Антимонопольная политика
Понятие и общая характеристика монополии, ее отличительные признаки и свойства. Барьеры, защищающие соответствующий рынок. Сущность и современное состояние антимонопольного регулирования, правовое обоснование борьбы государства с данным явлением.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | реферат |
Язык | узбекский |
Дата добавления | 27.11.2019 |
Размер файла | 40,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Реферат
Антимонопольная политика
Введение
антимонопольный рынок правовой политика
История монополии достигает глубокой древности. Монополистические тенденции в разных формах и в неодинаковой степени проявляются на всех этапах развития рыночных процессов и сопровождают их. Но новейшая история монополизма начинается в последней трети XIX столетия, особенно во время экономического кризиса 1873 г. Конец 19 века в экономической истории принято называть периодом монополистического капитализма. Взаимосвязанность явлений - кризисов и монополий - указывает на одну из причин монополизации, а именно: попытку многих фирм найти спасение кризисных потрясений в монополистической практике. Не случайно монополии в тогдашней экономической литературе получили название «детей кризиса».
Итак, в конце XIX столетия рынок чуть ли не впервые за всю свою многовековую историю развития столкнулся со сложными проблемами. Эти проблемы были связаны с появлением на рынке монополий. Тогда возникла реальная угроза для функционирования конкуренции - этого необходимого атрибута рынка, о котором Адам Смит писал, как о «невидимой руке», которая регулирует рыночные отношения. На пути конкуренции возникли существенные препятствия в виде монополистических образований в экономике. Это был период расцвета монополизма.
1. Сущность монополии и ее виды
1.1 Определение монополии
Монополия (от греческого monos - один, poleo - продаю) - это исключительное право государства, предприятия, организации, торговца (т.е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности. Монополия является прямой противоположностью конкурентному рынку. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.
Адам Смит писал о ценах, устанавливаемых фирмой - монополистом за товар на рынке: «Цена монополии во всех случаях является самой высокой из тех, которые можно выжать из покупателей или которые, как предполагается, они согласятся заплатить».
Кривая спрос на выпуск продукции монопольной фирмы совпадает с наклоненной вниз кривой рыночного спроса на продукт, продаваемый монополией. Поэтому монополист считается с реакцией покупателей на изменение цены, когда устанавливает цену на свой продукт.
Монополист может установить либо цену своего товара, либо его количество, предлагаемое на продажу за любой определенный период времени. И раз он выбрал цену, то требуемое количество товара определится кривой спроса. Аналогично, если фирма - монополист выберет в качестве устанавливаемого параметра количество товара, поставляемого ею на рынок, то цену, которую потребители заплатят за это количество товара, определит спрос на данный товар.
Предложение продукции чистой монополией является рыночным предложением. Спрос на товар монополиста также является рыночным спросом. (Это объясняет тот факт, что монополист не является получателем цены),
Монополист, в отличие от конкурентного продавца, не является получателем цены, и даже наоборот, сам назначает цену на рынке. Монополия может выбрать цену, которая максимизирует ее прибыль, и предоставить, самим покупателям выбирать, сколько покупать данного товара. Таким образом, невозможно дать определение кривой спроса на продукцию монополии. Фирма решает: сколько товаров производить, основываясь на информации о спросе на ее продукт. Если такая информация существует, то фирма назначает такой выпуск, при котором предельный доход равняется предельным издержкам.
Кривая предельных издержек монополиста направлена вверх, но при повышении спроса на товар фирмы монополист не всегда увеличит свой выпуск. Изменение выпуска произойдет только при сдвиге кривой предельного дохода.
Предельный доход дополнительных продаж монополиста всегда меньше, чем цена.
Можно выделить две интересные особенности поведения монополиста:
1) На повышение спроса монополист не всегда отвечает увеличением выпуска, вместо этого монополист может просто поднять цены на свой товар. Его реакция зависит не только от изменения спроса на его товар, но и от того, как изменится эластичность спроса, при изменении последнего. Поскольку изменение или сдвиг кривой предельного дохода зависит напрямую от изменения ценовой эластичности, связанной с данной ценой. Для монополиста сдвиг кривой предельного дохода, а не кривой спроса на его продукт, является решающим фактором при изменении выпуска.
2) Невозможно определить кривую спроса для монополиста, так как для оного и того же количества товара можно определить две и более цены. (И наоборот две и более цены могут ставиться в соответствие одному и тому же выпуску). Кривую спроса невозможно использовать для того, чтобы объяснить, какое количество продукции монополист предложит на рынок, так как фирма сама назначает цены.
Особенность монопольной цены заключается в том, что она сознательно отклоняется от реальной рыночной цены, которая устанавливается в результате взаимодействия спроса и предложения. Монопольная цена является верхней или нижней в зависимости от того, кто ее формирует - монополист или монопсония. Рассматривая монопольные образования, мы говорим, о верхней монопольной цене. Но одинаково в обоих случаях обеспечивается выгода последних за счет потребителя или мелкого производителя: первый переплачивает, а второй не получает надлежащей ему части продукта. Таким образом, монопольная цена являет собой определенную «дань», которую общество вынуждено платить тем, кто занимает монопольное положение.
Отличают монопольную высокую и монопольную низкую цены. Первую устанавливает монополист, оккупировавший рынок, и с ней вынужден мириться потребитель, лишенный альтернативы. Вторую формирует монополист по отношению к мелким производителям, которые тоже не имеют выбора. Следовательно, монопольная цена осуществляет перераспределение продукта между хозяйственными субъектами, но такое перераспределение, которое основывается на внеэкономических факторах. Но сущность монопольной цены этим не исчерпывается, она также отражает и экономические преимущества крупного, высокотехнического производства, обеспечивая получения сверх излишнего продукта.
Монопольной цены складывается из следующих составляющих:
1. средняя прибыль, получаемая предпринимателями в условиях свободного перемещения капитала в результате действия межотраслевой конкуренции;
2. обычная сверхприбыль, получаемая предпринимателями, которые осуществляют нововведения;
3. монопольная сверхприбыль от использования (злоупотребления) монопольного положения.
Монопольная цена - это верхняя цена, за которую монополист может продать товар или услугу, и которая содержит в себе максимальную монопольная сверхприбыль от использования (злоупотребления) монопольного положения.
Однако, как показывает опыт, удержать такую цену в течение длительного времени невозможно. Сверхприбыли, как мощный магнит, притягивают в отрасль других предпринимателей, которые в результате «ломают» монополию. Барьеры, сдерживающие проникновение других предпринимателей в отрасль, были рассмотрены выше.
Следует учитывать также и то, что монополия может регулировать производство, но не спрос. Даже она вынуждена учитывать реакцию покупателей на увеличение цен. Монополизировать можно только тот товар, на который существует неэластичный спрос. Но и в такой ситуации подорожание продукции приводит к ограничению ее потребления. Монополист имеет две возможности: или применить небольшой дефицит для удержания высокой цены, или увеличить объем продажи, но уже по сниженным ценам.
1.2 Характерные черты монополии
Совершенная монополия (так же, как и совершенная конкуренция) представляет собой достаточно редкое явление. Она предполагает выполнение следующих условий:
1) монополист является единственным производителем данного товара;
2) продукция носит уникальный характер в том смысле, что не имеет близких заменителей;
3) проникновение в отрасль других фирм закрыто целым рядом обстоятельств, в результате чего монополист удерживает рынок в своей полной власти и полностью контролирует объем выпуска производства;
4) степень влияния монополиста на рыночную цену очень высокая, но не безграничная, ибо он не может назначить любую сколь угодно высокую цену (любая компания, в том числе и монополистическая, сталкивается с проблемой ограниченности рыночного спроса и сокращения объема продаж прямо пропорционально росту цен).
1.3 Барьеры, защищающие монопольный рынок
Захватить рынок и стать на нем монополистом очень сложно, но удержать этот рынок в своих руках еще сложнее. Поэтому издавна монополисты научились возводить барьеры на входе в контролируемые ими рынки. Именно эти барьеры мешают проникновению на монополизированные рынки новых конкурентов и изменению там ситуации к лучшему для покупателей.
Барьеры для входа на рынок необходимы для того, чтобы поддерживать монополию в долгосрочном плане. Так, если бы был возможен свободный вход на рынок, то экономические прибыли, получаемые монополистом, привлекли бы на рынок новых продавцов, значит, возросло бы предложение. Монопольный контроль над ценами исчез бы вовсе, так как рынки, в конечном счете, стали бы конкурентными.
Типы барьеров, препятствующих проникновению новых фирм на монополизированные рынки:
1. Юридические барьеры. Вход на монополизированный рынок обычно очень сильно может быть ограничен с помощью юридических барьеров. Самыми древними формами таких барьеров были монопольные права, которые присваивались себе по праву сильного правителями и которые со временем получили название «государственных монополий». Под этим именем они продолжают существовать и сегодня.
Надо сказать, что государство рождает монополию или создает условия для нее и тогда, когда выгоды от этого достаются преимущественно не государственной казне, а другим лицам или организациям.
Например, государство осуществляет лицензирование определенных видов деятельности, и без получения государственной лицензии такой деятельностью заниматься просто нельзя. Лицензируются, например, деятельность радиостанций и телекомпаний, нотариусов, аудиторов, банков, охота на определенные породы ценных животных (в частности, пушных), изготовление спиртных напитков или торговля ими и т.д. Итогом лицензирования является ограничение доступа желающих проникнуть в определенные сферы деятельности и, следовательно, создание предпосылок для рождения монополистов.
Естественно, лицензирование придумано не для создания монополий - оно решает совершенно иные задачи. Например, предотвращение фальсификации алкогольных напитков не лицензированными и потому бесконтрольными фирмами, продукцией которых люди могут отравиться. Тем не менее, экономически грамотный человек не может не замечать побочных последствий лицензирования как фактора усиления монополизации.
Важнейшим видом юридических барьеров, рождающих и защищающих монополию, являются патенты на изобретения и научно-технические разработки.
Патенты и авторские права. Патенты и авторские права обеспечивают создателям новых продуктов или произведений искусства, литературы, музыки и так далее исключительные права на продажу, использование, предоставление лицензии на использование их изобретений и творений. Патенты могут выдаваться на производственные технологии. Но патенты и авторские права обеспечивают монопольные позиции лишь на ограниченное количество лет, в зависимости от местного законодательства. После окончания срока действия патента барьер для входа в отрасль исчезает. Идея патентов и авторских прав стимулирует фирмы и отдельные личности к изобретению новых продуктов, так как изобретателю заранее гарантируются эксклюзивные права на реализацию продукта.
2. Естественные барьеры. В некоторых случаях рождение монополии оказывается практически неизбежным по сугубо объективным причинам. Такие монополии называют обычно естественными. Поскольку порождающие их барьеры естественны, то есть закономерно присущи определенному рынку.
Полная характеристика естественных монополий будет дана ниже, однако, для раскрытия сущности естественных барьеров, необходимо ввести определение естественных монополий.
Естественная монополия - отрасль, в которой производство товара или оказание услуг сосредотачивается в одной фирме в силу объективных (природных или технических) причин, и это выгодно обществу.
В зависимости от вида естественной монополии существуют естественные барьеры двух видов:
а) Когда рождение монополий происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых, и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом (что не исключает регулирующего вмешательства государства в деятельность такого монополиста).
б) Второй вид естественных барьеров, препятствующих проникновение конкурентов на рынок монополиста, характерен для монополий, возникновение которых продиктовано либо техническими, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.
Скажем, технически почти невозможно (а точнее, крайне нерационально) создание в городе двух сетей канализации, подвода газа или электроэнергии в квартиры. Не всегда рациональной оказывается попытка проложить в одном и том же городе кабели двух конкурирующих телефонных фирм, тем более что им все равно пришлось бы постоянно обращаться к услугам друг друга, когда клиент одной сети звонил бы клиенту другой.
3. Экономические барьеры. Такие барьеры возводятся самими фирмами-монополистами или являются следствием неблагоприятной общеэкономической ситуации в стране.
Также в качестве барьеров для входа в отрасль, контролируемую монополистом, могут служить:
а). Собственность на все предложение производственного ресурса. Монополия также может поддерживаться в результате владения всеми источниками конкретного ресурса, необходимого для производства монополизированного товара.
б). Уникальные способности и знания также могут создать монополию. Так певцы, художники, спортсмены обладают монополией на использование своих услуг. Фирма, обладающая технологическим секретом, при условии, что другие фирмы не могут воспроизвести данную технологию, обладает монополией на данный продукт. Хотя, как правило, такая монополия не является чистой, так как могут существовать близкие заменители данного продукта.
2. Антимонопольное регулирование
2.1 Сущность антимонопольного регулирования
Антимонопольное регулирование - это система законодательных и нормативных правовых актов, направленных на развитие добросовестной конкуренции и преодоление негативных последствий монопольной власти предприятия на рынке товаров, услуг и факторов их производства.
Основными методами антимонопольного регулирования являются:
· ограничение монополизации рынка;
· постоянный государственный мониторинг;
· запрещение установления монополистических цен;
· сохранение и поддержание конкуренции на рынке.
Антимонопольное законодательство представляет собой законодательно закрепленные правила функционирования участников хозяйственной деятельности и органов государственного регулирования на рынке товаров и услуг. Основными целями государственного антимонопольного законодательства являются:
- обеспечение благоприятных условий и стимулов для развития конкуренции в народном хозяйстве;
- снятие всех преград для развития конкуренции на правовой основе и предотвращение доминирующего положения отдельных участников рынка;
- исключение монополистических действий центральных органов власти и диктат отдельных участников хозяйственного оборота;
- определение правового режима регулирования ответственности участников рынка за нарушение правил честной и добросовестной конкуренции.
2.2 Борьба государства с монополией
Монополизация производства влечет за собой существенные общественные потери:
- по сравнению с конкурентным рынком, монополия устанавливает обычно более высокие цены при ограниченном объеме производства;
- монополия способна извлекать сверхприбыли, присваивая при этом значительную часть потребительского излишка;
- монополия препятствует эффективному распределению ресурсов в том смысле, что монополистические фирмы необязательно производят по минимальным средним издержкам (min LRAC), как при совершенной конкуренции;
- монополия препятствует рыночной конкуренции путем установления фиксированных цен, возведения искусственных барьеров для входа на рынок, заключения контрактов на жестких условиях, вытеснения конкурентов из бизнеса посредством хищнической практики.
Поскольку деятельность монополий носит антиобщественный характер, то защита свободной конкуренции и ограничение деятельности монополий являются одними из важнейших функций государства. Государство в борьбе с монополиями использует меры экономического и административного характера.
Основными экономическими мерами поддержания конкуренции и борьбы с монополией являются:
§ поощрение создания новых товаров и товаров-заменителей;
§ поддержка новых фирм и предприятий среднего и малого бизнеса;
§ привлечение иностранных инвестиций;
§ учреждение совместных предприятий и создание зон свободной торговли;
§ финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов.
Конкуренция является действенным механизмом повышения качества, количества товаров и услуг при соизмеримом уменьшении его стоимости.
3. Антимонопольная политика
3.1 Влияние антимонопольной политики на Кыргызстан
Когда же предприниматели заключают между собой гласное (или негласное) соглашение о разделе рынка или уровне цены, то потребители вынуждены платить большую цену за товар и сокращать объем потребления. Цены в этом случае становятся искусственно высокими, и не все покупатели могут позволить себе приобретать тот же самый товар в желаемых объемах. Потребители несут экономические убытки от подавления конкуренции. Важно и то, что устранение конкуренции нарушает равновесие спроса и предложения, что приводит к нерациональному использованию и без того ограниченных производственных ресурсов общества. Чтобы избежать этих негативных явлений, государство вмешивается в рыночные процессы, используя антимонопольное регулирование: административный контроль над монополизированными рынками, организационный механизм и антимонопольное законодательство.
Административный контроль монополизированных рынков объединяет способы воздействия на монополизированное производство. Можно выделить, в частности, финансовые санкции, применяемые в случае нарушения антимонопольного законодательства. Бывают случаи, когда фирма, уличенная в систематическом использовании методов нечестной конкуренции и проигравшая судебный процесс, подвергается прямому расформированию.
Организационный механизм имеет своей целью антимонопольную профилактику путем последовательной либерализации рынков. Не затрагивая монополию как форму производства, способы и методы такой политики государства нацелены на то, чтобы сделать монополистическое поведение для крупного бизнеса невыгодным. Это - снижение таможенных пошлин, отмена количественных квот - поддержка малого бизнеса, упрощение процедуры лицензирования, оптимизация производства, продукция которого может конкурировать с товарами монополий.
Наиболее эффективной и развитой формой государственного регулирования монопольной власти является антимонопольное законодательство. Его цель - регулирование структуры 1 отрасли через запрещение предполагаемых слияний крупных фирм, если оно ведет к существенному ослаблению конкуренции или установлению монополии. Антимонопольная практика в то же время не отрицает возможности слияния компаний на «горизонтальной» и «вертикальной» основе.
Переход к рыночной экономики в Кыргызской Республике также сопровождается возникновением в ее экономико-правовой жизни явления - антимонопольной политики и антимонопольного законодательства, которые считаются неотъемлемой частью рыночных реформ. Их возникновение вызвано объективной необходимостью государственного регулирования экономических процессов становления и развития рынка, ограничения монополизма и поддержки конкуренции, предпринимательства, создания экономических основ политической демократии.
Переход от административной экономики к рыночной протекает, как правило, в условиях высокомонополизированного хозяйства, неразвитости рыночных институтов и инфраструктуры, глубоко укоренившихся традиций вмешательства государственных органов в предпринимательскую сферу. Большинство крупных предприятий республики, доставшихся нам от плановой экономики, являются единственными производителями. Именно поэтому антимонопольная политика играет активную роль при переходе от администрирования к рынку, оказывая позитивное влияние на этот сложный и противоречивый процесс. Вместе с тем, антимонопольное законодательство Кыргызской Республики традиционных направлений антимонопольной политики (ограничение, пересечение и предупреждение монополистической деятельности) предполагает также меры созидательного характера - протекционистская политика, демонополизация товарных рынков и развитие конкуренции, поддержка предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса. Если в процессе рассмотрения нарушений доминирующий субъект может доказать, что его действия способствовали или будут способствовать насыщению товарных рынков, улучшению потребительских свойств товаров и повышению их конкурентоспособности, в частности на внешнем рынке, то его действия могут быть признаны правомерными.
В 1994 году был принят Закон Кыргызской Республики «Об ограничении монополистической деятельности, развития и защите конкуренции». Некоторые нормы Закона устарели и не отвечают требованиям нынешней экономической ситуации. В настоящее время разработан новый проект Закона «О конкуренции», который находится на стадии согласования с компетентными органами.
Для выполнения задач по развитию конкурентной среды на товарных рынках антимонопольный орган может использовать несколько альтернативных методов демонополизации, включая:
· уменьшение барьеров доступа на рынок новых субъектов экономической деятельности,
· издание предписаний об устранении нарушений, приведений деятельности компаний в соответствии с существующим антимонопольным законодательством,
· разукрупнение фирмы с доминирующим положением и образование на ее месте двух или более компаний, которые будут конкурировать друг с другом,
· применение регулятивных методов контроля, включая временный контроль цен или занесение фирмы в государственный реестр монополистов. Такая мера на наш взгляд, оправдана, так как позволяет держать под контролем деятельность крупнейших субъектов рынка.
Необходимо отметить, что сфера государственной монополии и прямого государственного управления хозяйственной деятельностью предприятий на данном этапе значительно сокращена. Первый этап демонополизации экономики в Кыргызстане был тесно связан с приватизацией государственного и муниципального имущества.
Как показала практика переходной экономикой, в том числе в Кыргызской Республике, приватизация государственных предприятий - это важный шаг в процессе перехода к рыночной экономике. Вместе с тем в процессе приватизации наблюдается очевидное противоречие между стремлением государства продать приватизируемые акты по максимально высокой цене, с одной стороны, и необходимостью создания конкурентных рынков, ориентированных на повышение эффективности субъектов экономической деятельности, с другой. Инвесторы готовы больше платить за активы, обеспечивающие им доминирующее положение на рынке. Поэтому антимонопольный орган должен выполнять одну важную роль в процессе приватизации, а именно, обеспечивать такое положение, при котором государственные монополии не превращались бы в частные.
3.2 Современное состояние антимонопольной политики
Происходящие в настоящее время экономические процессы характеризуются тенденцией к объединению имущества хозяйствующих субъектов или контроля над ним. При этом новые собственники, как показывает практика, не всегда способствует экономическому развитию. Это повышает значение предварительного государственного контроля за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их объединением, а также за приобретением акций в уставном капитале коммерческих организаций, который используется для недопущения появления или усиления доминирующего положения хозяйствующих субъектов. Такая работа ведется на постоянной основе при непосредственном участии органов государственного управления, в частности Министерство юстиции, Национальной комиссии по рынку ценных бумаг Фонда государственного имущества.
На современном этапе государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики является государственным органом, осуществляющим единое государственное антимонопольное, ценовое регулирование в отраслях экономики.
И основными задачами Гос. агентства являются:
~ развитие и защита конкуренции для эффективного функционирования рынков товаров, работ и услуг;
~ осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства в области антимонопольного, ценового регулирования;
~ защита законных прав потребителей от проявления монополизма и недобросовестной конкуренции;
~ государственный контроль за соблюдением законодательства о рекламе.
В целях антимонопольной политики не должна заключаться главным образом не только в устранении всех случаев доминирующего положения компаний на рынке или монополий, а в том, чтобы предотвратить или устранить злоупотребление доминирующим положением или монополизмом, которые могут нанести ущерб всем операторам рынка. В этом плане базовой категорией антимонопольного законодательства является доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, если его доля на соответствующем товарном рынке превышает 35% или предельную величину, ежегодно устанавливаемую антимонопольным органом. Такое положение дает ему возможность оказать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.
Проблема, с которой чаще всего сталкивается антимонопольный орган, это причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием и злоупотребление полномочиями служащими коммерческих или иных организаций
К примеру, ОАО «Кыргызнефтегаз» должно было реализовать мазут по цене, установленной антимонопольным органом Кыргызской Республики. Так, в 2009 году антимонопольный орган установил цену на мазут в сумме 10 536 сомов за 1 тонну (без учета налогов), которая складывалась из себестоимости мазута 9 846 сом за 1 тонну и плюс 7% прибыли.
Однако, мотивируя тем, что в 2009 году был кризис, были проблемы с реализацией мазута, а цены на мазут упали, ОАО «Кыргызнефтегаз» начало продавать мазут в адрес иностранных компаний на экспорт. За 2009 год ОАО «Кыргызнефтегаз» реализовало 20 694 тонн мазута, в том числе на экспорт 13 296 тонн (64,25%)
В адрес иностранных компаний на экспорт мазут был реализован по цене от 4 322 до 7 448 сомов за 1 тонну, что гораздо ниже цен, установленных антимонопольным органом, и даже ниже себестоимости мазута. При этом мазут экспортировался в Эстонию (далее по морю в Нидерланды) и в Иран.
В то же самое время ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» и ОАО «Электрические станции», которые являются основными покупателями мазута в Кыргызской Республике, в 2009 году покупали мазут у частных компаний в объеме примерно 30 000 тонн по цене от 11 000 до 18 000 сом за тонну.
Результат всей этой незаконной деятельности отразился на экономических показателях ОАО «Кыргызнефтегаз».
Если в 2009 году балансовая прибыль ОАО «Кыргызнефтегаз» составила 18,6 млн. сом (самый низкий показатель с 2002 года), то в 2010 году прибыль составила 255,4 млн. сом, а в 2011 году 333 млн. сом.
Следует сделать вывод, что в условиях отсутствия системы постоянного мониторинга исполнения указанных требований, увеличивает вероятность выявления возможных нарушений и в результате снижает эффективность данного метода антимонопольного регулирования. Проблема усугубляется неразвитостью системы распространения информации о содержании требований и ограниченностью стимулов у участников рынка к обращению в антимонопольный орган, что обусловлено длительностью антимонопольных разбирательств и незначительностью санкций. Положительным фактором здесь могут служить предполагаемые изменения законодательства, направленные на повышение абсолютной величины штрафных санкций за нарушение антимонопольного законодательства и переход от их измерения в минимальных размерах оплаты труда к проценту от оборота компании-нарушителя. Поэтому формированию объективных требований, направленных на достижение баланса интересов и издержек, а также на повышение вероятности выявления возможных нарушений, могли бы способствовать их регулярные предварительные обсуждения с хозяйствующим субъектом.
Заключение
Изучив тему и проведя практику, я обнаружила, что монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции, где имеется один - единственный продавец, отсутствует товарная дифференциация, продавец осуществляет практически полный контроль над ценами, очень трудные условия вхождения в отрасль новых предприятий (то есть, вход оказывается заблокированным финансовыми, технологическим, ресурсными, правовыми условиями). Также абсолютный монополист не выступает в роли «цена-получателя», он - «цена-установитель». Он полностью контролирует предложение товара, ему предоставляется исключительная возможность выбирать на своё усмотрение любую цену из возможных в соответствии с определенной кривой спроса.
Наличие естественных монополий, владения одной фирмы редкими и важными ресурсами, а также государственное ограничение, которое предполагает собой исключительные права на продажу некоего блага, объясняет существования монополий. Также монополия, получившая значительное развитие, объединяется в различные формы монополий (картель, тресты, синдикаты) и разделяется на виды (естественная, административная, экономическая).
Следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм-монополистов, что в дальнейшем сказывается в их поведении-злоупотреблением положением. Но также стоит помнить, что монополия оказывает существенное влияние на развитие национальной экономики, в частности, обеспечении научных исследований, опытно-конструкторских разработок, обеспечение научно-технических прогрессов. Применение ценовой дискриминации позволяет монополиям получить дополнительную прибыль, а социально незащищенным слоям населения предоставляется возможность приобрести желаемый товар, не нанося огромный ущерб своим доходам.
Многие монополии представляют собой объединение более мелких фирм, и чем больше становится таких центров объединения на каком-то рынке, тем меньше происходит дальнейшее объединение, так как уже существуют достаточно крупные монополии. И таким образом на рынке образуется несколько крупных монополий, конкурирующих между собой. Поэтому большинство существующих рынков в важнейших аспектах занимают промежуточное положение между монополией и конкуренцией.
Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных органов, правильное поведение которых способствует стабилизации всей экономики в целом.
Антимонопольная служба Кыргызстана еще очень молода, но уже сделаны ее первые шаги к нормализации ситуации по данным проблемам. Намного больше ей еще предстоит сделать, и эти действия должны осуществляться одновременно с усовершенствованием антимонопольного законодательства Кыргызстана. В данном направлении нужно обратить особое внимание на антимонопольную практику других развитых стран.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Характерные черты монополии, ее формы и виды. Барьеры, защищающие монопольный рынок. Признаки естественной монополии. Осуществление антимонопольного регулирования в России. Монополия в виде контроля фирмы над редкими природными ресурсами, знаниями.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 23.10.2011Антимонопольная политика: понятие, сущность, типы. Три вида монополии: закрытая, естественная и открытая. Становление антимонопольной политики в Российской Федерации. Особенности функционирования антимонопольного регулирования в условиях мирового кризиса.
реферат [27,2 K], добавлен 05.03.2014Понятие монополии, ее основные формы и виды. Способы ограничения деятельности монополий. Резко отрицательные последствия монополии для экономики страны. Особенности антимонопольного законодательства. Антимонопольная политика России на современном этапе.
реферат [60,1 K], добавлен 01.06.2015Понятие, признаки (высокие барьеры входа на рынок, низкая эластичность спроса), типы (технико-экономические, природные), негативные стороны, влияние на национальную экономику естественной монополии в РФ, определение методов антимонопольного регулирования.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 13.06.2010Понятие антимонопольной политики государства и ее функции. Изучение классификации монополий и причин их возникновения. Характеристика факторов монополизации. Способы понижения степени монополизации рынка. Основные модели антимонопольного регулирования.
курсовая работа [268,2 K], добавлен 04.06.2015Конкуренция и типология конкурентных рынков. Монополия: понятие, основные черты, виды. Антимонопольная (конкурентная) политика государства. Направления совершенствования антимонопольного законодательства. Особенности использования "оборотного" штрафа.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 27.11.2013Понятие монополии и ее основные виды. Необходимость осуществления антимонопольной политики. Антимонопольная политика и особенности ее проведения в Республике Беларусь, характеристика путей ее совершенствования. Проблема нормативно-правовой базы.
курсовая работа [68,3 K], добавлен 02.03.2017Сущность и форма монополистических объединений. Противоречия порожденные монополизацией рынков. Монополия в рыночной экономике. Антимонопольная политика. Роль монополии в условиях России. Конкуренция и монополия.
курсовая работа [32,0 K], добавлен 16.05.2002Понятие и сущность антимонопольной политики. Основы антимонопольного законодательства как средства регулирования деятельности монополий, его цели и пути совершенствования. Особенности государственной политики управления государственной собственностью.
контрольная работа [27,5 K], добавлен 04.03.2010Сущность и причины возникновения естественных монополий. Основы и исторические аспекты антимонопольного регулирования. Основные направления регулирования естественных монополий и способы их осуществления. Источники и цели антимонопольной политики.
курсовая работа [154,7 K], добавлен 28.05.2015