Повышение инновационной активности в области образования

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПОВЫШЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

Вахабова Д.Х.

с.н.с. Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан

Ключевые слова: целевые показатели, качество человеческого интеллектуального капитала, интеллектуальный капитал, человеческое развитие, эффективность использования человеческого капитала.

Keywords: target indicators, quality of human intellectual capital, intellectual capital, human development, human capital efficiency.

инновационный образование население узбекистан

Развитие образования - это часть социально-экономического развития, что позволяет рассматривать инновационное образование как основной ресурс инновационного развития государства Емузова Н.Г. Инновационная деятельность как ресурс развития системы образования региона. - https://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnaya-deyatelnost-kak-resurs-razvitiya-sistemy-obrazovaniya-regiona.

С расширением урбанизации и инновационной составляющей развития, спрос на высококвалифицированные кадры, а следовательно, и на услуги высших учебных заведений стремительно растет. Однако до 2019-2020 учебного года мощности вузов в Республике Узбекистан позволяли ежегодно принимать до 10% выпускников общеобразовательных учреждений и среднего специального, профессионального образования. При этом охват населения высшим образованием составлял не более 9%, что является одним из самых низких показателей в мире. Более того, примерно 33% всех мест в учебных заведениях или 15 мест на 1000 чел. населения приходится на долю столичного города, тогда как в других регионах эти показатели составляют от 2,4 до 9% или 2,7 мест на 1000 чел. населения в среднем. Такая тенденция тоже имеет негативное влияние на качественные показатели регионов. По прогнозам численность населения, которое является потенциальным бенефициаром услуг учреждений высшего образования, на протяжении всего периода до 2030 г. незначительно сокращается в абсолютных значениях. Более конкретно, если население от 17 лет до 25 лет в 2018 г. составило 4814,0 тыс.чел., то его количество в 2025 г. сократится до 4716,5 тыс.чел. и в 2030 г. 4669,1 тыс.чел. В последние годы в стране отмечался ежегодный прирост числа абитуриентов примерно на 10%. В частности, в 2016 году поступали 663 тысячи человек, в 2017 году - более 729 тысяч абитуриентов. В 2018 году прогнозировалось, что документы для поступления в высшие образовательные учреждения сдадут свыше 810 тысяч абитуриентов. Однако получилось, что число поступающих откатилось практически к показателям 2016 года https://podrobno.uz/cat/obchestvo/uzbekskie-vuzy-namereny-uvelic/. Эти показатели связаны со многими социально-экономическими на тот момент проблемами - такими как:

- невысокие реально располагаемые доходы на душу населения для оплаты обучения;

- низкий охват населения высшим образованием;

- неразвитость инфраструктуры вузов в отдаленных регионах республики для подачи документов;

- отсутствие возможности одновременно подавать документы в несколько вузов;

- снижение качества обучения в вузах;

- недостаточная развитость сотрудничества с ведущими зарубежными вузами по приоритетным направлениям высокотехнологичных услуг и промышленности;

- недостаточное использование новых технологий в области образования;

- трудности с трудоустройством после окончания вуза и др.

Наличие названных и других проблем обусловили проведение реформ в высшем образовании. На сегодняшний день правительством Республики Узбекистан приняты и принимаются указы и постановления по решению данных проблем, определены приоритетные направления в сфере высшего образования. Достижение поставленных целевых параметров требует повышения как количественных, так и качественных показателей всей системы высшего образования. Несмотря на разнообразные рычаги управления, которыми располагает государство, эффективность регулирования высшего образования остается невысокой, свидетельством чему является нерешенность проблемы качества высшего образования.

В Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019-2021 годы предусматривается дальнейшее повышение качества обучения в образовательных учреждениях посредством внедрения новых образовательных программ, современных педагогических и smart-технологий в учебно-воспитательный процесс (формирование электронных модулей и внедрение дистанционного обучения). Согласно 23 пункту Указа Президента от 17 января 2019 года О государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год активных инвестиций и социального развития». - http://uza.uz/ru/documents/o-gosudarstvennoy-programme-po-realizatsii-strategii-deystvi-18-01-2019 начиная с 2019-2020 учебного года вузы республики будут самостоятельно определять квоты приема студентов с учетом перспективных потребностей экономики и социальной сферы, а также возможностей учреждений по организации качественной подготовки кадров.

Начиная с этого учебного года в соответствии с УП№-5278 от 12.12.2017 появилась возможность подачи документов в вузы абитуриентами из отдаленных регионов республики через единое окно О мерах по коренному реформированию национальной системы оказания государственных услуг населению. Приложение № 3, Перечень поэтапно внедряемых в 2018-2020 годах государственных услуг, оказываемых по принципу «одно окно» исключительно через Центры государственных услуг, пункт № 27. - http://lex.uz/docs/3454458.

На 2019-2020 учебный год квоты приема в вузы планируется увеличить на 20%. По предварительным расчетам в результате этого по всем направлениям и видам обучения будет принято примерно 123 тысячи абитуриентов https://podrobno.uz/cat/obchestvo/uzbekskie-vuzy-namereny-uvelic/. 17 июня 2019 года принято Постановление Президента №-4359 «О параметрах государственного заказа по приему на высшие образовательные учреждения Республики в 2019/2020 учебном году» http://lex.uz/ru/pdfs/4380360. Данным постановлением утверждены следующие параметры приема на учебу в вузы Республики Узбекистан на основе государственного заказа:

а) по подготовке бакалавров:

по дневной форме обучения - в количестве 80430 человек;

по заочной форме обучения - в количестве 19985 человек;

по вечерней форме обучения - в количестве 1985 человек;

б) по подготовке магистров - в количестве 7695 человек.

Новые технологии в области образования для сбалансированного устойчивого роста включают набор инновационных решений, отражающих основные тенденции развития данной сферы, интеграцию онлайн и офлайн-методик, развитие технологий адаптивного и мобильного обучения и т.д. Такими решениями являются образовательные онлайн-платформы и массовые открытые онлайн-курсы (МООК).

На сегодняшний день во всем мире созданы более 10 тыс. массовых открытых онлайн-курсов, а число их пользователей превышает более 80 млн. слушателей. Самыми популярными провайдерами МООК являются американские платформы Coursera, edX и Udacity, а также британская FutureLearn. Во многих странах появились национальные онлайн-платформы - XuetangX в Китае, MiriadaX в странах Латинской Америки, France Universitй Numйrique (FUN) во Франции, EduOpen в Италии, SWAYAM в Индии, Национальная платформа открытого образования (НПОО) в России.

В 2014 г. мировой рынок МООК был оценен в 1,13 млрд долл., а к 2019 г. он, как ожидается, вырастет до 7,69 млрд долл. Кроме того, в условиях высокой конкуренции между университетами МООК стали новым инструментом по продвижению образовательного бренда вузов среди потенциальных абитуриентов (в том числе среди иностранных студентов), а также площадкой по продаже сертификатов не только для физических лиц, но и для корпоративных клиентов, которые могут заказать создание серии онлайн-курсов для развития необходимых компетенций у своих сотрудников.

Наряду с международными МООК быстрыми темпами развиваются национальные платформы онлайн-курсов. Стратегия развития национальной системы образования через создание и распространение МООК своих университетов на ведущих платформах может закрепляться на государственном уровне. Например, в Малайзии Министерство высшего образования в 2015 г. разработало стратегию создания и поддержки онлайн-курсов, целью которой является повышение узнаваемости бренда страны в глобальном пространстве. Она рассчитана на десятилетний период, в течение которого должна быть создана инфраструктура, подготовлены кадры и разработаны модели действий, необходимые для успешного выхода на международный рынок онлайн-образования. Согласно данной стратегии на первом этапе определяются ключевые сферы, в которых предполагается создание МООК высокого качества, устанавливаются партнерства с ведущими платформами, определяются свободные ниши и организуется национальный центр по электронному обучению, отвечающий за координацию создания МООК и их продвижение на платформах. МООК создаются на основе имеющегося спроса на рынке труда, поэтому в настоящее время доминируют курсы по информационным технлогиям, ведению бизнеса, финансам и т.п. Считается, наиболее перспективные ниши на рынке МООК связаны с математикой, медициной и гуманитарными направлениями. Поэтому целесообразно начать разработку МООК на базе ведущих национальных университетов по следующим направлениям:

§ курсы по математике и информационным технологиям;

§ курсы по химии, биологии и медицине;

§ курсы русского и английского языка;

§ курсы по налогообложению;

§ курсы по другим приоритетным направлениям развития страны.

Разработка МООК по указанным направлениям поможет молодежи в получении качественного образования и обретении необходимых трудовых навыков. Кроме того. перед правительством стоит задача доведения охвата населения качественным высшим образованием до 25-30% к 2030 г.

Размещено на Allbest.ru