Розробка методів системного управління регіоном

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОЗРОБКА МЕТОДІВ СИСТЕМНОГО УПРАВЛІННЯ РЕГІОНОМ

Ляшевська О.І.

Аспірантка кафедри «Статистики, обліку та аудиту»

Харківський національний університет ім. В.Н.Каразіна

У статті розглядаються проблеми підвищення швидкості реагування регіональних систем на негативні впливи зовнішнього та внутрішнього середовища з метою попередження структурних катастроф. Розроблено механізм системного управління регіональною системою, запропонована таблиця взаємозв'язку методів системного управління регіоном.

Ключові слова: системний підхід, індикатор, економічні методи використання.

The article deals with the problems of increase of speed of reaction of regional systems on negative influences of the external and internal environment with the purpose of the prevention of structural accidents. Mechanism of system management by the regional system is developed, the table of interrelation of methods of system management of region is suggested.

Key words: the system approach, the indicator, economic methods of use.

Теперішні умови функціонування регіональних систем характеризуються наявністю великої кількості факторів, пов'язаних зі значним скороченням виробництва, зниженням інвестиційної й інноваційної активності, зростанням рівня безробіття, зниженням чисельності працездатного населення та ін. Дія цих факторів призводить до виникнення проблем фінансових та інших потоків регіональних систем це і є загрозою їх сталому економічному зростанню й розвитку.

У даний час багато науковців, теоретиків і практиків, які працюють у даному напрямі серед таких можна виділити: Садовського В.Н., Уемов А.І., Резніков Б.А., Блауверг І.В. та ін. [1-4].

Ціллю статі є запропонувати механізм системного управління регіоном. Інструментом реалізації виступить комплекс економічних методів.

Загальна теорія систем і системний аналіз являють собою особливі форми прояву того підходу до дослідження, котрого можна назвати «системним». Останній тісно опирається на певні філософські передумови. По суті справи системний підхід являє собою конкретизацію й розвиток принципів [2, c.4].

Системний підхід являє собою напрямок методології наукового пізнання, в основі якого лежить розгляд об'єктів як систем, що дозволяє досліджувати важко спостережувані властивості й відносини в об'єктах. Системний підхід дозволяє побачити досліджуваний об'єкт як комплекс взаємозалежних підсистем, об'єднаних загальною метою, розкрити його інтегративні властивості, внутрішні й зовнішні властивості [5].

Відповідно до загальної теорії систем будь-який реальний об'єкт можна розглядати як систему. Об'єкт «перетворюється» у систему, коли його розглядають із якою-небудь цілком певною метою, досягнення якої неможливо без аналізу його структури або функції [6, c.14].

Поняття системи є центральним не тільки в системному аналізі, але й у ряді сполучених наук. Існує безліч визначень поняття системи. Так А.І. Уемов зібрав 35 визначень системи, запропонованих у різний час різними дослідженнями. Найцікавіші з них такі, система-це [2]:

- безліч елементів, що перебувають у відносинах або зв'язках один з одним, що утворять цілісність або органічну єдність;

- організоване безліч структурних елементів, взаємозалежні й виконуючі певні функції;

-будь-який об'єкт, що одночасно розглядається і як єдине ціле, і як сукупність різнорідних елементів (об'єктів), об'єднаних для досягнення певного результату;

- внутрішньо організована цілісність, елементи якої взаємозалежні так, що виникає як мінімум одна нова інтегративна якість, не властиве жодному з елементів цієї цілісності;

Системний підхід-напрямок в економічній науці, головна мете якого полягає в розробці методів дослідження і конструювання складно організованих об'єктів-систем різних типів і класів [7, с.541].

Системний підхід в управлінні-здійснення комплексу заходів, спрямованих на поліпшення систем управління і вдосконалення організаційної структури управління. Вони охоплюють: чіткій розподіл функцій між окремими ланками управління по вертикалі під дією НТП, який викликає постійну необхідність поліпшення структури управління усіх систем; забезпечення за оптимальної кількості ступенів і управлінських ланок найкращого розподілу функцій між усіма службами, відділами і працівниками управління з метою досягнення ефективної управлінської діяльності [7, с.541].

З вище сказаного ми пропонуємо у роботі механізм системного управління регіоном, який складається з трьох блоків: системний блок; блок діагностики соціально-економічної ситуації в регіоні; блоку прийняття рішень. Інструментом реалізації задач кожного блоку є комплекс економічних методів запропонований в табл.1.

системний управління регіон

Таблиця 1. Взаємозв'язок методів системного управління регіоном

Як видно з таблиці 1, одним з основних блоків механізму системного управління регіоном є системний блок погроз, що дозволяє на основі аналізу статичних і динамічних оцінок рівня соціально-економічного розвитку регіонів виділити фактори, динаміка яких містить у собі погрозу їх сталому функціонуванню. Нижче наводиться його короткий опис.

Метод формування списку показників використовується для фільтрації попереднього списку показників соціально-економічної ситуації регіону й виділення найбільш значущих індикаторів.

Індикатор-це орієнтований економічний показник, вимірник, що дає змогу певною мірою передбачити, в якому напрямі слід очікувати розвиток економічних процесів [7, с.246].

Як економічний інструментарій для побудови такого методу розглядається метод аналізу ієрархії, що дозволяє виділити найбільш значущі групи показників соціально-економічної ситуації, а також показники всередині груп.[8]

Ціллю використання методу формування комплексних оцінок соціально-економічної ситуації регіону є одержання інтегральних показників по всій сукупності вихідних показників. Для побудови такого методу пропонується застосувати показник рівня розвитку, що являє собою таку величину, рівнодіючу всіх показників, які характеризують соціально-економічну ситуацію регіону [9]. Перевагою даного методу є те, що зміни значень інтегрального показника лежать у діапазоні від 0 до 1, і, отже, отримані оцінки легко піддаються економічній інтерпретації та можуть бути основою для формування рейтингу сталості функціонування регіональних систем.

Змістом методу прогнозування комплексних оцінок соціально-економічної ситуації та формування рейтингу є оцінка прогнозної соціально-економічної ситуації та формування рейтингу розвитку регіонів. Для вирішення завдань прогнозування пропонується використовувати методи експоненційного згладжування, авторегресійні моделі [10]

Метод формування списку домінуючих погроз спрямован на виділення факторів, динаміка яких несе в собі погрозу сталому функціонуванню та розвитку регіону. Рішення даної задачі здійснюється за допомогою аналізу статичних і динамічних оцінок соціально-економічної ситуації регіону.

Ціллю методу формування класів соціально-економічних ситуацій регіону є виділення однорідних ситуацій, для яких можуть бути розроблені диференційовані стратегії локалізації погроз. Для побудови такого методу використовують методи кластерного аналізу.

Кластерний аналіз-це загальна назва безлічі обчислювальних процедур, використовуваних при створенні класифікації. У результаті роботи із процедурами утворяться кластери або групи дуже схожих об'єктів. Більш точно, кластерний метод-це багатомірна статистична процедура, що виконує збір даних, що містять інформацію про вибір об'єктів, і потім упорядковує об'єкти в порівняно однорідні групи [11, c.141].

Метод оцінки впливу погроз спрямован на ідентифікацію класу соціально-економічних ситуацій регіону, які спричиняє дія тієї чи іншої погрози. Для рішення задач ідентифікації часто використовують різні статистичні методи (дискримінант ний аналіз, методи розпізнання образів, дерева класифікації) [12-13] Слід зазначити, що ці методи базуються на використанні ретроспективної інформації та мають різні обмеження, що, як правило, погіршує гнучкість отриманих моделей для рішення задач ідентифікації у разі наявності атипова них даних. Іншими словами, моделі ідентифікації, побудовані на основі цих методів, не мають можливості навчання на нових даних, що за характером можуть істотно відрізнятися від минулих значень. Для рішення задач системного управління важливо використовувати такі моделі, що гнучко адаптуються до особливостей нових даних.

Призначенням методу формування стратегій локалізації погроз є розробка скоректованих програм соціально-економічного розвитку, що забезпечують стабілізацію регіональної системи. В основі побудови такого методу лежить метод системної динаміки, що дозволяє визначити зміни значень темпів і рівнів матеріальних, фінансових та інших потоків регіональних систем за різних керуючих впливів [14]

Змістом методу оцінки реалізації стратегій є аналіз результатів імітації реалізації різних варіантів керуючих впливів і формування рангової оцінки кожного з них.

Ціллю методу вибору стратегії соціально-економічного розвитку регіону є зіставлення втрат, пов'язаних з хитливим функціонуванням регіональної системи, і обсягу ресурсів, необхідних для відновлення нормального режиму функціонування. Відповідно до отримання результатів здійснюється частковий перерозподіл ресурсів у часі та збільшення обсягів ресурсів за тими елементами системи, характеристики яких мали відхилення від заданого рівня.

Таким чином, запропонований вище комплекс економіко-статистичних методів системного управління дає можливість збільшити ефективність функціонування регіональної системи за рахунок підвищення швидкості реагування на негативний вплив погроз. Також запропонований комплекс методів дозволяє сформувати перелік погроз стійкому функціонуванню регіональних систем та розробити сценарії їх сталого розвитку, що дозволяє уникнути структурних катастроф.

Література

1. Садовский В.Н.Основания общей теории систем. - М.: Наука, 1974.-279с.

2. Уемов А.И. Системный поход и общая теория систем. М., «Мысль», 1978

3. Резников Б.А.Системные направления в науке и управлении: Учеб. Пособие. Вып.1.-Л.: Изд-во ВИКИ им. А.Ф.Можжайского,1 974.

4. Блауберг И.В., Юдин Э.Т. Становление и сущность системного подхода.- М.: Наука, 1973.-142с.

5. Кизим М.О., Кононова К.Ю. Моделювання стратегії і інвестиційної діяльності Харківського регіону // Фінанси України.-2002.-№ 10.-с.22-28.

6. Экономический потенциал региона: анализ, оценка, диагностика: Монография / Тищенко А.Н., Кизим Н.А., Куба А.И., Давыскиба Е.В.- Х.: ИД «ИНЖЭК», 2005.-176с.

7. Енциклопедія бізнесмена, економіста, менеджера / Під ред. Р.Дяківа. Київ.-2002.-703с. 8.Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Аналіз, синтез, планирование решений в экономике.- М.: Финстатинформ, 2001.-368с.

9. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях - М.: Статистика.1980.-143с.

10. Клебанова Т.С., Иванов В.В., Дубровина Н.А. Методы прогнозирования.- Харьков: Изд-во ХГЭУ, 2002.-372с.

11. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ: Пер. с англ./Дж.-О.Ким, Ч.У. Мьюллер, У.Р. Клекка и др.; Под ред. И.С.Енюкова. - М.:Финансы и статистика, 1989.-215с.

12. Дубров А.М., Мхитарян В.С., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы. - М.: Финансы и статистика,1998.-350с.

13.Сошникова Л.А., Тамашевич В.Н. Многомерный статистический анализ в экономике. - М.:ЮНИТИ, 1999.-598с. 14.Круглов В.В., Борисов В.В. Искусственные нейтронные сети. Теория и практика.- М.: Горячая линия.- Телеком.2002.-382с.

Размещено на Allbest.ru