Экономические функции государства

Сущность социально-экономических функций государства. Человек, потребности общества и экономика. Национальная экономика как сфера реализации социально-экономических функций государства. Характеристика деятельности государства в социальной сфере.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 26.02.2020
Размер файла 755,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Наиболее высокий уровень бедности отмечается в Республиках Тыва (35,1%) и Калмыкия (35,4%). С 2013 года абсолютное число бедных немного увеличилось. С учетом того, что динамика уровня бедности и доходов подвержена сильному влиянию сезонности, более надежным показателем являются годовые данные: годовой уровень бедности практически не менялся (11,0% в 2013 г. и 10,7% в 2012 г.). Ускоренный рост цен на товары, входящие в состав потребительской корзины, уравновесил рост среднего уровня доходов. Оживление экономики в 2015 году и последующие годы будет зависеть от устойчивого роста частных инвестиций и улучшения настроений потребителей.

Помимо макроэкономической стабильности, для этого потребуются положительные сдвиги в уровне предпринимательской и потребительской уверенности, опирающиеся на предсказуемость экономических условий.

В отсутствие серьезных структурных реформ, направленных на укрепление нормативно-правовых и рыночных институтов, а также решение проблем, связанных с неэффективностью распределения факторов производства в масштабах всей экономики, это вряд ли произойдет, что ухудшит перспективы долгосрочного роста. То, что сейчас структурные реформы тормозятся, является фактором риска, который может ухудшить экономические перспективы России в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

При всей важности дальнейшего проведения политики, направленной на поддержание макроэкономической стабильности и защиту экономики от влияния текущей геополитической напряженности, наряду с проведением такой политики необходимо вернуться к решению проблемы совершенствования микроэкономических основ и повысить эффективность рынков. В специальном тематическом разделе настоящего доклада рассматриваются возможные приоритетные направления структурных реформ, которые позволят России раскрыть потенциал экономического роста в процессе поиска более диверсифицированного пути развития.

Структурные ограничения в экономике также снижают эффективность политики Банка России по снижению инфляции. Похоже, что в России разрыв между фактическим и потенциальным объемом производства по существу ликвидирован, а экономика функционирует на грани своего потенциала. Жесткие условия на рынке труда, высокий уровень загрузки производственных мощностей и снижение инвестиционной активности все больше затрудняют проведение Банком России дезинфляционной политики. В текущих условиях возросшей геополитической напряженности и повышенной неопределенности смягчение кредитно-денежной политики Банка России может привести к усилению давления на рубль и ускорению оттока капитала. Это не оставляет Банку России никакого другого выбора, кроме сохранения жестких кредитно-денежных, если он хочет обеспечить достижение долгосрочной цели - 4%-ного уровня инфляции. Воробьев Е.М. Экономическая теория. Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. - ЭКСМО, 2009

Однако, устанавливая такой целевой показатель, Банк России, возможно, недооценивает влияние структурных ограничений на динамику инфляции. При этом в отсутствие инициатив, направленных на устранение структурных ограничений, существует определенный риск стагфляции.

3.2 Стимулирование экономического роста

В результате сокращения экспортных доходов, девальвационного шока и интенсивного оттока капитала стагнация, характерная для 2014 года, в 2015 году перерастает в кризисное падение производства. В базовом сценарии ожидается сокращение ВВП на 4,7%, при этом потребительский и инвестиционный спрос сократятся в большей степени, чем в 2009 году, тогда как негативный вклад динамики запасов будет меньше. Во втором сценарии более высокие нефтяные доходы и меньшая инфляция позволят ограничить падение ВВП 4,3% в 2015 году.

Таблица 5

Динамика элементов использования ВВП (1 сценарий), %

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

2018

отчет

оценка

прогноз

ВВП

1,3

0,6

-4,7

1,0

1,4

3,4

Общее конечное потребление

3,9

1,5

-7,5

0,7

1,7

2,6

домашних хозяйств

5,0

1,9

-9,5

1,3

2,8

3,0

Валовое накопление

-6,6

-5,7

-32,7

15,6

6,1

9,9

валовое накопление основного капитала

1,4

-2,5

-23,8

-1,2

4,5

4,1

Экспорт

4,6

-2,0

-1,9

3,4

1,7

2,8

Импорт

3,8

-6,8

-35,3

13,6

6,4

5,0

Потребительский спрос - под ударом сокращающихся доходов и кредитов при повышении склонности к сбережению

Ускорение инфляции существенно снизит доходы населения в реальном выражении в 2015 году. Реальная заработная плата снизится на 9,5%. При росте потребительских цен в среднегодовом выражении на 16,1% зарплаты в бюджетном секторе увеличатся в номинальном выражении только на 2,4%. Номинальный рост зарплат в корпоративном секторе будет также сдерживаться ухудшением общей экономической ситуации и ростом безработицы, и ограничится 6,2%.Это означает значительное сжатие заработных плат в реальном выражении. Уровень безработицы повысится с 5,1% (со снятой сезонностью) в конце 2014 года до 6,5% в среднем за 2015 год.

Снижение реальных доходов населения будет меньше, чем снижение реальной заработной платы, и составит 6,1%. Положительный вклад в номинальный рост денежных доходов населения будет обеспечен социальными трансфертами, их среднегодовой темп роста в 2015 году составит около 11% за счет индексации страховой части пенсии в феврале 2015 года на 11,4%. Кроме того, доходы населения учитывают объемы продаж населением иностранной валюты, которые возрастут в 1,7-1,8 раз в результате ослабления номинального курса рубля. Этот эффект внесет положительный вклад в 1,71,8 п.п. в динамику реальных располагаемых доходов населения в 2015 году.

Динамика чистых сбережений в 2015 году будет определяться двумя факторами: ростом сбережений за счет увеличения процентных ставок по депозитам и неопределенности на рынке труда, а также существенным ограничением потребительского кредитования. В результате склонность населения к сбережению в 2015 году возрастет до 10,3% (по сравнению с 8,6% в 2014 году).

Розничная торговля вслед за падением реальных доходов населения и сжатием потребительского кредита сократится на 9,9%, что выше, чем кризис 2009 года. Мамедов О.Ю. Современная экономика. Учебник. М.: Феникс, 2012 В наибольшей степени падение спроса будет связано с непродовольственной группой товаров: спрос снизится на 15,1% в результате сокращения кредитования и опережающего роста потребления этой группы товаров в конце 2014 года. Снижение розничной торговли пищевыми продуктами по итогам 2015 года составит около 4 %.

Прогнозируется падение инвестиций в 2015 году на 23,8% при опережающем сокращении частных инвестиций. Несмотря на существенное сокращение спроса на инвестиции, основной причиной глубокого падения будет являться недостаток источников финансирования. Собственные средства предприятий могут повыситься в результате ослабления обменного курса и повышения доходов экспортеров, а также в результате ускорения внутренней инфляции при снижении относительных издержек на труд. По оценке, прибыль организаций вырастет на 800-900млрд рублей по сравнению с 2014 годом.

Однако это повышение прибыли будет полностью нейтрализовано ростом расходов по обслуживанию долга. Повышение процентных ставок по новым кредитам и пересмотр условий обслуживания накопленного долга повышает стоимость обслуживания кредитов на 2,2-2,3 трлн рублей В расчетах использовался рост средней ставки по ранее выданным кредитам с 11% в 2014 году до 14% в 2015 году.

Кроме того, ослабление рубля увеличивает нагрузку на прибыль в результате операций по обслуживанию внешнего долга компаний. В результате располагаемая прибыль предприятий (за вычетом процентных платежей) сократится, по оценке, на 1,6 трлн руб. по отношению к 2014 году или на 28% в реальном выражении.

В этих условиях падение инвестиций, осуществляемых за счет собственных средств, составит не менее 11-12% даже при существенном росте доли прибыли, направляемой на инвестиции.

Другим важным фактором, ограничивающим инвестиции, является необходимость погашения предприятиями внешнего долга. При условии того, что до 80% платежей по внешнему долгу будут рефинансированы или реструктуризированы на внешних рынках, оставшиеся 20% (около 1,2-1,3 трлн рублей) необходимо будет занять у отечественной банковской системы.

Таблица 6

Источники финансирования инвестиций в основной капитал, млрд руб.

Показатель

2013

отчет

2014

оценка

2015

прогноз

В ценах 2014 года:

Объем инвестиций

13450

13528

11436

в % к предыдущему году

0,8

-2,7

-23,8

Прибыль прибыльных организаций

13113

14245

13622

в % к предыдущему году

-

8,6

-4,4

Располагаемая прибыль

(за вычетом обязательных платежей)

7626

7770

5584

в % к предыдущему году

-

1,9

-30,5

Доля инвестиций в располагаемой прибыли, в %

33,3

31,8

42,0

Инвестиции за счет собственных средств,

в % к пред. году

-

-1,6

-11,1

Прирост кредитов банков

2915

5946

2417

Доля инвестиций в заемных средствах банков, в %

30,2

22,7

31,7

Инвестиции за счет заемных средств банков,

в % к пред. году

-

-5,1

-66,6

Основным финансовым каналом по поддержанию инвестиционного спроса в 2015 году станут меры по докапитализации банковской системы, обозначенные в антикризисном плане Правительства и проекты, финансируемые за счет средств Фонда национального благосостояния (в т.ч. через Внешэкономбанк). Эти меры позволят поддержать рост кредитов предприятиям на уровне около 9%. Однако эффект инвестирования средств ФНБ (в т.ч. через Внешэкономбанк) во многом скажется только в 2016 году. Кредиты предприятиям будут в большей степени ориентированы на финансирование оборотных средств и сокращение внешнего долга. В этих условиях в реальном выражении инвестиции за счет кредитов банковской системы снизятся более чем в 2 раза.

Государственный инвестиционный спрос также существенно сократится в результате ослабления рубля и роста стоимости инвестиционных товаров, а также сохраняющейся напряженности финансирования региональных бюджетов. В реальном выражении государственные капвложения в 2015 году снизятся на 20% даже с учетом инвестиций за счет средств ФНБ.

Таблица 7

Динамика инвестиций в основной капитал (прирост в % к соответствующему периоду прошлого года)

Показатель

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Всего

0,8

-2,7

-23,8

-1,0

4,7

4,1

Отрасли инфраструктурного сектора*

-18,8

-1,4

-8,2

-1,7

-3,6

-1,8

Государственные капитальные вложения**

5,5

-16,0

-21,0

-7,9

-3,9

3,9

Прочие

3,5

1,4

-28,1

0,6

8,9

5,9

*в данную группировку включены следующие отрасли: транспортировка по трубопроводам природного газа и продуктов его переработки, добыча природного газа и газового конденсата, транспортировка по трубопроводам нефти и нефтепродуктов, деятельность железнодорожного транспорта (за исключением государственных капитальных вложений), производство и распределение электроэнергии, газа, воды.

** включая средства ФНБ.

Профиль кризисного спада: менее глубокий, чем в 2009 году, но выход из кризиса более медленный

Основной эффект падения ВВП в 2015 году придется на первое полугодие - в первом и втором кварталах ожидается сокращение ВВП на 2,5-3% по отношению к предыдущему кварталу (с исключением сезонного фактора).

Основными факторами этого сокращения станут резкое сжатие потребления домашних хозяйств, обусловленное ускорением инфляции, сжатие инвестиционного спроса и сокращение запасов. Нижняя точка спада будет пройдена к середине 2015 года, после чего возможна стабилизация экономики. Годовой спад в этот период составит 5,56,0%. Во втором полугодии (по отношению к первому полугодию) оживление розничной торговли и рост чистого экспорта, а также слабое увеличение запасов, должны обеспечить перелом конъюнктуры и некоторое возобновление роста ВВП.

Траектория экономического спада и прогноз восстановления роста в 2014-2016 годах значительно отличаются от кризиса 2008-2009 годов.

Начало предыдущего кризиса было обусловлено, в большей степени, сменой мирового цикла, который проявил себя в снижении цен на нефть, резком изменении потоков капитала и ограничении кредита. Ключевое падение началось в четвертом квартале 2008 года и продолжалось в течение двух кварталов. За этот период ВВП сократился на 11%. Николаева И.П. Экономическая теория. Учебник. - М.: «КноРус», 2014 В 2015 году ожидается что снижение ВВП начнется в первом квартале и нижняя точка будет достигнута в третьем квартале года. Глубина падения ВВП от пика до дна будет ниже, чем в 2009 году и не превысит 6%. Одной из основных причин более мягкого снижения выпуска в 2015 году является отсутствие циклического бума в предшествующий кризису период. Так во время предыдущего кризиса в течение четырех кварталов до начала экономического спада наблюдался существенный приток капитала, а экономический рост составлял более 8%. Если сравнивать динамику ВВП за двухлетний период, то ожидаемый спад в 2015 году будет более сильным - к концу первого полугодия 2015 года ВВП сократится более чем на 5% к середине 2013 года, против снижения на 3% в середине 2009 года к концу первого полугодия 2007 года.

На полное восстановление экономики после кризиса 2008 года потребовалось около трёх лет. При этом около половины кризисных потерь удалось отыграть за период чуть более года от нижней точки спада. Существенными факторами относительно быстрого восстановления в те годы стала реализация стимулирующих мер на внешних рынках и сокращение предложения нефти со стороны стран ОПЕК. Эти факторы позволили быстро восстановиться рынкам капитала и сырьевым рынкам, в том числе возобновить рост цен на нефть. Напротив, в 2015-2016 годах не ожидается существенного улучшения внешних факторов, и масштабы восстановления во многом будут определяться возможностями стимулирования за счет внутренней политики. В этих условиях можно ожидать значительно более медленного восстановительного роста. ВВП к концу 2016 года сможет отыграть только около трети своего кризисного снижения.

Если глубина спада в 2015 году окажется меньше 4,3-4,7%, накопленный кризисный потенциал может частично реализоваться в 2016 году и вызвать дополнительное снижение ВВП. Хотя в 2016 году есть риски продолжения стагнации, более вероятен умеренный рост российской экономики в основном за счет оживления розничной торговли и повышения доходов от экспорта, а также восстановления запасов. В 2017 году позитивный импульс экономическому росту даст начавшееся восстановление инвестиционной активности, особенно в инфраструктурных секторах и секторах, имеющих потенциал импортозамещения. Возобновится рост реальных заработных плат на уровне 3,2-4,3% по мере роста доходов экспортеров и таргетируемого уровня части зарплат в бюджетном секторе. В 2017-2018 году экономика может выйти на темп роста в 1,4-3,4% при восстановительном росте инвестиций на 4,1-4,7% и розничной торговли на 3,2-3,4%.

Снижение ВВП в 2015 году в сценариях Внешэкономбанка больше, чем в прогнозах представленных Минэкономразвития, Банком России, МВФ, Всемирным банком в которых спад ВВП не превышает 4%. Напротив, в 2016 году рассмотренные Внешэкономбанком сценарии более оптимистичны и предполагают выход на положительную траекторию роста 1-2%, в то время как прогнозы большинства организаций предусматривают стагнацию или продолжение спада.

В прогнозе инвестиционного спада в 2015 году большую роль играет эффект сжатия инвестиционного кредита и резкий рост стоимости обслуживания долга. Прогноз потребительского спроса Внешэкономбанка более консервативен также из-за оценки сокращения потребительского кредита в реальном выражении и повышения склонности населения к сбережениям.

В 2016 году Всемирный Банк и Банк России ожидают продолжения негативной динамики ВВП за счет снижения как потребительского, так и инвестиционного спроса. Прогноз Внешэкономбанка предусматривает более позитивное изменение условий, которое позволяет трансформировать рост доходов от экспорта и снижение инфляционного давления в рост потребительского спроса. Динамика валового накопления капитала в 2016 году более высокая как в результате эффекта базы (большего ожидаемого инвестиционного спада в 2015 году), так и оценки позитивного вклада принимаемых Правительством мер поддержки экономики.

Заключение

Национальная экономика является исторически сложившейся системой общественного воспроизводства страны, взаимосвязанной системой отраслей и видов производств, охватывающей существующие в народном хозяйстве формы общественного труда. Национальная экономика состоит из ряда крупных сфер: материальное и нематериальное производство, непроизводственная сфера.

Экономическая политика России ориентирована в основном на два направления: во-первых, на повышения социальных гарантий и поддержание стабильности в обществе, а во-вторых, на сохранение и постепенное развитие экономического роста.

Экономисты делают прогноз об увеличении показателей ВВП в России на 7%. Сохранение высоких цен на нефть и увеличение объемов запасов сейчас помогает российской экономике преодолеть самый серьезный спад после распада СССР.

В 2010-2011гг. в России в основном продолжалась экономическая политика предшествующего года. Однако акцент теперь был сделан не на спасение отдельных экономических агентов (предприятий, банков), а на поддержание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности. Банки и фирмы стали возвращать долги государству и одновременно вновь начался рост внешних заимствований большого бизнеса (в отличие от предыдущих лет, теперь кредиты брали преимущественно предприятия нефинансового сектора).

В настоящее время перед Россией открываются два варианта социально-экономической политики, причем выбор остается за политической элитой и должен быть сделан в ближайшее время.

Первый вариант предполагает развитие существующей модели роста и ее адаптации к вызовам по мере их появления. Государство в этой конструкции является основным источником роста - и как источник ключевых финансовых ресурсов, и как нейтрализатор «рыночной стихии», и как держатель ключевых институтов, необходимых для экономического роста. Второй вариант предполагает усиление роли частных источников роста (частных фирм и домохозяйств). Они должны замещать и постепенно вытеснять государство из предпринимательской зоны.

В современной России ситуация осложняется сохраняющейся вот уже полвека зависимостью от притока дешевых денег. Ресурсная зависимость исключительно опасна, поскольку ведет к постепенной деградации общественных (политических и экономических) институтов, к деградации системы образования, создавая тем самым барьеры для модернизации. Вопрос о том, как можно нейтрализовать эту зависимость и тем самым стимулировать спрос на модернизацию, должен стоять сейчас в центре политической и экономической дискуссии.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации, глава 13.1.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 г. № 229 «О порядке управления средствами Стабилизационного фонда Российской Федерации».

3. Бабшкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. Пособие. М.: Финансы и статистика, 2006. 480с.

4. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики: Учебник/ Л.Г. Ходов. М.: Экономистъ, 2004. 620с.

5. Эклунд К. Эффективная экономика. М: Прогресс, 2014

6. Мамедов О.Ю. Современная экономика. Учебник. М.: Феникс, 2012

7. Океанова З.К. Экономическая теория. 5-е изд., перераб и доп. М.: «Дашков и К», 2009

8. Николаева И.П. Экономическая теория. Учебник. М.: «КноРус», 2014

9. Экономическая теория(политэкономия): Учебник-Изд. испр и доп./ Под общ. ред. Видяпина В.И., Журавлевой Г.П., М.: ИНФРА-М, 2007. 640 с.

10. Вечканов Г.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. 3-е изд. Стандарт третьего поколения. СПб.: Питер, 2011. 512 с.: ил.- (Серия «Учебник для вузов»).

11. Экономическая теория: учебник / Носова С.С. 4-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2011. 792 с. Салихов Б.В. Экономическая теория. 3-е изд., перераб. и доп - М.: «Дашков и К», 2009

12. Российская экономика в 2008 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 30) - М.: ИЭПП, 2009. 655c.

13. Макаревич А.В. Роль государства в современной рыночной экономике. В сб.: Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. М., 2007 г. 0,5 п.л

14. Кудрин. Россия и мировой финансовый кризис // «Вопросы экономики», № 1, 200920. Салихов Б.В. Экономическая теория. 3-е изд., перераб. и доп. М.: «Дашков и К», 2009

15. Российский статистический ежегодник. 2006: Стат.сб./Росстат. М., 2006. с. 614-616

16. Осадочная И. Зачем рыночной экономике нужен государственный сектор? // Наука и жизнь. 2006. №6. С. 54-60.

17. Нещадин А., Кузнецов О., Кашин В. Российская экономика: тенденции огосударствления// Общество и экономика. 2007 - №8 - С. 3-27.

18. Селезнев А.Об эффективности управления государственной собственностью// Экономист. 2007. №6. С. 3-12.

19. Мальгинов Г.Государственный сектор в России: рост вширь и вглубь?// Общество и экономика. 2006. №11-12. С. 48-56.

20. Климова О.С. «Безработица в россии и в мире: анализ основных тенденций» // Общество: политика, экономика, право (2014, №1)// http://cyberleninka.ru/article/n/bezrabotitsa-v-rossii-i-v-mire-analiz-osnovnyh-tendentsiy 08.03.2016

21. Курганский С.А. «Инфляция в россии: факторы и тенденции» // Финансовая, налоговая и денежно-кредитная политика // http://cyberleninka.ru/article/n/inflyatsiya-v-rossii-faktory-i-tendentsii 08.03.2016

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Государство в рыночной экономике как субъект рыночных отношений. Рыночная модель в экономике и необходимость участия государства в ней. Сущность экономических функций государства и история их развития. Анализ экономических функций государства.

    курсовая работа [32,5 K], добавлен 13.05.2014

  • Сущность и характеристика функций государства. Основные виды функций государства. Экономические функции государства. Средства государственного регулирования экономики. Изменение роли и функций государства в условиях мирового финансового кризиса.

    курсовая работа [62,2 K], добавлен 20.03.2014

  • Провалы рынка, обуславливающие содержание экономических функций государства. Границы государственного вмешательства в экономику. Цели и задачи бюджетной политики на 2015-2017 годы и ее основные параметры. Регулирование экономических функций государства.

    курсовая работа [75,8 K], добавлен 16.02.2016

  • Трактовка экономических функций государства в традиционной политэкономии, разные оценки роли государства в экономике, ее переосмысление в новой политической экономии. "Теория порядка" и конституционная экономика. Методы государственного регулирования.

    реферат [28,1 K], добавлен 03.12.2008

  • Исследование социально-правовых и экономических реалий обеспечивающих достойный уровень доходов и качество жизни населения государства в условиях рыночной экономики. Анализ современной концепции социально-экономической политики Российской Федерации.

    дипломная работа [717,6 K], добавлен 14.12.2013

  • Инструменты государственного регулирования экономики страны. Характеристика современного состояния экономики. Особенности государственного регулирования российской экономики в переходный период. Механизм реализации экономических функций государства.

    курсовая работа [54,2 K], добавлен 06.11.2014

  • Национальная экономика государства как единая система: структура и цели. Социально-экономические результаты ее функционирования. Методы определения макроэкономических показателей и анализ их динамики в современном российском национальном хозяйстве.

    курсовая работа [291,2 K], добавлен 06.12.2013

  • Сущность социальной политики государства. Понятие социальной экономики. Политика государства в формировании доходов населения. Политика государства на рынке труда. Социальная помощь. Социальная политика государства в переходный период.

    реферат [31,7 K], добавлен 16.03.2004

  • Государственное регулирование экономики для повышения благосостояния членов общества за счет рационального и эффективного использования ограниченных экономических ресурсов. Характер экономических функций государства. Обеспечение стабильности цен.

    реферат [17,1 K], добавлен 11.04.2013

  • Направления деятельности государства. Правовые инструменты и задачи государства в области регулирования экономики, гарантии субъектам экономических правоотношений. Сфера экономики: сферы материального производства и отрасли непроизводственной сферы.

    презентация [194,7 K], добавлен 17.02.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.