Проблемы занятости населения и пути их решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

трудовая миграция экономический

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты трудовой миграции

1.1 Экономические теории трудовой миграции. Формы и виды трудовой миграции

1.2 Трудовая миграция и влияющие на нее факторы

Глава 2. Анализ занятости населения и уровень трудовой миграции в Кыргызской Республике (2008-2018 гг.)

2.1 Рынок труда в Кыргызстане в 2011-2018 гг.

2.2 Уровень международной трудовой миграции в КР (2008-2018 гг.)

Глава 3. Социально-экономические последствия трудовой миграции

3.1 Последствия трудовой миграции

3.2 Методы борьбы с проблемой занятости населения

Заключение

Список использованной литературы

Введение

При всей значимости материальных ресурсов основной производительной силой общества, решающим фактором экономической деятельности выступает труд. Труд - источник всякого богатство и главное условие самой человеческой жизни. И чем лучше труд оснащен технически и обеспечен ресурсами, тем эффективнее он выполняет эту роль.

Статистика рынка труда относится к числу наиболее развитых в международной статистике, где в основном сосредоточена в Международной организации труда (МОТ). Под эгидой МОТ с 1923 г. регулярно проводятся международные конференции статистиков труда. В настоящее время отечественная статистика рынка труда в основном перешла на международные стандарты, и начала с того, что признала само это понятие. Под рынком труда понимается система экономических, социальных, организационных и правовых мер и институтов, координирующих и регулирующих распределение и использование рабочей силы. Товаром на этом рынке выступает рабочая сила.

Актуальность темы. Проблема занятости населения является одной из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми и их трудовой деятельностью, так и с производством, распределением, присвоением и потреблением материальных благ. В силу этого категория занятости представляет собой всеобщую экономическую категорию, характерную для всех общественно-экономических формаций. Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, они являются и основными показателями, отражающими политику государства в сфере труда, отношение к человеку и как к главной производительной силе общества, и как к личности.

Существуют теоретическая и практическая трактовки занятости. Теоретически занятость - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически занятость - это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости. Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.

Цель: Выяснить проблему безработицы и проблему миграции в стране

Работа состоит из трех глав. В первой главе даются основные характеристики занятости и безработицы, дается их классификация и виды. Во второй главе приводятся статистические показатели, характеризующие занятость и безработицу. В третьей главе, рассматриваются проблемы миграции.

Задачи: Определить какая бывает безработица и почему постоянно происходит миграция

1. Теоретические аспекты трудовой миграции

1.1 Экономические теории трудовой миграции. Формы и виды трудовой миграции

Термин «миграция» означает перемещение или переселения. Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. Она представляет собой один из лучших индикаторов социально-экономического состояния общества.

Трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают внешнюю и внутреннюю миграцию.

Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность страны при этом не меняется.

Внешняя (международная) миграция рабочей силы - представляет собой процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Внешняя миграция влияет на численность населения страны. Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции.

Участники современных миграционных процессов подразделяются на следующие категории: мигрант, эмигрант, иммигрант. К категории мигрантов относятся лица, совершающие миграцию, то есть переселение, как внутреннее, так и внешнее. Эмигрантом считается человек, выезжающий на постоянное место жительства в другое государство, покинувший страну своего гражданства или постоянного проживания. К иммигрантам относятся граждане одного государства, поселяющие на постоянное или длительное время на территории другого государства.

В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ) различают пять основных типов современной международной миграции Тюрюканова Е.В. Глобализация международной миграции// Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики. - М., 2008. - с.285:

1. Переселенцы, переезжающие на постоянное место жительство;

2. Работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

3. Профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

4. Нелегальные иммигранты, в число которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся тем не менее трудовой деятельностью;

5. Беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

В мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

1. По направлениям:

§ Миграция из развивающих и бывших социалистический стран в промышленно развитые страны;

§ Миграция между промышленно развитыми странами;

§ Миграция между развивающимися странами;

§ Миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

§ Миграция из развивающихся стран в бывшие социолистические страны.

2. По территориальному охвату:

§ Межконтинентальная;

§ Внутриконтинентальная (между государствами, макрорегионами).

3. По времени:

§ Безвозвратная;

§ Временная (краткосрочная, долгосрочная);

§ сезонная.

4. По степени законности:

§ Легальная;

§ Нелегальная.

5. По мотивам:

§ Добровольная;

§ Вынужденная;

§ Принудительная.

В международной миграции рабочей силы можно выделить 5 направлений:

v 1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

v 2) миграция в рамках промышленно развитых стран;

v 3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

v 4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые);

v 5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

1.2 Международная трудовая миграция и влияющие на нее факторы

Имея представление о процессе международных миграций рабочей силы, рассмотрим факторы, влияющие на нее. Причины, влияющие на международную трудовую миграцию, могут носить как экономические, так и неэкономические характеры.

К числу неэкономических факторов можно отнести следующие: политико-правовые, религиозные, этнические, семейные, экологические, образовательно-культурные, психологические. Другими словами, в процессе формирования международного рынка труда участвуют не только политические, социально-экономические, но и социально-психологические и идеологические факторы (состояние общественного массового сознания, влияние на него различных идеологий, предрассудков и т.п.). Например, сегодня дальнейшее развитие международного рынка труда натолкнулось на такие препятствия, как усиление негативного отношения общественного сознания к представителям других народов, что, естественно, сдерживает свободное перемещение трудовых ресурсов, препятствует его территориальной мобильности.

В настоящее время значимую роль играют экономические причины. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых.

Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции.

Кроме того, к экономическим причинам международной трудовой миграции также относятся:

- структурная перестройка экономики;

- научно-технический прогресс, развитие которого сопровождается ростом потребностей в квалифицированной рабочей силе;

Международная миграция рабочей силы в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Движение происходит главным образом между новыми индустриальными странами, странами - членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами - с другой.

2. Анализ занятости населения и уровень трудовой миграции в Кыргызской Республике (2008-2018 гг.)

2.1 Рынок труда в Кыргызстане в 2008-2018 гг.

Положение на рынке труда складывается под влиянием экономических затруднений, обусловленных спадом производства, ростом числа убыточных предприятий, сокращением числа незанятых и рабочих мест, негативное влияние оказывают и внешние миграционные процессы. В результате в экономике обостряются проблемы занятости населения, осложняются возможности его трудоустройства, сохраняя безработицу, как социальное явление.

В последнее время рынок труда в Кыргызстане определяется как перенасыщенный предложением рабочей силы. Ежегодно в Кыргызстане в трудоспособный возраст вступают от 80 до 100 тысяч молодых людей, при этом экономика республики не создает достаточного количества рабочих мест, соответствующих растущим потребностям населения.

Для исследования рынка труда рассмотрим ситуацию занятости населения Кыргызстана. Занятость населения по регионам за 2008-2012 гг. (табл. 1.) и за 2013-2018 гг. (табл. 2.)

Таблица 1 Численность занятого населения по регионам Кыргызской Республики, 2008-2012 гг. (тыс. чел.)

Название региона	2008	2009	2010	2011	2012
Кыргызская Республика	2 184,3	2 216,4	2243,7	2277,7	2286,4
Баткен	157,3	164,9	160,4	165,0	160,4
Джалал-Абад	390,7	409,6	419,3	423,8	429,5
Иссык-Куль	180,3	175,8	171,8	174,9	174,9
Нарын	89,3	86,5	83,9	85,4	85,3
Ошская область	555,7	572,7	577,5	590,0	586,9
Талас	95,3	101,2	103,2	103,3	102,9
Чуй	328,0	335,2	347,7	350,2	353,5
Г. Бишкек	387,8	370,4	379,9	385,1	392,8
Г.Ош

Из данных таблицы 1 следует, что общее число занятого населения в 2008 году по республике составило 2 184 300 человек, в последующих, начиная с 2009 года, и, заканчивая 2012 годом, росло число работающих людей, к 2012 году оно составило 2 286 400 человека.

Таблица 2

Название региона	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Кыргызская Республика	2263,0	2302,7	2352,1	2363,7	2351,2	2382,5
Баткен	153,4	158,6	181,1	186,4	184,8	178,4
Джалал-Абад	432,5	421,2	408,7	402,7	380,1	359,0
Иссык-Куль	163,0	166,3	170,1	165,2	158,2	162,9
Нарын	77,8	79,5	79,2	84,6	87,7	89,6
Ошская область	518,5	529,7	543,6	550,4	537,3	569,1
Талас	105,8	115,7	118,6	117,4	111,3	108,8
Чуй	332,4	333,0	332,3	317,6	333,8	348,0
Г. Бишкек	391,3	404,6	424,2	442,0	456,5	461,2
Г. Ош	88,2	94,0	94,3	97,5	101,5	105,4

Рассматривая, таблицу 2 можно определить, что в 2013 году занятость населения снизилось до 2 263 000 человек, то есть число занятых сократилось на 23 400 человек. И снова к 2014 году общее число занятых возросла на 39 700 человек, что составило 2 302 700 человек. Региональная тенденция изменения занятости по стране в течение последних лет менялась, но с небольшими изменениями, оставаясь почти в том же состоянии. А это значит, не предпринимались меры по взаимодействию на рынок труда, если даже и были попытки улучшить ситуацию, но не эффективные.

Целесообразно также рассматривать безработицу как один из важных факторов на рынке труда Кыргызстана. На начало 2016 года общее количество безработных составило 201 500 человек, из которых 98 400 женщин (или 48,9% от всего количества безработных) и 103 100 мужчин (или 51,1%). Общий уровень безработицы в Кыргызстане - 8,8%. На 1 января 2016г. в службах занятости на учете состоит 93 тысячи человек, из которых официальный статус безработного получили 58,2 тысячи человек.

Согласно исследованиям Европейского Фонда Образования о переходе выпускников высших учебных заведений на рынок труда от 2014-2015 гг. в Кыргызской Республике, большая доля опрошенных молодых респондентов работает на свои семьи или имеют незарегистрированные рабочие места. В 2015 году ситуация в области трудоустройства молодежи изменилась, по сравнению с 2014 годом. Так, ищущих работу посредством Интернета в 2015 году - 38,1%, тогда как в 2014 году - 29%. Причина заключается в увеличении количества сайтов частных и государственных организаций и предприятий.

2.2 Уровень международной трудовой миграции в КР (2011-2018 гг.)

На сегодняшний день в Кыргызстане наблюдается несбалансированность на рынке труда спроса и предложения рабочей силы. Нехватка рабочих мест создает диспропорцию трудового рынка. Многие граждане республики в поисках работы вынуждены уезжать в другие страны. Объем трудовой миграции увеличивается с каждым годом.

Со времени независимости Кыргызстана идет стабильный отток населения в другие страны. Для более детального анализа уровня международной трудовой миграции в Кыргызской республике рассмотрим таблицу 3.

Таблица 3Отток по внешней миграции 2011-2018 гг. (человек)

Название региона	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
Кыргызская Республика	-39 403	-7 487	-7 203	-7 757	-4 229	-3 965	-3 925	-5 390
Баткен	-2 261	-77	-200	-350	-114	-69	-68	-228
Джалал-Абад	-4 981	-285	-556	-694	-249	-232	-320	-458
Иссык-Куль	-2 477	-603	-559	-571	-333	-259	-216	-323
Нарын	-443	-76	-64	-46	-28	-30	-33	-29
Ошская область	-7 975	-665	-694	-601	-373	-309	-426	-724
Талас	-1 105	-303	-339	-289	-215	-162	-137	-112
Чуй	-9 171	-2 982	-2 574	-2 559	-1 389	-1 194	-1 145	-1 263
Г. Бишкек	-7 439	-2 528	-2 108	-2 273	-1 365	-1 487	-1 407	-2 009
Г. Ош	-3 551	32	-109	-374	-163	-223	-173	-244

Как видно из таблицы 3, в 2011 году число людей, выехавших за пределы республики составило 39 403 людей, больше всего мигрантов принадлежат Чуйской области. А к 2012 году число внешних мигрантов резко сократилось до 7487 человек, в 2013 также идет небольшой спад 7203 людей. В 2014 году число эмигрантов не много увеличивается, но, начиная с 2015 до 2017 года их количество значительно уменьшается. А в 2018 году возрастает до 5390 человек.

Согласно данным государственной службы миграции при Правительстве Кыргызской Республики. число выбывших на постоянное место жительство за рубеж составляет более 540 тысяч граждан Кыргызстана. Кроме того, в трудовой миграции находится порядка 700 тысяч человек. Из них, по состоянию на начало 2015 года, в России - 520 тыс., в Казахстане - 80 тыс., в Южной Корее - 14 тыс., в Турции - 14 тыс., в других странах дальнего зарубежья - 30 тысяч человек.

Наибольшее количество трудовых мигрантов из Кыргызстана приходится на Российскую Федерацию и Республику Казахстан, то есть большинство трудоспособного населения Кыргызстана работает в странах ЕАЭС.

Количество граждан КР на начало 2018 года на территории России находятся 640 тыс. человек, рост - более чем на 120 тысяч человек по сравнению с 2015г., в Казахстане 35 тыс. чел, в Турции 30 тысяч человек, рост - более чем на 16 тысяч человек по сравнению с 2015 г., в Южной Корее 5 тысяч человек. Также кыргызские трудовые мигранты есть в США - около 15 тысяч, в Италии - 5,5 тысяч, в Германии - 5 тысяч, ОАЭ - 3 тысячи и в Великобритании 2 тысячи человек.

Доля молодежи в общем числе мигрантов в указанных странах составляет около 47% от общего числа. несовершеннолетние граждане из числа мигрантов в Российской Федерации - 18%. В гендерном составе трудовых мигрантов на территории Российской Федерации доминируют мужчины их больше, чем женщин, на 30%.

Более четверти экономически активного населения Кыргызской Республики находится за рубежом. Стратегические интересы государства, а именно - экономическое развитие и обороноспособность страны, зависят от внутренней и внешней миграции населения. Неконтролируемость внешней и внутренней миграции населения республики является серьезнейший угрозой социальному и экономическому развитию Кыргызской Республики. Кризис, в большей степени затронувший регионы республики, ведет к оттоку трудоспособного населения из малых городов и сельской местности на периферию крупных городов, что резко увеличивает нагрузку на социальную инфраструктуру. способствует образованию стихийного рынка труда.

3.Социально-экономические последствия трудовой миграции.

3.1 Последствия трудовой миграции

Как свидетельствует мировая практика, трудовая миграция имеет положительные и отрицательные последствия, как для стран принимающих трудовых мигрантов, так и для стран, отправляющих рабочие силы. Так как Кыргызстан на данном этапе в большей мере является страной-импортером трудовых ресурсов, я рассмотрю только последствия для Кыргызстана.

К положительным последствиям относятся следующие аспекты:

1. Снижение уровня безработицы и неполной занятости в странах-донорах.

2. Создание рабочих мест, повышение уровня жизни населения и смягчение бедности благодаря инвестированию мигрантами и фирмами-посредниками денежных средств в народное хозяйство страны происхождения. Кроме того, денежные переводы усиливают позиции национальной валюты, сглаживают колебания внешнеторговой конъюнктуры, ускоряют темпы роста ВВП и ВНП.

3. Повышение квалификации трудовых мигрантов, работающих за границей, приобретение ими новых производственных и организационных навыков, приводящее к повышению эффективности и производительности труда в дальнейшем. Так, значительная часть населения Кыргызстана титульной национальности имеет низкий квалификационный уровень. Пребывание в стране с более передовыми технологиями, более высокими требованиями к производственным процессам, более высокими трудовыми стандартами, повышает общеобразовательный и культурный уровень мигрантов, они получают опыт и знания, которые пригодятся им на родине.

4. Трудоустройство мигрантов с низким уровнем образования; создание бизнеса в сфере услуг страны-реципиента.

5. Накопление стартового капитала для создания малых и средних предприятий после возвращения мигранта домой, что содействует формированию в стране-доноре среднего класса.

6. Возможность для мигрантов участвовать в так называемой «этнической экономике» принимающей страны, ориентированной на потребителей-земляков.

7. Возникновение совместных предприятий, увеличение товарооборота между страной-экспортером и страной-импортером трудовых ресурсов.

Однако нельзя не учитывать, что приведенные выше положительные моменты являются сугубо бухгалтерскими и не способствуют долгосрочному развитию трудовых ресурсов страны-экспортера. В силу рентности воспроизводства трудовых ресурсов в мире и неравновесности, при распределении заработанной прибыли, большая часть данных «плюсов» «уходит из производственного использования в частные карманы»

К отрицательным последствиям относятся следующие аспекты:

1. Снижение производственного потенциала страны и ухудшение качества кадрового обеспечения промышленности, строительства, транспорта и других отраслей экономики, вследствие оттока высококвалифицированных специалистов и уменьшения численности экономически активного населения.

2. Обеднение интеллектуальной среды, эрозия и распад интеллектуального сообщества и дефицит профессиональной рабочей силы, требующие затрат на восполнение утраченного высококвалифицированного потенциала.

3. Усложнение этнополитической ситуации в стране-доноре, возникновение и обострение межэтнических, региональных и клановых противоречий. Так, в результате притока коренного населения из южных областей Кыргызстана в северные происходит дробление населения на местных и приезжих, приводящее к конфликтам на почве разделения сфер влияния различных кланов.

4. Утрата поликультурности и поликонфессиональности, обеднение культурных межэтнических взаимодействий, нарушение преемственности национальных традиций.

5. Ухудшение демографической ситуации в стане-доноре.

6. Чем больше живут мигранты за рубежом, тем меньше становятся их денежные переводы, связи с родиной постепенно ослабевают.

7. Рост инфляции в случае значительного веса внешних трансфертов.

3.2 Методы борьбы с проблемой занятости населения

Создание новых рабочих мест - важнейшая макроэкономическая мера, которая в контексте инвестиционной и налоговой политики является индикатором процессов, происходящих не только на рынке труда, но и в экономике в целом. Целенаправленная политика создания новых рабочих мест становится тем более актуальной, что современный уровень научно-технического прогресса позволяет обеспечить экономический рост без увеличения занятости. Безработица является одним из наиболее сильных социально-экономических дестабилизаторов. Острота проблемы занятости в Кыргызстане усиливается низким уровнем материальной обеспеченности семей, отсутствием уничтоженных гиперинфляцией сбережений, психологическим неприятием безработицы. В настоящее время в свете трансформации экономической системы в нашей стране сложилась специфическая ситуация, когда традиционные методы малоэффективны или не эффективны вообще. Эффективный инструмент политики занятости - содействие малому и среднему бизнесу. Опыт развитых стран показывает, что это направление способно охватить более половины всех занятых в народном хозяйстве. Подготовка и переподготовка персонала называется структурной мерой регулирования рынка труда, так как она обусловлена постоянными структурными изменениями в экономике, отмиранием одних профессий и возникновением других. Субсидированная занятость как мера регулирования рынка труда направлена на создание специальных рабочих мест для лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов, молодежи, многодетных женщин.). К активным мерам регулирования занятости относятся также миграционная политика и общественные работы. Стратегические решения в области государственного регулирования занятости должны носить комплексный характер и лежать в плоскости обеспечения роста производства и создания новых рабочих мест с одновременным развертыванием программы переобучения и повышения квалификации работников. При этом необходимо учитывать опыт развитых стран, социальные и национальные особенности в Кыргызской Республике, реально сложившуюся в стране ситуацию и внутреннюю логику развития с учетом тенденций развития. Для решения проблемы занятости следует рассмотреть следующие традиционные мероприятия:

- создание новых рабочих мест параллельно с уже существующими;

- расширение сферы услуг;

- дотации на создание рабочих мест, льготы при найме, помощь малому и среднему бизнесу;

- переобучение кадров.

Меры:

- организация работы отраслевых органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, нанимателей по созданию новых рабочих мест, в том числе с использованием средств государственного фонда содействия занятости;

- развитие и повышение качества и мобильности трудовых ресурсов через организацию профессионального обучения безработных и развитие системы профессиональной ориентации молодежи, безработных и незанятого населения;

- содействие развитию предпринимательской инициативы безработных;

- развитие системы оплачиваемых общественных работ;

- содействие территориальному перемещению рабочей силы;

- содействие организации временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и в период летних каникул;

- информационное обеспечение населения о возможностях занятости и трудоустройства;

- социальная поддержка безработных путем выплаты им пособий по безработице и материальной помощи.

В качестве инструмента прямого государственного воздействия на структуру занятости представляется правомерным предложить методику проведения изменений в структуре занятости, которая должна включать:

1) определение приоритетных форм занятости, производств, отраслей, нуждающихся в государственной поддержке, где критериями определения эффективности форм занятости могут быть доля в экспорте; реальная и потенциальная конкурентоспособность выпускаемой продукции;

2) определение форм и направлений государственной поддержки, выделение приоритетных направлений в сфере занятости, разрешение льгот по налогообложению; государственная поддержка при переезде к новому месту работы; компенсация затрат, связанных с профессиональным обучением, переподготовкой и повышением квалификации; государственная поддержка малых и средних частных предприятий; развитие рыночной инфраструктуры для более успешного функционирования малого и среднего бизнеса.

Заключение

Категории безработицы занимают одно из важнейших мест в анализе рынка труда. Занятость населения определяет уровень и качество жизни, как отдельных граждан, так и общества в целом В соответствии с законодательством Республики Беларусь занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, приносящая доход и связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей. С экономической точки зрения, различают два аспекта: количественный и качественный, которые по своему содержанию соответствуют понятиям полной и эффективной занятости. Безработица же представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. В развитых странах безработица является результатом высоких темпов развития НТП и несовпадения спроса и предложения на рынке труда.

Перемещение людей в экономическом пространстве должно происходить прежде всего сообразно их интересам. Причем роль государства заключается в том, чтобы создавать на соответствующих территориях такие правовые,

экономические и социальные условия, которые бы позволили заинтересовать

часть населения в перемещении в нужном государству направлении.

В настоящее время в хозяйственной практике слабо учитываются территориальные особенности формирования и использования трудовых ресурсов. В Республике Беларусь основное внимание должно быть уделено созданию необходимых экономических, организационных и правовых предпосылок для привлечения инвестиций (в том числе зарубежных) с целью реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих производств, более эффективного использования основных производственных фондов и рабочих мест, постоянного снижения доли малоквалифицированного ручного труда, особенно в строительстве и сельском хозяйстве, сокращения числа малопривлекательных рабочих мест с тяжелыми и вредными условиями труда.

Как и любой рынок, рынок труда регулируется согласно законам спроса и предложения. Становление рынка труда в Республике Беларусь происходит как логический результат объективного развития общества, застрявшего между демократическими преобразованиями (в данном случае - трансформацией экономической системы государства). В настоящее время переходный период белорусской экономики к рыночным отношениям обусловливает особенный, инфляционный тип поддержки занятости, при котором безработица носит скрытый характер. Совершенно ясно, что в случае отсутствия каких-либо изменений в лучшую сторону в народном хозяйстве страны, ситуация с безработицей будет только обострятся. В данной работе была достигнута поставленная цель и решен ряд задач, а именно:

- Дано определение понятию «безработица», а также рассмотрены и проанализированы основные ее виды.

- Были представлены причины безработицы с точки зрения различных экономических школ, социальные и экономические последствия этой проблемы.

Несмотря на значительное сокращение численности безработных, ее уровень еще достаточно велик.

В целях снижения безработицы государство Республики Беларусь располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.

Предложенные способы снижения уровня безработицы в Республике Беларусь могут способствовать усилению существующих благоприятных тенденций приближения к полной занятости населения.

Размещено на Allbest.ru