Состояние экономической безопасности региона в условиях санкций и импортозамещения (на примере Московской области)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Состояние экономической безопасности региона в условиях санкций и импортозамещения (на примере Московской области)

Актуальность проблемы заключается в том, что характер экономической политики, экономической безопасности определяется степенью государственного вмешательства в экономические процессы, степенью увязки данной политики с иными государственными институтами, к которым относятся налоговая, финансово-кредитная, лицензионная и ценовая политика, политика доходов и занятости, привлечения иностранных инвестиций, правовое поле и общий административный уклад.

Основным показателем общественного развития является уровень жизни населения, который характеризует эффективность проводимой государством социальной и экономической политики и, в конечном счете - уровень общественного развития. Именно удовлетворение первичных потребностей личности должно стать приоритетом в политике государства [2, с. 17].Однако не секрет, что в различных субъектах РФ уровень жизни разный. Это зависит прежде всего от возможностей региональных бюджетов реализовывать потребности современного человека.

В связи с трудностями измерения процесса экономического развития в национальной экономике чаще всего анализируют экономический рост, хотя это лишь один из критериев экономического развития.

В экономической литературе выделяются различные типы экономического роста.

Если происходит рост ВВП на основе увеличения традиционных факторов, то можно констатировать, что растет занятость, увеличивается количество средств производства как природных, так и созданных человеком, то в этом случае имеет место экстенсивный тип экономического роста. В этом случае средняя производительность труда не меняется.

Если увеличение производства осуществляется на основе технологического прогресса, то имеет место интенсивный тип экономического роста. Технологический прогресс позволяет добиться умножения результатов при неизменных факторах, так как позволяет создавать новые товары, применять экономичные и высокопроизводительные технологии, увеличивать качество основной продукции. При таком типе роста средняя производительность труда увеличивается.

В реальной жизни редко встречаются интенсивный или экстенсивный типы экономического роста в чистом виде. Как правило, они сосуществуют друг с другом, поэтому некоторые экономисты выделяют смешанный тип экономического роста.

Исследования последних лет показали, что экономическое развитие и рост все в большей мере увязываются с накоплением знаний и повышением квалификации работников, поэтому в западных странах в большей степени инвестиции направляются в человеческий капитал, который в состоянии обеспечить долгосрочные факторы интенсивного типа экономического роста.

Существуют «три кита» теории развития. Это формирование человеческого капитала, создание условий конкуренции на внутренних рынках, макроэкономическая стабилизация, данные компоненты взаимовлияют и взаимно усиливают друг друга.

Возрастание роли технологического прогресса в обеспечении экономического роста потребовало существенного увеличения капиталовложений, так как умножилась доля средств труда (оборудования), имеющая длительный срок окупаемости. В результате экономический рост в индустриально развитых странах существенно повысил уровень благосостояния их населения.

В Стратегии национальной безопасности РФ отмечается, что «стратегическими целями обеспечения национальной безопасности является экономика страны, обеспечение экономической безопасности и создания новых условий для развития личности, перехода экономики на новый уровень технологического развития, вхождения России в число стран - лидеров по объему валового внутреннего продукта и успешному противостоянию внешних и внутренних угроз» [20]. На решение данной задачи указано и в подписанном 7 мая 2018 года указе Президента РФ №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» [23, с. 3]. Рост экономики, ее безопасность - важнейшее условие достойной жизни граждан.

Проблему экономической безопасности в той или иной степени исследовали многие авторы и ученые, среди них Толмачев О.М., Шолотонова Е.С., Кузнецова И.В., Аяпова Ж.М., Водяков П.В., Солодилов А.В. и другие. Однако вопросам регионального освещения данной проблемы не было уделено достаточного внимания. Какие же угрозы в сфере экономики на региональном уровне мы наблюдаем?

К угрозам в сфере экономики можно отнести следующие:

- снижение инвестиционной и инновационной активности;

- усиление имущественного расслоения общества;

- криминализация экономики;

- структурная деформация экономики;

- разрушение научно-технического потенциала и другие.

Угрозы экономической безопасности - это такие явления и процессы, которые негативно влияют на экономическое состояние региона [6, с. 67].

Сегодня Подмосковье стало лидером среди регионов РФ [8]:

- по предложению для инвесторов;

- в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов;

- по созданной промышленной инфраструктуре;

- по производству грибов;

- по внедрению механизма государственно-частного партнерства;

- по количеству подготовленных индустриальных площадок.

2-е место в РФ:

- по производству тепличных овощей в сельхозорганизациях;

- по обороту розничной торговли;

- по производству сыра.

3-е место в РФ:

- по производству картофеля;

- в рейтинге по инновационному бизнесу;

- по качеству жизни населения.

Рассмотрим некоторые экономические показатели Подмосковья за 1 полугодие 2018 года.

В I полугодии 2018 года экономика Московской области демонстрирует уверенный рост - положительная динамика наблюдается во всех базовых отраслях региона (табл.).

экономический социальный общественный регион

Социально-экономическое развитие Московской области [8]

Так, в промышленном производстве отмечалась высокая динамика в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих отраслях и деятельности по водоснабжению, водоотведению и утилизации отходов. На фоне общероссийского снижения в деятельности по обеспечению электроэнергией, паром, газом; кондиционированию воздуха показатель по Московской области вырос более чем на 3%.

В сельскохозяйственном производстве всеми категориями хозяйств с начала года произведено 149,1 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе, надоено 323,2 тыс. тонн молока, получено 67,2 млн. штук яиц. Рост производства в целом по отрасли составил 100,9%.

Более чем на 30% по сравнению с I полугодием 2017 года выросло инвестирование экономики и социальной сферы Московской области. Объем инвестиций в основной капитал на конец полугодия достиг 269 млрд. рублей. Это третий показатель в стране после города Москвы (723 млрд. рублей) и Ханты-Мансийского автономного округа (437 млрд. рублей) [9]. Потребительские цены на товары и услуги в среднем выросли на 3,1% относительно соответствующего периода прошлого года, в том числе на продовольственные товары - на 1,9%, непродовольственные - на 4,8%, услуги - на 3,7%.

Важнейшим фактором обеспечения экономической безопасности является повышение эффективности государственного регулирования экономики в целях достижения экономического роста [20]. Одним из направлений повышения эффективности государственного регулирования экономики в целях достижения экономического роста является введение процедуры оценки регулирующего воздействия и привлечения инвестиций.

В данном направлении власти Подмосковья делают многое. Так, только по итогам Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) в 2017 году проведено 20 встреч с потенциальными инвесторами, заключено 16 соглашений, привлечено 50 млрд. инвестиций [7, с. 8].

Региональные власти неоднократно заявляли, что поддержка небольших кампаний - одно из приоритетных направлений развития экономики. Так, бизнесмены региона уже сегодня смогут получать государственные услуги, а также консультации по актуальным вопросам в специальных центрах, которые откроются в нынешнем году. Кроме того, региональные власти предоставляют предпринимателям различные субсидии и льготы, в области работают коворкинги, которые дают возможность сэкономить на аренде офиса. В ближайшем будущем представители бизнеса смогут оформлять необходимые документы в одном месте. Речь идет о специальных центрах по оказанию услуг предпринимателям. Первые пять откроются до конца 2018 года в Химках, Воскресенске, Балашихе, Люберцах и Подольске. Подмосковные власти определили, что каждый год на территориях муниципалитетов Московской области будет появляться не менее пяти таких центров оказания услуг. Они будут создаваться на базе партнерских организаций - банков, муниципальных торгово-промышленных палат, коворкинг-центров и объектов инфраструктуры. Наиболее востребованные сегодня виды поддержки со стороны властей Подмосковья для малого и среднего бизнеса:

- покупка оборудования;

- поддержка проектов социальных предпринимателей;

- первый взнос за лизинг оборудования.

Так, в 2017 году из средств бюджета Московской области субсидии получили 145 предпринимателей на сумму 360 миллионов рублей. В 2018 году выплата субсидий малому и среднему бизнесу продолжается. Так, на частичную компенсацию затрат, связанную с покупкой оборудования, предусмотрено 300 миллионов рублей, данные средства позволят ускорить модернизацию производств. Более 100 миллионов будет направлено на поддержку социальных бизнес-проектов. Власти компенсируют предприятиям первый взнос по лизингу. На реализацию данной цели выделяют 50 миллионов рублей [19, с. 92]. Словом, идет поиск эффективных форм и методов поддержки малого и среднего бизнеса. Применяются инновационные подходы, которых нет ни в одном субъекте РФ. Одним из таких подходов является создание центров оказания услуг. Это инновационный подход, прорыв, необходимый для улучшения инвестиционного климата региона. В данных центрах будут оказывать государственные и муниципальные услуги. Появится возможность подать документы в налоговую службу, Фонд социального страхования, Росреестр и Росимущество, получить информацию о государственной поддержке бизнеса, проконсультироваться у нотариуса, бухгалтера и юриста. Оперативно согласовать необходимые документы и связаться с ресурсоснабжающими организациями. Это будут своего рода агрегаторы комплекса государственных, банковских и других услуг, необходимых предпринимателям для старта работы, успешной деятельности и поиска интересных решений. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев поручил всем главам муниципальных образований подготовить проекты индустриальных парков на своих территориях и помогать инвесторам в создании промышленных площадок. А помогать им в решении этой сложной задачи будет Корпорация развития Московской области. Причем, особое внимание будет уделено тем муниципалитетам, где подобные зоны не созданы. Промышленные площадки будут создаваться на землях, находящихся в муниципальной собственности. Пока таких парков нет в 23 районах и городских округах.

В 2017 году запущено производство и открыто 53 новых завода [8]. Сегодня в Подмосковье действует 58 индустриальных парков - как государственных, так и частных. Бизнес заинтересован в подобных зонах, поскольку они позволяют заметно экономить средства при организации производства. Индустриальный парк создается пошагово:

- Корпорация развития Московской области собирает информацию о земельных участках, определяет территории, где могут расположиться парки;

- решаются вопросы права собственности по выбранным участкам. Определяются юридические возможности создания индустриального парка;

- проводится работа с ресурсоснабжающими организациями, определяется возможность подключения участка к коммуникациям;

- составляется проект индустриального парка, который выносится на утверждение правительства Московской области;

- при положительном решении проводится работа по созданию бизнес-плана, начинаются проектные работы. Стартует процесс регистрации территории.

Очень важно, что на всех этапах Корпорация развития Московской области ведет работу по привлечению инвесторов. К сожалению, на территории Подмосковья очень много земли принадлежит силовым ведомствам, здесь расположены административно-территориальные образования. Порой данные территории находятся в запущенном состоянии, но отдавать земли никто не собирается.

Санкции со стороны западных партнеров заставили органы исполнительной власти Подмосковья усилить государственное регулирование в регионе, более бережно относиться к имеющимся ресурсам.

Все это позволило решать назревшие социальные вопросы.

Растет заработная плата. За последние 5 лет она увеличилась в 2 раза [8]. В I полугодии 2018 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по экономике в Московской области составила 49 547 рублей, что выше уровня соответствующего периода 2017 года на 8,9%, в реальном выражении (с учетом индекса потребительских цен) - на 5,3%. С учетом единовременной денежной выплаты пенсионерам, произведенной в январе 2017 года, реальные денежные доходы населения в отчетном периоде выросли на 1,5% и составили 40 682 рубля в месяц.

Губернатор Московской области Андрей Юрьевич Воробьев в 2018 году выплатил всем пенсионерам, проживающим на территории Московской области и достигшим 70-летнего возраста, единовременную денежную выплату в размере 5 тысяч рублей.

По состоянию на 1 июля 2018 года выдано 217,1 тысяч сертификатов на региональный материнский капитал в размере 100 тысяч рублей каждый. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получили 1,3 млн. человек, субсидию на оплату - 197,6 тысяч человек или 144 тысяч семей.

28 июня 2018 года между Правительством Московской области и Правительством Москвы было заключено соглашение об организации бесплатного транспортного обслуживания льготных категорий граждан, имеющих место жительства в г. Москве и Московской области в 2018-2020 годах. Кроме лиц пенсионного возраста, также воспользоваться данной льготой смогут почетные доноры, дети до 18 лет из многодетных семей (обучающиеся - до 23 лет) и один из их родителей; опекун или приемный родитель, воспитывающий ребенка-сироту; родители или другие законные представители детей-инвалидов; один из родителей инвалида с детства, получающего образование вплоть до достижения 23 лет.

Структура экономики Московской области характеризуется, как уже было сказано выше, высокой степенью диверсификации. В настоящий период максимальное вложение в экономическое развитие региона вносят различные отрасли промышленного производства, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, а также сфера предоставления услуг [13]. Помимо развития традиционных отраслей экономики, Московская область в качестве приоритетных направлений определяет увеличение внешнеэкономического потенциала и развитие сельского хозяйства, в том числе аграрно-промышленного комплекса. Именно эти направления способны обеспечить экономический рост Подмосковья и способны в современных условиях выступать в роли одного из драйверов экономики региона, обеспечить экономическую безопасность Московской области.

Сегодня в регионе активно развивается, адаптируется и внедряется в сферы социально-экономической жизни Подмосковья отрасль цифровой экономики, что немаловажно для эффективного функционирования экономики региона.

В 2018 году объем валового регионального продукта (ВРП) оценивается экспертами в 4 377,4 млрд. рублей (104,2% по отношению к 2017 году). За последние 5 лет ВРП вырос в 1,5 раза [8]. В 2019-2021 годах ежегодные темпы экономического роста, по мнению специалистов, будут сохраняться на уровне 3,7 - 4,1%, что позволит увеличить ВРП Московской области в 1,4 раза.

Безусловно, имеющиеся прогнозы и перспективы развития станут реальными только при выполнении нескольких условий: защиты отечественного производства государством, создания института государственных гарантий, правовой поддержки отечественного производителя, а также при условии создания крупных рынков сбыта отечественной продукции.

Рассмотрев некоторые аспекты экономической безопасности Подмосковья можно сделать вывод, что необходимо комплексно решать вопросы экономической безопасности юристам, экономистам, управленцам всех уровней. А этим могут заниматься люди, готовые к переменам, неординарно мыслящие, способные подчинить свои личные интересы интересам общества.

Список литературы

1. Аяпова Ж.М. Показатели и критерии оценки состояния продовольственной безопасности: опыт Казахстана и зарубежных стран // Вестник ВГУИТ. 2017. - №79 (1). - С. 445-450.

2. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник. - М.: Норма-М, 2006. - С. 17

3. Водясов П.В. Механизмы обеспечения продовольственной безопасности // Экономика и бизнес: теория и практика. 2018. - №3. - С. 21-24.

4. Главное - доверие граждан // Городские вести. 2018. - №37 (1232), 22 сентября. - С. 2.

5. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. №120. - http://base.garant.ru/12172719/

6. Друганов С.П. Экономика Московской области: учебное пособие. - М.: МГОУ, 2007. - С. 67.

7. Из Петербурга с инвестициями // А и Ф. - М., 2017. - №23. - С. 8.

8. Информация о социально-экономическом развитии Московской области в январе-августе 2018 года. - http://mef.mosreg.ru/dokumenty/socialno-ekonomicheskoe-razvitie/monitoring-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya

9. Итоги социально-экономического развития Московской области за I полугодие 2018 года. - http://mef.mosreg.ru/dokumenty/socialno-ekonomicheskoe-razvitie/monitoring-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya

10. Кузнецова И.В. Развитие сельского хозяйства как основа безопасности России // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы государственного и муниципального управления в современной России». - М.: МГОУ, 2016. - С. 123-127.

11. Официальный сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций. - http://www.fao.org/about/meetings/cfs/cfs43/documents/ru/

12. Переверзин Ю.Н., Разумова Е.В., Крючков О.С. Продовольственная безопасность в контексте национальной безопасности страны // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук»). 2018. - Т. 12, №5. - С. 103-108.

13. Проблема обеспечения продовольственной безопасности в России / Стрелова М.О., Корчемкина В.А. // Economics. 2018. - №1 (33). - С. 37-41.

14. Прогноз социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период 2018-2020 годов. - http://mef.mosreg.ru/dokumenty/strategicheskoe-planirovanie

15. Продовольственная безопасность России в целом обеспечена. - https://rg.ru/2018/04/12/prodovolstvennaia-bezopasnost-rossii-v-celom-obespechena.html

16. Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2013 №2138-р «Об утверждении перечня показателей в сфере обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации». - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154706/

17. Руднева О.С. Оценка продовольственной безопасности в регионах степной зоны Евразии // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: География. Геоэкология. 2018. - №1. - С. 67-72.

18. Солодилов А.В. Агропромышленный комплекс России в условиях санкций: состояние и перспективы развития // Вестник Московского государственного областного университет. Серия: Экономика. 2016. - №2. - С. 30-38.

19. Солодилов А.В. Инвестиционный потенциал регионов в условиях экономической нестабильности: новые подходы и перспективы // Вестник МГОУ. Серия: Экономика. 2018. - №1. - С. 92.

20. Стратегия национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Президента РФ №683 от 31.12.2015. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/

21. Толмачев О.М., Тигай А.В. Генезис и эволюция понятия «экономическая безопасность // Вестник Московского государственного областного университет. Серия: Экономика. 2018. - №1. - С. 14-22.

22. Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2017 №208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // Российская газета. - М., 2017. - 15 мая. - https://rg.ru/2017/05/15/prezident-ukaz208-site-dok.html

23. Указ Президента РФ №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» от 7.05.2018.

Размещено на Allbest.ru