Украина: цифровая экономика (реалии, перспективы и приоритеты развития)

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

УКРАИНА: ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА (РЕАЛИИ, ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ)

Костин Ю.Д., Костин Д.Ю., Пустовой А.Ю. Костин Юрий Дмитриевич - д.э.н., зав. учебно-научной лабораторией «Моделирование экономических процессов в инфраструктурных отраслях», Харьковский национальный университет радиоэлектроники. E-mail: nsipatova@gmail.com

Костин Дмитрий Юрьевич - к.э.н., н.с. учебно-научной лаборатории «Моделирование экономических процессов в инфраструктурных отраслях», Харьковский национальный университет радиоэлектроники.

Пустовой Александр Юрьевич - к.э.н., ведущий инженер 1 кат. учебно-научной лаборатории «Моделирование экономических процессов в инфраструктурных отраслях», Харьковский национальный университет радиоэлектроники.

Ключевые слова: концепция развития цифровой экономики, инвестиции, искусственный интеллект, роботизация, цифровые сервисы, бизнес, информационные технологии, Интернет, цифровая инфраструктура, система электронного управления.

Keywords: concept of digital economy development, investment, artificial intelligence, robotics, digital services, business, information technology, Internet, digital infrastructure, electronic control system.

инвестиции искусственный интеллект электронное управление

Цифровая экономика (ЦЭ) способствует проникновению новейших технологий в повседневную жизнь, формируя цифровую повседневность. В современном мире нет ни одной сферы жизни человека, в которую бы не проникли и не стали неотъемлемой её частью информационные технологии (ИТ). Новая экономическая идеология меняет восприятие человеком пространства и времени, заставляет учиться по-новому ими управлять [1-8].

Согласно данным Международного союза электросвязи (МСЭ), специализированного подразделения ООН в области информационно коммуникационных технологий (ИКТ), количество пользователей (фиксированного и мобильного) Интернета в мире в 2015 году составляло 3,5 млрд.

Реалии

Кабинет Министров Украины принял концепцию развития цифровой экономики (ЦЭ) и общества Украины на 2018-2020 годы и утвердил план по ее реализации (план утвержден распоряжением КМУ №67-р от 17 января 2018 г.). Предполагалось, что переход Украины на ЦЭ может привлечь новые инвестиции, а благодаря развитию ЦЭ до 2021 года можно обеспечить дополнительные 5% к ВВП Украины.

Следует понимать, что утвержденный правительством документ не содержит детального описания того, как планируется воплощение самой концепции в жизнь. Все довольно обще: определить, обеспечить, поручить, ввести. То есть, следующим шагом видится не само внедрение, а только разработка документов: как это сделать, какими стимулами и прочее. Это фактически дорожная карта цифровой трансформации экономики Украины. И для того чтобы все заработало, нужно еще разработать и принять много законов и постановлений. Тем не менее, первый шаг в направлении внедрения цифровых услуг уже сделан.

Впрочем, доступного объяснения, что такое «цифровая экономика», в чем её отличие от традиционной - пока нет. Имеются различные трактовки термина ЦЭ, вот некоторые из них: ЦЭ - это искусственный интеллект, роботизация, электронные деньги, промышленная биология, обработка больших данных, беспилотный транспорт; ЦЭ означает новый уровень цифровых сервисов, когда в онлайн переходят оплаты коммунальных платежей, а для промышленных предприятий переход в ЦЭ получил определение в мире как industry 4.0 - четвертая индустриальная революция. Особенность украинского цифрового развития состоит в том, что пользователи и бизнес значительно опережают государство и промышленность. Безусловно, государство проводит технологические изменения, но пока этого недостаточно. Еще сложнее ситуация в крупном промышленном секторе. Идея обновления старого промышленного парка не нова, но реализуется крайне медленно; или ЦЭ - это любая деятельность, связанная с информационными технологиями (ІТ). И в данном случае важно разделить термины: ЦЭ и ІТ-сфера. Ведь речь идет не о развитии ІТ-компаний, а о потреблении услуг или товаров, которые они предоставляют - онлайн-торговля, электронное управление и т.д. - с использованием ІТ; или ЦЭ - это экономика виртуальных миров, а инструментом реализации ЦЭ является Интернет и не только. Отличать ЦЭ от традиционной экономики всегда необходимо. Ведь ЦЭ ориентируется на потребителя. Поэтому часто можно услышать вместо ЦЭ экономика по требованию (on demand economy). К сожалению, в Украине мы имеем неразвитую инфраструктуру, низкую технологическую образованность и общий синдром «устаревших технологий». Поэтому реальное внедрение решений наподобие e-governance (е-управления) или полноценного 4G пока остается на бумаге.

На Украине катастрофически мало нормативных документов [9-17]. Интернет - да! Он дорогой, но дешевле в 10 раз, чем в США, и в 6 раз, чем в Европе.

Применение ЦЭ ограничено и используется в основном в ЖКХ, транспорте, таможне.

Система переподготовки кадров далека от потребностей общества. Нужно готовить все общество. Процесс идет стихийно. Цифровая грамотность на предельно малом уровне. Для молодых людей - это все естественно и быстро ими усваивается. На Украине 10% населения понимает ЦЭ.

Перспективы и приоритеты развития

Как ЦЭ изменит Украину? Несомненно, ЦЭ открывает возможности для государства, общества и граждан.

Сегодня страна находится на уникальном этапе развития, когда есть шанс сделать так называемый «цифровой скачок» в ключевых сферах экономики. То есть быстро перейти на новую ступень развития в этих сферах, минуя промежуточные стадии и начав использование современных систем.

Поскольку мы концептуально движемся в западный и в глобальный мир, у нас нет другого пути.

Глобальная экономика уже реальность, и речь сейчас о том, чтобы не оказаться на ее обочине. Представьте, какой потенциал и какой толчок для развития небольших районных центров дал бы, например, бесплатный тотальный доступ к Интернету через 4G. Это можно было бы сравнить с появлением асфальтированных дорог в стране. С введением ЦЭ наши предприятия станут более конкурентоспособными на внешнем рынке.

Не развивать «цифру» - это значит остаться в каменном веке и навсегда отстать от современных стран. Помните, как мы радовались появлению 3G в Украине, когда в мире уже вводили 4G и 5G. Если мы хотим, чтобы Украина не отставала от Запада - нужно обеспечить развитие адекватной цифровой инфраструктуры.

Что ЦЭ дает рядовому украинцу? Это новое образование (ученик будет иметь доступ к Wi-Fi с высокой минимальной скоростью, электронные учебники, планшет, мультимедийный контент и т.п.), новая медицина (вместо периодичного медицинского осмотра - сенсоры и датчики, онлайн-наблюдение), а также новые сервисы, новые возможности для развития собственного бизнеса онлайн, простой доступ к товарам и услугам с помощью гаджета. Если кто-то говорит, что невозможно сделать это за 5 или 10 лет - посмотрите на Эстонию, которая с помощью ряда последовательных законодательных шагов буквально за 10 лет стала одной из наиболее успешных стран Европы в области цифровых технологий. Но для того, чтобы повторить успех Эстонии, на Украине надо улучшить качество цифровой инфраструктуры, которая совсем не развита.

Согласно данным ресурса speedtest.net, позиции Украины в мире по показателям качества доступа к Интернет невероятно низкие: 114-е место по качеству мобильного Интернета и 45-е по качеству широкополосного Интернета.

Какой можно сделать вывод в создавшейся ситуации? Реально ли внедрить стратегию цифровой экономики до 2021 года?

У нашей страны просто нет альтернативы - мы должны это сделать. Успех будет зависеть от конкретных шагов правительства. В первую очередь цифровые технологии должны стать доступны представителям бизнеса и простым гражданам.

Для бизнеса государство должно исключить из налогов все затраты предприятий на инвестиции в технологическое развитие. Следует создавать проекты по снижению стоимости импорта технологического оборудования, кредитовать из средств госбюджета проекты цифровизации бизнеса и промышленности и создать льготы для тех коммерческих предприятий, которые инвестируют в новые технологии. Для развития внутреннего потенциала нам не подходит медленный сценарий. Реальные изменения и экономический эффект может дать только форсированное движение с радикальными изменениями в действующем законодательстве: внести изменения в списки товаров, облагаемые НДС, акцизные списки, изменить принципы валютного регулирования, создать льготные налоговые периоды для развития бизнеса, инвестировать в технопарки. Бизнес должен быть заинтересован в развитии производства.

Для общества - создать онлайн-сервисы для всех услуг, которые предоставляет государство. На Украине уже есть положительный опыт развития центров административных услуг (г. Харьков), его надо мультиплицировать и максимально внедрять во все сферы, связанные с жизнью граждан: образование, медицину, коммунальные услуги и т.д.

Выводы

Удастся ли обеспечить 5% рост ВВП Украины до 2021 года? Практика (в том числе и на международном уровне) показывает, что если проводить цифровую трансформацию и внедрять цифровые системы в управлении, то можно достичь роста ВВП и более 5%. А по данным исследования «Циклы зрелости цифровой трансформации» компании Enterprise Strategy Group, проведенного по заказу компании Dell EMC, 96% компаний, где прошла цифровая трансформация, на следующий год почти вдвое перевыполнили свои планы по доходам.

Если мы говорим о развитии нашей страны не только как торговца сырьевыми ресурсами, то интеграция отечественных предприятий в мировую экономику без цифровых технологий уже невозможна.

Настало время переучивать преподавателей. Нужна постоянная система обучения. Учебные центры. А то ведь как получается: подготовили специалистов, а наблюдают за процессом по-прежнему старые спецы. И если мы хотим достичь эффекта от применения «цифровой экономики», необходимо повсеместно создавать современную высокотехнологическую промышленность.

Список литературы

1.Скіцько В.І. Цифрові технології сучасної логістики та управління ланцюгами поставок // Маркетинг і цифрові технології. 2018. - Т. 2, №. 3. - С. 48-63. DОІ: 10.15276/mdt.2.3.2018.3

2.Скіцько В.І. Синергія цифрових технологій в логістичних системах // Інвестиції: практика та досвід. 2018. - № 16. - С. 18-24.

3.Вітлінський В.В., Скіцько В.І. Ризики в Індустрії 4.0 // Вісник Черкаського Університету. Серія: Економічні науки. 2016. - № 3. - С. 17-26.

4.Скіцько В. І. Індустрія 4.0 як промислове виробництво майбутнього // Інвестиції: практика та досвід. 2016. - № 5. - С. 33-40.

5.DESI 2018. The Digital Economy and Society Index. - https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/desi (Last update: 14 January 2019).

6.Проектування для когнітивного бізнесу. Когнітивні обчислення -- дії зі швидкістю думки. - https://www.ibm.com/it-infrastructure/ua- uk/cognitive-computing/

7.Smart Factory - розумне виробництво. - https://www.it.ua/knowledge-base/technology-innovation/smart-factory

8.21 термин о финтехе, которые каждый должен знать, чтобы понимать, как меняются банки и деньги. - https://businessviews.com.ua/ru/finances/id/finteh-slovar-1855/

9.Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їхніми державами-членами, з іншої сторони. Глава 14. Інформаційне суспільство. - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984 011/рагап2691

10.Про інформацію: закон України від 02.10.1992 р. № 2657-ХІІ, зі змінами. - http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/%D1%8E

11.Положення набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних: Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовт. 2015 р. № 835. - http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-п

12.2. Цифрова адженда України - 2020 («Цифровий порядок денний» - 2020). Концептуальні засади (версія 1.0). Першочергові сфери, ініціативи, проекти “цифровізації” України до 2020 року. / НІТЕСН оffiсе. - грудень 2016. - 90 с. - https://ucci.org.ua/uploads/files/58e78ee3c3922.pdf

13.ЗУ «Про електронний цифровий підпис». - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/852-15

14.Про затвердження Порядку забезпечення доступу закладів вищої освіти і наукових установ до електронних наукових баз даних. - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0463-19

15.ЗУ «Про електронні довірчі послуги». - https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/2155-19#п475

16.Про затвердження Положення про формування та виконання Національної програми інформатизації. - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1352-98-%D0%BF

17.ЗУ «Про електронну комерцію». - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-19

18.http://europa.eu/rapid/press-release IP-19-2309 en.htm?fbclid=IwAR2vfiOuCdW4tHgvRSBYwpczVHvDqi 1 QvlZu49Zcv 1 wBGgVpGVOD72nkpWg

19.http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3 А32013L0037

20.О лицензиях. - https://creativecommons.org/licenses/

21.Policy paper G8 Open Data Charter and Technical Annex. - https://www.gov.uk/govemment/publications/open-data-charter/g8-open-datacharter-and-technical-annex

22.https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/europe-2020-strategy

23.Digital Agenda for Europe. - http://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/64/digital-agenda-for-europe

Размещено на Allbest.ru