Проблема повышения инновационно-инвестиционной привлекательности пищевой промышленности в условиях членства России в ВТО

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Проблема повышения инновационно-инвестиционной привлекательности пищевой промышленности в условиях членства России в ВТО

Е.Н. Трифонова

Аннотация

Анализируются процессы инновационной активности и повышения инвестиционной привлекательности отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Обосновывается необходимость государственной поддержки перерабатывающих отраслей, допустимой в рамках достигнутого соглашения.

This paper analyzes the processes of innovation and increase of the investment attractiveness of the sector of the food processing industry in terms of Russia's accession to the World Trade Organization (WTO). The necessity of state support for the processing industries permitted within the agreement is proved.

Пищевая и перерабатывающая промышленность, Всемирная торговая организация (ВТО), инновации, инвестиции, господдержка.

Food processing industry, the World Trade Organization (WTO), innovation, investments, government support.

Став полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО), Россия вступила в новую эпоху экономических и политических отношений, сулящую большие перемены для всех отраслей народного хозяйства. Не является исключением и отечественный агропромышленный комплекс, в том числе пищевая и перерабатывающая промышленность. При этом, с одной стороны, имеется реальная возможность использовать вступление в ВТО как мощный импульс к развитию пищевой промышленности, но, с другой стороны, учитывая общую нестабильность экономической ситуации, во многих регионах велика вероятность усугубления кризисных явлений в перерабатывающей отрасли. При этом в первую очередь находится под угрозой выполнение установки Правительства на инновационное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в целом и ее отдельных отраслей.

В ситуации ограниченных возможностей прямого государственного вмешательства в развитие отрасли представляется возможным опосредованное влияние на состояние перерабатывающей промышленности. Поскольку экономика страны является сложной системой с большим количеством экономических, технологических, социальных и т.п. взаимосвязей, опосредованное влияние должно вызывать проявление так называемого системного эффекта (или синергии), многократно усиливающего и способного изменить направление вектора оказывающего воздействия. Анализ ситуации в АПК в целом и в пищевой и перерабатывающей промышленности, в частности, целесообразно проводить в рамках теорий макроэкономического равновесия, в максимальной степени отвечающих целям исследования. Одним из центральных методов исследования является так называемый метод равновесного анализа, что позволяет использовать агрегированные показатели. По нашему мнению, представляется возможным применить основные принципы теорий макроэкономического равновесия не только к экономике в целом, но и к отдельным крупным отраслевым сегментам, представляя их как сложную систему.

Интерпретация макроэкономического равновесия в данном случае может быть представлена в виде тезиса, суть которого заключается в том, что возможность инновационного развития отрасли связана с достижением оптимальных пропорций между выделенными по целевому признаку агрегированными показателями (индикаторами), один из которых нами предложен к использованию, - доля инвестиций в инновации в перерабатывающей промышленности. В основе данного тезиса лежит предположение, что экономика отрасли стремится к достижению этого равновесного оптимального состояния, а также существуют определенные рычаги воздействия (прямые или косвенные) на ситуацию со стороны государства. Таким образом, логические и количественные взаимосвязи между индикаторами и отдельными составляющими отрасли переработки предоставляют широкие возможности для разработки стратегии инновационного роста перерабатывающей промышленности, способной в короткие сроки вывести отрасль на новый уровень развития.

Анализируя существующую динамику инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (рис. 1), видим, что после кризисного 2008 года темпы роста инвестиций замедлились. Более того, если сравнивать объемы инвестиционных вливаний в пищевую промышленность с другими видами экономической деятельности, в частности, с сельским хозяйством и в целом с обрабатывающими производствами, то даже до 2008 года абсолютный прирост инвестиций не удовлетворял потребностям отрасли. Кроме того, использование инвестиционных вложений не отличается эффективностью, например, в 2010 г. объем инвестиций в перерабатывающую промышленность составил 170,4 млрд. рублей, что практически совпадает с объемом прибыли (174,4 млрд. рублей), полученной по этому виду деятельности [1]. При этом многие эксперты прогнозируют усугубление негативных тенденций в плане привлечения средств в отрасль в условиях членства России в ВТО, предполагая, что вряд ли стоит рассчитывать на то, что удастся в достаточном объеме привлечь частные инвестиции, не говоря уже о реализации инвестиционных проектов с участием федерального и регионального бюджетов. В противовес этому существует и другой риск, связанный со значительным притоком иностранных инвестиций, что чревато снижением контроля за целыми производственными сегментами, а также существенными потерями для бюджета страны.

С объемами инвестиционных ресурсов, поступающих из различных источников, тесно связана возможность инновационного развития, как отраслей перерабатывающей промышленности, так и всего агропромышленного комплекса. В перерабатывающей промышленности с внедрением инноваций складывается неоднозначная ситуация. Как правило, имеет место определенная зависимость между отраслями сельского хозяйства и отраслями дальнейшей переработки соответствующего сырья. Например, если рассматривать ситуацию в животноводстве и мясной промышленности, более динамично развивается переработка мяса птицы, более медленно и инертно внедряются инновации в переработку сырья других отраслей животноводства. При этом в целом можно констатировать не слишком высокие темпы внедрения инноваций в перерабатывающих отраслях АПК. Как было отмечено автором ранее [2], удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, как в целом в сфере переработки, так и в сфере производства пищевых продуктов, и так является весьма незначительным, да еще и снизился по сравнению с 2008 годом. Вероятнее всего, причиной тому является временной лаг в проявлении кризисной ситуации 2008 года.

Известно, что большинство отраслей АПК являются малопривлекательными для инвесторов вследствие многих причин, в частности, отсталой технологической базы предприятий, длительного технологического цикла производства сельскохозяйственных товаров, значительного числа рисков, которые плохо поддаются прогнозированию и т.д. Для дальнейшего развития АПК России по инновационному варианту, согласно Стратегии социально-экономического развития АПК России, объем инвестиций по всем источникам в сельское хозяйство за период до 2020 года предлагалось довести до уровня 5,7 трлн руб., а в производство пищевых продуктов (включая напитки) и табака - 1,2 трлн руб. [3]. Однако, по нашему мнению, даже при сохранении экономических условий до вступления России в ВТО, изменение пропорций инвестирования между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленности привело бы только к еще большему усугублению положения с привлечением инвестиционных ресурсов, а в нынешних условиях это является абсолютно неприемлемым. Существующий уровень вкладываемых инвестиционных ресурсов не решает проблему модернизации и обновления основных фондов. Даже приблизительно постоянное уже сложившееся соотношение инвестирования в сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность 3/1 не способно исправить ситуацию с повышением инновационной активности в сферу переработки, а предложение его изменения до уровня 5/1 приведет к прямо противоположным результатом [4]. Членство в ВТО предполагает качественные усовершенствования во всех отраслях АПК, в том числе и в перерабатывающей промышленности. Для преодоления и так уже существенных межотраслевых диспропорций, необходимы меры сбалансированного воздействия на отрасли, как сельского хозяйства, так и пищевой промышленности. Положительным моментом в данном направлении явилось заявление министра сельского хозяйства России Н. Федорова на очередном заседании Правительства о том, что необходимо диверсифицировать экспорт сельхозпродукции в сторону увеличения доли товаров с высокой добавленной стоимостью, а не сосредотачиваться на вывозе зерна [5]. Необходима экстраполяция данного утверждения на все отрасли переработки, что как раз предполагает создание условий для притока инвестиций и инновационного развития перерабатывающей промышленности, как отрасли обеспечивающей высокую добавленную стоимость. Только в этом случае отечественная продукция пищевой промышленности будет способна противостоять усиливающейся конкуренции с импортными аналогами.

На настоящий момент отечественная перерабатывающая промышленность далека от удовлетворения внутреннего спроса населения. В случае отсутствия сбалансированных мер как со стороны производителей, так и со стороны государства, существующую разницу в предложении компенсирует импорт. При этом на протяжении последних лет (рис. 2) уже наблюдается устойчивая тенденция превышения импорта над экспортом. Более того, по оценке некоторых специалистов [6], на сегодняшний день реальный уровень импорта на 20-30% выше официального. Особенно это актуально в условиях членства России в ВТО. Составить же конкуренцию импорту можно, только повышая качество продукции путем усиления инновационной составляющей, способствующей снижению издержек и увеличению добавленной стоимости. Инновационная деятельность должна охватывать все стадии: начиная от разработки и производства и заканчивая транспортировкой, хранением и современными маркетинговыми методами продвижения товара. При этом необходимо придерживаться приемлемого для конкретной потребительской группы диапазона цен на каждую группу товаров. А это невозможно без адекватных мер по поддержке отечественного производителя со стороны государства, допустимых в рамках достигнутого соглашения по вступлению России во Всемирную торговую организацию.

Рис. 1. Динамика инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности, млрд. руб.

инновационный торговый перерабатывающий

Рис. 2. Динамика соотношения экспорта-импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (кроме текстильного) с общим объемом экспорта-импорта

Важно отметить, что вступление в ВТО приведет к увеличению сырьевой ориентированности российской экономики. Этому способствует тот факт, что Россия и так занимает лидирующее положение по выпуску ряда сельскохозяйственных товаров (картофель, зерновые и зернобобовые культуры, сахарная свекла, молоко и т.д.), однако часто не имеется возможности переработать всю выпускаемую продукцию. Это связано во многом с нехваткой производственных мощностей пищевой промышленности, а также с замедленными темпами модернизации оборудования и технологий. Вступление в ВТО, с одной стороны, обеспечит возможность более быстрого обновления производственных мощностей перерабатывающих предприятий за счет импортируемой техники, с другой стороны, данный факт негативно отразится на отечественном машиностроении.

В настоящее время Россия переживает инновационный кризис, который связан с отсутствием условий для инновационных процессов [2]. Пока не удается набрать критическую массу технологических идей и инновационных компаний, способных привлечь российских и иностранных венчурных инвесторов. И причина не столько в недостатке денег, сколько в отсутствии числа перспективных и привлекательных для инвесторов проектов.

Однако стоит отметить, что на сегодняшний день все же имеют место отдельные перспективные инновационные проекты. Например, в лаборатории технологии консервного производства ВНИИМП им. В.М. Горбатова разрабатываются различные режимы стерилизации продукции в зависимости от вместимости потребительской тары. Продолжаются разработки в области поиска путей увеличения сроков годности продовольствия, в частности, создание различных видов консервантов (последнее достижение - это консервант бизин - bisin); облучение пищевых продуктов с помощью ионизирующей радиации; консервация продуктов путем удаления из контейнеров кислорода и закачки туда азота или углекислоты; одно время наблюдался всплеск энтузиазма по поводу использования для сохранности продуктов нанотехнологий. Кроме того, специалисты видят большое будущее за технологиями радиочастотной идентификации (RFID), которые широко распространены более чем в 100 странах мира. Данная технология не является новой, но в сочетании со стандартами EPC (электронные коды продукции - Electronic Product Code) она открывает новые возможности для покупателей, продавцов и поставщиков. Однако в России существуют серьезные препятствия на пути продвижения RFID-технологий, в том числе отсутствие централизованной инициативы для выделения необходимого спектра радиочастот. И даже несмотря на это, а также на технические сложности и дороговизну внедрения, у нас в стране стартовали пилотные RFID-проекты. К сожалению, реализация подобных инновационных проектов имеет единичный характер и не имеет под собой четкой отраслевой стратегии с поддержкой на государственном уровне. В связи с высокой стоимостью внедрения инноваций, а также наличием технической возможности привлечения существенных инновационных вливаний, по мнению многих специалистов, в первую очередь, имеют возможность выйти на качественно новый уровень инновационного развития именно крупные перерабатывающие предприятия. Мелкие и средние фирмы получат гораздо больше для этого шансов в случае участия в крупных интегрированных образованиях.

Инновационное развитие агропромышленного комплекса возможно только в том случае, если будут созданы юридические, экономические и социальные предпосылки для создания адекватной современным условиям членства России в ВТО инфраструктуры, обеспечивающей возможность разработки и внедрения агроинноваций с учетом интересов всех заинтересованных лиц: государства, бизнеса, науки и конечных потребителей.

Литература

1. Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 559-р.

2. Трифонова Е.Н. Проблемы и перспективы формирования инновационной политики в отраслях агропромышленного комплекса России // Инновационная деятельность. 2011. №4 (17) Вып. 1. С.91-97.

3. Ушачев И. Научное обеспечение стратегии социально-экономического развития АПК России // АПК: экономика, управление. 2011. №3. С. 11-24.

4. Трифонова Е.Н. Инновационная составляющая структурных сдвигов в межотраслевых связях перерабатывающей промышленности АПК России // Региональные агросистемы: экономика и социология / Ежегодник: Саратов: ИАгП РАН, №1, 2012

5. РФ нужно диверсифицировать агроэкспорт, а не просто вывозить зерно // Доступ: http://www.agroru.com/news/814862.htm от 13.07.2012

6. Отраслевой анализ присоединения России к ВТО / Фонд Антикризис: Доступ: http://www.rus-crisis.ru/index

Размещено на Allbest.ru