Понятие внешнеэкономических связей и их формы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

РОССИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Г.В. ПЛЕХАНОВА

(Тульский филиал РЭУ)

Реферат

по дисциплине: Планирование и прогнозирование в экономике

на тему: Понятие внешнеэкономических связей и их формы

Выполнила:

Студентка 2 курса очной формы обучения отделение «экономика»

Лебедева Екатерина

внешнеэкономический конкурентоспособный продажа импортозамещающий

Тула 2019

Введение

Развитие цивилизации вызывает постоянное вовлечение отдельных государств в международные хозяйственные связи, что ведет к созданию единой мировой экономики. Все страны мира развиваются по общим экономическим законам, что обусловливает приоритет экономического характера международных отношений.

Постоянно усложняющаяся структура потребностей, редкость и удаленность ресурсов требуют все более эффективных средств обмена не только между регионами внутри отдельного государства, но и между самими государствами и мировыми регионами.

Экономическое развитие и прирост населения в разных регионах мира происходят неравномерно, что также вызывает необходимость расширять международные обмены, которые содействуют развитию новых рынков (товаров, услуг, труда, информационных, финансовых и др.), импорту сырья, технологическому и информационному обмену, научным, научно-техническим, производственным, культурным и прочим внешнеэкономическим связям.

Внешнеэкономические связи - это комплексная система разнообразных форм международного сотрудничества государств и их субъектов во всех отраслях экономики. К субъектам государства относятся носители прав и обязанностей, возложенных на них государством. Это регионы, находящиеся на самоуправлении, хозяйствующие субъекты (хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия и др.) и индивидуальные предприниматели.

Внешнеэкономические связи являются исторической и экономической категорией. Как историческая категория внешнеэкономические связи являются продуктом цивилизации. Они возникают с появлением государств и развиваются вместе с ними.

Как экономическая категория внешнеэкономические связи представляют собой систему экономических отношений, возникающих при движении ресурсов всех видов между государствами и экономическими субъектами разных государств. Эти двухсторонние отношения охватывают все сферы экономической жизни государства и прежде всего его производственную, торговую, инвестиционную и финансовую деятельность.

Внешнеэкономические связи (ВЭС) представляют собой формы реализации межгосударственных отношений в части научно-технического, производственного, торгового сотрудничества и валютно-финансовых отношений.

Во ВЭС переплетаются экономика, политика, коммерция, дипломатия, научные исследования, кредитно-финансовые операции. На основе ВЭС осуществляется международное разделение труда, позволяющее добиться экономии общественного труда в процессе рационализации производства и обмена его результатами между различными странами.

Содержание ВЭС состоит в безусловном обеспечении экспортных поставок для федеральных государственных нужд и межгосударственных экономических, в том числе финансово-кредитных обязательств и межправительственных торговых соглашений России, достигнутых, как правило, в рамках международной специализации и кооперации.

Планирование объемов ВЭС и определение перечня номенклатуры товаров и услуг осуществляется федеральными структурами, т.е. на правительственном уровне, по стратегически важным позициям через систему государственного заказа (госзаказа) и лимитов с централизованным обеспечением материальными и валютными ресурсами организаций, определенных в качестве государственных заказчиков по экспорту, с функцией периода исполнения госзаказа.

Для наибольшего экономического эффекта необходимо экспортировать наукоемкую продукцию, позволяющую получать максимальную валовую выручку на единицу затрат труда.

Сегодня в качестве традиционных форм ВЭС можно рассматривать следующие:

- торговля;

- совместное предпринимательство, которое может быть реализовано в сельском хозяйстве, науке, образовании, медицине, промышленности и т.д.;

- оказание услуг (посреднических, банковских, биржевых, страхования, туризм, международные перевозки);

- сотрудничество в разных сферах.

В международной практике различают следующие критерии классификации внешнеторговых операций:

- по направлениям торговли (импортная, экспортная, реэкспортная, реимпортная);

- по видам товаров и услуг (продукция промышленного предназначения, сырьевые товары, продовольственные и потребительские товары, научно-техническая продукция, услуги: консалтинговые, инжиниринговые, финансовые, туристические и т.д.);

- по степени самостоятельности (прямые, обменные, посреднические);

- по предмету сделки (товары и продукция, сырье, результаты интеллектуальной деятельности, работы и услуги);

- по формам организации торговли.

Также в международной практике существует два основных метода продаж - прямой и косвенный.

Прямой метод - предполагает установление прямых непосредственных связей между производителем и потребителем товара (услуги), минуя какие-либо посреднические звенья. Этот метод дает возможность установить непосредственно прямой контакт производителя с конечным потребителем и гарантировать стабильные договора, как на сбыт своей продукции, так и на поставку сырья для собственного производства.

Косвенный метод - предполагает осуществление коммерческой деятельности через посредника (через другую фирму в стране базирования).

1. Понятие и сущность внешнеэкономической политики

В условиях глобализации внешнеэкономические отношения, представляя комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых, трудовых, интеллектуальных, информационных и других ресурсов через национальные границы, являются одной из наиболее сложных сфер экономики любой страны, что предполагает высокую степень вмешательства государства в её регулирование, осуществляемое через проведение государственной внешнеэкономической политики.

Внешнеэкономическая политика - это деятельность государства в области развития и регулирования экономических отношений с другими странами. Основной ее задачей является формирование благоприятных внешнеэкономических условий для воспроизводственного процесса в стране, для выгодного участия страны в международном разделении и кооперировании труда в процессе деятельности ее хозяйствующих субъектов. Внешнеэкономическая политика решает также задачи сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами, оптимизации хозяйственного взаимодействия конкретных субъектов внешнеэкономической деятельности с аналогичными организациями других государств, задачи обеспечения экономической безопасности страны.

Мировой рынок приводит к зависимости национального процесса производства от мирового хозяйства, воздействуя на внутрихозяйственные пропорции и условия функционирования отдельных предприятий. Сближение воспроизводственных процессов отдельных стран по технико-экономическим показателям осуществляется на основе ориентации на мировую цену как критерий эффективности отдельного производства, отрасли, всего национального хозяйства. В современных условиях неотъемлемым и всё более важным условием производства становится внешняя торговля, представляя не только его результат, но и необходимую предпосылку. Именно степень включённости страны в мировую торговлю и международное разделение труда определяет уровень открытости национальной экономики. Поэтому при формировании экономической политики необходимо учитывать её ориентацию на создание условий для преодоления технологического отставания, на укрепление позиций национальных экономических субъектов, которые смогут занять более высокие позиции в глобальном хозяйстве и претендовать на более высокую долю в мировом доходе.

Внешнеэкономическая политика затрагивает временной и пространственный аспекты. Временной аспект внешнеэкономической политики определяет действия государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей на текущий момент и на длительный период времени. Поэтому внешнеэкономическая политика включает текущую политику и долговременную политику. Текущая внешнеэкономическая политика заключается в оперативном регулировании внешнеэкономической деятельности. Долговременная внешнеэкономическая политика направлена прежде всего на решение крупномасштабных внешнеэкономических задач, требующих больших затрат времени и капитала. Она охватывает достаточно продолжительный период времени. Пространственный аспект внешнеэкономической политики определяет действия государства по основным направлениям влияния на мировую и отечественную экономику.

Стратегические направления внешнеэкономической политики - внешнеторговая политика, политика в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом, валютная политика, а также решение задач географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами.

Основной целью внешнеторговой политики является создание благоприятных внешних условий для расширенного воспроизводства внутри страны, к которым относятся:

- изменение способа и степени включения данной страны в международное разделение труда;

- изменение объема экспорта и импорта;

- изменение структуры внешней торговли;

- обеспечение страны необходимыми ресурсами;

- изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Внешнеэкономическая политика может стать значимым и эффективным средством укрепления экономической безопасности государства только на основе восстановления его научно-производственного потенциала до масштабов и технологического уровня, удовлетворяющего потребности не только внутреннего рынка, но и платежеспособный спрос внешних потребителей.

Для осуществления внешнеэкономической политики необходимо четко организованное, реализуемое в соответствии с международными договорами и национальным законодательством государственное регулирование. Под регулированием как функцией государства понимается установление общеобязательных требований и процедур для объектов права в целях обеспечения общественного порядка, безопасности, равенства участников экономических отношений, основ демократической конкурентности, прав и свобод граждан. Государственное регулирование предпринимательской деятельности - это управленческая деятельность государства в лице уполномоченных органов, направленная на упорядочение экономических отношений в сфере предпринимательства с целью защиты публичных и частных интересов участников этих отношений.

Тремя основными группами используемых инструментов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности являются тарифные, нетарифные и финансовые.

1) Тарифные инструменты:

а) Классическим инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности являются таможенные тарифы, которые по характеру действия относятся к экономическим регуляторам.

Таможенный тариф - это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях - при экспорте из данной страны. Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используют для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием экспорта или импорта.

Функции таможенной пошлины:

- фискальная - пошлины являются одной из статей доходной части бюджета;

- протекционистская (защитная) - относится к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

- балансировочная - относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

б) Тарифная квота - разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой сверхквотной ставке тарифа.

2) Нетарифные инструменты:

а) Количественные ограничения - административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

К инструментам количественного ограничения относят квотирование, лицензирование и «добровольные ограничения».

Квота - количественная нетарифная мера ограничения экспорта и импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени. В эту категорию входят контингенты «глобальные», действующие в отношении отдельных стран и так называемые «добровольные» ограничения экспорта.

Лицензирование - регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятельным инструментом государственного регулирования.

«Добровольное» ограничение экспорта - количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

б) Виды скрытого протекционизма.

По некоторым оценкам, существует несколько сотен видов скрытого протекционизма, с помощью которого страны могут в одностороннем порядке ограничивать импорт или экспорт. К ним относятся:

а) Технические барьеры - скрытые методы внешнеэкономической политики, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера - требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров и др.

б) Внутренние налоги и сборы - скрытые методы внешнеэкономической политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке

в) Требования о содержании местных компонентов - скрытые методы внешнеэкономической политики, законодательно устанавливающие долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке.

3) Финансовые методы:

а) Субсидии - денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта.

б) Экспортное кредитование - метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, предусматривающей финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами.

в) Демпинг - метод финансовой нетарифной внешнеторговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах.

2. Современное состояние и перспективы развития внешнеэкономических связей РФ

Внешнеэкономические связи являются одним из важнейших факторов, определяющих состояние и развитие российской экономики.

На зарубежных рынках реализуется основная часть продукции базовых отраслей промышленности (60 - 70% жидкого топлива, металла, химических удобрений, свыше трети природного газа и лесоматериалов), а за счет импорта обеспечивается около 40% потребительского и более 20% инвестиционного спроса на внутреннем рынке. Поступления от внешнеэкономической деятельности формируют основную часть доходов госбюджета и многих предприятий.

Доля России в мировой торговле составляет 1,2%. Сложившаяся ситуация объясняется низкой конкурентоспособностью большей части отечественной готовой продукции, отсталой, не соответствующей современным требованиям внешнеторговой структурой, в основе которой лежит обмен топлива и сырья (в большинстве своем не возобновляемого) на обработанные изделия преимущественно потребительского назначения.

Из-за отставания в развитии отечественного производства и внутреннего рынка отношение экспорта к объему ВВП достигает 38%. В результате госбюджет и темпы экономического развития страны зависят, фактически, от колебания мировых цен на нефть.

Внешнеэкономическое развитие России напрямую связано с конкурентоспособностью отечественного производства.

Концепция конкурентоспособности страны основана на использовании в международном разделении труда сравнительных преимуществ национальных экономик для экспорта продукции в страны, где таких преимуществ нет, и импорта продукции из стран, которые обладают преимуществами по сравнению с национальной экономикой страны - импортера. В ходе индустриального развития в рыночной среде появляются новые конкурентные условия, приводящие к использованию меняющихся конкурентных преимуществ, основанных на научно-технических достижениях, инновациях на всех стадиях производственного цикла.

Наличие в одной стране сравнительных и конкурентных преимуществ усиливает ее конкурентоспособность на мировом рынке. В России в большом объеме представлены сравнительные преимущества (дешевый труд, богатые природные ресурсы, благоприятные геофизические и климатические факторы и т. д.), но что касается конкурентных преимуществ, то здесь наблюдается значительное отставание от развитых и многих развивающихся государств.

В настоящее время сырьевая составляющая - основа конкурентоспособности российского экспорта.

Современное состояние российской экономики требует разработки комплекса эффективных мер по ключевым направлениям развития, в ответ на вызовы международной глобализированной экономической среды, что позволит стране занять достойное место в международном разделении труда.

Президентом РФ и Председателем Правительства были намечены ряд задач, включающих в себя увеличения доли продукции высокотехнологичных отраслей промышленности в ВВП страны и увеличения доли готовой высокотехнологичной продукции в структуре отечественного экспорта.

Тем не менее, на настоящий момент, доля отечественных предприятий машиностроения на мировых рынках крайне мала. Одновременно с этим, российский рынок занимают зарубежные компании; соотношение между объемами сырьевого и промышленного экспорта явно не в пользу последнего; велика зависимость от импорта зарубежного продовольствия и оборудования непроизводственного назначения; российские производители и экспортеры вынуждены работать в жестких санкционных условиях.

Мировой экспорт традиционно характеризуется преобладанием высокотехнологичной промышленной продукции. Именно данный сегмент экспорта демонстрирует наивысшие темпы роста.

Намеченная задача ускоренного роста российской экономики невозможна без развития высокотехнологичных инновационных производств и увеличения экспорта на мировой рынок их продукции.

Сегодня можно выделить ключевые приоритеты развития российской экономики:

- увеличение доли высокотехнологичных инновационных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию по мировым стандартам;

- поэтапный отход от «нефтяной иглы» и увеличение не сырьевого экспорта минимум в 2 раза;

- создание комплексной системы поддержки конкурентной отечественной продукции на внешних рынках;

- развитие экономических, политических и торговых связей в рамках Евразийского экономического союза и формирование совместных конкурентных преимуществ в глобальном разделении труда;

- формирование и развитие системы импортозамещения, активное стимулирование конкурентоспособных российских импортозамещающих производств, и особенно ориентированных на экспорт;

- разработка и создание новых инновационных конкурентоспособных импортозамещающих продуктов по мировым стандартам качества;

- выход на новый уровень в аграрном секторе и стимулирование не только процессов импортозамещения в сфере сельского хозяйства, но и активное продвижение на внешние рынки отечественной сельскохозяйственной продукции, учитывая наши несомненные конкурентные преимущества, такие как наличие значительных земельных и водных ресурсов, позволяющих выпускать экологически чистые качественные продукты питания, спрос на которые на мировом рынке постоянно растет;

- осуществление мониторинга на постоянной основе по ключевым показателям, основными из которых являются рост объемов не сырьевого экспорта; увеличение доли российской промышленной продукции в мировом экспорте; соотношение сырьевого и промышленного экспорта; индексы роста высокотехнологичного экспорта; рост количества импортозамещающих производств, ориентированных на экспорт; увеличение доли российской продукции на основных мировых рынках.

Для реализации ключевых положений, выделенных Президентом РФ, необходима подготовка и осуществление комплекса мероприятий.

Учитывая тот факт, что выход на внешние рынки - естественная стратегия развития конкурентоспособного бизнеса и российской экономики, необходимо осуществление государственной поддержки и стимулирования экспортеров, включающее:

- подготовку и реализацию целевой федеральной программы развития экспорта, с обязательным включением в нее целевых индикаторов роста объемов не сырьевого экспорта;

- стимулирование экспорта высокотехнологичных товаров, включающее государственное гарантирование и страхование внешнеэкономических рисков; государственное кредитование экспорта товаров; государственное кредитование и субсидирование ориентированных на экспорт НИОКР, освоение наукоемкой и высокотехнологичной продукции.

Формирование и отладка целостного механизма администрирования налоговых и таможенных платежей; сокращение контрольных органов и совершенствование процедур при экспорте российских товаров, формирование и внедрение принципа «одного окна».

Стимулирование конкурентоспособных экспортоориентированных и импортозамещающих производств, по следующим ключевым направлениям:

- создание и гарантирование стабильных налоговых условий для инвесторов, вкладывающих средства в проекты импортозамещения;

- реализация возможности регионов снижать ставку налога на прибыль до нуля в рамках инвестпроектов, реализуемых в рамках специальных инвестиционных контрактов;

- отмену таможенных пошлин на импорт или лизинг уникального оборудования предназначенного для модернизации экспортоориентированных и импортозамещающих предприятий;

- создание высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих зон, с участием производителей конкурентосопособной продукции, с предоставлением льготных налоговых условий, включая снижение до нуля ставки налога на прибыль и отмену или снижение таможенных пошлин.

Стимулирование импортозамещающего производства и экспорта сельскохозяйственной продукции, опираясь на естественные преимущества России и растущие потребности мирового рынка в качественных и экологических продуктах:

- предоставление российским производителям сельхозмашиностроения адекватной поддержки в форме экспортного кредитования, что позволит нарастить доля отечественных машиностроителей как на внутреннем, так и на мировом рынке;

- применение льготного тарифного регулирования импорта уникального сельскохозяйственного оборудования, не производимого в стране, ввозимого для формирования или обновления основных производственных фондов предприятий сельского хозяйства;

- увеличение присутствия российских сельскохозяйственных производителей на мировых агарных рынках с конкурентоспособной продукцией и поэтапное снижение зависимости от импорта продуктов питания, вытесняя их отечественными конкурентными аналогами.

В РФ в настоящее время внешнеэкономическая политика направлена на открытое экономическое развитие, конечным результатом, которого является полноправное участие в международном обмене товарами, услугами, капиталом и национальными валютами. Данная внешнеэкономическая направленность предполагает отказ российского экспорта от сырьевой направленности и переход на более прогрессивную, дающую возможность выхода на мировые рынки готовой, наукоемкой продукции, повышение международной платежеспособности страны и обеспечение обратимости национальной валюты. Это в свою очередь подразумевает структурную перестройку народного хозяйства и, прежде всего, промышленности, обновление ее технологической базы и повышение эффективности производства.

Но чрезмерная открытость экономики может привести к угрозе экономической безопасности страны. Под национальной экономической безопасностью понимается состояние экономики, обеспечивающее уровень социального, политического и оборонного существования; прогрессивного развития РФ, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внутренним и внешним угрозам и воздействиям.

Угроза экономической безопасности может быть определена как некий ущерб, интегральный показатель которого будет выражаться степенью снижения экономического потенциала страны за определенный промежуток времени. Под угрожающим экономической безопасности фактором понимается совокупность условий, препятствующих реализации национальных экономических интересов или создающих опасность сокращения производственного потенциала хозяйствующих субъектов.

Под производственным потенциалом, в свою очередь, понимается реальный объем продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов.

Для сельского хозяйства оценка экономической безопасности важна потому, что потенциал этой отрасли является гарантом продовольственной безопасности страны в целом и региона, в частности.

В России потребность населения в отечественном продовольственном товаре удовлетворена примерно на 60 - 65%. При этом аграрный сектор дает 1/6 часть ВВП, имеет 20% занятого населения и более 45,5 тыс. предприятий различных форм собственности. Таким образом, потенциал отечественного АПК используется не в полном объеме. То, что около 40% потребностей населения удовлетворяется за счет импорта (импортная зависимость по мясу птицы и мясопродуктам достигла 25%, по растительному маслу - 36%), свидетельствует об угрозе продовольственной и экономической безопасности страны. При этом известно, что критической точкой продовольственной безопасности любого государства считаются импортные закупки на уровне 20%.

При сложившейся ситуации необходимо достаточно жесткое регламентирование импорта:

- ужесточение мер нетарифных ограничений на ввозимое продовольствие (совершенствование системы государственной стандартизации и сертификации) и, тем самым, поддержание отечественного АПК;

- политика импортозамещения, проведение которой возможно лишь при наличии соответствующей концепции.

В настоящее время все чаще говорится о том, что одно из приоритетных направлений развития внешней торговли России является присоединение к ВТО. Основу российского экспорта, как уже было сказано, составляют топливо и сырье, в то время как ВТО стимулирует торговлю готовыми изделиями и наукоемкой продукцией. Структура российского экспорта не может быть быстро изменена в сторону перерабатывающих отраслей ввиду высокой изношенности производственных мощностей отечественной промышленности.

Размещено на Allbest.ru