Факторы, влияющие на человеческий потенциал в регионе

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Государственное и муниципальное управление» ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»

Факторы, влияющие на человеческий потенциал в регионе

Принимая непосредственное участие в процессе управления стратегическим развитием, общество создает вокруг себя определенные условия для реализации человеческого потенциала. Таким образом, человеческий потенциал зависим от внешних условий. Так как в работе рассматривается система стратегического развития, состоящая из субъектов и объектов развития, то и элементы самой системы влияют на ее содержание. Изменение одного из элементов ведет к преобразованию всей системы.

Тем не менее, кроме своевременного реагирования на факторы, оказывающие влияние на региональное экономическое развитие, не меньшую значимость приобретает создание благоприятного климата для общественных институтов региона.

Человеческий потенциал, становясь фундаментом экономического развития в регионе, нуждается в его грамотном и рациональном аккумулировании и сохранении. Для мониторинга состояния человеческого потенциала существуют различные системы показателей, индексов и статистические данные. Факторы внешней среды, безусловно, оказывают воздействие на человеческий потенциал региона.

При этом необходимо помнить, что формирование человеческого потенциала в регионе - это длительный и непрерывный процесс. Результат его можно наблюдать в долгосрочной перспективе. В связи с этим своевременное реагирование на факторы внешней и внутренней среды позволяет сохранить достигнутый результат по накоплению человеческого потенциала региона.

В научной литературе приняты различные классификации факторов, оказывающих влияние на человеческий потенциал.

Как пишет Гришина Е.С.: «при этом совокупность факторов, оказывающих влияние на формирование человеческого потенциала в системе стратегического развития региона, необходимо группировать и проводить анализ таким образом, чтобы можно было целесообразно их учитывать и в случае необходимости подготавливать программы и мероприятия, направленные на их нейтрализацию либо на снижение их негативного воздействия».[3]

На наш взгляд, группировку по степени воздействия факторов, влияющих на формирование человеческого потенциала, можно разделить на два блока, представленных в следующей таблице.

Таблица 1 Классификация факторов по степени воздействия

Разделение факторов, воздействующих на человеческий потенциал региона на две группы, обусловлено следующими обстоятельствами. Для каждой из описанных групп факторов необходим отдельный подход для формирования человеческого потенциала. Управление человеческими ресурсами - один из самых сложных процессов в деятельности региона. Необходим подбор различных социальных и экономических инструментов для формирования, накопления и использования трудового потенциала в регионе.

В процессе формирования человеческого потенциала необходимы мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для роста личности. На стадии непосредственного применения человеком своих умений и навыков важны мероприятия, направленные на раскрытие способностей и качеств человеческой личности в процессе ее трудовой деятельности. Организация данного процесса является одной из фундаментальных задач при реализации региональных программ развития.

Таким образом, необходимо определить факторы и разработать программы для снижения их негативного воздействия на человеческий потенциал региона на различных стадиях его развития.

Первый блок мероприятий, направленных на формирование человеческого потенциала, основан на инвестициях государства в человеческие ресурсы региона. Данные меры направлены на формирование человеческого потенциала и воздействие на факторы как внешней, так и внутренней среды в целях своевременного реагирования на их негативные проявления.

К факторам, оказывающим влияние на формирование человеческого потенциала в регионе, относятся:

- низкая рождаемость;

- рост показателей детской смертности;

- низкая обеспеченность детскими садами в регионе;

- среднее специальное и профессиональное образование на платной основе;

- малодоступность высшего профессионального образования;

- малодоступность бесплатных учреждений для занятия спортом;

- малодоступность бесплатных учреждений дополнительного образования (творческие центры, музыкальные школы и прочее);

- низкий уровень посещаемости учреждений культуры;

- малодоступность послевузовского образования;

- низкий уровень информированности о конкурсах и олимпиадах для учащихся, студентов в средних профессиональных и высших учебных заведениях и как следствие незначительный показатель участия в данных мероприятиях.

Вторая группа факторов негативного воздействия на человеческий потенциал региона оказывает влияние на стадии создания благоприятных условий для развития человеческого потенциала в регионе. Программа мероприятий, направленных на реагирование данной группы факторов, нацелена на аккумулирование и сохранение человеческого потенциала в регионе. Указанные мероприятия направлены на создание благоприятных условий труда для реализации умений, знаний и опыта человека в регионе.

К факторам, оказывающим влияние на аккумулирование и сохранение человеческого потенциала в регионе, относятся:

- рост числа безработных в регионе;

- низкий уровень заработной платы;

- отсутствие сбалансированности в спросе на профессии на рынке труда и выпуске вузами специалистов;

- высокие цены на жилье на первичном и вторичном рынке;

- высокий уровень налогообложения, налоговая нагрузка на физических лиц;

- большой удельный вес платных медицинских услуг в структуре услуг медицинских учреждений;

- низкая доступность спортивных, культурных центров для детей и взрослых;

- высокий уровень преступности;

- неблагоприятная экологическая обстановка.

По мнению Гришиной Е.С., «рассмотрение указанных факторов позволит своевременно задействовать и адаптировать мероприятия для конкретных стадий развития человеческого потенциала». [3]

Воздействие одних и тех же факторов может нести положительное влияние на одну из сфер, а на другую влиять негативно. К примеру, такие факторы влияния как развитие производственных сил, общественное разделение труда, кооперация труда приводят, с одной стороны, к усложнению общественных отношений, а с другой стороны, к интенсификации производственного процесса. В этой связи, возрастает роль стратегического управления и выявления, какое из влияний даст лучшие результаты для достижения развития региона.

Своевременное и рациональное реагирование на факторы внешней и внутренней среды позволяет снизить неблагоприятный эффект от их воздействия и является залогом успешной реализации поставленных задач в области использования человеческого потенциала региона.

человеческий стратегический жизнедеятельность

Использованные источники

1. Вишневский, А.Г., Васин, С.А., Зайончковская, Ж.А. Демографический и трудовой потенциал населения России [Текст]//Путь в XXI век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) - М.: Экономика, 2009.

2. Голяшев А.В., Лобанова А.А. Индекс человеческого развития: международные и региональные различия [Текст]// Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2015 год. Человеческое развитие в условиях спада экономики. Под ред. Л.М. Григорьева, С.Н. Бобылева. -- М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, 2015.

3. Гришина, Е.С. Факторы, оказывающие влияние на человеческий потенциал региона [Текст] - Креативная экономика - 2013 - № 1.

4. Иванов, О.И. Концепция формирования человеческого потенциала региона (основные положения) [Текст]// Проблемы преобразования региональных социально-экономических систем. Выпуск 41. Под ред. д.э.н., проф. С.В. Кузнецова. - СПб.: ИПРЭ РАН, 2009.

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению основных факторов, которые влияют на формирование, развитие и применение человеческого потенциала в регионе. В статье рассматриваются группы факторов влияния на человеческий потенциал, классифицированные по различным признакам. Актуальность изучаемой темы заключается в том, что стратегическое развитие региона прямо зависит от жизнедеятельности общества во всех сферах окружающей среды, это подразумевает, что человек выступает в качестве объекта и субъекта развития. Цель исследования - выявить факторы влияния на человеческий потенциал для его эффективной реализации, а также для достижения целей развития региона.

Ключевые слова: регион, система, стратегия, стратегическое развитие, факторы, человеческий потенциал.

Key words: region, system, strategy, strategic development, factors, human potential.

Размещено на Allbest.ru