Стимулирование предпринимательства как решение проблемы занятости в Российской Федерации

Современные инструменты развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: особые экономические зоны. Бизнес-инкубаторы и их роль в развитии малого бизнеса в РФ. Безработица в современной стране, обеспечение рабочими местами населения.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 03.11.2020
Размер файла 199,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Монастырская В.В.

студент

3 курс, факультет «Экономики и менеджмента» Уральский институт управления - филиал РАНХиГС

Россия, г. Екатеринбург Родионова Я.А. студент

3 курс, факультет «Экономики и менеджмента» Уральский институт управления - филиал РАНХиГС

Россия, г. Екатеринбург

Аннотация

В статье рассматриваются способы решения проблемы безработицы путем развития в России малого предпринимательства. В качестве форм поддержки начинающих предпринимателей рассматриваются бизнес-инкубаторы, технопарки и особые экономические зоны.

Ключевые слова: безработица, предпринимательство, малый бизнес, технопарки, особые экономические зоны, бизнес-инкубаторы, поддержка.

Annotation

the article discusses ways to solve the problem of unemployment by developing small businesses in Russia. Business incubators, technology parks and special economic zones are considered as forms of support for beginning entrepreneurs.

Key words: unemployment, entrepreneurship, small business, technology parks, special economic zones, business incubators, support.

В настоящее время в век цифровых технологий, когда множество процессов автоматизируются, внедряются программы и роботы, которые постепенно заменяют труд человека, проблема безработицы заботит государство в наибольшей степени.

От уровня безработицы зависит многое, и, прежде всего такие факторы как уровень преступности, уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы, уровень эмиграции [1, с. 92]. Действительно, потеря работы для человека означает потерю источника дохода его домохозяйства, что значительно снижает уровень жизни, а также наносит человеку психологическую травму. Если уровень безработицы достаточно высок, то люди будут стремиться покинуть город, регион или же страну в поисках работы и достойного уровня жизни. Безработица является одним из макроэкономических показателей, наиболее ярко отражающих социальную нестабильность в обществе.

Проблема безработицы в большей или меньшей степени является достаточно актуальной для каждого региона Российской Федерации и для страны в целом. Динамика уровня безработицы населения в возрасте 15-72 лет за 8 лет положительная, так как наблюдается снижение данного показателя в России на 1,7% и в 2018 году составляет 4,8%, а для УРФО снижение составляет 2,1% и в 2018 г. - 4,7% (табл.1.). Однако положительная динамика данного показателя не означает прекращение применения мер по снижению уровня безработицы населения в регионе.

Таблица 1. Уровень безработицы населения в возрасте 15-72 лет в УРФО и в Российской Федерации, в процентах [2]

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Российская

Федерация

6,5

5,5

5,5

5,2

5,6

5,5

5,2

4,8

Уральский федеральный округ

6,8

6,0

5,7

5,8

6,2

6,1

5,6

4,7

Курганская область

10,0

8,7

7,5

7,0

7,5

8,4

9,1

8,0

Свердловская

область

7,2

5,8

5,9

6,1

6,5

6,2

5,5

4,8

Тюменская область

5,8

5,2

4,7

4,7

4,9

4,6

3,9

3,2

Челябинская

область

6,6

6,4

6,0

6,2

7,0

7,1

6,6

5,6

Несмотря на то, что уровень безработицы в УРФО и в России в целом снижается, численность безработного население еще достаточно велика. Так, в Российской Федерации в 2018 году 3 657 000 человек отнесено к категории безработных, а это больше, чем суммарная численность населения 2 -х городов-миллионников России: Екатеринбурга и Новосибирска (табл. 2).

Таблица 2. Численность безработных в возрасте 15-72 лет в УРФО и в Российской Федерации, в тыс. чел. [2]

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Российская

Федерация

4922,4

4130,7

4137,4

3889,4

4263,9

4243,5

3966,5

3657,0

Уральский

Федеральный округ

447,0

392,1

373,2

375,1

405,7

393,0

355,2

300,6

Курганская

область

44,4

37,7

33,2

29,9

31,8

34,5

36,7

30,6

Свердловская

область

167,2

133,4

136,3

138,4

149,4

137,7

118,8

103,0

Тюменская

область

111,2

100,9

90,4

90,6

95,0

90,3

76,2

61,7

Челябинская

область

124,3

120,2

113,3

116,1

129,4

130,5

123,5

105,3

Нельзя исключать такие факторы, как функционирование теневого сектора экономики, а также наличие самозанятого населения, которые никак не контролируется государством и не отражаются в приведенных официальных статистических данных. Следовательно, численность безработного населения с учетом данных категорий будет выше.

Для повышения уровня занятости населения государство проводит активную социальную политику в области стимулирования занятости, включающую: выплату пособий по безработице, функционирование центров занятости, а также осуществление переквалификации и переподготовки кадров. Данные меры являются достаточно явными и напрямую влияют на регулирование проблемы безработицы.

Также государство может косвенно влиять на уровень безработицы. В частности, поощряется развитие малого бизнеса, так как открытие новых компаний и предприятий и развитие уже существующих стимулирует создание новых рабочих мест. Таким образом, развитие малого бизнеса является достаточно эффективным способом борьбы с безработицей, так как способствует сохранению и созданию новых рабочих мест.

Главным нормативным документом, регулирующим деятельность малых предприятий, является федеральный закон №209-ФЗ от 24.07.2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Данный закон определяет инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки [3]. Также существуют и иные нормативные документы, регулирующие деятельность и выделяемую поддержку малым предприятиям, например:

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Письмо Минэкономразвития РФ от 09.02.2009 N Д05-655 «Об особенностях заключения государственных контрактов с субъектами малого и среднего предпринимательства» и т.д.

Количество малых предприятий в России в 2018 г. по сравнению с 2016 г. уменьшилось на 4,2%, а в УРФО - на 11,1% (табл. 3). Это достаточно негативная тенденция для развития малого бизнеса, она связана с тем, что государство предъявляет высокие требования к ведению открытого бизнеса, а именно ликвидирует те компании, которые:

не сдавали отчетность, утвержденную налоговым законодательством РФ (т.е. Налоговым Кодексом РФ и принятыми на его основании другими нормативными актами);

не вели никаких операций хотя бы по одному из своих расчетных счетов [4].

В связи с тем, что сокращается количество малых предприятий, сокращается и число рабочих мест, что влечет за собой повышение уровня безработицы.

Таблица 3. Количество малых предприятий (включая микропредприятия), единиц [2]

2014

2016

2017

2018

Российская Федерация

2103780

2770562

2754577

2659943

Уральский федеральный округ

199970

254450

242209

229069

Курганская область

7315

8427

8214

7788

Свердловская область

81843

108107

104285

97318

Тюменская область

68961

66874

59981

58418

Челябинская область

41851

71042

69729

65545

Однако государство не только ужесточает требования к малому бизнесу, но и осуществляет поддержку новых прогрессивных и инновационных стартапов, а также успешно функционирующих малых предприятий посредством различных механизмов.

Так для стимулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства государство принимает комплекс мер, в первую очередь включающий в себя:

1. грантовую поддержку;

2. предоставление налоговых льгот и налоговых каникул;

3. создание и содействие развитию бизнес-инкубаторов, технопарков;

4. создание особых экономических зон

5. создание учебно-деловых центров и т.д.

В качестве грантовой помощи можно выделить такие площадки, как Инносоциум, фонд президентских грантов, фонд «Наше будущее», и т.д.

Бизнес-инкубатор - это комплекс услуг, предоставляемых начинающим предпринимателям, бесплатно или же на льготных условиях. При этом компании, которые могут воспользоваться данными услугами, должны функционировать не более 3-х лет с момента регистрации. Например, могут предоставляться такие услуги, как льготная аренда помещений, бухгалтерские и юридические услуги, помощь в разработке и написании бизнес-планов и т.д. Благодаря этому, происходит снижение эксплуатационных расходов компаний начинающих предпринимателей, что позволяет им сэкономить средства, и сделать их бизнес финансово устойчивым на начальных этапах функционирования и развития.

Бизнес-инкубаторы следует рассматривать в качестве инструмента ускоренного развития и поддержки малого предпринимательства, в особенности малых инновационных предприятий с устойчивым потенциалом роста [5 с. 50].

Также следует отметить то, что необходимо предоставлять места в бизнес-инкубаторах студентам и выпускникам высших учебных заведений, чтобы снижать уровень безработицы среди молодежи, облегчая им выход на местные и региональные рынки.

Для создателей инновационных стартапов одной из актуальных форм развития их деятельности является - технопарк.

В соответствии с ГОСТ Р56425-2015 технопарк - это управляемый управляющей компанией комплекс объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, обеспечивающий полный цикл услуг по размещению и развитию инновационных компаний, являющихся резидентами технопарка [6]. Данные площадки помогают предпринимателям, развивающим бизнес в высокотехнологичных отраслях, преобразовать свои идеи в технологичные образцы и в дальнейшем получать прибыль от результатов своих научных разработок.

Компании, которые развивают свой бизнес на базе технопарков, обеспечиваются всей необходимой инфраструктурой, в том числе лабораторными, офисными и производственными помещениями, а также оборудованием. Эти условия помогают как начинающим предпринимателям, так и уже существующим развить свой бизнес в каком-либо регионе нашей страны, затрачивая минимальное количество финансовых ресурсов.

Государство также оказывает поддержку данным компаниям, она выражается в предоставлении налоговых льгот. На территории технопарков могут быть снижены ставки налога на прибыль, транспорт, землю, имущество юридических лиц. Резиденты технопарков могут получать гранты или льготные кредиты, а также другие финансовые субсидии.

Многие начинающие компании (зарегистрированные не более 1 года) развиваются на базе бизнес-инкубаторов, размещенных в технопарке. Они арендуют офисные и производственные помещения на льготных условиях. При этом начинающей компании дается около трех лет, в течение которых она должна продемонстрировать свое развитие.

Условия, существующие на территории технопарка, привлекательны для многих компаний, поэтому они стремятся воспользоваться данной площадкой для развития своего бизнеса. Но чтобы стать резидентом технопарка, необходимо выполнить ряд требований. Во-первых, подать заявку в кластер по направлению, которое соответствует реализуемому инновационному проекту. Затем, документация по бизнес-проекту передается в экспертный совет, где ее будут рассматривать специалисты из различных сфер деятельности. На данном этапе происходит и защита бизнес-проекта. Далее, на Межведомственную комиссию выносится экспертное заключение. Если результат будет положительный, то компания получит статус резидента и всевозможные льготы данного технопарка.

Также от специфики технопарка и региона, в котором он находится, зависит одобрение проекта. Если он не будет соответствовать одной из приоритетных отраслей, то заявка данного проекта будет отклонена.

Следующая форма, позволяющая активно развиваться предпринимателям - это особая экономическая зона (ОЭЗ). На территории ОЭЗ представлены компании из различных сфер, причем не обязательно инновационных, это могут быть как предприятия обрабатывающей промышленности, так и бизнес, развивающийся в сфере высоких технологий.

Для резидентов, функционирующих на территории ОЭЗ, существует ряд возможностей, которые помогают им в быстрые сроки эффективно развить свое производство. Среди них выделяют: создание инфраструктуры за счет бюджетных средств; режим свободной таможенной зоны (0%); стоимость земельных участков (4-50% от кадастровой стоимости); льготы по налогам на прибыль (0-15,5% на период действия ОЭЗ), на имущество (0% на 10 лет), транспортному (0% на 10 лет) и земельному (0% на 5 или 10 лет) [7 с. 59].

Рисунок 1. Динамика количества резидентов ОЭЗ, ед. [8 с. 18]

Соответственно, ОЭЗ являются мощным инструментом для развития предпринимательства, благодаря наличию различных налоговых, а также таможенных льгот, которые позволяют осуществлять беспошлинный ввоз оборудования, сырья и материалов на территорию ОЭЗ. Режим свободной таможенной зоны является несомненным преимуществом для компаний, активно сотрудничающих с иностранными поставщиками.

Таким образом, поддержка и развитие предпринимательства в России способствует обеспечению рабочими местами населения нашей страны. Такие площадки, как бизнес-инкубаторы, технопарки и особые экономические зоны в наибольшей степени стимулируют предпринимателей открывать свой бизнес в России и не бояться различных сложностей на начальных этапах своей деятельности.

Всего в РФ функционирует 28 ОЭЗ четырех типов: промышленно-производственного, технико-внедренческого, туристско-рекреационного, портового. С каждым годом количество компаний, действующих на территории ОЭЗ, увеличивается. По данным Ассоциации кластеров и технопарков в 2018 году количество резидентов ОЭЗ, находящихся в РФ, составило более 800 единиц, причем более 100 компании, являются иностранными.

предпринимательство экономический бизнес безработица

Использованные источники

1. Бреев Б.Д. Безработица в современной России - М.: Наука, 2005. - 270с.

2. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].

3. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».

4. Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129- ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».

5. Капранова Л.Д. Бизнес-инкубаторы и их роль в развитии малого бизнеса в России // Экономика. Налоги. Право. 2015. №2. С.49-55.

6. "ГОСТ Р 56425-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Технопарки. Требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.06.2015 N 614-ст) // СПС «КонсультантПлюс».

7. Колпакиди Д.В. Современные инструменты развития малого и среднего предпринимательства в России: особые экономические зоны // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2019. №3(117). С.57-64.

8. Голубкин И.В. Бизнес-навигатор по особым экономическим зонам России - 2019 / Голубкин И.В., Бухарова М.М., Данилов Л.В. и др.; Ассоциация развития кластеров и технопарков России. - М.: АКИТ РФ, 2019. - 180 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие, функции и сущность малого и среднего бизнеса, их место в рыночной системе хозяйствования. Особенности динамики развития малого предпринимательства в регионах Российской Федерации. Основные проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России.

    курсовая работа [884,3 K], добавлен 09.01.2015

  • Роль малого и среднего бизнеса в экономике страны. Роль малого бизнеса в развитии территории региона. Анализ состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае. Пути совершенствования государственной поддержки малого бизнеса.

    дипломная работа [682,0 K], добавлен 22.01.2014

  • Факторы и условия функционирования и развития малого предпринимательства в Российской Федерации. Основные методы государственного регулирования развития малого предпринимательства в стране. Малый бизнес для России в перспективе как локомотив экономики.

    курсовая работа [205,7 K], добавлен 16.02.2015

  • Субъекты и сущность малого предпринимательства (бизнеса). Особенности и преимущества деятельности малых предприятий. История развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Бизнес брокерских домов и холдинговых компаний на Западе.

    контрольная работа [38,0 K], добавлен 12.11.2010

  • Развитие малого и среднего бизнеса как неотъемлемого элемента современной рыночной системы хозяйствования. Финансовое обеспечение реализации мер по развитию малого предпринимательства в Российской Федерации. Основные направления государственной поддержки.

    контрольная работа [20,6 K], добавлен 02.04.2015

  • Проблемы становления малого бизнеса в России в сравнении с развитыми странами, его роль и место в экономике страны. Государственные меры поддержки малого предпринимательства, условия и факторы его развития. Преимущества и недостатки малого бизнеса.

    реферат [30,3 K], добавлен 20.11.2013

  • Сущность и значение малого предпринимательства в экономике страны. Специфика и характеристика малого предпринимательства, необходимость его развития в стране. Кредитно-налоговые механизмы регулирования и развития малого предпринимательства в России.

    дипломная работа [158,1 K], добавлен 10.09.2010

  • Определение групп малого и среднего бизнеса, его роли в современной экономике. Современное состояние и основные проблемы функционирования малого бизнеса в Российской Федерации. Система государственной и негосударственной поддержки предпринимательства.

    реферат [50,9 K], добавлен 17.12.2009

  • Сущность малого бизнеса, его роль в социально-экономическом развитии страны. Анализ эффективности государственного регулирования малого бизнеса в Российской Федерации. Программы поддержки и эффективность экономической политики малого предпринимательства.

    курсовая работа [579,7 K], добавлен 28.10.2014

  • Понятие, функции, критерии малого бизнеса, его экономические и социальные функции. Анализ статистических данных о состоянии предпринимательства в государстве на современном этапе. Проблемы и тенденции развития малого бизнеса в современной России.

    курсовая работа [65,7 K], добавлен 22.10.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.