Современное состояние и перспективы развития общего образования в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Современное состояние и перспективы развития общего образования в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

образование экономический социальный

Актуальность темы исследования обуславливается следующими обстоятельствами. Во-первых, развитие системы общего образования предусматривает индивидуализацию, ориентацию на практические навыки и фундаментальные умения. Во-вторых, непосредственной близостью общего образования к каждому жителю страны, от функционирования субъектов которого напрямую зависит образованность населения страны. В-третьих, непосредственная близость общего образования и экономики в целом, являясь источником более или менее сильного развития общего образования.

Объект исследования - общее образование как вид деятельности, осуществляемой в рамках национальной экономики.

Предмет курсовой работы - тенденции, факторы и перспективы развития общего образования как вида экономической деятельности.

Цель курсовой работы - обосновать перспективы развития общего образования и выявить данные тенденции, с учетом современных реалий экономического развития страны.

Исходя из поставленной цели, можно сформулировать следующие задачи курсовой работы:

а) раскрыть понятие и охарактеризовать сущность и структуру общего образования как вида экономической деятельности;

б) систематизировать факторы и условия функционирования и развития общего образования на уровне национальной экономики;

в) выявить тенденции и проблемы развития общего образования в России;

г) обосновать стратегические направления развития, обозначить основные направления государственной политики в сфере общего образования.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ

1.1 ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАК ВИД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, МЕСТО В НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ

В условиях становления информационного (постиндустриального) общества роль образования как одного из важнейших источников экономического роста и социальной стабильности существенно возрастает.

Образование - это результат формирования у человека определенных качеств личности, знаний, умений которые удостоверяются соответствующим документом.

Оценка той или иной деятельности всегда закрепляется в обществе с помощью некоего института[4]. О важности образования свидетельствует факт его выделения в самостоятельный социальный институт. С течением времени этот институт изменяется и благодаря этому эволюционирует само общество. В настоящее время такие ценности, как практические навыки и умении, выступают на первый план.

В Законе Российской Федерации «Об образовании» (2013г.), образование определяется как общественно значимое благо, под которым понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений и навыков, ценностных установок, опята деятельности и компетенции, определенного объема и сложности [2].

Образование является одной из важнейших подсистем экономической и социальной сферы государства, обеспечивающейся процесс получения человеком систематизированных знаний, умений и навыков с целью эффективного использования в профессиональной деятельности.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «Об образовании» образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенного объема и сложности в целях интеллектуального, нравственного, духовного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).

Уровень общего и специального образования обуславливается требованиями производства, состоянием науки, техники, культуры и экономики, а также общественными отношениями.

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования:

1) дошкольное образование;

2) начальное общее образование;

3) основное общее образование;

4) среднее общее образование.

Образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организации, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования)

Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, заочной или иной форме.

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Допускается и сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

Общее образование реализуется по уровням образования:

Общее образование - первый уровень образования - не профессиональное и не специальное образование. В настоящее время, к общему образованию в широком смысле принято относить следующие составляющие: дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее и дополнительное образование детей. Иногда, дошкольное и (или) начальное общее образование не включаются в понятие общее образование и рассматриваются отдельно.

В России и некоторых других странах, три уровня - начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее, иногда называют средним образованием, так как они включены в школьное образование и преподаются в средних школах.

Дошкольное образование- обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка дошкольного возраста от двух до семи лет.

Дошкольное образование осуществляется, как правило, в учреждениях дошкольного образования, учреждениях общего образования (предварительная школа), учреждениях дополнительного образования детей (центры и объединения раннего развития ребенка), но может осуществляться и дома в семье. С учетом того обстоятельства, что в России сейчас более трети молодых семей, имеющих ребенка, не обеспечены детскими дошкольными учреждениями, подготовка родителей к азам семейного дошкольного воспитания становится одной из важнейших задач молодежной семейной политики.

Начальное образование - это первый этап общего образования у детей. Получая начальное образование, дети приобретают первые знания об окружающем мире, навыки в общении и решении прикладных задач. На этом этапе формируется и начинает развиваться личность ребенка, что подчеркивает его важность для общества и государства.

В Российской Федерации начальное общее образование считается обязательным и доступным каждому желающему. Обучение детей в начальных школах обычно начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.

Очевидно, что именно начальное образование формирует те учебные навыки и умения, уровень освоения которых в значительной мере предопределяет успешность всего последующего обучения. Школьники, успешно завершившие начальное общее образование, продолжают обучение на ступени основного общего образования.

Федеральный компонент государственного стандарта начального общего образования направлен на реализацию личностной и ориентированной развивающей модели массовой начальной школы и призван обеспечить выполнение следующих основных целей:

1) развитие личности школьника, его творческих способностей интереса к учению, формирование желания и умения учиться;

2) воспитание нравственных и эстетических чувств, эмоционального и ценностного позитивного отношения к себе и окружающему миру;

3) освоение системы знаний, умений и навыков, опыта осуществления разнообразных видов деятельности;

4) охрана и укрепление физического и психического здоровья людей;

5) сохранение и поддержка индивидуальности ребенка (школьника).

В результате усвоения предметного содержания начального общего образования ученики приобретают новые учебные умения, навыки осваивают новые способы деятельности.

Основное общее образование - вторая ступень общего образования. В соответствии с Конституцией РФ основное общее образование является обязательным и общедоступным[1]. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования направлен на приведение содержания общего образования в соответствий с возрастными особенностями подросткового периода, когда ребенок устремлен к реальной практической деятельности, познанию мира, самопознанию и самоопределению. Стандарт ориентирован не только на компонент знаний, но в первую очередь на компонент деятельности общего образования, что позволяет повысить мотивацию обучения, в наибольшей степени реализовать способности, возможности, потребности и интереса ребенка.

Специфика педагогических целей основной школы в большей степени связана с личным развитием детей, чем с их учебными успехами.

Федеральный компонент направлен на реализацию следующих основных целей:

а) формирования целостного представления о мире, основанного на приобретенных знаниях, умениях, навыках и способах деятельности;

б) приобретение опыта разнообразной деятельности (индивидуальной и коллективной), опыта познания и самопознания;

в) подготовка к осуществлению осознанного выбора индивидуальной образовательной или профессиональной траектории.

Основное общее образование - завершающая ступень обязательного образования в Российской Федерации. Поэтому одним из базовых требований к содержанию образования на этой ступени является достижения выпускниками уровня функциональной грамотности, необходимой в современном обществе, как по математическому и естественнонаучному, так и по социальным, культурным и экономическим направлениям.

Одной из важнейших задач основной школы является подготовка обучающихся к осознанному и ответственному выбору жизненного и профессионального пути. Условием достижения этой задачи является последовательная индивидуализация обучения, предварительная профильная подготовка на завершающем этапе обучения в основной школе.

Основное общее образование завершается обязательной итоговой государственной аттестацией выпускников. Требования настоящего стандарта к уровню подготовки выпускников являются основой разработки контрольно-измерительных материалов указанной аттестацией.

Обучающиеся, завершившие основное общее образование и выполнившие в полном объеме требования к уровню подготовки выпускников, вправе продолжить обучение на ступенях среднего (полного) общего, начального или среднего профессионального образования.

Среднее (полное) общее образование - третья, завершающая ступень общего образования. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» среднее (полное) общее образование является общедоступным[2].

Старшая ступень общеобразовательной школы в процессе модернизации образования подвергается самым существенным структурным, организационным и содержательным изменениям. Социально-педагогическая суть этих изменений - обеспечение наибольшей личностной направленности и вариативности образования, его дифференциации и индивидуализации. Эти изменения являются ответом на требования современного общества максимально раскрыть индивидуальные способности, которые даны человеку и сформировать на этой основе профессионально и социально компетентную, мобильную личность, умеющего делать профессиональный выбор и нести за него ответственность, способного отстаивать свою гражданскую позицию и права.

Федеральный компонент направлен на реализацию следующих основных целей:

а) формирование у обучающихся гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, самостоятельности, инициативности, способности к успешной социализации в обществе;

б) дифференциация обучения с широкими и гибкими возможностями построения старшеклассниками индивидуальных образовательных программ в соответствии с их способностями, склонностями, склонностями и потребностями;

в) обеспечение обучающимися равных возможностей для их последующего профессионального образования и профессиональной деятельности, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда.

Учебные предметы федерального компонента представлены на двух уровнях - базовом и профильном. Оба уровня стандарта имеют общеобразовательный характер, однако они ориентированы на приоритетное решение разных комплексов задач.

Базовый уровень стандарта учебного предмета ориентирован на формирование общей культуры и в большей степени связан с мировоззренческими, воспитательными и развивающими задачами общего образования, задачами социализации.

Профильный уровень стандарта учебного предмета выбирается исходя из личных склонностей, потребностей учащегося и ориентирован на его подготовку к последующему профессиональному образованию или профессиональной деятельности.

Федеральный компонент государственного стандарта среднего (полного) общего образования установлен по следующим предметам: русский язык, литература, иностранный язык, математика, информатика и икт, история, обществознание, экономика, право, география, биология, химия, физика, естествознание, мировая художественная культура, технология, основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура.

Общее образование, является одним из составных элементов экономической категории «человеческий капитал», качество которого во многом определяет возможности достижения стратегических целей, стоящих перед страной.

Как сфера деятельности общее образование наряду со здравоохранением, физической культурой и спортом, жилищным хозяйством, социальным страхованием и пенсионным обеспечением относится к отраслям социальной сферы.

Деятельность в сфере общего образования это, прежде всего, деятельность по оказанию услуг.

Особенность образовательной услуги в общем образовании заключается в том, что в процессе ее передачи обучающийся получает не только определенные знания и информацию, но и стимул к дальнейшему приобретению новых и углублению имеющихся знаний. Возможность, которая предоставляется человеку в виде образовательных услуг общего образования, имеет большую значимость в экономическом направлении.

Многие исследователи, касающиеся вопроса связи экономики и образования, отмечают, что уровень обучения в любом обществе связан с показателями экономического развития и с благосостоянием народа.

1.2 ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНЕ

Изменения в системе образования происходят под воздействием определенных факторов - причин или движущих сил определенного процесса. К основным факторам, влияющим на становление и развитие отечественной системы общего образования, можно отнести:

а) политико-экономическую трансформацию страны, изменившую требования рынка труда, обучающихся к системе общего образования и ее продукту по содержанию и структуре, а участников образовательного процесса к авторитарным формам и методам управления образованием. Государственно-политические и социально-экономические преобразования конца 1980 - начала 1990 - х гг. оказали существенное влияние на российское образование в целом.

В современных условиях общее образование больше не может оставаться в состоянии внутренней замкнутости и самодостаточности. В период кризисного развития страна должна решить назревшие социальные и экономические проблемы не за счет экономии на общеобразовательной школе, а на основе ее опережающего развития, рассматриваемого как вложение средств в будущее России, в котором участвуют заинтересованные в качественном образовании граждане, государство и общество. В этой связи как фактор, тормозящий развитие общего образования, следует отметить хроническое его недофинансирование, требующего коренного изменения подходов к поиску путей повышения эффективности затрат на образование;

б) социальную политику государства, в той или иной мере призванную учитывать интересы отдельных граждан и их групп, слоев, этносов. Развитие сети образовательных учреждений и системы образования в целом, в ходе реализации государственной политики в социальной сфере. В обществе, где существуют различные по своему имущественному и политическому состоянию классы или сословия, система образования так или иначе носит двойственный характер: одни учебные учреждения предназначены для представителей более обеспеченной части общества, другие - для сравнительно бедной.

в) исторический опыт и национальные особенности в сфере общего образования. Система общего образования формируется под влиянием исторического опыта и национальных традиций в области просвещения.

г) педагогические факторы, их влияние на развитие системы общего образования и образования в целом, довольно многообразно.

В послании Президента РФ Федеральному собранию от 5 ноября 2008 г. Были сформулированы базовые параметры модернизации школы. Ее главным результатом должно стать соответствие школьного (общего) образования целям опережающего развития. На основе этих предложений подготовлена национальная образовательная стратегия - инициатива «Наша новая школа». Ее составляющими стали пять направлений:

1. Уже в школе дети должны получить возможность раскрыть свои способности, подготовиться к жизни в высокотехничном конкурентном мире. Этой задаче должно соответствовать обновленное содержание образования, поэтому в сжатые сроки необходимо разработать новое поколение образовательных стандартов.

2. Одновременно с реализацией стандарта общего образования должна быть выстроена разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, а также их сопровождения в течение всего периода становления личности.

3. Ключевая роль в школе принадлежит учителю, в этой связи возникает необходимость разработать систему моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов и постоянного повышения их квалификации. Причем новые кадры совсем не обязательно должны иметь только педагогическое образование.

4. Сам облик школ, как по форме, так и по содержанию, должен значительно измениться. Мы получим реальную отдачу, если учиться в школе будет увлекательно и интересно; если она станет центром не обязательного образования, но и самоподготовки, занятий спортом, творчеством и многим другим.

Особое внимание Президент РФ обратил на то, что российская школа не имеет права быть «ветхой» - как в прямом, так и в переносном смысле этого слова. Необходимы не только новые образовательные стандарты, но и новые нормы проектирования школьных зданий и кабинетов, оснащения кабинетов, столовых, медицинских пунктов и спортивных залов. Находиться в школе должно быть и физически, и психологически, комфортно и безопасно.

5. Именно в школьный период формируется организм и здоровье человека, на всю последующую жизнь. Дети проводят в школе значительную част дня, поэтому заниматься их здоровьем должны, в том числе, и педагоги. Нужно уйти от усредненного подхода в этом вопросе: к каждому ученику должен быть применен индивидуальный подход, снижающий риски для здоровья в процессе обучения.

Активными субъектами образовательной политики должны стать не только профессионально-педагогическое сообщество, но и все социально ответственные граждане России, семья, федеральные и региональные институты государственной власти, органы местного самоуправления, научные, культурные, экономические и общественные институты.

Цель модернизации общего образования - в создании механизма устойчивого развития системы образования. Для достижения этой цели в первую очередь будут решаться следующие приоритетные взаимосвязанные задачи:

1. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного общего образования;

2. Достижение нового современного качества общего образования;

3. Формирование в системе общего образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных ресурсов;

4. Повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки;

5. Развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса - обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.

Стратегические цели модернизации общего образования могут быть достигнуты только в процессе постоянного взаимодействия образовательной системы с представителями национальной экономики, науки, культуры, здравоохранения, всех заинтересованных ведомств и общественных организации, с родителями, педагогами и работодателями.

В рамках модернизации российского общего образования осуществляются меры, направленные на развитие данного образования как открытой и единой государственно-общественной системы:

1. Разрабатывается механизм введения государственных минимальных требований нормативной обеспеченности образовательных учреждений (методической, кадровой, информационной, материально-технической и д.т.);

2. Отрабатываются механизмы совместного учредительства и финансирования образовательных учреждений;

3. Создается нормативно-правовая база для обеспечения широкого развития договорных отношений в сфере образования (например, между гражданами и образовательным учреждением);

4. Обеспечивается расширение публичной деятельности образовательных учреждений и органов управления общим образованием;

5. Осуществляется поддержка инновационной деятельности образовательных учреждений;

6. Развивается система негосударственных образовательных организаций (учреждений) при одновременном усилении контроля за качеством реализации ими программ общего образования;

7. Обеспечивается повышение ответственности образовательного учреждения за невыполнение своих уставных функции, нормативных условий образовательного процесса, государственного образовательного стандарта.

Система общего образования является сферой взаимодействия интересов государства и общества в лице их общеобразовательных учреждений и граждан. Каждый из субъектов образовательных правоотношений должен иметь возможность влиять на функционирование и развитие системы общего образования, но вместе с тем нести долю ответственности за создание условий, необходимых для выполнения системой образования своих социальных, культурных, экономических и образовательных функций.

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ

2.1 ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ

Система образования в целом насчитывает более 100 тыс. образовательных организации различных типов и организационно-правовых форм с общей численностью работающих более 5,4 млн. человек.

Основная доля работников образования (около 70%) приходится на образовательные организации дошкольного и общего образования.

Существенное влияние на развитие системы общего образования оказали демографические изменения, произошедшие в стране за последние 15 лет. До 2008 года продолжался спад численности обучающихся в школе в связи с особенностями рождаемости в 1980-х и 1990-х годах.

С 2008 года ежегодно отмечается рост численности первоклассников. С 2000-х годов рождаемость серьезно возросла, и, как следствие, нагрузка на инфраструктуру и педагогов общего образования начала расти. Этот процесс продолжается и в настоящее время.

Программы общего образования реализуются не только в государственных, но и в негосударственных образовательных организациях. Количество негосударственных школ практически не меняется за последние три года - сейчас их 751, доля учеников не превышает 1,5% от общего числа школьников. В ряде регионов при абсолютном доминировании государственного сектора поддерживаются и частные инициативы по представлению услуг общего образования: в Хабаровском крае, Чеченской Республике, Республике Саха (Якутия), Ярославской, Владимирской, Свердловской областях, Санкт-Петербурге. В этих регионах соблюдается принцип равенства бюджетной субсидии, получаемой на реализацию основной общеобразовательной программы, в расчете на одного обучающегося. Это позволяет снизить нагрузку на государственную инфраструктуру, получить новые точки развития технологий и методов обучения.

Ключевым фактором обеспечения высокого уровня образовательных достижений, учащихся является качество педагогических кадров.

Численность педагогических работников общеобразовательных учреждений составляет 1,286 млн. человек, из них 1,052 млн. учителей.

Ситуация с педагогическими кадрами в сфере образования в целом стабильна, а доля ежегодно высвобождаемых работников (во всех уровнях образования) составляет не более 0,5% от общей численности работников (в общем образований - 0,8%, в основном это учителя математики, русского языка и литературы, и учителя начальных классов).

Доля учителей с педагогическим образованием в 2017 году составляла почти 93% как в городских населенных пунктах, так и сельской местности. Более заметно различается доля учителей с высшим педагогическим образованием: 76,2% в сельской и 84,6% в городской местности. Сельские школы получают в среднем менее квалифицированные кадры по сравнению с городскими.

Преподавание в школе остается в России сугубо женской профессией. Доля учителей-женщин в общей численности учителей общеобразовательных организации составила в России в 2017 году, по данным Министерства образования и науки РФ, 87,8% (на территории городов этот показатель выше - 90,2%).

Устойчивый рост заработных плат педагогических кадров наблюдался в период с 2009 по 2013 год и стал нестабильным в 2015 году. Согласно Федеральному закону «Об образовании в РФ» расходы на оплату труда педагогических общеобразовательных учреждений, включаемые в нормативы, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней зароботн6ой плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого расположены такие общеобразовательные учреждения (часть 3 статьи 99).

Возрастная структура учительского состава постепенно смещается в сторону молодого возраста. Приток в сферу образования молодых педагогов связан с ростом оплаты труда.

В настоящее время в значительной части школ образовательный процесс организован в две смены.

По данным Росстата, в 2016-2017 учебном году (на 1 января 2017 года) в две и три смены вели обучение 15 тыс. школ (34.5% от общего количества школ), в которых обучалось свыше 2,8662 млн. человек (17% от общей численности обучающихся).

В 2018-2019 учебном году в одну смену работали 64% школ, в две смены - почти 35%, в три смены - 0,5%.

Меры федеральной поддержки по проведению противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных школ в 2017-2018 годах и мероприятия по капитальному (текущему) ремонту зданий школ в рамках модернизации региональных систем общего образования в 2018-2019 годах значительно снизили количество таких зданий, но не решили проблему в целом.

При неизменной инфраструктуре с учетом демографического прогноза обучающихся во вторую смену будет увеличиваться. В семи регионах (Республике Северная Осетия - Алания, Республике Тыва, Краснодарском крае, Иркутской, Калининградской, Тюменской областях, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре) часть школ может перейти на трехсменное обучение.

До 2025 года численность обучающихся в школах согласно демографическому прогнозу вырастит на 3-5 млн. человек.

Общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых мест составляет 7 389,869 тыс. мест, в том числе для обеспечения обучения в первую смену - 5 365,223 тыс. мест; для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, - 2 024,646 тыс. мест.

Построение объективной системы оценки качества образования:

Единый государственный экзамен позволил молодым людям вне зависимости от места жительства и социального статуса поступать в любые вузы страны. Его значение для судеб молодых людей неоспоримо. Поэтому в последние годы сделаны значительные усилия по повышению качества контрольно-измерительных материалов, обеспечению информационной безопасности проведения единого государственного экзамена, включающий ряд технологических новшеств (видеонаблюдение, онлайн - мониторинг проведения экзаменов и др.) общественный контроль и другие меры.

Стоит отметить, что объективный единый государственный экзамен выявил ряд системных проблем школьного образования, прежде всего в области качества преподавания предметов учебного плана.

Расширение возможностей получения полного общего образования:

Ежегодно все больше выпускников девятых классов продолжает обучение не в старшей школе, а на программах начальной профессиональной подготовки и среднего профессионального образования. Это свидетельствует, с одной стороны, об успешной профессиональной ориентации и повышении привлекательности организации среднего профессионального образования, а с другой стороны, о неудовлетворенности старшеклассников возможностями профильного обучения в школах. Качество общеобразовательной подготовки в организациях среднего профессионального образования не подтверждено сдачей единого государственного экзамена, соответствующие программы нуждаются в серьезной модернизации.

Обновление и поддержание материально-технической базы:

Отмеченные выше положительные демографические тенденции и старение школьных зданий обостряют вызов перехода к обучению в одну смену. Необходима реализация комплексной программы ликвидации второй и третьей смен в школах. Она должна включать и строительство новых зданий школ взамен тех, чей износ превышает 70%.

Проведенные ранее подключение всех школ к сети Интернет и широкая компьютеризация образования требуют не только сохранения созданной информационно-технической инфраструктуры, но и ее модернизации. Уже в ближайшие годы необходимо решить вопрос достаточной скорости подключения школ к сети Интернет, об обеспечении школ периферийным оборудованием для использования информационных технологий.

Современное управление:

Быстрый рост финансирования образования, внедрение новых организационно-экономических механизмов, проектные подходы к развитию образования и высокие ожидания нашего населения требуют нового качества управления системой образования на всех уровнях. В то же время энергичные инициативы на федеральном уровне, борьба за исполнительскую дисциплину, стандартизация регламентов и механизмов иногда приводят к снижению предприимчивости и активности на местах, к росту бюрократической нагрузки.

2.2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

Анализ современного состояния российского образования свидетельствует о том, что отечественная образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.

На текущий период в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

1) дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;

2) недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

3) разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социальных и культурных условиях;

4) низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;

5) высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;

6) недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого- медико- социального сопровождения;

9) низкий потенциал системы воспитания и медленное обновление ее технологий;

10) несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;

Не смотря на все меры государственной поддержки и модернизации образования, актуальными и требующими ответа остаются следующие вопросы, которые в первую очередь связаны с финансами:

1) развитие экономики - обязательное условие деятельности образовательных организаций;

2) государственное финансирование образования;

3) внебюджетные средства в системе образования и эффективное их использование;

4) участие работников образовательных учреждений в управлении финансовыми ресурсами;

5) экономические стимулы и финансовые ресурсы интернационализации образования;

6) совершенствование организационной и финансовой структуры образовательных учреждений;

7) эффективность расходов на управление качеством образования;

8) взаимоотношения контролирующих и контролируемых лиц в системе образования.

Для стабилизации и улучшения функционирования системы образования необходима реализация следующих мероприятий:

1) распространение на всей территории моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей;

2) обеспечение современного качества образования за счет внедрения с участием профессионально-педагогических сообществ электронных образовательных ресурсов, адекватных механизмов оценки и стимулирования деятельности учителей и преподавателей;

3) формирование системы взаимодействия учреждений высшего профессионального образования и учреждений общего образования по реализации общеобразовательных программ старшей школы, создание организационно-правового поля для программ, ориентированных на поддержку талантливой молодежи;

6) создание и внедрение независимой системы измерений качества образования, позволяющей оценить на всех ступенях и уровнях образования результаты деятельности образовательной системы и учреждений, индивидуальных образовательных достижений;

7) создание основанной на информационных и коммуникационных технологиях системы управления качеством в системе образования;

8) централизованное приобретение и поставка оборудования для государственных образовательных учреждений.

Меры государственной поддержки образования будут сочетаться с усилением роли органов государственной власти и управления образованием в обеспечении совместно с общественностью высокого и современного качества работы образовательных учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, систематическом анализе перспективных потребностей рынков труда.

3. ОЦЕНКА ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РФ

В России совершается переход к новой цивилизации, основанной на ценностях демократии и свободы личности. Перед образованием стоит задача преодолеть культурные издержки этого перехода. Воспитать терпимость к чужому мнению и иному стилю поведения. Мы должны научиться понимать и ценить мнения, которые непохожи на нашу собственную позицию.

Обновление образования необходимо вести в трех относительно самостоятельных направлениях:

1) Ресурсы. Чтобы достичь минимально эффективного уровня, необходимо увеличить финансирование образовательных программ в три раза.

2) Социальный аспект. Обеспечить равный доступ к образованию на основе способностей, а не денег.

3) Содержание образования.

В XX веке Россия стала страной всеобщей грамотности, первой вышла в космос, достигла передовых позиций во всех областях фундаментальной науки, существенно обогатила мировую культуру и другие важнейшие направления в стране. Это стало возможным благодаря созданию уникальной системы отечественного общего образования и образования в целом. Несмотря на потрясения последних лет, наше образование до сих пор остается одним из самых лучших в мире. Главная заслуга в этом принадлежит педагогам, которые вопреки низкой зарплате и разнообразной социальной ситуации, работают с полной самоотдачей.

Российская Федерация провозглашает область общего образования приоритетной. Следовательно, государство, прежде всего, обязуется проводить политику в данной области. Цель политики - максимально улучшить состояние и эффективность общего образования в России. В концепции модернизации российского образования развиваются основные мысли по обновлению как образование в целом, так и общего образования в частности. В данном документе отмечается, что базовое звено образования - общеобразовательная школа, модернизация которой предполагает ориентацию образования не только на усвоение обучающимися определенной суммы знаний, но и на развитие его личности, познавательных и созидательных способностей.

Приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить модернизацию российского образования, результатом корой станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В национальном проекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров - «точек роста» нового качества образования. Во-вторых, внедрение в массовую практику новых элементов управленческих механизмов и подходов. Главные задачи современной школы - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьезных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации. В любой школе будет обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Будут учитываться возрастные особенности школьников, по-разному организованно обучение на начальной, основной и старшей ступени. Задача учителя - помочь ребятам найти себя в будущем, стать самостоятельными, творческими и уверенными в себе людьми. Новая школа - это современная инфраструктура. Школы станут современными зданиями - школами нашей мечты, с оригинальными архитектурными и дизайнерскими решениями, с добротной и функциональной школьной архитектурой - столовой, медиатекой и библиотекой, высокотехнологичным учебным оборудованием, широкополосным интернетом, грамотными учебниками и интерактивными учебными пособиями, условиями для занятий.

Таковы цели образовательных проектов на ближайшее время.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

образование экономический социальный

В ходе выполнения курсовой работы, мной было изучено современное состояние и перспективы развития общего образования в Российской Федерации.

Актуальность данной темы исследования обуславливается тем, что необходимым условием для формирования национальной экономики в Российской Федерации является модернизация системы общего образования, являющейся основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны.

В первой главе курсовой работы были раскрыты понятия общего образования и охарактеризована сущность и структура общего образования, а также систематизированы факторы и условия функционирования и развития общего образования в стране.

Во второй главе дана оценка современному состоянию системы общего образования на примере статистических показателей Росстата. Рассмотрены социально-экономические проблемы развития общего образования в России и пути их решения с разных позиций.

В третьей главе рассмотрены перспективы развития общего образования, обозначены основные направления государственной политики.

На основании изложенного выше, система российского образования за последние время претерпела значительные изменения в процессе экономических и политических преобразований, происходящих в обществе. Законы Российской Федерации: «Об образовании», Национальная доктрина образования в Российской Федерации, охватывающая период до 2025 года и др. - все эти документы стали важнейшей законодательной базой в сфере образования.

В заключении хотелось бы отметить, что в отношениях образовательной и экономической общественных систем важна обратная связь. Образование не только должно удовлетворять экономические потребности государства, но и государство должно обеспечивать нормальное функционирование образовательной системы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-Ф «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

3. Дахин А. Н. Российское образование [Текст]: модернизация и развитие/ А. Н. Дахин // Народное образование. - 2016 г. №2.- С.115

4. Дудник С.И. Образовательная политика в современной России: проблемы и перспективы // Образование и гражданское общество. - 20016 - №1, с.20.

5. Жуков А.Д. Образование в России: Проблемы и решения. /А.Д. Жуков, Н.М. Канаев - Москва, ЭКМОС, 2016 - 407с.

6. Кузьменко Н.Е. О модернизации образования в России /Н.Е. Кузьменко, В.В. Лунин, О.Н. Рыжова // Педагогика.- 2015.

7. Образование как ценность. Курс лекций. Тема 3.1. Образовательный портал. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://geum.ru/, свободный.

8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru, свободный.

Размещено на Allbest.ru