Кластеризация как механизм обеспечения развития экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

КЛАСТЕРИЗАЦИЯ КАК МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

кластеризация экономика россия

Новиков О.А.

д.э.н., профессор кафедры маркетинга и рекламы РГГУ

insp@bk.ru

Ключевые слова: кластер, участники кластера, эффективность кластера, конкурентоспособность, региональные кластеры; концепция кластерной политики; инвестиционный климат в регионе, промышленный кластер.

Сегодня перед национальной промышленностью стоят задачи повышения ее конкурентоспособности как в борьбе за отечественного потребителя, так и за новые сегменты рынка. В послании Президента РФ конкретно сформулирована системная и масштабная задача - удвоение ВВП за относительно короткий период. Важнейшими путями к решению этой задачи названы консолидация, объединение, сотрудничество. Одним из таких объединений является кластер.

Обеспечение процесса активизации и развития кластеров в России осуществляется на основе постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика». Приоритет кластерных структур закреплен в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020».

Кластер как устойчивое партнерство взаимосвязанных предприятий, учреждений, организаций, отдельных лиц имеет эффект синергии, который превышает простую сумму потенциалов отдельных составляющих. Участниками кластеров являются производители и поставщики, инжиниринговые и консалтинговые фирмы, научно-исследовательские организации и вузы, кредитные организации и банки, инфраструктура, администрации регионов и профессиональные и общественные организации Решетов К.Ю. Обеспечение конкурентоспособности средних инновационных предпринимательских структур через процесс кластеризации // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. - № 1 (21) - С. 43-47..

В качестве инструмента оценки эффективности развития кластера и соответствующего территориально-отраслевого комплекса можно использовать систему сбалансированных показателей BSC. Система финансовых и нефинансовых показателей должна содержать индикаторы связности предприятий региона, например, учитывать объем выполняемых заказов научными институтами от предприятий кластера, целевой подготовки специалистов в вузах и т.д.

Финансирование создания кластера, как правило, ведется на основе бюджетных ресурсов или какого-то крупного спонсора. Это могут быть, например, корневые предприятия кластера (США). Финансирование инфраструктуры и отдельных проектов в кластерах осуществляется как на основе смешанного финансирования - взносы предприятий - участников кластеров (или соответствующих проектов) и бюджетного финансирования (Германия), так и в отсутствии или с минимальным участием бюджетных ресурсов (Великобритания). Для России возможен вариант интеграции ресурсов за счет вкладов участников и финансирования из средств различных специализированных программ и фондов.

В современной России регионы конкурируют на нескольких уровнях: в пределах одного федерального округа; в пределах большого экономического пространства (Урал, Сибирь, Дальний Восток); в пределах России. Позитивом такой горизонтальной конкуренции является поиск внутренних источников и создание стимулов к развитию регионов. В России инновационные кластеры функционируют в нефтехимической, химической отраслях промышленности, в сфере информационных технологий, туризма, в сфере нанотехнологий, медицинской промышленности, фармацевтике.

В Российской Федерации сегодня созданы 41 промышленных кластеров, которые расположены в следующих федеральных округах: Приволжский федеральный округ (14), Центральный федеральный округ (12), Северо-Западный федеральный округ (7). Кластеры дифференцируются по категориям - высокий уровень, средний уровень, начальный уровень. По уровню количество кластеров в регионе включает:

- Приволжский федеральный округ 14 2 3 9;

- Центральный федеральный округ 12 1 3 7;

- Северо-Западный федеральный округ 7 0 0 7;

- Сибирский федеральный округ 5 0 0 4;

- Уральский федеральный округ 3 0 0 3;

- Северо-Кавказский федеральный округ 2 0 0 1;

- Южный федеральный округ 1 0 1 0;

- Дальневосточный федеральный округ 0 0 0 0.

Лидерами по количеству кластеров являются: Республика Татарстан (3), Ульяновская область (3), Санкт-Петербург (3), Челябинская область (2 ), Калужская область (2), Пензенская область (2), Омская область (2), Воронежская область (2).

Рывок в развитии кластеров совершил Санкт-Петербург, показавший рост сразу на 13 позиций и переместившийся в рейтинге на пятую строку. В программе нашли отражение развитие:

- инновационного территориального кластера «Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий»;

- промышленного кластера «Композитный кластер Санкт-Петербурга»;

- промышленного кластера «Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга»;

- инновационного территориального кластера «Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций Санкт-Петербурга»;

- территориального кластера «Кластер развития инноваций в энергетике и промышленности» www.gisip.ru2.

В настоящее время можно говорить об уникальном наборе позитивных факторов, которые могут способствовать экономическому росту российской экономики. Не случайно, что если по состоянию на 2011 год Российская Федерация занимала 124 место в рейтинге оценки благоприятности условий ведения бизнеса «Doing Business», то в 2019 году Россия поднялась в рейтинге «Doing Business-2020», который ежегодно публикует группа Всемирного банка, на 28 место. Это следует из доклада ВБ. В прошлом рейтинге результат России был на три ступени ниже -- 31 место из 190. Президент РФ В.В. Путин поручил занять правительству 20 место в рейтинге Doing Business к 2024 году. Наилучшие условия по составляющим рейтинга у РФ в простоте подключения предприятий к сетям, в регистрации собственности, обеспечении исполнения контрактов, существенные улучшения за год достигнуты в доступе к международной торговле и кредитованию. ria.ru›20181031/1531872015.html

Одна из важнейших задач в кластеризации экономики Российской Федерации - это создание целостной системы улучшения инвестиционного климата в регионах. Целями такой системы являются обеспечение притока инвестиций в регионы, распространение лучших практик, а также внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионах и дорожных карт Национальной предпринимательской инициативы. Элементом целостной системы улучшения инвестиционного климата в регионах России должен стать прежде всего Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Механизм взаимоотношений, выстроенный на основе диалога власти и бизнеса является связующим звеном, способствующим ускоренному развитию целостной системы улучшения инвестиционного климата Осипов В.А., Шугар В. И.. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ и место в нем Калужской области // Электронный научно-практический журнал «Экономика и менеджмент инновационных технологий». - http://ekonomika.snauka.ru/2017/01/13771.

Для создания благоприятной инвестиционной среды необходимы два компонента: усиление инвестиционной привлекательности как в масштабах государства в целом, так и на уровне отдельных субъектов Федерации, что позволит увеличить объём привлекаемых инвестиций; формирование системы мониторинга и управления рисками в инвестиционной сфере, способствующей защите прав и интересов отечественных и зарубежных субъектов инвестиционной деятельности.

Однако для того, чтобы успешно реализовать эти возможности, необходимо разработать и реализовать эффективную инвестиционную политику, причём как на федеральном, так и на региональном уровнях. Региональная инвестиционная политика должна быть нацелена на наиболее полное и эффективное использование собственного потенциала регионов в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе.

По результатам «Национального рейтинга инвестиционного климата в субъектах РФ» в 2019 году рейтинг возглавила Москва, второе и третье место заняли Татарстан и Тюменская область. Рейтинг составляется Агентством стратегических инициатив (АСИ) вместе с ведущими деловыми объединениями. Он оценивает эффективность работы региональных властей по формированию благоприятной бизнес-среды. В 2019 году индекс впервые охватил все субъекты РФ. Сегодня разница регионов исчисляется в десятых долях, конкуренция и общий индекс субъектов растет. Четвертое место в рейтинге заняла Калужская область, пятое - Санкт-Петербург. Далее в десятке лидеров расположилась Тульская, Московская, Белгородская, Ленинградская и Ульяновская области. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. - https://www.youtube.com/watch?v=_PufGRVk7Ks

Одним из успешных примеров использования кластеров в реализации политики комплексного, устойчивого социально-экономического развития территории является Калужская область, в которой открыто 86 новых предприятий, создано более 23 тыс. рабочих мест. В области расположены: автомобильный кластер, который объединяет 3 OEM-производителя - VW, PSMA, Volvo, 28 производителей автокомпонентов; Калужский фармацевтический кластер; транспортно-логистический кластер; агропромышленный кластер; кластер информационных технологий; туристско-рекреационный кластер Инвестиционный портал Калужской области. - http://www.invest.kaluga.ru/projects/.

Следует отметить также Нижегородскую область, где ещё в условиях централизованной экономики начали формироваться следующие промышленные кластеры:

1) энергетический кластер (производство энергии, средства её передачи и распределения, оборудование для них);

2) кластер лесной и деревообрабатывающей промышленности (производство целлюлозы, картона, бумаги, мебели, строительных материалов, заготовка и транспортировка леса, машин и оборудования для них, химикатов для производства);

3) кластер химической и нефтехимической промышленности (переработка нефтепродуктов, промышленная химия, химикаты специального применения, продукция химической промышленности общего назначения);

4) металлургическая промышленность (металлопрокат, литьё, трубы, оборудование);

5) металлообработка (производство станков, спецсталей, автоматизация производства, программное обеспечение) и другие .

В Томской области в последние годы идёт активное формирование регионального кластера, функционирующего в интересах нефтегазового комплекса Западной Сибири. В его состав входят университеты, научные и проектно-технические институты, машиностроительные и строительно-монтажные организации, малые наукоёмкие предприятия.

Впервые в топ-20 рейтинга попала Калининградская область, которая с 39 места переместилась на 15 (+24 позиции). Ключевой драйвер роста региона - улучшения по направлению «Инфраструктура и ресурсы» и нефинансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.

Вышеприведенный краткий анализ показывает, что возможны различные механизмы построения кластеризации в экономике - одного из эффективных средств решения масштабных экономических задач, стоящих перед Россией.

Размещено на Allbest.ru