Стратегия национально-государственного строительства России в эпоху глобальных вызовов и угроз

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стратегия национально-государственного строительства России в эпоху глобальных вызовов и угроз

В эпоху глобальных вызовов и угроз выработка эффективной стратегии национального государственного развития России приобретает особое значение. Несмотря на нынешний период общественно-политического подъема и государственного возрождения России, ее главными слабостями по-прежнему остаются геодемографические проблемы, неразвитая экономика, коррупция и продажность политических элит. Среди них: сложность контроля одной седьмой части суши относительной малой численностью населения страны (около 146 млн. чел; многонациональность и поликонфессиональность, дискриминация русского большинства и др.). В условиях дискриминации русского однородного большинства управление народами «дорого обходится», поскольку различия между ними, в том числе религиозные, «представляют скрытую угрозу для внутренней стабильности». Стране угрожает неуправляемый рост миграции и, прежде всего, из регионов, население которых в ментальном плане сильно отличается от российского большинства.

Ситуация усугубляется тем, что Россия не имеет развитой экономики, а значит, долгосрочных перспектив, против страны ведется необъявленная гибридная война со стороны коллективного Запада. Наряду с прежними международными силами глобального влияния и, прежде всего, США и их ближайшими союзниками, в мире появляются новые военно-политические и торгово-экономические конкуренты, в том числе КНР, Индия, Иран и др., которые претендуют не только на новые рынки товаров и услуг, но и на жизненные пространства. До сих пор активно навязываемые российскому обществу ценности прогрессизма и трансгуманизма, идеалы массовой культуры, гедонизма и потребления существенно подрывают морально-психологический потенциал нации, провоцируют нарастание внутренних противоречий, раскол и противостояние в элитных группах.

В данном контексте задачами стратегического уровня становятся рост народонаселения, консолидация общества, преодоление противоречий и распрей, реализация программ национально-государственного возрождения страны, нейтрализация враждебных подрывных усилий против РФ. С учетом того, что в настоящее время медийный фактор превратился в феномен геополитического ранга, прежде всего, необходимо восстановить информационный суверенитет страны, сменить разрушительный вектор направленности российских СМИ на созидательный и конструктивный, духоподъемный и мобилизационный характер и содержание. Необходимо преодолеть опасное явление отчуждения гражданского общества от власти, понизить уровень противоречий и конфликтности в многонациональном и поликонфессиональном государстве.

В связи с этим нужны консолидация государственных и прогосударственных медиа и Интернет-ресурсов и кардинальное снижение присутствия чужеродного подрывного содержания «мейнстрима» западных СМИ в российском информационном пространстве. В настоящее время на целевые установки и контент антироссийских зарубежных СМИ ориентируется около 70% медиакоммуникационных структур и журналистов, включая Интернет, что опасно и недопустимо с точки зрения обеспечения информационного суверенитета и национальной безопасности страны. Целесообразно пересмотреть роль журналистики в жизни общества, повысить ее социальную и государственную ответственность. Вопрос обеспечения прав на доступ к информации и ее свободного распространения должен быть решен в пользу прав граждан на получение безопасной информации, продвижение контента в интересах государства, на благо народа. Речь идет не о цензуре, а о преодолении лживости, порочности и корыстности в медийной работе, ангажированности «информационных генералов» и ведущих экспертов.

В содержательном плане важно обеспечить возврат к государственным и общественным идеалам и смыслам российской жизни, выдержавшим испытание временем, формирование эффективной национальной идеологии - объединительной «русской мечты», побеждающей смерть, обещающей человечеству грядущее просветление и бессмертие. Прежде всего, целесообразно наконец-то определиться с идеалами и смыслами воплощения в жизнь государственного и общественного обустройства России в долгосрочном плане. Однако чтобы подойти к выработке стратегии и решению этой архиважной задачи, при этом не перевернув лодку российского ковчега в океан внутренних и глобальных вызовов и угроз современности, целесообразно двигаться поступательно, принять первоочередные неотложные меры.

Во все времена решать идеологические и информационно-пропагандистские задачи было невозможно без возрождения и укрепления русского языка, его роли в государственных и общественных делах. Русский язык государственной безопасности остается фактически единственной скрепой многонационального государства, последним бастионом суверенитета и территориальной целостности. Как считает известный публицист Александр Проханов, «русский язык -- одна из таинственных стихий, таинственных субстанций, что соединяют нашего человека с безбрежным миром вечности, с Небом, из которого благодаря нашему языку, благодаря нашей поэзии, благодаря нашим пророкам, учителям мы вычерпываем множество навыков и смыслов. И они делают нас народом-воином, народом-хлебопашцем, народом-страстотерпцем». Именно на основе его величества Русского языка могут и должны быть сформулированы основные идеалы и ценности консолидации и мобилизации народов России, в целом лингвокультура управления государством и обществом в эпоху глобальных вызовов и угроз. Если бы в России большинство в стране составляли, к примеру, чеченцы или тувинцы, татары или мордва, а государство зародилось и возникло на основе одного из этих этносов, то вполне естественно его лингвокультура должна была бы быть общепризнанной на государственном, общественном и международном уровнях.

Нынешняя задача состоит только в том, чтобы лингвокультурное и духовно-историческое наследие должным образом инвентаризировать и адаптировать к современным реалиям и вызовам, эффективно применить на практике во благо народа, в интересах государства. Государственная лингвокультура, признанная всеми народами России как безальтернативная необходимость, поможет найти общий язык в прямом и переносном смысле, обеспечит консолидацию, солидарность и мобилизацию граждан страны. Автохтонные народы России роднит и объединяет их общее языческое происхождение, которое нашло отражение в лингвокультурах, сходной мифологии, смыслах, символах и знаках. Поэтому объединение вокруг русского языка может быть естественным и необходимым процессом, потому что национальная идея России сегодня -- это спасение, выживание, самосохранение и возрождение уникальной российской цивилизации в эпоху глобальных вызов и угроз. Как справедливо заявил Владимир Путин, на заседании Совета по русскому языку, «он служит основой духовно-исторической общности десятков самобытных культур и народов в огромной степени обеспечивает суверенитет, единство и идентичность российской нации».

Русский язык безопасности, являясь ментально-духовным естеством и проявлением русско-славянского этноса, превращает его в своеобразное «глубинное государство», которое удерживает общество и государство «на плаву» в эпоху потрясений и катаклизмов. В кризисные времена самых тяжких испытаний в русской истории он играл поистине спасительную роль для страны и народа. Как свидетельствует вся мировая история, если в многонациональных и поликонфессиональных государствах (империях), каким до сих пор остается Российская Федерация, эффективно доминирует официальный язык и культура однородного демографического большинства и этот важнейший инструментарий консолидации общества всячески поддерживается властями, страна сохраняет долгосрочные перспективы развития и процветания. В противном случае она обречена на внутренние распри, дезинтеграцию, деградацию и разрушение.

Восстановление информационного суверенитета и возрождение русского языка в обществе позволит гораздо более успешно решать другие насущные задачи национально-государственного и социокультурного возрождения народов РФ и, прежде всего, геополитические проблемы. Демографическое возрождение страны - не менее важная задача, чем укрепление армии и флота, что само по себе неразрывно взаимосвязано, имея в виду национальный состав силовых структур. Даже Сталин, будучи главой государства и верховным главнокомандующим, признавал тот факт, что если воинские части и соединения менее, чем на три четверти укомплектованы русскими, белорусами и украинцами, они не являются боеготовыми. «Когда в дивизии оставалось меньше 50% русских, я знал, что дивизию нужно расформировывать», в свое время говорил известный советский военачальник (маршал) И.Х. Баграмян. Такой подход в полной мере должен распространяться и на другие государственные и общественные институты власти, а не наоборот, как это обстоит сейчас в России, где имеет место политическая и экономическая дискриминация представителей стержнеобразующего народа.

В нынешних кризисных демографических условиях, чтобы обеспечить безусловный рост народонаселения и, прежде всего, русско-славянского народа необходимы наличие политической воли, выработка долгосрочной демографической политики, а также продвижение во власти заинтересованных управленческих кадров. В частности, целесообразно многотриллионные средства, ежегодно остающиеся в бюджете государства, выделять на рост рождаемости, прежде всего, в регионах, где смертность превышает все допустимые показатели, на поддержку многодетных семей, материнства и детства. Справедливо будет, если отдельный «демографический» налог будет введен на российских олигархов, которые могут и должны поддержать рождаемость в стране. На демографическое возрождение должны работать программы оздоровления населения, развития физкультуры и спорта. Чтобы обеспечить продление и качество жизни граждан, целесообразно внести необходимые изменения в пенсионную реформу. Она не должна быть привязана к возрастным ограничениям граждан, а исключительно к стажу работы -- 35?40 лет. В связи с этим неважно, в каком возрасте -- 50, 55, 60, 65 лет и т.д., гражданин выработал установленный государством стаж, в который должны входить учеба в государственном вузе, срочная военная служба, уход за новорожденными. Пенсия должна исчисляться по «белым» зарплатам, что повысит заинтересованность граждан в труде и, как следствие, получении большей суммы. Реформа позволит повысить производительность труда, восстановить справедливость среди работающих и не работающих граждан, получающих за малый стаж сопоставимую пенсию, создать условия для обеспечения преемственности воспитания на семейном уровне, восстановить уровень лояльности старшего поколения к власти.

Сегодня становится очевидным, что если в многонациональной стране, где проживает около 200 этносов и народностей, не преодолеть несправедливого и пагубного деления народов на титульные и не титульные, имеющие свои автономии, диаспоры и т.п. внутри страны и государственные образования за рубежом, России трудно рассчитывать на долгосрочные перспективы. Как известно, разделение народов сопровождается фрагментацией территорий, их обособлением и отчуждением друг от друга. В кризисных ситуациях нарастает взаимная враждебность, следом сепаратизм, конфронтация, в том числе и вооруженная. В эпоху глобальных вызовов и угроз, чтобы избежать негативного развития событий, необходимо начать обсуждать проблему территориального устройства страны.

Народы России могут и должны в пользу своего общего будущего, ради своих детей и внуков отказаться от претензий на национальную исключительность, стать гражданами унитарного государства, где все равны перед законом, независимо от национально-религиозной принадлежности. Можно было бы в инициативном порядке на отдельных территориях провести референдумы по этому вопросу. Тем более надо остановить пагубную миграцию. Возможный распад РФ, если он, не дай бог, произойдет, не сулит ничего хорошего ни большим, ни малым народам. Поэтому крепкая российская государственность -- это общенародная ценность.

В существенном укреплении нуждается организационно-концептуальная власть (концепции, структуры, кадры), которая предопределяет успех реализации стратегии национально-государственного развития в эпоху глобальных вызовов. Нынешняя российская государственность, страдающая из-за навязанного извне принципа разделения властей, по сути -- инструмента вмешательства во внутренние дела государства, во многом остается неэффективной. Прежде всего, должна быть выстроена система преемственности власти, чтобы можно было не только реализовать курс «сильный Путин», но и развернуть его в сторону максимального учета интересов большинства, построения общества по справедливости и закону.

В связи с этим необходимо повысить роль представительной власти и, в частности, Федерального собрания РФ, в рамках которого необходимо консолидировать Совет Федерации и Госдуму под началом единого руководителя парламента, который может стать главой государства. Палаты ФС РФ формируются, соответственно, на мажоритарной и партийной основе. Численность ФС РФ сокращается на 150?200 человек в каждой из палат, формируется общий аппарат обеспечения деятельности сенаторов и депутатов. ФС РФ вместе с региональными законодательными собраниями формируют единую вертикаль власти в стране. При этом должность президента страны и его администрации упраздняются. ФС РФ по согласованию с Советом безопасности утверждает главу ЦБ, Счетной палаты, РАН.

Важным институтом государства становится Совет безопасности (СБ) в составе бывших глав государства, руководителя ФС РФ, председателя правительства и ЦБ, силовых министров, главы МИД и института «мягкой силы», председателя Верховного суда. В сфере его компетенций - выработка стратегии развития страны, вопросы обеспечения обороноспособности, национальной безопасности, кадровой, внешней, информационной, социокультурной, научной и демографической политики и так далее. СБ согласует назначение всех федеральных и региональных чиновников группы «А». В целях обеспечения преемственности власти его может возглавлять последний по времени пребывания на должности экс-глава государства. Стратегические решения Совета безопасности в форме постановлений, обязательные для принятия к исполнению всеми органами власти, обретают форму законов после подписания главой государства -- руководителя ФС РФ.

Исполнительная власть. Глава правительства и его члены избираются исключительно из числа сенаторов и депутатов, по согласованию с Советом безопасности страны утверждаются ФС РФ. Руководители регионов назначаются главой правительства по представлению нескольких кандидатур региональными законодательными органами власти и согласованию с Советом безопасности РФ. Правительство формируется по отраслевому принципу, не более семи-восьми министерств: демографии и труда, экономики и финансов, промышленности и сельского хозяйства, энергетики, транспорта и связи, а также здравоохранения, физкультуры и спорта, природных ресурсов и экологии. Количество чиновников в центре и регионах может сократиться кратно, что позволит высвободить значительное число квалифицированных работников, которые могут быть востребованы в экономике и бизнесе.

Уже на первом этапе правительственной реформы целесообразно осуществить консолидацию силовых структур в рамках трех основных блоков -- обороноспособность, безопасность, правоохранительная сфера. Наряду с силовыми структурами и МИД особое место в системе государственных органов власти занимает министерство просвещения, информации и культуры (институт «мягкой силы»), который реализует идеологические и социокультурные установки ФС РФ. Силовые структуры, МИД, институт «мягкой силы», Центробанк функционируют под эгидой Совета безопасности страны.

Чтобы реализовать реформу власти, необходимо внести соответствующие изменения в Основной закон РФ (Конституцию), которая к нынешнему времени уже морально и исторически устарела, страдает внутренней противоречивостью, отсутствием должной стратегичности. Главное, что она, оставаясь продуктом внешних заимствований, не соответствует интересам страны и народа, служит инструментом поощрения вмешательства извне во внутренние дела государства. Вопрос о содержании новой Конституции должен безотлагательно быть предложен на всенародный референдум.

Нынешнее возрождение российской государственности во многом связано с феноменом Владимира Путин, около 20 лет находящегося на вершине власти, что подтверждает историческую логику укрепления государственности в зависимости от длительности пребывания у власти первого лица государства. Для него крайне важно до конца пройти с достоинством столь тернистый путь главы великой страны. Сегодня его главная задача состоит в том, чтобы не допустить проявления разрушительных внутренних процессов, которые могут привести к подрыву многонациональной страны, удержать страну перед лицом внешней гибридной агрессии, создать предпосылки обеспечения преемственности власти на долгосрочную перспективу. Ему, имеющему беспрецедентно большой опыт управления великой страной, по силам сформировать эффективные институты и механизмы управления государством и обществом -- лингвокультурные, организационно-концептуальные, информационные («мягкой силы»), финансово-экономические, политико-правовые, внешнеполитические, -- привести к власти людей с морально-духовными качествами, патриотов, из числа профессионалов своего дела.

По оценкам экспертов, первым шагом на пути повышения авторитета и доверия к президентской власти должны стать принципиальные изменения в составе правительства, которое мог бы возглавить «технический председатель». Профессионал в уважаемом возрасте, патриот своей страны, что называется, с богом в душе и царем в голове сможет действовать более решительно, целенаправленно и ответственно строго в интересах государства и во благо народа. Как считает Александр Халдей, «новый премьер станет гарантом устойчивости системы управления в период трансфера». Он сможет сделать то, что, по тем или иным причинам, не делает нынешний глава государства, связанный по рукам и ногам продажным окружением. Очищение власти в центре и на местах от некомпетентных чиновников, коррупционеров, разного рода саботажников станет главным вкладом «технического председателя» в создание предпосылок обеспечения преемственности власти в интересах государства, во благо народа.

Стратегия национально государственного развития будет успешно реализована, если удастся с учетом современных реалий возродить механизмы обеспечения общественной безопасности, сформировать систему общественной солидарности и поддержки. Речь идет о создании и развитии сетевой системы общественной безопасности, взаимопомощи и поддержки, солидарности на базе соседских общин (СО), формируемых по месту жительства на основе социокультурного опыта выживания и самосохранения, традиционных идеалов и ценностей народов РФ. Соседские общины могли бы содействовать организации коллективного противодействия незаконной миграции, навязыванию чуждых традиций и ценностей, борьбе с уличной преступностью, наркоманией, алкоголизмом, проституцией, другими антисоциальными явлениями. Соседские общины естественно будут заинтересованы в сохранении окружающей среды обитания, утверждении в обществе экологического мышления, проведении мероприятий по обустройству и сбережению территории. Они способны содействовать формированию в обществе особого порядка отношения к женщине как источнику здорового продолжения рода, возрождению традиций семейно-брачных отношений, как и возрождению мужского начала в подростковой среде. СО явно не останутся в стороне от процесса патриотического воспитания подрастающего поколения, укрепления межнациональных отношений, развития межконфессионального диалога.

В целом формирование сетевых общин по месту компактного проживания позволит не только успешно решить вопросы выживания и самосохранения уникальной цивилизации, но и заложить предпосылки устойчивого и стабильного развития страны, возрождения и укрепления российской государственности в долгосрочном плане. Россия больше не будет зависеть от временщиков, которых не пустят во власть активные и влиятельные народные общины в центре и на местах. С их участием могут и должны быть построены общественные институты власти, в том числе политическое представительство в структурах представительной власти. Против таких общественных сил окажутся бессильными подрывные происки внешних и внутренних врагов России.

глобальный угроза национальный

Размещено на Allbest.ru