Экономическая сущность и виды бюджетов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Кафедра цифровой экономики и менеджмента

Дисциплина: Экономика бюджетной сферы

Реферат:

Экономическая сущность и виды бюджетов

Колосова В.Е.

Новосибирск 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 БЮДЖЕТ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАЗИС ГОСУДАРСТВА

2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТА

3 КЛАССИФИКАЦИИ ВИДОВ БЮДЖЕТА

4 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ВИДЫ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ

6 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе бюджет - это ключевое звено государственных финансов. Посредством бюджета в руках государства аккумулируется значительная часть созданного в стране ВВП, распределяемого и перераспределяемого для решения тактических и стратегических задач по обеспечению стабильных темпов экономического роста, инновационному развитию и регулированию пропорций общественного производства.

Актуальность темы реферата состоит в том, что посредством распределения бюджетных средств государство регулирует хозяйственную жизнь страны, тем самым целенаправленно усиливая или сдерживая темпы роста производства, ускоряя или снижая рост капиталов и частных сбережений, изменяя структуру спроса и предложения, регулируя социальное обеспечение членов общества.

В научной и учебной экономической литературе бюджет традиционно рассматривается как сложная экономико-правовая категория, эволюция которой происходила одновременно с развитием общества, государства и товарно-денежных отношений.

Целью реферата является рассмотрение экономической сущности бюджета, его содержание в историческом, экономическом и правовом аспекте.

Задачей работы является определение экономической категории бюджета, которая представляет собой систему экономических (денежных) отношений между государством и хозяйствующими субъектами (предприятиями и организациями) различных организационно-правовых форм хозяйствования и видов экономической деятельности, общественными организациями, населением, а также другими государствами и межправительственными организациями (при заимствовании извне финансовых ресурсов для покрытия бюджетного дефицита и обслуживании возникшего в связи с этим государственного долга).

бюджет государственный российский

1 БЮДЖЕТ КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАЗИС ГОСУДАРСТВА

Централизованного фонда денежных средств, а целью - своевременное и полное финансовое обеспечение реализации функций государства на всех уровнях управления. В этой связи бюджет является экономическим базисом государства.

Таблица 1 - Аспекты рассмотрения понятия «бюджет»

2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ БЮДЖЕТА

Являясь экономической категорией, бюджет объединяет в себе такие базовые финансовые категории, как налоги, государственный кредит, государственные доходы и расходы в их действии. В финансово-организационном аспекте бюджет - это систематизированная роспись доходов и расходов государства на определенный срок.

Таблица 2 - Цели и задачи бюджета

Специальным научным основанием, определяющим исходные начала бюджета как процесса (регламентированной деятельности государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов), являются принципы.

В научной литературе выделяют четыре базовых принципа бюджета:

1) полнота - включение в бюджет доходов и расходов государства (бюджет брутто - все валовые доходы и расходы государства, бюджет нетто - только чистые доходы и расходы государства);

2) единство - предполагает, во-первых, единообразный порядок составления бюджета; во-вторых, наличие единого бюджетного документа, в котором отражаются все доходы и расходы государства;

3) реальность, то есть правдивость бюджета, что предполагает обоснованность всех доходов и расходов;

4) гласность - открытое обсуждение бюджета и утверждение его законодательным органом. Согласно теории систем и системного анализа, принципы бюджета следует разделять на две группы - структурно-функциональные, определяющие

3 КЛАССИФИКАЦИИ ВИДОВ БЮДЖЕТА

Сложность и многоуровневость бюджетных отношений сказываются на наличии множества классификационных признаков, используемых для определения видового состава бюджета как главного финансового плана страны, принимающего форму закона. Обобщив результаты исследования по данному вопросу, нами предлагается следующая схема классификации видов бюджета (таблица 3).

Таблица 3 - Схема классификации видов бюджета

4 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бюджет - это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджетная система Российской Федерации представляет собой совокупность бюджетов определенных административных образований. В соответствии с государственным устройством бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней (рисунок 1).

 Государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС России), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. В настоящее время на территории России функционирует 81 субъект Российской Федерации, имеющий собственный бюджет.

Рисунок 1 - Бюджетная система РФ.

 Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных вне бюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

5 ВИДЫ КОНСОЛИДИРОВАННЫХ БЮДЖЕТОВ

С точки зрения цели и порядка формирования бюджета важное значение имеет понятие консолидированного бюджета как свода бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами на соответствующей территории.

Рисунок 2 - Виды консолидированных бюджетов

 Консолидированный бюджет не требует утверждения законодательным органом власти и используется для анализа показателей бюджетной системы в процессе бюджетного планирования. Его количественные характеристики служат для подтверждения реальности и обоснованности показателей бюджета. Порядок формирования консолидированных бюджетов разный и зависит от административного устройства и уровня бюджетной системы.

 С точки зрения содержания финансируемой деятельности различают текущий бюджет и бюджет развития, или инвестиционный бюджет. В зависимости от цели и порядка деятельности различают бюджет, направляемый на реализацию собственных полномочий, и бюджет, направляемый на исполнение полномочий, которые делегированы вышестоящими органами власти.

 В бюджетах субъектов Российской Федерации средства, направляемые на исполнение расходных обязательств этих субъектов, расходных обязательств, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, и обязательств, возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, отражаются раздельно.

В местных бюджетах средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий, также представляются раздельно.

 В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

6 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Независимо от вида бюджет выполняет одни и те же основные функции (рисунок 3). В дополнение к основным функциям государственный бюджет выполняет:

- перераспределительную функцию (реализуется через перераспределение бюджетных средств между территориями, отраслями экономики, различными категориями населения и т.п.);

- регулирующую функцию (реализуется через форму и величину изъятия средств в бюджет, порядок и величину финансирования расходов).

Рисунок 3 - Основные функции бюджета

Структура любого бюджета в целом одинакова, можно выделить:

- доходную часть;

- расходную часть (рисунок 4).

 В то же время структура доходной и расходной частей бюджета зависит от конкретных экономических условий развития страны, задач, которые решает государство на данном этапе развития. К доходам бюджета относятся в основном денежные средства, поступающие в бюджет безвозмездно и безвозвратно:

- налоги;

- доходы от государственной собственности и т. д.

К расходам бюджета относятся:

- военные и социальные расходы;

- содержание органов государственного управления;

- обслуживание государственного долга;

- бюджетное финансирование отдельных отраслей;

- экономических регионов, целевых программ.

Рисунок 4 - Структура бюджета

 Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходы бюджета -- выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Расходы бюджета осуществляются в соответствии с бюджетными обязательствами, т.е. расходными обязательствами, подлежащими исполнению в соответствующем финансовом году.

 Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Федеральный бюджет играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой государством, через его параметры государство регулирует темпы экономического развития, а также устанавливает взаимоотношения с территориями. Региональные бюджеты субъектов Российской Федерации отражают результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе. Важная роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии России определяется их непосредственным финансированием социальной сферы на местах: детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.

 Бюджет в масштабах государства является важным инструментом регулирования и стимулирования его экономики. Из бюджета обеспечивается финансирование важнейших инвестиционных и социальных проектов, программ по экологии, обороне и прочее, а также наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей экономики. Это дает толчок к развитию не только этих отраслей, но и смежных с ними, что в итоге приводит к общему увеличению объема национального дохода страны, а это в свою очередь расширяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей.

Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство), такое же перераспределение происходит между административными территориями. Это играет важную социальную роль, так как уровень жизни, обеспеченность социальными льготами во многом зависят от места, где вы живете и работаете, и бюджетное финансирование предоставляет дополнительные возможности в развитии этих отраслей и территорий в соответствии с потребностями общества.

 Бюджет дает возможность контролировать процесс получения и расходования бюджетных средств, позволяет решать задачи, связанные с особенностями национальной и региональной экономической политики, и другие специфические задачи. Бюджет необходим любому государству для осуществления его экономических, социальных и политических функций и является основой его суверенитета, центральным звеном системы государственных финансов.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 Левина В.В. Бюджетная система Российской Федерации [Текст] / В.В, Левина - М.: Ростов на/Д: Феникс, 2017. - 352 с.

2 Балтина, А. М. Доходы бюджета / А.М. Балтина. - М.: Бибком, 2016. - 660 c.

3 Безобразов, В.П. Государственные доходы / В.П. Безобразов. - М.: Книга по Требованию, 2018. - 276 c.

4 Воронцов, В. Государственный бюджет и государственные долги России / В. Воронцов. - М.: ЁЁ Медиа, 2016. - 639 c.

5 Ермасова, Н.Б. Бюджетная система РФ /Н.Б. Урмасова. - М.: Высшее образование, 2017.

6 Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. / И.М. Мысляева Изд. 2-е, перераб. и дон.- М: ИНФРА, 2018.

7 Нечаев А.С., Антипин Д.А., Антипина О.В. Бюджетная система Российской Федерации. / А.С. Нечаев - М.: Инфра-М, 2017. - 272 с.

8 Пшенникова Е.И. Бюджет и бюджетный процесс в Российской Федерации / Е.И. Пшенникова - М.: Учеб. Пособие. - 2-е изд., - СПб.: Изд-во С. - Петерб. Ун-та, 2017.

Размещено на Allbest.ru