Россия должна извлечь выгоду из этого растущего спроса. Например, торговая война между Вашингтоном и Пекином прекратила весь китайский импорт сжиженного природного газа (СПГ) из США с мая прошлого года. Президент PetroChina, входящий в список государственных принадлежащих CNPC, заявил в августе прошлого года, что «если бы не было торговой войны, США были бы очень многообещающим источником роста поставок газа для Китая».

Развитие новой сети газопроводов и добыча на новых месторождениях, расположенных на российском Дальнем Востоке, рассматривается в качестве краеугольного камня для развития этих регионов РФ. После распада Советского Союза население сократилось в среднем на 20 процентов, достигнув ошеломляющих цифр в 70 процентов в некоторых регионах, так как многие переехали в центральную Россию.

В настоящее время в Дальневосточном федеральном округе, который является крупнейшим, но и наименее населенным в Федерации, охват газопроводной сетью составляет в среднем 13 процентов, в то время как Сибирский федеральный округ, регион более чем в 7 раз превышающий размер Франции, покрыт на уровне около 6,8 %. В целом по России уровень составляет 67,2 %.

Поэтому развитие инфраструктуры на российском Дальнем Востоке не просто направлено на улучшение доступа к азиатским рынкам, но и рассматривается Правительством как необходимая инициатива для промышленного и социального развития всего региона. В 2015 году Путин подтвердил, что будущее Дальнего Востока остается «ключевым центром социально-экономического развития России и регионом, который должен быть эффективно интегрирован в развивающийся Азиатско-Тихоокеанский регион в целом».

Действительно, развитие Восточной Сибири и российского Дальнего Востока тесно связано с интеграцией Российской Федерации с рынками Северо-Восточной Азии. Это означает не только Китай, но также Японию и Южную Корею, которые, возможно, простираются в сторону Юго-Восточной Азии.

Растущая энергетическая взаимозависимость между Москвой и Пекином является ключом к пониманию долгосрочных отношений между двумя правительствами. Однако энергетическое партнерство не ограничивается державой Сибири, поскольку Пекин является выдающимся партнером в усилиях Москвы по развитию своей арктической ресурсной базы. Инвестиции и технологии, предоставленные Китаем, сыграли ключевую роль в завершении проекта «Ямал СПГ» с опережением графика. Китайские компании вместе с французским Total и японским консорциумом также присоединились к проекту Arctic LNG-2, управляемому российским НОВАТЭКом, игнорируя американские и европейские санкции против российского энергетического сектора.

Несмотря на ожидания многих, Сила Сибири была завершена на 18 дней раньше запланированного срока. Сейчас Москва и Пекин ведут переговоры о строительстве нового газопровода от месторождений «Газпрома» на полуострове Ямал в сторону Китая, возможно, проходящего через территорию Монголии.

Однако, следует отметить следующие риски в среднесрочной перспективе. Российско-китайские отношения могут столкнуться как минимум с тремя серьезными проблемами: китайско-американское соперничество, возможный внутренний кризис в России после окончания четвертого президентского срока В.В. Путина и приграничное управление Россией, которое угрожает интересам Китая.

Все более открытое китайско-американское соперничество приносит больше рисков, чем выгод для России. Москва может предложить дипломатическую и политическую поддержку Китаю, однако она не может компенсировать экономические потери Пекина. Даже политическая поддержка может оказаться дорогостоящей для России. Экономическая привязка Китая к США ограничит возможности Москвы для маневра, а не приведет к равенству в отношениях. Отказ от поддержки Китая может, в свою очередь, испортить отношения.

Внутренние события в России могут иметь еще более далеко идущие последствия для отношений с Китаем. Эволюция политико-экономической системы России во второй половине 2020-х годов, т.е. после окончания четвертого президентского срока Путина в 2024 году, остается крайне неопределенной. Это имеет значение для российско-китайских отношений, потому что все более тесные отношения частично обусловлены внутренними факторами. В некоторых областях, например, в сфере энергетики, Россия «заперта» в сотрудничестве с Китаем, и даже далеко идущие внутренние изменения не замедлят это сотрудничество. Однако есть определенные аспекты сотрудничества, которые остаются привязанными к специфическим особенностям российской политики и экономики, и они могут быть изменены.

В взаимосвязанном энергетическом мире односторонние действия и двусторонние отношения оказывают влияние на третьи стороны. В энергетическом сотрудничестве между ЕС и Россией по-прежнему доминирует экспорт российского газа и нефти в ЕС. Появление Китая кардинально не изменит эту картину. Зависимость России от экспорта нефти и газа в ЕС и Китай продолжает расти. Однако, учитывая огромные ресурсы России, глобализирующийся энергетический рынок и тенденцию отказа от ископаемого топлива, конкуренция между ЕС и Китаем за российские ресурсы невелика. Это означает, что российский поворот в сторону Азии в плане экспорта энергоносителей, скорее всего, продолжится, но с ограниченными негативными последствиями для ЕС. Однако и ЕС, и Китай заинтересованы в снижении Российской ценовой власти над нефтью и газом. Поскольку рынки углеводородов по существу являются глобальными, ЕС и Китай находятся на одной стороне.

Экономические возможности в настоящее время более ограничены в плане подключения энергосистем. Для этого необходимо преодолеть значительные технические и политические трудности, а выгоды остаются ограниченными, поскольку отдельные системы уже сегодня достаточно велики и разнообразны.

На мировом рынке энергетических технологий существует сильная конкуренция между Россией, Китаем и ЕС. В настоящее время эта конкуренция заключается не столько в том, кто из трех поставляет определенный тип оборудования (например, угольный завод), сколько в том, используется ли одна технология, в которой хорошо разбирается Европа, или другая, в которой хорошо разбирается Китай. Существует конкуренция между ЕС и Китаем за российский энергетический рынок. Китай до сих пор оставался относительно сдержанным и в основном сосредоточился на проектах по добыче нефти и газа.

Для России существует риск того, что изолированные инвестиции китайских госкомпаний усилят тенденцию превращения России в простого поставщика ресурсов. Напротив, инвестиции европейских компаний, скорее всего, привели к гораздо более позитивным побочным эффектам в плане передачи ноу-хау, закрепления реформ, улучшающих деловой климат и диверсифицирующих экономику. Но некоторые из этих преимуществ были утрачены в результате отката в России в последние годы более либеральной рыночной среды, в которой европейские компании могли бы работать конкурентоспособно.

Экономические отношения уже сейчас сложны, потому что ЕС, Россия и Китай следуют совершенно разным экономическим, правовым и регулятивным моделям. Эти различия усиливаются политически мотивированными экономическими санкциями ЕС и России и контрсанкциями, озабоченностью по поводу использования Россией финансовых и энергетических ресурсов в политических целях, а также беспокойством по поводу политически мотивированных инвестиций китайских компаний в стратегические секторы ЕС и России.

Таким образом, инструменты экономической политики, включая торговые и инвестиционные соглашения или гармонизацию регулирования, сталкиваются со своими ограничениями в более широком политическом ландшафте. Эти вопросы выходят за рамки настоящего документа. В этих политических условиях у ЕС нет четких причин отказываться от эгоистичной энергетической политики, ориентированной на снижение цен на импорт углеводородов, экспорт энергетических технологий ЕС и осуществление выгодных инвестиций. Из-за меняющегося и неопределенного спроса и предложения в энергетическом секторе -это будет в значительной степени основываться на транзакционном подходе, а не на долгосрочных стратегических альянсах.

Заключение

Перед устойчивым экономическим партнерством России с Китаем стоят серьезные задачи. Переговоры и договоренности, согласованные или осуществляемые в среднесрочной или долгосрочной перспективе, свидетельствуют о трудностях, препятствиях и медленном прогрессе, а также о решимости обеих сторон двигаться вперед. В значительной степени это реакция на торговую политику, открыто проводимую против них мировыми державами. Интересы не совпадают. Тем не менее две страны движутся в сторону кооперативного поведения разными путями:

-от межгосударственных соглашений для компаний к совместным предприятиям;

-от дорогостоящих сделок в сфере энергетики и доступа Китая к стратегическим отраслям;

-от координации на инфраструктурных проектах для совместного участия в финансировании новых транспортных маршрутов в отсталых районах,

-от зависимости от доллара к национальной платежной системе и увеличения использования собственных валют во взаимных сделках.

В Евразии Россия и Китай являются конкурентами. Однако, процесс политического диалога налажен и осуществляется параллельно с параллельными инициативами в рамках Шанхайской организации сотрудничества и ОДКБ, направленными на повышение безопасности в регионе. Китай, возможно, предпочел бы остаться в одиночестве, чтобы вести переговоры в своих интересах о торговле, инвестициях и инфраструктуре со слабой Центральной Азией в содействии ее пути на европейские рынки, но Россия стремиться в данном регионе соблюдать и свои интересы, которые к тому же исторически обусловлены и страны связывают длительные вековые отношения. По проекту «Один путь-Один пояс» должен быть достигнут компромисс с Россией, который учитывал бы интересы России в регионе.

Исходя из проведенного ситуационного исследования необходимо еще раз подчеркнуть, что Китай на сегодняшний день -- главный и наиболее важный партнёр РФ на международном пространстве, что обусловлено не только ухудшением отношений России с Западом, но и сложившейся международной ситуацией в целом на мировой арене.

В качестве закрепления торгово-энергетического сотрудничества в сфере энергетики, предлагается придерживаться следующих позиций:

1. Поддерживать практику проведения взаимных визитов и двустороннего диалога, устранять недопонимания и укреплять стратегическое доверие между двумя странами.

2. Активизировать контакты между аналитическими центрами, академическим сообществом и соответствующими ведомствами Китая и России. Средства массовой информации обеих стран должны объективно освещать договоренности, достигнутые между двумя сторонами в различных сферах. Они также должны помочь избежать недоразумений и сплотить общественную поддержку сотрудничества в согласовании инициативы «Пояс и путь» и Евразийского экономического союза.

3. Расширить роль рыночных механизмов в китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве. Необходимо усилить регулирующую роль рыночных механизмов, развивать сотрудничество в развитии производственных мощностей, высоких технологий, сферы услуг и других отраслей, расширять масштабы и повышать качество торгово-экономического партнерства.

4. Совместно содействовать практическому развитию многостороннего партнерства в рамках Шанхайской организации сотрудничества в области безопасности, торгово-экономических отношений с целью повышения сплоченности в рамках ШОС и расширения ее влияния.

5. Укреплять стратегическое взаимодействие в целях поддержания стратегической стабильности в глобальном масштабе, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в самой Азии, а также противодействовать “экспорту демократии” Соединенными Штатами. Учитывая негативное влияние Соединенных Штатов на финансовое и инвестиционное сотрудничество между Китаем и Россией, обе страны должны реагировать рационально и искать подходящие пути для сотрудничества.

6. Приоритетное внимание уделяется практическому сотрудничеству по конкретным проектам, а не дорожным картам «в рамках плана согласования инициативы» Пояс и путь « и Евразийского экономического союза, в том числе планируемым совместным проектам в рамках соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Китайской Народной Республикой и ЕАЭС.

7. Увеличить долю высокотехнологичной продукции и оборудования в китайско-российской торговле и оптимизировать структуру этой торговли.

8. Совместная работа по расширению открытости китайского и российского рынков, расширению агропромышленной торговли и обмена услугами.

9. Развивать сотрудничество в области таможенного регулирования и логистики, а также содействовать развитию трансграничной электронной торговли.

Список источников литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Cт. 4398.

2. Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7- ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 2. - Ст. 133.

3. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. № 13. ст.1177; 2010. № 31. Ст. 4156.

4. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 г.) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5711; 2010. № 31. Ст. 4160.

5. Азиатско-Тихоокеанский регион: проблемы глобальных и региональных измерений безопасности / под ред. В.Б. Кашина. -- М. : Ин-т Дальнего Вост. РАН, 2018-219 с

6. Азнагулова У.У. Цели и принципы внешнеторговой политики России / У.У. Азнагулова // Экономика и социум. -- 2018. -- № 6. -- С. 72-75.

7. Корнева М.А. Внешняя торговля России. Вопросы стратегического развития / М.А. Корнева // XX Всероссийская студенческая научно-практическая конференция Нижневартовского государственного университета. -- Нижневартовск, 2018. -- С. 256-258.

8. Лихачев В. Россия и Китай: вектор международного права // Международная жизнь. - №10. 2017-С.142-154

9. Лузянин С.Г. Россия -- Китай: формирование обновленного мира / С.Г. Лузянин. -- М. : Весь мир, 2018-С.22

10. Мировая экономика в XXI веке: глобальные вызовы и перспективы развития : материалы Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 т. / ред. И.А. Айдрус. -- М. : Изд-во РУДН, 2018. -- Т. 2. -- 276 с.

11. Морозов И. Год 2015-й: итоги и вызовы будущего // Международная жизнь. 2015. №12. С 8.

12. Оболенский В.П. Внешняя торговля России: природа подъемов и спадов / В.П. Оболенский // Российский внешнеэкономический вестник. -- 2018. -- № 3. -- С. 24-32.

13. Писецкая А.И. Внешняя торговля России и Китая, тенденции и перспективы / А.И. Писецкая, Л.А. Белова // Экономика и предпринимательство. -- 2017. -- № 8-2 (85). -- С. 1199-1202.

14. Покостяева А.А. Российско-китайские экономические отношения на современном этапе и перспективы их развития в ближайшие годы / А.А. Покостяева // Тенденции развития науки и образования. -- 2017. -- № 23-2. -- С. 21-24.

15. Портяков В.Я. О новом этапе внешнеэкономической открытости в КНР / В.Я. Портяков // Общество и государство в Китае. -- 2018. -- Т. 48, № 27-1. -- С. 312-314

16. Суходолов Я.А. Современное состояние и перспективы развития внешней торговли России с Китаем / Я.А. Суходолов // Российско-китайские исследования. -- 2017. -- Т. 1, № 1. -- С. 43-49.

17. Современные российско-китайские отношения / под ред. С.Г. Лузянина (отв. ред.), А.Г. Ларина (сост.), Е.И. Сафроновой, И.В. Ушакова, Е.В. Белилиной. - М.: ДеЛи плюс, 2017

18. Сысоева А.В. Место и роль Китая в системе современных международных отношений / А.В. Сысоева // Евразийская экономическая конференция / отв. ред. Г.Ю. Гуляев. -- Пенза, 2018. -- С. 177-179

19. Цзя Ю. Формирование международных экономических связей Китая со странами Европы / Ю. Цзя, В. Ли, Ж. Чжу // Экономика и социум. -- 2019. -- № 1-2 (32). -- С. 899-906.

20. ABB Energy efficiency report 2019 ABB (ABB: global leader in power and automation technologies), BP Statistical Review of World Energy 2019

21. Georg Struver, “International Alignment Between Interests and Ideology: The Case of China's Partnership Diplomacy,” GIGA Working Papers 283 (March 2016),

22. JRC (2017) noted: “One such initiative is the Northeast Asia Power Grid Interconnection (NEAG) which aims at link-ing the north-eastern Asian countries by a high voltage power grid. The planned network consists of 12 EHV/UHV DC interconnections sized at 800 kV and 8-10 GW with distances of 200-2300 km.”

23. Liu Yuanyuan, `Chinese Solar Manufacturers Increased Production, Export in 2018 While Domestic Installations Fell' Renewable Energy World, 2 April 2019

24. Luzianin S.G. Russian-Chinese Dialogue: the 2017 Model: Report No.33/2017/ [S.G.Luzianin (head); Zhao Huasheng (head)]; Russian International Affairs Council (RIAC). - Moscow, 2017

25. Michael S. Chase, Evan S. Medeiros, J. Stapleton Roy, Eugene B. Rumer, Robert Sutter, and Richard Weitz. Russia-China relations. Assessing Common Ground and Strategic Fault Lines. - Washington, 2017. - P. 64.

26. Western money is not doing the talking in Moscow these days, so it seems, paradoxically, that by imposing sanctions on Russia the U.S. and its allies may have whittled away an instrument of leverage they once had.” See Nicholas Trickett, `Russia's FDI Outlook Grim, with No Chinese Rescue in Sight', Russia Matters, 11 July 2019, available at

27. Zhong E Liang Jun di Shiba Lun Zhanlue Cuoshang Zai Jing Juxing [The Eighteenth China-Russia InterMilitary Strategic Negotiations Take Place in Beijing], Ministry of National Defense of the PRC, 24 May 2016,

Размещено на Allbest.ru