Российский и зарубежный опыт кластеризации агропромышленных воспроизводственных систем

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет»

РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ КЛАСТЕРИЗАЦИИ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ

П.В. Михайлушкин, А.А. Баранников

Возможности кластерного подхода для решения задач, направленных на подъем экономики отдельных отраслей и регионов, демонстрирует и зарубежный опыт. Так, полностью кластеризованы финская и скандинавская промышленности. В США больше половины предприятий работают по такой модели производства: предприятия кластера находятся в одном регионе и максимально используют его природный, кадровый и интеграционный потенциалы. Американские ноу-хау в секторе производства потребительских товаров обеспечили лидерство страны в сельском хозяйстве, производстве упаковки и средствах механизации (отрасли-поставщики) наряду с успехами в области рекламы и финансовом секторе (отрасли-потребители). Как правило, продукция кластеров ориентирована на экспорт или импортозамещение.

Страны Европейского союза приняли шотландскую модель кластера, при которой ядром такого совместного производства становится крупное предприятие, объединяющее вокруг себя небольшие фирмы. Существует и итальянская модель - более гибкое и «равноправное» сотрудничество предприятий малого, среднего и крупного бизнеса. Кластерный подход используется в разработках шведских теоретиков. Их кластерная теория построена на структуре национальной экономики (изучение взаимосвязей крупных шведских многонациональных корпораций). Их кластеры основаны на тезисе Е. Дахмена «о блоках развития», где основой развития является наличие связи между способностью одного сектора развиваться и обеспечивать прогресс в другом. Современные теории развития конкурентоспособности на основе кластеров разработаны В. Фельдманом, понимающим под кластером диверсифицированную совокупность отраслей, связанных отношениями поставок и приобретений, основанных на матрице «затраты-выпуск» [1].

Кластерный подход к изучению экономических процессов конкурентоспособности применяется в ряде других теорий. Французские ученые И. Толенадо и Д. Солье обозначают кластер как «фильеры», или зависимость одного сектора от другого по технологическому уровню, основывается на необходимости создания технологических связей между отраслями и секторами для реализации их потенциальных преимуществ. Кластеры формируются в Германии, Японии, развивающихся странах Латинской Америки, Азии, Африки. Специалисты считают, что для стран с переходной экономикой наиболее подходит кластерная организация производства [2].

В мировой практике успешное развитие конкурентоспособности экономической системы представляется при комплексном использовании теорий кластерного механизма и современных концепций инновационного развития. Под кластером инновационной активности понимается совокупность базисных нововведений, сконцентрированных на определенном отрезке времени и в определенном экономическом пространстве.

Со временем эффективные кластеры становятся причиной крупных капиталовложений и пристального внимания правительства. Центром кластера чаще всего бывает несколько мощных компаний, с сохранением между ними конкурентных отношений. В этом отличие кластера от картеля или финансовой группы. Концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способствует росту эффективной специализации производства. При этом кластер дает работу и множеству мелких фирм и малых предприятий. Кластерная форма организации приводит к созданию особой формы инновации - «совокупного инновационного продукта». Объединение в кластер на основе горизонтальной кооперации и вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных научных и технологических изобретений, а определенную систему распространения новых знаний и технологий [1].

Исходя из проведенных исследований, мы предлагаем обобщить сущность, значение, мировой опыт создания инновационно-кластерных систем в новое определение кластера, формируемого в структуре продуктового подкомплекса регионального АПК - это добровольное объединение организаций в рамках регионального продуктового подкомплекса на основе горизонтальной кооперации и вертикальной интеграции с целью перераспределения добавленной стоимости и комплексного использования социально-экономического потенциала региона. А кластерный подход - это механизм формирования взаимосвязей в кластерной схеме инновационных решений. Следовательно, в рамках продуктового подкомплекса (свеклосахарного, зернопродуктового, мясного, молочного и пр.) регионального АПК необходимо создать конкурентоспособные кластеры на базе сырьевых зон перерабатывающей промышленности (экономическое ядро) с учетом природно-экономических условий сельскохозяйственного производства, а затем на уровне АПК России межрегиональные экономические кластеры. При этом экономическое ядро в регионах представляет совокупность «полюсов роста». Территории регионального экономического пространства, где находятся предприятия перерабатывающей промышленности, выступают в качестве полюсов концентрации факторов производства и капитала, обеспечивающих эффективную отдачу инвестиций в границах данного региона в целом и кластера - в частности. Интеграция предприятий (кластеров) формирует полюсы экономического роста, сюда и следует инвестировать капитал вместо распределения по всем предприятиям продуктового подкомплекса.

В теории «полюс роста» - наиболее благоприятный район по ресурсам, географическому положению, инвестиционному потенциалу и эффективности отдачи капиталовложений. Оснащение инфраструктурными сооружениями и производственными предприятиями «полюса роста» превращает его в «центр развития». Можно выделить два основных типа «центров развития»: первый - это центры, инициирующие миграцию и капиталовложения от гипертрофированного основного узла, второй - это объединения мелких центров в аграрных отсталых районах с целью их будущей индустриализации и ускорения экономического роста

Экономическое ядро - все то, что способствует росту значительного числа других элементов социально-экономической системы. Элементы экономического ядра отбирают на основе многих параметров: уровня прибыльности и рентабельности, скорости оборота капитала, увеличения занятости населения, роста совокупного спроса и др. Для формирования развития следует использовать организационное проектирование, позволяющее на основе системной методологии за конечное число известных модельных переходов (этапов) сформировать региональную производственную систему по типу ядра развития. При отборе элементов экономического ядра (этап декомпозиции) региона можно использовать систему региональных моделей и метод анализа иерархий [1].

Основными участниками инновационной деятельности, кроме хозяйствующих субъектов и органов государственной власти, считаются академические институты, в том числе научные организации РАН, университеты и другие вузы, отраслевая наука, в структуре которой особое место занимают крупные НИИ и КБ, промышленные компании и бизнес-группы, представляющие крупный бизнес, малые предприятия научно-технической сферы, инновационные технологические центры, технопарковые структуры, консалтинговые и посреднические организации. При этом субъекты инновационного рынка существенно различаются по стратегическим мотивам, целям, а также методам ведения инновационной деятельности [2]. Следует заметить, что инновационная деятельность, несмотря на перспективность, может сыграть и отрицательную роль в том случае, когда деятельность подразделений в структуре инновационно-интеграционного формирования, в функции которых входят разработка и внедрение инноваций, существует сама по себе или усилия подразделений направлены на достижение своих собственных целей, т.е. достаточно автономно.

Исследования зарубежного опыта характеризуют инновационное экономическое развитие: активной ролью науки и всего инновационного потенциала в интенсификации воспроизводственных процессов, фундаментальностью прикладных технологических нововведений в крупном масштабе, пониманием важности постоянно развиваемой поисково-теоретической базы для осуществления расширенного воспроизводства на основе реализации высокоэффективных проектов, способностью научного потенциала (как в макромасштабе, так и на уровне организаций, предприятий и их взаимодействий) работать на высочайшем технологическом уровне, повышенной гибкостью разработчиков, маркетологов, инновационного капитала, коммерческого и социально-экономического эффекта, участием государственного управления в регулировании научно-технической сферы при одновременно определяющей роли инновационной активности предприятий [2].

Для реализации стратегии развития продуктовых подкомплексов АПК региона на основе ядер развития необходимо соблюдение комплекса исходных условий: кластерный экономика инновационный продуктовый

Смена парадигмы управления агропромышленным комплексом региона в направлении четкой структуризации элементов экономического механизма по потенциалам роста.

Выделение типов зон влияния региональной администрации, от жестких директивных до мягких консультативных и рекомендательных.

Увеличение зон непосредственного влияния путем национализации, банкротства или участия регионального бюджета в капиталах интегрированных корпораций, кластеров.

Стремление сбалансировать доходы и расходы бюджета, применяя инвестиционно-проектный подход для реализации этой задачи.

Повышение статуса региональной агропромышленной политики до уровня законодательной нормы.

Выявление всего комплекса инструментов и ресурсных источников для реализации программ развития.

Формирование структуры управления агропромышленным комплексом, адекватной поставленным целям, задачам и функциям.

Применительно к Краснодарскому краю концепция полюсов актуальна по причине: относительной отдаленности агропромышленных предприятий регионов от поставщиков сырьевых ресурсов и потребителей продукции, большой суммарной доли структурно-депрессивных отраслей в АПК, высокого удельного веса в отраслевой структуре регионов экстенсивного сельскохозяйственного производства.

Эффективная реструктуризация бывших крупных специализированных комплексов, агропромышленных объединений в АПК требует глубокого взаимодействия и сотрудничества между крупным и малым бизнесом, властью, вузами, НИИ и т.п., и здесь кластерный подход предоставляет необходимые инструменты и аналитическую методологию. Применение кластерного подхода позволяет достигать расширенного развития малого и среднего предпринимательства. В итоге формируется «кластер» - сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности. Когда формируется кластер, все производства начинают в нем оказывать друг другу поддержку. Выгода распространяется по всем направлениям связей. Новые производители, приходящие из других отраслей кластера, ускоряют развитие, стимулируя различные подходы к НИОКР и обеспечивая необходимые средства для внедрения новых стратегий. Происходит свободный обмен информацией и быстрое распространение новшества по каналам поставщиков или потребителей, имеющих контакты с многочисленными конкурентами. Взаимосвязи внутри кластера, часто абсолютно неожиданные, ведут к разработке новых путей в конкуренции и порождают совершенно новые возможности. Кластер становится средством для преодоления замкнутости на внутренних проблемах, инертности, несгибаемости, негибкости и сговоров между соперниками, которые уменьшают или полностью блокируют благотворное влияние конкуренции и появление новых фирм [2].

Конечной целью осуществления инновационной политики в рамках продуктовых подкомплексов регионального АПК является создание условий для успешного развития кластеров и обеспечение ускорения научно-технического прогресса во всех отраслях АПК. Решение этого вопроса определяется эффективной государственной инновационной политикой в АПК, формируемой Министерством сельского хозяйства РФ и утвержденной Правительством РФ как основной части программы развития агропромышленного комплекса страны.

Основными направлениями реализации государственной инновационной политики в АПК являются:

- формирование отраслевой инновационной системы в АПК, функционирующей на основе единой научно-технической политики государства;

- активизация деятельности аграрной науки по проведению фундаментальных и прикладных исследований;

- нормативно-правовое обеспечение инновационной деятельности, защита объектов интеллектуальной собственности и введение их в хозяйственный оборот;

- всемерное ускорение освоения в производстве достижений науки, техники и передового опыта;

- развитие инфраструктуры инновационного процесса, системы сертификации и продвижения научно-технических разработок, подготовки и переподготовки кадров;

- развитие и совершенствование информационно-консультационной деятельности;

- государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей с целью восстановления их платежеспособности и возможности осуществления инновационной деятельности;

- совершенствование конкурсной системы экспертизы и отбора инновационных проектов и программ с целью их реализации в агропромышленном производстве;

- формирование экономического механизма управления и стимулирования инновационных процессов в АПК на всех уровнях;

- реформирование собственности и развитие предпринимательства в инновационной сфере;

- подготовка кадров высокой квалификации для субъектов инновационной деятельности;

- развитие международного сотрудничества при организации инновационной деятельности в АПК.

Кроме того, в рамках правила ромба правительство для поддержки развития кластеров может осуществлять следующие действия: создание специализированных программ обучения и переподготовки, организация исследовательской работы в местных университетах по разработке связанных с кластером технологий, поддержка сбора и обработки информации, относящейся к деятельности кластера, улучшение специализированных транспортных средств, коммуникаций и другой инфраструктуры.

В Концепции развития инновационной деятельности в АПК России отмечено, что инновационная политика должна быть направлена на эффективное использование научно-технического потенциала, повышение роли отраслевой науки в подъеме экономики агропромышленного производства, обеспечение конкурентоспособности продукции и прогрессивных преобразований в АПК.

Таким образом, развитие агропромышленного комплекса страны возможно только на основе инновационно-кластерного подхода к формированию структуры продуктовых подкомплексов регионального АПК, с выделением в их составе кластеров, созданных в рамках сырьевых зон перерабатывающей промышленности, с соответствующей эффективной стратегической государственной программой развития инноваций.

Литература

1. Сидоренко В.В., Михайлушкин П.В. Аграрная политика России. Краснодар: Просвещение-Юг, 2012. 349 с.

2. Кундиус В.А., Полтарыхин А.Л., Михайлушкин П.В. Инновационное развитие интеграционных процессов в свеклосахарном подкомплексе АПК: Монография. Краснодар: Атри, 2011. 362 с.

Размещено на Allbest.ru