Приоритетность организационно-экономических условий развития крестьянских хозяйств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Приоритетность организационно-экономических условий развития крестьянских хозяйств

Е.В. Нежельченко

Формирование системы организационно-экономических условий можно рассматривать через развитие организационно-производственной структуры и организационно-экономической системы. В этом свете под системой организационно-экономических условий эффективного развития крестьянского хозяйства понимают совокупность его системообразующих элементов - технико-технологических, организационных, экономических, социальных, экологических и других ресурсов и параметров, обусловленных целями, задачами и условиями функционирования крестьянского хозяйства.

Влияние различных условий и факторов на эффективность крестьянских хозяйств очень многообразно. Это многообразие предопределяется спецификой сельскохозяйственного производства, которое "как ни одна другая отрасль материального производства, характеризуется многообразием условий, влияющих на него" (1). Автор отмеченной работы выделяет четыре основные группы условий, влияющих на эффективность хозяйствования: природно-климатические, технико-технологические, организационно - экономические и социальные.

Анализируя вышеуказанные группы условий, каждая из которых, безусловно, является крайне важной, несложно заметить, что часть из них неподвластны влиянию ни индивидуума, ни государства. Невозможно изменить или это сделать достаточно сложно, например, климатические условия или рельеф местности. Так же непросто в рамках отдельной крестьянской семьи изменить обеспеченность трудовыми ресурсами, быстро повысить их образовательный и профессиональный уровень, улучшить состояние социальной инфраструктуры и т.п. Влияние этих условий бесспорно, но в реальной практике к ним проще приспособиться, чем изменить их. Хотя в стратегическом плане действие, хотя бы некоторых их них, должно предполагаться. экономический крестьянский хозяйство

Иное дело организационные и экономические условия. Большая часть из них, напротив, может быть изменена и рационализована или самим фермером (например, специализация производства, уровень технической оснащенности или применяемая технология) или за счет целенаправленного государственного вмешательства (например, системы кредитования, налогообложения, страхования). Указанная особенность и делает указанные условия наиболее привлекательными с точки зрения разработки конкретных мер, позволяющих с их помощью повысить эффективность крестьянских хозяйств.

По данным анкетного опроса фермеров областного съезда АККОР на протяжении ряда лет (2006 г., 2009 г., 2012 г.) наиболее приоритетными условиями, способствующими более эффективному развитию крестьянских хозяйств являются:

- создание условий для гарантированного сбыта продукции (29,8%);

- за усиление государственной финансовой помощи и расширение помощи региональной администрации, высказалось 19,7% и 14,5% ответивших соответственно;

- развитие кредитной кооперации(10,8%);

- снижение процентной ставки по кредитам банков(9,1%).

Какие же условия имеют первостепенное значение? В немалом числе работ, посвященных оптимизации структуры производства в крестьянских хозяйствах, были сделаны попытки обосновать конкретные параметры как крестьянских хозяйств, так и содержание их деятельности. Признавая всю важность и полезность данных исследований, следует, однако признать, что в современных, очень быстро и, самое главное, непредсказуемо меняющихся условиях, такой подход мало продуктивен при планировании деятельности на срок, превышающий 6…8 месяцев. Причин тому немало: индивидуальность условий деятельности каждого крестьянского хозяйства, отсутствие стабильных цен на продукцию и материально-технические ресурсы, непредсказуемость потока финансовых и кредитных поступлений в крестьянские хозяйства, отсутствие запаса оборотных средств в крестьянских хозяйствах и т.д. Поэтому с этих позиций целесообразно применение пакетов компьютерных программ, позволяющих обосновать рациональность той или иной структуры посевных площадей, поголовья животных применительно к условиям конкретной хозяйственной ситуации данного фермера.

Пакет программ предназначен для определения возможных экономических показателей хозяйственной деятельности, расчетов по обоснованию структуры посевных площадей и специализации крестьянских хозяйств. Он позволяет производить расчеты, учитывая фактическую стоимость семян, удобрений, кормов, фактический уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.

В то же время актуальной задачей является определение стратегических аспектов планирования деятельности крестьянских хозяйств, в частности, анализ предпочтений, не только экономических, но и организационных, технологических, технических и учет последствий при выборе для производства конкретных культур. Здесь вполне уместны общие рекомендации, позволяющие рационализировать структуру производства в крестьянских хозяйствах.

Не менее важной проблемой является совершенствование структуры и состава машинотракторного парка. С экономической точки зрения актуальность проблемы предопределяется тем, что именно затраты, связанные с приобретением техники, составляют 97 % от всех капитальных затрат (2). Исходя из того, что большая часть крестьянских хозяйств имеют небольшие площади земельных наделов, вполне очевидно, что удельные затраты на их техническое оснащение будут несоизмеримо выше, чем в крупных хозяйствах. Следовательно, проблема снижения удельных затрат на приобретение и использование основных производственных фондов является одной из главнейших в деятельности крестьянских хозяйств.

В принципе, возможны три варианта решения этой проблемы. Во-первых, использование малогабаритной, следовательно, более дешевой техники. Во-вторых, переход к кооперативному ведению производства в нескольких крестьянских хозяйствах. За счет этого, можно предположить, что увеличение площади пашни приведет к снижению удельных затрат на формирование основных производственных фондов и прежде всего машинотракторного парка. И, в-третьих, развитие различных форм межфермерской кооперации при использовании, в частности, техники, и за счет этого даже на небольших земельных наделах, при индивидуальном производстве продукции, также возможно снижение себестоимости продукции.

Оценим каждое из трех направлений. Пик популярности малогабаритной техники пришелся на 1990-1992 годы, когда в спешном порядке был разработан большой перечень малогабаритных машин. В частности, тракторные заводы разработали большое число новых тракторов тягового класса 0,2…0,6 с номинальным тяговым усилием от 2кН до 4,3кН. Начался импорт и сборка на отечественных предприятиях китайских малогабаритных тракторов. Одновременно были проведены работы по обоснованию большого перечня малогабаритных сельскохозяйственных машин, приспособленных под агрегатирование с тракторами тягового класса 0,2-0,9, разработаны прицепные зерноуборочные комбайны с пропускной способностью до 3 кг/с.

Однако уже первые результаты показали всю никчемность в нынешних крестьянских хозяйствах малогабаритных машин. Не случайно в конце 1992 года вице-президент РАСХН Кормановский Л.П. сделал вывод о том, что "убедительно опровергнуто широко бытовавшее до этого мнение, что для крестьянских хозяйств нужна только малогабаритная техника… расчеты и обоснования позволяют сделать главный вывод: фермерским хозяйствам требуется в основном такая техника, которую используют и крупные хозяйства" (3). Последующая практика убедительно подтвердила верность этого утверждения. Ни один из тракторных заводов не смог наладить серийного производства малогабаритных тракторов, прежде всего из-за отсутствия спроса на них на внутреннем рынке со стороны крестьянских хозяйств.

Для конкретных выводов о структуре машинотракторного парка в крестьянских хозяйствах необходимо проведение специальных экспериментальных исследований.

Концептуальная оценка второго и третьего направлений, связанных с развитием горизонтальной и вертикальной кооперации, возможна на стадии теоретического анализа, подкрепленного результатами исследований. В них кооперация крестьянских хозяйств приобретает особую социальную направленность, что связано с реализацией на практике различных форм собственности и хозяйствования, вовлечением в систему рыночных отношений разнополярных по своим интересам и запросам товапроизводителей", в чем и заключается одна из особенностей развития кооперации отечественных фермеров.

Опыт развития фермерского кооперативного движения в разных областях Российской Федерации, а также результаты многочисленных анкетных опросов глав крестьянских хозяйств, проведенных сотрудниками ВНИЭТУСХ свидетельствуют, что крестьянские хозяйства не могут существовать обособленно, независимо друг от друга, от коллективных сельскохозяйственных предприятий на территории которых они организованы, а также других предприятий агропромышленного комплекса. Следовательно, фермерская кооперация органично вписывается в кооперативную систему АПК в качестве ее неотъемлемой части и представляет собой, с одной стороны, совокупность фермерских кооперативных формирований, а с другой - непрекращающийся процесс развития связей хозяйств с различными хозяйствующими субъектами АПК.

Таким образом, кооперация крестьянских хозяйств несет в себе двойственную природу. Она может выступать и в виде различных форм сотрудничества фермеров между собой и в виде налаживания различных форм связей с предприятиями АПК. Во всех других случаях кооперация представляет собой совместно созданное предприятие, организованное на долевых (паевых) началах.

Следует отметить, что вышеприведенные условия в основном связаны с интенсификацией использования внутренних производственно-технических ресурсов крестьянских хозяйств. Однако очень важное значение в повышении эффективности крестьянских хозяйств играют также и внешние условия их производственно-хозяйственной деятельности. Среди них особое значение имеют кредитно-финансовая и налоговая системы.

Таким образом, формирование системы благоприятных организационно-экономических условий является важным направлением эффективного развития крестьянских хозяйств. Теоретические обобщения и практический опыт показали, что предпосылки формирования организационно-экономических условий развития крестьянских хозяйств обусловлены всем ходом эволюции форм хозяйственной организации и ростом, в связи с этим, уровня экономической самостоятельности первичных сельскохозяйственных производственных коллективов: хозрасчетных, подрядных, арендных, семейных. Постепенно это привело к развитию отношений собственности, активизации частной инициативы и повышенному интересу крестьян к самостоятельному хозяйствованию.

Подкрепленные рядом законодательных актов и различными нормативными документами, отмеченные экономические новации, в конечном счете, создали определенную правовую основу по защите частной собственности, что существенно стимулировало малую предпринимательскую деятельность в аграрном производстве.

Оценку приоритетности организационно-экономических и производственных условий можно определять методом ранжирования ответов фермеров по их отношению к тем или иным мероприятиям, обеспечивающих благоприятные условия для развития собственных хозяйств.

Результаты анкетного опроса свидетельствуют о том, что из всего многообразия сложившихся на сегодня в Белгородской области трудностей при формировании организационно-экономических и материально-технических условий развития крестьянских хозяйств наиболее весомыми по важности преодоления их негативного влияния на рост эффективности крестьянских хозяйств являются:

- низкие цены на реализуемую продукцию; недостаток денежных средств; высокие цены на сельскохозяйственную технику, строительные материалы, корма и др.

- трудности в получении кредитов; низкий уровень государственной поддержки фермеров; высокие процентные ставки за кредиты.

- недостаток специальной техники, семян, удобрений и других материально-технических ресурсов; недостаток земли и трудности в ее получении; несовершенство налоговой системы.

Наряду с этими условиями фермеры отмечают, что на развитие крестьянских хозяйств оказывает большое влияние противодействие работников банков. Главы крестьянских хозяйств Губкинского района получили отказ в филиале Сбербанка РФ в получении кредита, имея положительную десятилетнюю кредитную историю в данном банке. 1,6 % фермеров отметили, что в Белгородской области имеет место и противодействие местных властей.

Отмеченные трудности, безусловно, оказывали и будут оказывать существенное влияние на формирование уровня мотивации по созданию необходимых организационно-экономических условий для развития фермерства в данном регионе.

Использованные источники

1. Кудряшов В.И. Формы организации и кооперации фермерских хозяйств. Сб.: "Структурные преобразования регионального АПК: экономические проблемы и решения,-М.: ФГНУ "Росинформагротех", 2002.-318с.

2. Кудряшов В.И., Боглаев В.И. Формы организации крестьянских хозяйств. М.: Отдел оперативной полиграфии ФГУП "ВО Минсельхоза России",2004.-240с.

3. Кормановский Л.П. "место и роль различных форм собственности в условиях рынка" АПК: экономика и управление. 1998.-№3.-с.55

4. Организация эффективного развития крестьянских хозяйств: опыт, проблемы, решения./ В.И. Кудряшов, Е.В. Нежельченко.-М.: Восход-А,2007.-240с.

Размещено на Allbest.ru