Экономическая безопасность в бюджетных медицинских учреждениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономическая безопасность в бюджетных медицинских учреждениях

Ерш В.А.

Аннотация

Ключевые слова:Экономическая безопасность, медицинские учреждения, здравоохранение, методический подход.

Key words: Economic security, medical institutions, health care, methodical approach. экономическая безопасность медицинский бюджетный

В настоящее время в российской экономике недостаточно изучены проблемы, которые затрагивают создание эффективной системы экономической безопасности в сфере бюджетных медицинских учреждений и здравоохранения в целом.

Вопросам обеспечения экономической безопасности в настоящее время важное место в жизни общества. Из-за мирового экономического кризиса, санкций, заведенных в отношении России, уменьшения цен на нефть, необходимо задумываться о том, чтобы создать новую концепцию экономической безопасности в отрасли бюджетной медицины.

Главная цель экономической безопасности организации в сфере здравоохранения заключается в том, чтобы обеспечить его устойчивое и максимально эффективное функционирование в настоящее время и обеспечить высокий потенциал развития и роста предприятий здравоохранения в будущем. Наиболее эффективное использование корпоративных ресурсов организации, необходимое для выполнения целей данного бизнеса, достигается путем предотвращения угроз негативных воздействий на экономическую безопасность организации и достижения следующих основных функциональных целей экономической безопасности организации.

Экономическая безопасность предполагает не только защиту национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти к созданию механизмов реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально политической стабильности общества.

Можно говорить о сложной структуре экономической безопасности государства в сфера бюджетной медицины. По этой причине, целесообразным будет создать эффективную систему экономической безопасности в сфере здравоохранения:

1. Независимость здравоохранения заключается в необходимости достижения степени эффективности национального производства и качества медицинских изделий, которые будут обеспечивать конкурентоспособность в отрасли здравоохранения и позволят стране участвовать в глобальных товарных операциях и устранять внешние и внутренние риски на те же условия [5, с. 35].

2. Стратегия устойчивости государственной экономики, которая состоит из организации условных гарантий и факторов предпринимательской и инновационной деятельности, способные удержать факторы, дестабилизирующие экономическую ситуацию в бюджетной медицине и обществе.

3. Способность экономической системы бюджетных медицинских учреждений к прогрессу и созданию подходящего климата для инноваций и инвестиций, повышения производительности, модернизации производства.

Сохранение и укрепление общественного здравоохранения является приоритетным направлений экономической безопасности бюджетных медицинских учреждений. В настоящее время, главная цель развития страны (речь здесь идёт о развитых странах) заключается в том, чтобы не просто продлить человеческую жизнь, но ещё и улучшить и продлить качество здоровой жизни.

Существующий на сегодняшний день этап совершенствования российской экономической системы безопасности в бюджетных медицинских учреждениях обусловлен, прежде всего, их реформой, основная движущая сила которой заключается в сложных проблемах системы здравоохранения, что является высоким социально-экономическим воздействием его деятельности [6, с.136].

В настоящий момент, современную систему здравоохранения касается ряд значительных организационных, правовых и существенных изменений: нормативная база для трансформации здравоохранения основана на децентрализации национальной системы здравоохранения; уже внедрено обязательное медицинское страхование, которое регламентируется Федеральным законом №326 [1], проводится реструктуризация медицинской промышленности, и развивается частный сектор здравоохранения.

Логично предполагать, что методический подход к тому, чтобы создать эффективную систему экономической безопасности в сфере бюджетных медицинских учреждений и здравоохранения в целом, подпадает под общие законы сбора информации. Там содержатся такие данные, как: данные о состоянии здоровья населения, данные о демографической ситуации. Кроме того, она располагает данными об объеме и качестве медицинской помощи, которая предоставляется населению, ее доступности, а также о ресурсном обеспечении здравоохранения: количестве и распределении бюджетных средств по регионам, социальным группам.

Благодаря такому широкому спектру отраженных вопросов, информация собирается из различных источников и разными способами. Необходимо, чтобы статистические данные постоянно обновлялись, дополнялись новой информацией, которая отражала бы текущие проблемы. В то же время, частые изменения в формах отчетности приводят к тому, что сравнение данных по годам (в динамике) становится попросту невозможным, так как постоянно начинаются новые временные ряды.

На сегодняшний день, финансированию российского здравоохранения необходимо скрупулезное переосмысление с позиции привлечения финансовых средств и их результативного использования. Сейчас необходимо задействоватьэкономические методыправлениямедицинскими

организациями для того, чтобы вывести существенную долю финансирования медицинских организаций из «тени» [4, с. 347].

Динамика расходов федеральногобюджета по бюджетному здравоохранению за 2014-2017 гг. представлена в таблице 1.

Таблица 1.

Расходы федерального бюджета по здравоохранению [5]

Таким образом, как видно из таблицы 1, в 2015 году расходы на здравоохранение снижаются. Это снижение произошло из-за:

- вступления в силу норм российского законодательства в сфере здравоохранения и обязательного медицинского страхования, согласно которым федеральные медицинские учреждения в 2015 году полностью вошли в систему обязательного медицинского страхования (исключение составили медицинские услуги, которые не входят в основную программу обязательного медицинского страхования) - на 55,7 млрд. рублей;

- завершения, начиная с 2015 года, предоставления субсидий, на которые раньше приобреталось оборудование для улучшения медицинского обслуживания пациентов с раковыми заболеваниями, травмированными в дорожно-транспортных происшествиях и т.д.- на 19,0 млрд. рублей;

- снижения инвестиционных затрат в связи с вводом в эксплуатацию объектов - на 5,8 млрд. рублей.

Увеличение финансирования здравоохранения в последующие годы связано с увеличением расходов на предоставление государственных услуг медицинскими учреждениями, которые не входят в основную программу ОМС.

Здравоохранение в России основано на трех источниках финансирования. Это средства из федерального и регионального бюджетов и Фонда обязательного медицинского страхования, которые можно объединить в две области - бюджет и страхование. Во многих экономически развитых странах финансирование расходов на здравоохранение осуществляется главным образом за счет государства, а по некоторым предметам - только бюджетное финансирование.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о необходимости общего преобразования системы здравоохранения.

Здравоохранение занимает исключительное место в социально ориентированной рыночной экономике, поскольку именно здесь производятся медицинские услуги. Можно говорить о том, что более полное вовлечение здравоохранения в экономический оборот способствует функционированию последнего на основе рыночных отношений. Как уже было сказано, необходимо создать конкуренцию между учреждениями, оказывающими медицинские услуги, это позволит людям самостоятельно выбирать для себя, где они будут получать лечение. Такая конкуренция позволит улучшить качество лечения. [3, с. 295].

Чтобы установить необходимый уровень финансирования для сектора здравоохранения, необходимо сочетание различных источников оплаты медицинского обслуживания. Необходимо также увеличить выпуск российских лекарств и продуктов. В настоящее время около 40 миллиардов рублей - это только треть всего объема фармацевтического рынка в России приходится на отечественную продукцию [7, с. 2].

Методический подход, который мы разработали для создания эффективной системы экономической безопасности в сфере бюджетных медицинских учреждений и здравоохранения в целом, сможет влиять на управленческие решения заинтересованных сторон. Особое значение в этом подходе отводится независимости здоровья, которая заключается в необходимости достижения степени эффективности национального производства и качества медицинских изделий, которые будут обеспечивать конкурентоспособность в отрасли здравоохранения и позволят участвовать в глобальных товарных операциях и устранять внешние и внутренние риски на тех же условиях.

Таким образом, подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что для решения проблем, касающихсясозданияэффективной системы экономической безопасности в бюджетных медицинских учреждениях, необходима качественная информация и своевременная модернизация системы статистического мониторинга состояния общественного здравоохранения.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. №2 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

2. Харич Е.А., Мамий С. А. Угрозы экономической безопасности России // Молодой ученый. -- 2016. -- №8.8. -- С. 35-37.

3. Шалаев И.А. / Инновационная составляющая экономической безопасности финансово - кредитных организаций/ Будаева А.Ю., Халфеева С.М. // Инновационная наука: прошлое, настоящее, будущее. 2016. - С. 274277.

4. Шалаев И.А. Современные методические подходы в управлении рисками промышленных предприятий / Шалаев И.А. Соболева И.А., Николаенко Н.М. // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования - 2016. - № 7 (17). - С. 346-351.

5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс.] Режим доступа: http://www.gks.ru/(дата обращения 02.11.2018)

6. Мамедова Е.Н., Димитриева Е.Н. Техногенные катастрофы. В сборнике: Актуальные вопросы права, экономики и управления сборник статей XI Международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. С. 135-137.

7. Димитриева Е.Н. Человеческий капитал - фактор экономического роста. В книге: Тезисы докладов 62-й научно-технической конференции, посвященная 75-летию НГАСУ (Сибстрин) Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин), ответственный за выпуск: В.З. Баликоев, Т.А. Ивашенцева, Ю. А. Казанцев. 2005. С. 2-3.

Размещено на Allbest.ru