхождениях в данных о расходах и доходах. В отчетности по стране произведенный ВВП должен совпадать с израсходованным ВВП. Таким образом, если имеется доступ к независимой оценке израсходованного ВВП, разница величин ВВП по доходам и расходам может служить как показатель доли теневой экономики в ВВП. К сожалению, этот метод довольно неточен из-за трудностей с объективной оценкой израсходованного ВВП.

2. Несоответствия между официальной и реальной занятостью населения

Снижение уровня занятости и увеличение безработицы являются косвенными признаками роста теневой экономики. Если численность трудоспособного населения остается неизменной, то снижение уровня занятости может быть признаком повышенной теневой активности. Недостаток этого метода в том, что это снижение может иметь другие причины. Кроме того люди могут иметь официальную работу, и, тем не менее, заниматься теневой деятельностью.

3. Метод сделок

Метод основан на предположении о том, что существует некая постоянная связь между стоимостью всех сделок (произведение числа сделок и среднего уровня цен) и объемом реального ВВП. Так как точные данные по количеству сделок получить трудно, используют формулу Фишера:

M*V=p*T, где

М - деньги в обращении;

V - скорость обращения денег;

р - средний уровень цен;

Т - количество сделок.

Согласно начальному предположению, формулу Фишера можно переписать:

M*V=k*ВВП(реал.),

где

k - коэффициент, отражающий постоянную связь стоимости сделок с ВВП, который можно получить, анализируя данные за предыдущие годы.

Далее, если нужно посчитать уровень теневой экономики в текущем году, то берут данные об объеме денег в обращении и скорости обращения денег, и делят их на уже известный коэффициент, чтобы получить реальный уровень ВВП:

(M'*V')/k=ВВП(реал.),

где

M' - деньги в обращении в текущем году;

V' - скорость обращения денег в текущем году.

Реальный ВВП включает в себя официальный ВВП и неофициальный ВВП (теневая экономика). При известном уровне официального реального ВВП, можно найти уровень теневой экономики за этот год:

ВВП(реал.)=ВВП(оф.)+ВВП(неоф.)

ВВП(неоф.)=ВВП(реал.)-ВВП(оф.)

Этот метод имеет также свои недостатки, например, неточности в нахождении коэффициента k или допущение о постоянном отношении стоимости сделок к уровню реального ВВП. К тому же выпуск наличных денег может увеличиться за счет замены изношенных купюр на новые, и не иметь ничего общего с увеличением обращения денег. Данный метод скорее является теоретическим, так как на практике возникает такое множество условий для точного нахождения результата, что зачастую сам результат становится неоднозначным.

4. Метод спроса наличных

Метод спроса наличных является одним из самых распространенных методов оценки теневой экономики. Впервые он был использован Филлипом Каганом в 1958 году при подсчете связи между спросом на наличные деньги и налогообложением в США в период с 1919 по 1955 гг. Метод Кагана был впоследствии доработан Танци в 1980 и 1983 годах для подсчета теневой экономики США. Его метод предполагает, что все сделки на черном рынке совершаются при помощи наличных средств, чтобы не оставлять никаких видимых следов для налоговых органов. Таким образом, рост уровня теневой экономики повлечет за собой рост спроса на наличные деньги, который можно будет выделить при помощи ряда формул.

Функция спроса на наличные деньги по Кагану имеет следующий вид:

CR =A(1+И)бYовexp(-гi) (1),

где

CR - уровень реального наличного оборота;

И - переменная, которая включает в себя все факторы, толкающие население на теневую деятельность (например, ставки налогообложения);

Yo - официальный уровень ВВП;

i - потери от неиспользованных возможностей наличных на руках (процентные ставки по депозитам или уровень инфляции);

A, б, в, г - определенные параметры.

Реальный наличный оборот, CR, включает в себя те наличные, что используются в учтенных сделках, Co, и те, что используются в скрытых сделках, CН.

CR = Co + CН (2)

Официальный ВВП, Yo, в сумме с теневым ВВП, YН, составляет реальный ВВП, YR,

YR = Yo + YН (3)

Далее предполагается, что уравнения для официального (Co) и теневого (СН) оборотов наличных имеют одинаковые параметры, а И приравнивается к нулю, чтобы получить оценку объема спроса наличных без влияния теневой экономики:

Co = AYовexp(-гi) (4)

Тогда теневой оборот наличных равен:

CН = CR - Co= AYовexp(-гi){ (1+И)б -1} (5)

Полученное уравнение связывает уровень теневого наличного оборота с официальным ВВП. При этом, как уже упоминалось выше, в это уравнение входит ряд параметров. Параметры i и И, определяют экономическую модель. Например, если в этой модели основным побуждающим к теневой деятельности фактором считаются слишком высокие налоги, то И равно ставке налогообложения. Если в банковской системе страны действуют высокие процентные ставки по депозитам, то i равно средней процентной ставке. Значения параметров A, в, б, г находятся при анализе предшествующих лет.

Для того чтобы получить уровень теневого ВВП, предполагается, что скорость обращения денег при совершении официальных и теневых сделок одинакова, и равна

v o = Y o / C o = YН / CН (6)

Из (6) легко выводится уровень теневого ВВП YН:

YН = v o CН (7)

Несмотря на то, что этот способ используется для оценки теневой экономики чаще остальных, его также подвергают критике. Чаще всего возражения против метода спроса наличных имеют следующие основания:

1. Не все сделки в теневой экономике совершаются при помощи наличных денег.

2. Во многих исследованиях рассматривается лишь один фактор, побуждающий население участвовать в теневых сделках - налогообложение, хотя на самом деле их может быть больше.

3. Не является очевидным предположение о том, что скорость обращения наличных в теневой и официальной экономике одинакова.

Как уже было замечено, метод спроса наличных применяется на практике чаще остальных, разобранных в этой статье. В таблице 1 приведены показатели уровня теневой экономики в некоторых странах Европы и Азии, посчитанные методом спроса наличных.

Таблица 1

Доля теневой экономики (в % от ВВП), рассчитанная при помощи метода спроса наличных

(Источник - Shadow Economies of 145 Countries all over the World: Estimation Results over the Period 1999 to 2003 by Friedrich Schneider).

Как уже отмечалось выше, результаты расчета методом спроса наличных во многом зависят от выбранной модели, т.е. от тех факторов, которые оказывают наибольшее влияние на теневую экономику. В работе {3} разобраны отклонения в полученных результатах при использовании разных моделей, и показано что они могут достигать 10-15%. Поэтому уровень теневой экономики, равный 15% ВВП, принято считать допустимым.

В отличие от абсолютного значения доли теневой экономики в ВВП, его динамика во времени более точно отражается при таком подсчете. Зачастую именно изменение уровня теневой экономики во времени становится целью исследования, так как оно показывает направление экономического развития страны.

Список литературы

1. Schneider F. Shadow economies of 145 countries all over the World: estimation results over the period 1999 to 2003, 2005 год - 43 стр.

2. Bruno S. Frey, Schneider F. Informal and Underground Economy, 2000 год - 16 стр.

3. Hildegart Ahumada, Facundo Alvaredo, Alfredo J. Canavese The Demand for Currency approach and the size of the shadow economy: A critical assessment, 2006 - 19 стр.

4. Cagan P. The Demand for Currency Relative to the Total Money Supply; Journal of Political Economy, 1958 - 60 стр.

5. Tanzi V. Underground Economy and Tax Evasion in the United States: Estimates and Implications, 1982 - 32 стр.

Размещено на Allbest.ru