Санкции и их влияние на экономику России

Размещено на http://www.allbest.ru/

САНКЦИИ И ИХ ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ РОССИИ

Пласкова Н.С., Пашигорев М.О.

Ключевые слова: санкции, российская экономика, мировая экономика, импортозамещение, цена на нефть, экономические санкции, внешнеторговые ограничения.

Keywords: sanctions, Russian economy, world economy, import substitution, oil price, economic sanctions, foreign trade restrictions.

Введение. 17 марта 2014 года ЕС и США приняли первые решения о введении антироссийских санкций после усиления конфликта на юго-востоке Украины и проведения референдума о статусе Крыма. Экономические санкции были установлены против российских компаний, работающих в нефтяной и газовой отраслях, финансовой и банковской сфере, оборонно-промышленном комплексе.

Ответной реакцией России стало эмбарго (запрещение), которое выразилось в запрете на ввоз мяса, рыбы, молочной продукции на территорию РФ. По этому поводу ЕС была даже создана специальная группа, способствующая снижению потерь от внешнеторговых ограничений, введенных РФ.

Санкции в любое время являются инструментом воздействия на экономику той страны, к которой они применены. Степень развития экономики страны определяет ее устойчивость к введенным санкциям, одновременно с этим страна, к которой применены санкции, имеет возможность развивать экономику, опираясь на внутренние ресурсы. Санкции, введенные в отношении России, безусловно, имели негативные последствия для экономики РФ, но наряду с этим возникает и стимул для развития экономики. Можно отметить положительные моменты: выход на новые мировые рынки сбыта продукции; развитие сельского хозяйства; разработка Программы Правительства по импортозамещению и др.

Санкции можно определить, как ограничения для государства. Среди экономических санкций можно выделить торговые и финансовые санкции.

Распространенные торговые санкции: эмбарго, то есть запрет на экспорт товаров из страны и импорт товаров в страну; запрет на поставки определенных или всех товаров в страну (например: оружие; высокие технологии). Во внешнеторговых отношениях ограничение экспорта страны-объекта санкций влечет за собой уменьшение национального дохода, поступления твердой валюты, возможности закупать на мировом рынке необходимые товары.

К экономическим санкциям относится запрет на финансовые операции с определенной страной и компаниями этой страны, а также запрет на инвестиции в экономику этой страны [7].

По мнению доктора экономических наук, профессора Рустема Махмутовича Нуреева, чтобы усилить свои конкурентные преимущества США вводит запрет на экспорт в Россию технологий по нефтедобыче и нефтепереработке, замораживает уже существующие проекты и отказывается от заключения новых проектов в газовой отрасли. Последствия санкций видятся в замедлении роста нефтяной и газовой промышленности в России и в ее техническом отставании [5].

Общекрымский референдум 16 марта 2014 года послужил первой причиной ввода санкций против России. США и Евросоюз, Австралия, Новая Зеландия и Канада реализовали первый пакет санкций против РФ. Этот пакет санкций содержал действия, направленные на замораживание активов, введение визовых ограничений для некоторых лиц, запрет компаниям стран, которые ввели санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, отмеченными в специальных запретных списках. Также было начато сворачивание контактов и сотрудничества с РФ, с российскими организациями в различных сферах деятельности [12].

Обострение ситуации на юго-востоке Украины послужило дальнейшему расширению санкций, направленных против РФ. Введенные санкции можно определить как санкции, имеющие точечную направленность в отношении главных отраслей экономики России. В чем это проявляется? Ограничения касаются не государства в целом, а затрагивают отдельных физических лиц и некоторые коммерческие структуры.

Санкции, введенные против РФ с 2014 года, затронули основные конкурентоспособные отрасли российской экономики: нефтяную, газовую, банковскую. А инструменты, которыми воспользовались США и ЕС для устранения конкурентоспособных российских компаний с мирового рынка, носят характер как экономический, так и политический [5].

Некоторые эксперты считают введенные санкции одной из причин финансового кризиса РФ, другие придерживаются мнения, что кризис был вызван снижением цен на нефть [8].

Экономические санкции, принятые в отношении России и действующие по настоящее время, можно считать серьезным фактором, оказывающим влияние на финансовую устойчивость предприятий РФ, на экономическую устойчивость страны в целом. Они повлекли за собой следующие негативные явления: обесценивание рубля (национальной валюты); обвал мировых цен на нефть; снижение индекса потребительской уверенности; увеличение сумм отчислений из федерального бюджета России и др. [4]

Прямое и косвенное влияние санкций, введенных против РФ, представлено на рис. 1.

Рисунок 1.

Влияние санкций на основные сектора российской экономики [9]

Последствия влияния санкций на экономику РФ:

1) Банковский сектор. Кризис ликвидности банковского сектора в результате запрета на доступ к европейским и американским финансовым рынкам для крупных российских банков с государственным участием таких, как Газпромбанк, Россельхозбанк, ВТБ, ВЭБ, Сбербанк. Бизнес испытывает трудности получения кредита и трудности с финансированием оборотных средств и инвестиционных программ. Население испытывает рост ставок по потребительским и ипотечным кредитам;

2) Продовольственный сектор. Рост социальной напряженности в результате запрета на импорт зарубежных продуктов питания и продовольственного сырья. С другой стороны санкции способствуют разработке импортозамещающей политики в агропромышленном комплексе (АПК) и пищевом секторе;

3) Нефтегазовый сектор. В результате технических ограничений откладывается ввод новых месторождений, что влечет за собой уменьшение экспорта ресурсов, и как следствие происходит падение нефтегазовых доходов консолидированного бюджета РФ. Санкции в нефтегазовой отрасли - это запрет на использование российскими компаниями западных технологий и оборудования, замораживание существующих проектов и отказ от заключения новых.

Можно отметить проблемные области, которым необходимо уделить первостепенное внимание: кризис ликвидности банковского сектора; угроза банкротства предприятий бизнеса; отказ от долгосрочных инвестпроектов; снижение потребительской активности; рост безработицы и рост социальной напряженности [9].

Сокращение инвестиционной деятельности крупных российских предприятий, вызванное вводом санкций в отношении РФ, потребовало дополнительных затрат федерального бюджета для поддержания деятельности этих предприятий. В результате этого бюджетная политика в 2014 году и первой половине 2015 года проводилась в качественно новых экономических условиях. Замедление темпов роста экономики России в этот период, накопившийся дисбаланс в структурных подразделениях потребовали изменений в формировании бюджета страны. Так, например, основными источниками для финансирования предприятий, попавших под антироссийские санкции, стали Фонд национального благосостояния и пенсионный фонд [3].

Давление экономических санкций в отношении России для простого потребителя выражается в изменении цен на необходимые товары, в росте величины прожиточного минимума всего населения, в том числе пенсионеров и детей. Данные Росстата представлены на рис. 2 [5].

Диаграмма на рис. 3 свидетельствует о невысоких заработных платах населения в России в период санкций 2014-2018 годов.

Владимир Путин в октябре 2016 года на форуме «Россия зовет» высказал мнение по поводу санкций против РФ: «Мы часто повторяем уже как мантру, что пресловутые санкции на нас не очень-то и влияют. Влияют. И прежде всего угрозу я вижу в ограничении передачи технологий. Это, кстати говоря, наносит ущерб не только российской экономике, а мировой экономике в целом, потому что российская экономика, безусловно, является важным сектором и общемировой экономики» [1].

санкция экономика российский

Рисунок 2.

Статистика величин прожиточного минимума населения России в 2014-2018 годах. Источник: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_41kv.doc

Рисунок 3.

Процентное соотношение денежных доходов населения и прожиточного минимума в период 2014-2018 гг. Источник: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_41kv.doc

Помимо негативных влияний санкций на экономику страны эксперты отмечают и положительный эффект от санкций для целого ряда отраслей экономики. Антироссийские санкции США и ЕС вынуждают Россию адаптироваться к новым экономическим условиям. В журнале The National Interest публикуются сообщения о том, что введенные ограничения против России имеют положительный эффект для некоторых секторов экономики страны - таких, например, как сельское хозяйство. В статье «Россия побеждает в войне санкций» для этого журнала профессор политологии американского Университета Вирджинии (США) Джуди Твигг отмечает, что под влиянием санкций, благодаря ограничениям Россия получила в сельском хозяйстве стимул экономического роста в АПК и вышла в этом секторе из состояния застоя [13].

Как пишет Д. Твигг: «Эффект от контрсанкций оказался таким, что некоторые представители отраслей российской экономики, лишь отчасти связанные с сельским хозяйством, также стали просить подвести их под санкции» [13].

Профессор Д. Твигг обращает внимание на то, что объемы производимого зерна в России уже вдвое больше объемов его потребления. В статье ею также отмечено, что Россия является главным поставщиком пшеницы на мировом рынке, а продуктами питания (куры и свинина) российского производства местные фермеры уже полностью обеспечивают население РФ. По прогнозам политолога сельское хозяйство в России будет и дальше активно развиваться и этим самым будет способствовать развитию других сфер экономики страны. Она подчеркивает, что Запад должен осознать, что в санкционной войне с Западом Россия «на несколько шагов впереди», и санкции ей приносят только пользу [13].

В итоге введения взаимных санкций Россией и странами Запада, Россией был выбран курс на импортозамещение. 4 августа 2015 года на заседании Правительства Российской Федерации было принято решение о создании Правительственной комиссии по импортозамещению. На рис. 4 представлена динамика импорта отдельных видов продукции в 2014-2018 годах.

Рисунок 4.

Динамика импорта продовольственных товаров в 2014-2018 гг. Источник: www.gks.ru/free_doc/new_site/import-zam/3-8.xls

В результате введенных санкций российский бизнес начал выходить на азиатские финансовые рынки. В ответ на попытки ограничить расчеты ряда банков в системах Visa и MasterCard, в России 23 июля 2014 года была запущенна национальная платежная системы «Мир», которая успешно действует и по настоящее время. Санкции способствовали и развитию новых внешнеторговых связей.

Статистические данные Росстата, представленные в таблице 1, отчетливо показывают увеличение производства практически всех основных пищевых продуктов, которые замещают импорт этих продуктов за последние три года. Так например: производство свинины в РФ, в том числе для детского питания, в 2018 году увеличилось по сравнению с 2017 годом на 12,4 %. По данным Росстата рост производства этого продукта питания в 2018 году составил к 2014 году 68,78%; к 2015 году 46,65%; к 2016 году 24,25%.

Таблица 1

Производство отдельных основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации (тыс. тонн) в период 2017-2019 гг. Источник: www.gks.ru/free_doc/new_site/import-zam/1-1.xls

Влияние принятых санкций против РФ для США можно считать незначительным, поскольку объемы товарооборота между Россией и США достаточно малы. А вот европейские страны, втянутые в данный конфликт испытывают в сложившейся ситуации явно дискомфорт.

Для экономически наиболее развитых европейских стран - Германии, Франции, Италии, Испании - санкции невыгодны. Экономические последствия такого решения оказались слишком значительными [10].

На рис. 5 по статистическим данным сборника Росстата «Торговля России 2017» можно оценить последствия санкций для экспорта и импорта как для РФ, так и для стран, вызвавших данный конфликт [14, с. 223].

Рисунок 5.

Удельный вес отдельных стран в мировом экспорте и импорте (в процентах)

Заместитель генерального секретаря Еврокомиссии Хенрик Хололей в интервью Postimees отметил: «Если мы посмотрим на бурение нефтяных скважин и сотрудничество в этой сфере, то там из-за санкций остаются непроданными машины и оборудование на сумму в несколько миллиардов евро». Таким образом, скорейшая отмена санкций в энергетической сфере выгодна обеим сторонам [11].

Некоторые российские эксперты считают, что ко всем случаям применения санкций можно приспособиться и всегда можно найти выход из создавшегося положения. Как заявил 16.03.2019 года в интервью «Газете.Ru» Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин: «Некоторые будут даже на пользу конкуренции. Например, если государственным банкам будет что-то нельзя, может их продать надо, и выйти государству из капитала. Тогда банки, став частными, выйдут из-под санкций, а качество услуг будет лучше» [6].

На ежегодном инвестиционном форуме «Россия зовет!» (28.11.2018) Владимир Путин ситуацию в российской экономике охарактеризовал следующим образом: в целом наблюдается стабильность в развитии; за три квартала 2018 года увеличение ВВП России на 1,5 процента; 3 процента - темпы роста промышленного производства, в том числе на 3,2 процента увеличение обрабатывающего производства. Ключевые показатели (инфляция и безработица) имеют на сегодня низкий уровень: безработица - 4,7 процента, инфляция - 3,5 процента.

Список литературы

1. Инвестиционный форум ВТБ Капитал «Россия зовет!»12 октября 2016 года, 16:30. Москва. - http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/statements/53077/photos

2. Инвестиционный форум ВТБ Капитал «Россия зовет!» 28 ноября 2018 года, 15:15. Москва. - http://kremlin.ru/events/president/news/59216

3. Проект «Основных направлений бюджетной политики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (по состоянию на 01.07.2015) (подготовлен Минфином России). - http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PNPA&n=16022#09793578441279285

4. Милютина Л.А. Экономические санкции: сущность, виды и их влияние на финансовую устойчивость российских предприятий // Вестник университета. 2018. - № 1. - https://cyberleninka.ru/article/v/ekonomicheskie-sanktsii-suschnost-vidy-i-ih-vliyanie-na-finansovuyu-ustoychivost-rossiyskih-predpriyatiy

5. Экономические санкции против России: ожидания и реальность: монография / Коллектив авторов; под ред. Р.М. Нуреева. - М.: КНОРУС, 2017. - 194 с. -

http://rustem-nureev.ru/wp-content/uploads/2017/11/13640_NUREEV_Economicheskie_sankcii_protiv_Rossii_%D0%90%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%83-1.pdf

6. Газета.Ru. Отдел «Бизнес». 16.03.2019, 14:07. - https://www.gazeta.ru/business/2019/03/16/12245714.shtml

7. https://www.banki.ru/wikibank/vidyi_ekonomicheskih_sanktsiy/

8. https://ru.wikipedia.org

9. https://www.anylogic.ru/resources/articles/vliyanie-vzaimnykh-sanktsiy-zapada-i-rf-na-ekonomiku-strany-sistemnyy-analiz-posledstviy/

10. Плюсы и минусы антироссийских санкций 2016. - http://politrussia.com/world/o-plyusakh-i-255/

11. Три года санкций: потери и приобретения / ТАСС. 2017. - https://tass.ru/politika/4103932

12. Хронология введения санкций и ответные меры России в 2014-2015 годах. 2015 г. - https://ria.ru/20151125/1328470681.html

13. Профессор из США заявила о победе России в «санкционной войне» 16.03.2019. - https://riafan.ru/1161111-professor-iz-ssha-zayavila-o-pobede-rossii-v-sankcionnoi-voine

14. Торговля в России. 2017. Статистический сборник / Росстат. - http://www.gks.ru/free_doc/doc_2017/torg17.pdf

Размещено на Allbest.ru