Риски иностранных инвестиций в экономике территорий Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Риски иностранных инвестиций в экономике территорий Российской Федерации



Введение

иностранный инвестиция управление экономика

Одним из наиболее важных факторов развития экономики являются инвестиции, то есть долгосрочные вложения капитала для создания нового или совершенствования и модернизации действующего производственного аппарата с целью получения прибыли. Сегодня российская экономика действительно нуждается в притоке иностранного капитала. Это вызвано практически полным прекращением финансирования из средств госбюджета, отсутствием средств у предприятий, большим износом установленного на предприятиях оборудования и рядом других причин.

Проблема иностранных инвестиций в России стоит достаточно остро. Это можно заметить по тому, какое внимание уделяется правительством проблемам, связанным с привлечением инвестиций из-за рубежа. Привлечение инвестиций является приоритетным направлением для работы в условиях пропагандируемой модернизации. Существующие проблемы в области инвестирования иностранного капитала в российскую экономику продолжают сохранять свою научную и практическую значимость до настоящего времени. Несмотря на активизацию деятельности инвесторов в экономике России, страна проигрывает многим государствам по объемам привлекаемого капитала.

В связи с этим рассмотрение вопроса привлечения и регулирования иностранных инвестиций в Россию является актуальным на сегодняшний день, так как эффективная инвестиционная политика - залог экономического роста страны и укрепление ее позиций в мировом сообществе.

Цель исследования изучить состояния и перспективы привлечения иностранных инвестиций в экономику, исследование инвестиционной активности и инвестиционного климата в г. Краснодар, а также основных проблем и трудностей привлечения иностранных инвестиций, разработать рекомендации, направленные на ее совершенствование.

Задачи работы:

- рассмотреть теоретические основы иностранных инвестиций в экономике территорий;

- проанализировать инвестиционную деятельность по иностранным инвестициям МО г. Краснодар;

- определить проблемы привлечения иностранных инвестиций;

- разработать рекомендации по улучшению инвестиционной деятельности в сфере иностранных инвестиций.

Объект исследования - муниципальное образование г. Краснодар.

Предмет исследования -иностранные инвестиции в экономике территории.

В процессе написания данной работы были использованы работы таких авторов как, Косинцев А.П., Зубченко Л. А., Ивасенко А.Г., Кондраков Н. П., Корда Н.И., Костюнина Г.М.



1. Теоретические основы управления иностранными инвестициями

1.1Характеристика иностранных инвестиций и их классификация

Устойчивое развитие экономики любой страны сегодня невозможно без активного участия в мирохозяйственных отношениях. Наряду с международной торговлей всё большее значение приобретают международные потоки инвестиционного капитала, на основе эффективного сотрудничества между странами.

Привлечение иностранных инвестиций в страну даёт целый ряд преимуществ, а именно:

1) страна приобретает возможность дополнительного финансирования крупных инвестиционных проектов;

2) иностранные инвестиции стимулируют, дают новый импульс развитию и росту внутренних инвестиций;

3) вместе с финансовыми ресурсами в страну поступает многолетний опыт, который накапливался страной-инвестором на мировом рынке;

4) приток иностранного капитала в инновационные проекты позволяет стране-реципиенту получить доступ к новейшим технологиям, технике и передовым методам организации производства;

5) в том случае, если правительство страны испытывает временные денежные затруднения разрешить, хотя при этом увеличивается внешний долг страны-реципиента;

6) рост иностранных инвестиций способствует интеграции страны в мировое хозяйство, что в свою очередь обеспечивает ей устойчивое экономическое развитие. [2]

Функции иностранных инвестиций (рисунок 1) [3]:



Рисунок 1. Функции иностранных инвестиций

В соответствии с Федеральным Законом от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ иностранные инвестиции - это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.[3]

Существуют и другие определения иностранных инвестиций. Иностранные инвестиции - это долгосрочные вложения предпринимательского капитала странами инвесторами в промышленность, сельское хозяйство и иные отрасли других стран. Или, иностранные инвестиции - это вклады иностранных инвесторов в объекты инвестиционной деятельности данной страны.[4]

Иностранный инвестор - это иностранное юридическое лицо, иностранная организация, не являющиеся юридическим лицом, иностранный инвестор и лицо без гражданства, постоянно проживающее за рубежом, а также международные организации и иностранные государства.

В РФ иностранные инвестиции могут осуществляться путём: долевого участия в предприятиях, организациях совместно с юридическими лицами и гражданами страны; создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам; приобретения имущества, в том числе ценных бумаг; приобретения прав пользования землёй и другими природными ресурсами, а также иных имущественных прав самостоятельно или с участием юридических лиц или граждан страны; заключения договоров с юридическими лицами и гражданами, предусматривающих иные формы осуществления иностранных инвестиций.

Иностранные инвестиции можно классифицировать по различным критериям, самая общая их классификация представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Классификация иностранных инвестиций

Деление иностранных инвестиций на прямые, портфельные и прочие является наиболее распространенным в экономической литературе, поэтому данную классификацию следует рассмотреть подробнее.[5]

Что касается прямых иностранных инвестиций, то отличительной чертой этого вида является их производственное назначение, долгосрочность способность обеспечить инвестору управленческий контроль над предприятием.

Привлечение иностранных портфельных инвестиций также является для российской экономики достаточно важной задачей. С помощью средств зарубежных портфельных инвесторов возможно решение следующих экономических задач:

1) пополнение собственного капитала российских предприятий путем размещения акций российских акционерных обществ среди зарубежных портфельных инвесторов;

2) аккумулирование заемных средств российскими предприятиями для реализации конкретных проектов путем размещения среди портфельных инвесторов долговых ценных бумаг российских эмитентов;

3) пополнение федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ путем размещения среди иностранных инвесторов долговых ценных бумаг, эмитированных соответствующими органами власти;

4) эффективная реструктуризация внешнего долга РФ путем его конвертации в государственные облигации с последующим размещением их среди зарубежных инвесторов. [5]

Прочие инвестиции занимают основную долю - примерно 57% объема инвестиций. Эта группа инвестиций (по субъектам вызова) - это государственные инвестиции. Государства являются крупными экспортерами капитала.

Итак, привлечение в широких масштабах в российскую экономику иностранных инвестиций, приведут к совершению долговременных целей создания в России цивилизованного общества, характеризующегося высоким уровнем жизни населения. Социально-экономическое развитие страны во многом зависит от инвестиционной политики. Её эффективность определяет прогресс общества. [6]

1.2 Государственное регулирование иностранных инвестиций

Российская Федерация заинтересована в привлечении иностранных инвестиций в виде материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологий, управленческого опыта. Однако формированию политики в области привлечения иностранных инвестиций в нашей стране вплоть до 1998 года государственная власть не уделяла особого внимания. Небольшое число законодательных актов, основным из которых был закон РСФСР № 1008 «Об иностранных инвестициях в РСФСР», который постоянно редактировался, в полном объеме не могли регулировать инвестиционные отношения, развивающиеся в рыночных условиях. Финансовый кризис августа 1998 года выявил основные недостатки правового регулирования иностранных инвестиций. [1]

На сегодняшний день законы и нормативные акты в области регулирования иностранных инвестиций можно разделить на три группы. В первую группу входят нормативные акты, регулирующие общие моменты любой предпринимательской и инвестиционной деятельности. В первую очередь это Конституция Российской Федерации как нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны. Также нормы, имеющие прямое или косвенное отношение к инвестиционной деятельности, содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации, а общие положения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности содержатся в Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».[6]

Вторая группа - это группа законопроектов, которая прямо регулирует отдельные направления инвестиционной деятельности. Основным документом в области регулирования иностранных инвестиций стал Федеральный Закон от 9 июля 1999 года № 160 - ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ».

Прогрессивным нововведением Закона 1999 года является то, что он выделяет прямые иностранные инвестиции, содержит целый ряд государственных гарантий для иностранных инвесторов, предоставляется иностранным инвесторам различные таможенные и налоговые льготы, а также не менее благоприятный правовой режим, чем отечественный. Сфера применения в данном Законе определена методом исключения: исключена банковская, кредитная, страховая деятельность и деятельность некоммерческих организаций.[6]

Следующим Федеральным законом, регулирующим деятельность иностранных инвесторов, является Закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» с изменениями от 24 июля 2007 года. Данный закон определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности. Данный Закон является одним из важнейших стимулов развития инвестиционной деятельности и гарантом обеспечения государством гарантий прав инвесторов.

Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» устанавливает правовые основы отношений, которые возникают в процессе осуществления российскими и иностранными субъектами инвестиций в поиск, разведку и добычу минерального сырья на территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации на условиях соглашений о разделе продукции. [7]

Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, и устанавливает гарантии прав и законных интересов сторон концессионного соглашения, касающиеся в том числе прав иностранных инвесторов.

Инвестиции в особые экономические зоны регулируются Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Осуществление иностранным инвестором или российской компанией с иностранными инвестициями финансовой аренды (лизинга) подпадает под действие норм Гражданского Кодекса и Федерального закона от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)».

Третья группа законопроектов в области регулирования иностранных инвестиций включает в себя нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы деятельности организаций с иностранными инвестициями. В нее входят: Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе», устанавливающие таможенные и налоговые платежи предприятий; Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями», которое устанавливает льготы по уплате ввозной таможенной пошлины. Государственная регистрация иностранным инвестором юридического лица либо регистрация иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».[7]

Большое значение в области регулирования иностранных инвестиций имеют двусторонние соглашения и многосторонние договоры Российской Федерации. Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации, как и в других странах, осуществляется в соответствии с международными договорами и с соблюдением норм международного права.

Среди многосторонних договоров, в которых участвует Россия, следует отметить: Сеульскую конвенцию; Вашингтонскую конвенцию; Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге, Европейскую энергетическую хартию.[8]

Суть данных Соглашений заключается в установлении обязательств между государствами поощрять и создавать благоприятные условия для инвестиций; обеспечивать надлежащую защиту иностранной собственности; предоставлять инвестору возможность беспрепятственного перевода своих доходов в свободно конвертируемую валюту; рассматривать споры с инвестором по вопросам капиталовложений в международном арбитраже.

Все вышеперечисленные правовые основы регулирования в области иностранных инвестиций говорят о том, что российские законодатели делают все возможное в уравнивании в правах иностранных инвесторов с российскими, лишь бы они были заинтересованы во вложении инвестиций в российскую экономику. Однако для активизации инвестиционного процесса, а также для формирования благоприятных условий для иностранных инвесторов в нашей стране необходимо постоянное совершенствование налогового, инвестиционного и корпоративного законодательства.[8]

1.3 Особенности управления иностранными инвестициями в экономике территории РФ

Рассмотрев характеристики и государственное регулирование иностранных инвестиций, следует также отметить, что приток иностранных инвестиций в РФ имеет ряд особенностей, ставящих под сомнение устойчивость и позитивность наблюдаемых тенденций.[9]

Во-первых, инвестиции поступают в основном в форме торговых и прочих кредитов. На зарубежные источники приходится примерно треть всех займов, привлеченных предприятиями российского нефинансового сектора, и более половины долгосрочных. В то же время в большинстве других стран, активно привлекающих иностранный капитал, преобладают прямые и портфельные инвестиции -- их доля доходит до 90% от общего объема. Вклад прямых иностранных инвестиций в валовое накопление основного капитала в России в среднем составляет от 2 до 5% от общего объема. Для сравнения: в США в голы последнего экономического подъема их доля доходила до 19%, в Бразилии -- до 28%, в Польше -- до 23%, в Китае -- стабильно составляет 10-15%, а в Казахстане этот показатель и вовсе достигал 56%.

Привлечение инвестиций в форме займов создают дополнительные риски для состояния экономики и обернулось масштабным оттоком капитала в условиях мирового экономического кризиса.[9]

Во-вторых, иностранный капитал вкладывается преимущественно в топливно-сырьевые отрасли экономики (добыча и переработка нефти и газа, черная и цветная металлургия), а также в пищевую промышленность и торговлю. Вместе с тем иностранные инвестиции нужны России для развития высокотехнологичных производств и отраслей, ускорения научно-технического прогресса, позволяющих выйти на передовые позиции в мировой экономике. Однако в настоящее время инвестиции осуществляются в те виды бизнеса, которые просто нельзя развивать где-либо еще по условиям привязки к рынкам сбыта или местоположению природных ресурсов.

В-третьих, привлечение инвестиций из-за рубежа в реальный сектор до недавнего времени не приводило к сокращению вывоза капитала из страны. Напротив, утечка капитала в последние годы по мере расширения товарного экспорта и объема зарабатываемой валюты неуклонно увеличивалась, особенно по «серым» схемам -- через невозвращение экспортной выручки и фиктивный импорт. Вывоз капитала из реального сектора позволяет предположить, что под видом иностранных инвестиций в экономику возвращаются деньги, имеющие российское происхождение, но предварительно выведенные из-под национального налогового контроля.

Главным фактором, снижающим инвестиционную привлекательность российского рынка, подавляющее большинство инвесторов считают коррупцию. [10]

Еще одним существенным фактором, сдерживающим инвестиционную активность иностранных инвесторов, являются административные барьеры, значительно увеличивающие издержки ведения бизнеса. Бюрократическая волокита при оформлении необходимых разрешений, лицензий, заключений, виз и других документов значительно осложняет хозяйственную деятельность и увеличивает сроки реализации инвестиционных проектов. Важную роль играет упрощение процедур регистрации иностранных и смешанных фирм.

Нарушение и частое изменение принципов налогообложения, недостаточная защита прав акционеров и интеллектуальной собственности, лоббирование интересов крупных государственных компаний, самоуправство местных властей, криминал в экономике, несоответствие правил ведения бухгалтерского учета международным стандартам и т.п. создают повышенные риски для веления бизнеса в стране.

Таким образом, только эффективная реализация экономических и административных реформ, дерегулирование, борьба с коррупцией, совершенствование законодательства и правоприменительной практики, наряду с активной работой по привлечению иностранных инвесторов и улучшению имиджа России за рубежом, позволят ей преодолеть последствия кризиса, встать на путь устойчивого экономического роста и занять достойное место на мировом рынке.[11]

Проблема инвестиций в нашей стране настолько актуальна, что разговоры о них не утихают, это связанно с тем, что на инвестициях в России можно нажить огромное состояние, но в то же время боязнь потерять вложенные средства останавливает инвесторов. Российский рынок - один из самых привлекательных для иностранных инвесторов, однако он также и один из самых непредсказуемых, и иностранные инвесторы мечутся из стороны в сторону, пытаясь не упустить свой кусок российского рынка и, в то же время, не потерять свои деньги. При этом иностранные инвесторы ориентируются, прежде всего, на инвестиционный климат России, который определяется независимыми экспертами и служит для указания на эффективность вложений в той или иной стране.



2. Анализ системы управления иностранными инвестициями в МО город Краснодар

2.1 Социально-экономическая характеристика МО город Краснодар

Основанный казаками в 1793 году административный центр Краснодарского края - город Краснодар - является крупнейшим промышленным, транспортным, торговым, научным и культурным центром Юга России.

Город Краснодар расположен на Кубано-Приазовской (Прикубанской) низменности, на правом берегу реки Кубани, в 1539 км к югу от Москвы. На северо-востоке город Краснодар граничит с Динским районом, на западе - с Красноармейским районом Краснодарского края, на юге, по акватории реки Кубани, с Тахтамукайским районом Республики Адыгея, на востоке с Усть-Лабинским районом Краснодарского края. Рельеф местности - степной, климат - умеренно-континентальный.

Город занимает выгодное экономико-географическое положение в Южном федеральном округе, расположен на важнейших транспортных магистралях, связывающих центр России с портами Чёрного и Азовского морей, а также курортами Черноморского побережья Кавказа. В Юго-восточной части Краснодара расположено Кубанское водохранилище, построенное в 1973 году для обеспечения выполнения производственных и мелиоративных мероприятий. 

Территория в границах муниципального образования составляет 841,4 квадратных километра, или 1,1 процента территории Краснодарского края. Город разделён на четыре внутригородских округа: Западный, Карасунский, Прикубанский и Центральный. В границах муниципального образования город Краснодар находятся 5 сельских округов и 29 сельских населённых пунктов.

Численность постоянного населения по расчетным данным органов статистики по состоянию на 918 145 чел. (2019 г.) тысячи человек.

Муниципальное образование город Краснодар является крупным транспортным узлом, который включает все виды транспорта: воздушный, железнодорожный, речной, автобусный, городской электротранспорт (трамвай, троллейбус). Из аэропорта города выполняются регулярные и чартерные рейсы в города России, СНГ, страны дальнего зарубежья, с полной нагрузкой работают 3 железнодорожных вокзала. Через Краснодар проходят автотрассы, имеющие стратегическое значение, связывающие город с Азово-Черноморским побережьем, Ростовской областью и Ставропольским краем. По реке Кубани осуществляется движение речного транспорта в акваторию Азовского моря. [17]

Современный Краснодар - индустриальный центр. На 122 крупных и средних, а также многочисленных малых промышленных предприятиях работают свыше 47,4 тысячи человек, или около 12,6 процента от всей среднесписочной численности работающих. Ведущее место в структуре промышленности занимают предприятия, занятые в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и в обрабатывающих производствах (производство нефтепродуктов, производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, производство готовых металлических изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования и др.). 

Пригородный агропромышленный комплекс представлен как сельскохозяйственными предприятиями, так и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которыми в совокупности ежегодно производится более 70 тысяч тонн зерновых, около 50 тысяч тонн овощей, 13 тысяч тонн мяса, 17 тысяч тонн молока, 200 миллионов штук яиц.

Важным фактором экономического роста и повышения благосостояния населения выступают денежные доходы, которые формируют устойчивый спрос на товары и услуги, с одной стороны, и определяют уровень потребления, с другой. Денежные доходы населения представлены в таблице 1.

Деятельность администрации муниципального образования город Краснодар в социальной сфере, прежде всего, сориентирована на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращение малообеспеченности.

Таблица 1. Денежные доходы населения г. Краснодар

Наименование показателя	2016	2017	2018	Абсолютное отклонение 2018 к 2016	Относительное отклонение 2018 к 2016
Денежные доходы населения, млн. рублей	190420	200395	223297	32877	117,3
Денежные доходы населения на душу населения, тыс. рублей	228,5	241,3	265	36,5	116,0
Реальные располагаемые денежные доходы, в процентах к предыдущему году	100,3	105,8	101,5	1,2	101,2

Деятельность администрации муниципального образования город Краснодар в социальной сфере, прежде всего, сориентирована на обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, предотвращение малообеспеченности.

Показатели экономической активности населения представлены в таблице 2.



Таблица 2. Показатели экономической активности населения МО г. Краснодар

Наименование показателя	2016	2017	2018
Численность населения в трудоспособном возрасте	497462	495317	494274
Уровень зарегистрированной безработицы, в% от трудоспособного населения	0,4	0,3	0,2

По данным таблицы 2 видно, что уровень зарегистрированной безработицы снизился в 2 раза, в связи с чем и численность безработных, которым назначено пособие по безработице снизилось больше чем в 2 раза и составила 540 человек.

Таблица 3. Анализ отраслевой специфики экономики МО г. Краснодар

				Годы		Динамика
Наименование показателя				2017 год к,%
	2015	2016	2017	2015 году
Количество хозяйствующих субъектов, учтенных в составе Статистического регистра, единиц,	63411	65003	63353	99,9
в том числе по отраслям
сельское хозяйство, охота,	918	946	865	94,2
лесное хозяйство, рыболов-
ство, рыбоводство
добыча полезных	ископае-	190	184	186	97,9
мых
обрабатывающие	производ-	4939	4889	4334	87,7
ства
производство	и распределе-	307	354	х	х
ние электроэнергии, газа и
воды
* обеспечение электрической	х	х	316	х
энергией, газом и паром;
кондиционирование воздуха
* водоснабжение; водоотве-	х	х	272	х
дение, организация сбора и
утилизация отходов
строительство		9010	9244	9149	101,5
оптовая и розничная торгов-	24366	25124	24119	99,0
ля; ремонт автотранспортных
средств и мотоциклов
деятельность	гостиниц	и	1711	1722	1617	94,5
предприятий	общественного
питания
транспорт и связь		3646	3915	х	х
* транспортировка и хранение	х	х	3102	х
* деятельность в области ин-	х	х	1564	х
формации и связи
финансовая	деятельность	и	1049	1031	981	93,5
страховая

Система образования города Краснодара представляет собой развитую сеть образовательных учреждений, охватывающих все уровни образования - от дошкольных образовательных учреждений до образовательных учреждений высшего образования. Приоритетным направлением развития образования в городе является увеличение охвата детей дошкольным образованием, обеспечение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в общеобразовательных школах, учреждениях начального профессионального образования.

Муниципальное образование город Краснодар был и остается крупным центром Юга России с многообразием культурной жизни и глубокими художественными традициями.

В течение последних лет работа в области культуры была направлена на сохранение и развитие существующего культурного потенциала, поддержку одаренных детей, развитие народного творчества и профессионального искусства, а также укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Промышленность, как важная составная часть хозяйственного комплекса, служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом.

Поэтому одним из приоритетных направлений в развитии базовых отраслей экономики города Краснодара по-прежнему остается динамичное развитие промышленного комплекса.[13]

Потребительский рынок города является одной из приоритетных бюджетообразующих отраслей экономики. На город Краснодар приходится 40 процентов всего розничного товарооборота Кубани, 35 процентов оборота общественного питания и более 40 процентов всех оказываемых платных услуг.

Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики муниципального образования город Краснодар, где производится необходимая для общества продукция и сосредоточен значительный экономический потенциал. Агропромышленный комплекс Краснодара - это 50,1 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из которых: 44,0 тысячи га сельхозугодий, включающих 35,3 тысячи га пашни, 6,1 тысячи га многолетних насаждений, 2,5 тысячи га пастбищ. Основная доля производства сельскохозяйственной продукции в АПК города приходится на 18 действующих сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности.[17]

Индикатором, характеризующим стабильное развитие экономики в краткосрочной и долгосрочной перспективе, является объем инвестиций, вложенных в городское хозяйство. Именно инвестиционной деятельности отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных экономических и социальных преобразований для устойчивого экономического роста. Итоги инвестиционного развития за 2017- 2018 годы свидетельствуют о высокой инвестиционной активности в экономике города. 



2.2 Анализ эффективности системы управления иностранными инвестициями органами власти г. Краснодар

В целях деятельности по привлечению инвестиционных ресурсов на территорию МО г. Краснодар существует департамент, ответственный за экономического развитие, инвестиций и внешних связей.

У Департамента функциональная организационная структура управления, которая позволяет каждому специалисту сосредоточиться на своих функциях работы. Начальник отдела назначает задачи заместителям, которые раздают указания главным специалистам, всё вместе позволяет более эффективно и быстро выполнять рабочие задачи.

Объем инвестиций, привлеченных на территории муниципального образования город Краснодар, за последние 5 лет выглядит следующим образом: 2014 - 123,065 млрд. рублей; 2015 - 178,063 млрд. рублей; 2016 - 229,7 млрд. рублей; 2017 - 309,436 млрд. рублей; 2018 - 222,4 млрд. руб.

Исходя из представленных данных, видно, что объем привлеченных инвестиций рос из года в год, что в свою очередь свидетельствует об эффективности системы управления иностранными инвестициями в МО город Краснодар.

С целью реализации Стратегии инвестиционного развития муниципального образования город Краснодар до 2030 года разработан план пошаговых действий, в рамках которого с 2017 года проводится работа в рамках следующих мероприятий:

1) строительство сетей инженерной инфраструктуры;

2) развитие парковочного пространства;

3) стратегическое развитие улично-дорожной сети;

4) подготовка и реализация проекта строительства промышленного парка на территории Восточной промышленной зоны;

5) поиск и привлечение инвесторов для строительства социальных объектов за счет собственных и заемных средств;

6) увеличение объемов ввода жилья в эксплуатацию;

7) модернизация существующего производства и строительство новых производств;

8) размещение информации о создаваемых на территории муниципального образования город Краснодар инвестиционных объектах и объектах инженерной инфраструктуры на интерактивной инвестиционной карте муниципального образования город Краснодар;

9) позиционирование муниципального образования город Краснодар на международных форумах, выставках, ярмарках;

10) доработка инвестиционного портала муниципального образования город Краснодар;

11) модернизация гостиниц и увеличение номерного фонда;

12) совершенствование системы бюджетных закупок муниципального образования.

В целях продвижения инвестиционного потенциала муниципального образования на сайте инвестиционного портала города размещены проекты и площадки, включенные в Единые краевые реестры.

Реализованные инвестиционные проекты за 2017 -2018 год:

1.Создание промышленного парка в городе Краснодаре;

2.Заключительный этап строительства жилого комплекса "Адмирал";

3.Строительство многоэтажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Покрышкина, 25/А;

4.Строительство 1-го этапа коттеджного комплекса "АВСТРИЯ";

5. Строительство 4-этажного административно-бытового здания и 1-этажного здания цеха завода по производству теплообменных пунктов для жилищного и промышленного строительства.

Решение вопросов благополучия горожан и социально-экономического развития Краснодара требует расширения доли инвестиционных пакетов, то есть наборов инвестиционных проектов, способных привести к разрешению конкретной проблемы территории с программой распределения экономических, технических, финансовых ресурсов и рисков между исполнителями по временным интервалам (срокам капиталовложений и срокам окупаемости). Все еще достаточное число мероприятий по управлению инвестиционными процессами не нацелено на появление резонансного эффекта, что существенно снижает социально-экономический эффект управления. Это позволяет сделать вывод о том, что органами МСУ не в полной мере используются принципы резонансности и учета вектора саморазвития экономики муниципального образования как важных источников совершенствования управления.

Таким образом, исследование проблем инвестирования всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро- и макро уровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований.

2.3 Оценка инвестиционной привлекательности МО город Краснодар

Инвестиционную привлекательность города Краснодара обуславливает многофункциональное значение города как центра Краснодарского края -- административного, промышленного, культурного, медицинского, научного центра высшего образования, делового, торгового, транспортного. Краснодар развивается как центр агломерации. Уникальность города определяется расположением его на пути к Чёрному морю.

Исходя из анализа тенденций и комплексной оценки территорий, предполагается территориальное развитие в новых направлениях для сохранения устойчивой инвестиционной политики с целью регулирования размещения индивидуального и малоэтажного строительства, характерного для города, в комплексе с многоэтажным, выносимых производств, строительства новых предприятий по современным технологиям. Формирование многофункциональных, а также контактных и пограничных зон города рассматривается как важный метод построения современной интегрированной планировочной структуры города и, одновременно, как эффективное, гибкое средство регулирования градостроительных процессов.

За счёт постоянного увеличения селитебных территорий города, роста логистических и многофункциональных центров города наблюдается постоянный рост доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа.

В целях продвижения инвестиционного потенциала муниципального образования город Краснодар на сайте инвестиционного портала города размещены проекты и площадки, включенные в Единые краевые реестры.

Краснодарский край является привлекательной для потенциальных инвесторов в связи с удобным географическим расположением, развитой транспортной инфраструктурой, а также целенаправленной, активной и настойчивой деятельностью администрации края и органов местного самоуправления, руководства компаний и предпринимателей, ориентированной на создание особого инвестиционного имиджа и репутации.

В заключение вышеизложенной оценки состояния инвестиционной привлекательности проведем SWOT-анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования город Краснодар. Он представляет собой анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз в сфере инвестиционной деятельности.

Необходимые данные можно представить в виде таблицы 3.

Таблица 3. SWOT-анализ инвестиционной привлекательности МО г. Краснодар

Сильные стороны (S)	Слабые стороны (W)
1. Столичное положение муниципального образования	1. Значительная степень износа инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры
2. Выгодное экономико-географическое положение	2. Существующие экологические риски
3. Наличие квалифицированной рабочей силы	3. Несистемная и хаотичная застройка
4.Развитый потребительский рынок	4. Неэффективная транспортная инфраструктура (в том числе наличие железной дороги, делящей город на части; недостаточность транспортных переходов через реку Кубань; недостаточная развитость аэропорта)
5. Развитая транспортная сеть: наличие всех видов транспорта	5.Большое количество федеральных земель и земель сельхозназначения
6. Лидирующее положение по темпам строительства жилья
7. Ежегодный прирост инвестиций в основной капитал
8. Культурный и спортивный центр
9. Мощный научно-образовательный потенциал
Возможности (O) 1.Увеличение объемов промышленного производства	Угрозы (T) 1. Перегрузка транспортных, инженерных и коммунальных сетей
2. Реализация крупных инфраструктурных проектов	2.Риск техногенных катастроф
3.Рост объемов инвестиций в экономику муниципалитета
4.Привлечение бюджетных средств на развитие инженерной инфраструктуры и переселения людей из ветхого и аварийного жилья
5.Перевод земель из федеральной собственности и вовлечение территорий в хозяйственный оборот
6.Создание эффективной транспортной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств



Матрица Swot-анализа социально-экономического развития муниципального образования г. Краснодар представлена в приложении 1.

Таким образом, для привлечения инвестиций в экономику и реализации приоритетных проектов администрацией муниципального образования город Краснодар созданы следующие благоприятные условия для успешного ведения бизнеса: прозрачность правил, отсутствие административных барьеров. Также предоставляются льготные условия пользования муниципальными землями и имуществом.

В регионе создается благоприятная среда для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности инвесторов об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки инвестиционных проектов. В МО г. Краснодар создан благоприятный инвестиционный климат. Эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов.



3. Мероприятия по совершенствованию системы управления иностранными инвестициями г. Краснодар

иностранный инвестиция управление экономика

3.1 Проблемы привлечения иностранных инвестиций в МО г. Краснодар и пути их решения

Основными проблемами привлечения иностранных инвестиций в МО г. Краснодар являются следующие.

1. Административные барьеры (явные и скрытые). Несмотря на усилия властей разного уровня по совершенствованию административных процедур и законодательства, регулирующего предпринимательскую и инвестиционную деятельность, большинство инвесторов в качестве основных факторов, негативно влияющих на инвестиционную привлекательность, по-прежнему называют неэффективность законодательства (53%), высокий уровень бюрократии (47%), непрозрачность системы регулирования предпринимательской деятельности (37%).

2. Низкий кредитный рейтинг, высокие инвестиционные риски также негативно влияют на инвестиционный климат и сдерживают осуществление заимствований кредитных ресурсов на мировых рынках капиталов и привлечение иностранных инвестиций.

3.Высокие инвестиционные риски и низкая норма рентабельности большинства предприятий реального сектора экономики делают его недостаточно привлекательным для иностранных инвесторов.

Совершенствование инвестиционного климата предопределяет необходимость:

1) улучшения макроэкономической конъюнктуры (снижение инфляции, процента за долгосрочный банковский кредит, укрепление финансового положения предприятий);

2) развития системы гарантий, обеспечения прав инвесторов, защиту их собственности;

3) развития организационно-правовых условий, включающих целевое использование амортизации, налоговые стимулы для капитализации прибыли, развитие вторичного рынка ценных бумаг, страхование инвестиций, залоговое право, ипотеку (земли, жилья), использование накоплений населения;

4) проведения реформы налоговой системы в направлении снижения налогового бремени на инвесторов и стимулирования инвестиционной деятельности;

5) введения мер для предотвращения утечки капитала за рубеж и стимулирование возврата отечественного капитала в страну.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что иностранные капиталовложения являются весомым фактором развития экономики, однако накопилось много нерешенных проблем, осложняющих перспективы ее участия в международном обмене капиталом в контексте повышения эффективности привлечения и использования иностранных инвестиций.

3.2 Рекомендации по повышению инвестиционной привлекательности г. Краснодар для иностранных инвесторов

Выявив существенные проблемы в сфере привлечения иностранных инвестиций в экономику г. Краснодара, предложены следующие мероприятия по решению этих проблем:

- введение «налоговых каникул» на срок 3-5 лет в отношении предприятий, внедряющих принципиально новые технологии, машины и оборудование для их технического оснащения;

- освобождение от НДС, уплаты таможенных платежей импортируемого не конкурирующего технологического оборудования для внедрения новых технологий;

- введение для целей налогообложения предприятий, осуществляющих технологическую модернизации производства, повышенного коэффициента ускоренной амортизации машин и технологического оборудования, вводимых и используемых в рамках новых технологий.

- создание федеральной информационной системы, представляющей иностранным инвесторам широкий доступ к информации об инвестиционных проектах.

- развитие региональной и муниципальной инфраструктуры с целью формирования промышленных, логистических парков;

- развитие кластеров с акцентом на сотрудничество компаний г. Краснодара с инвесторами;

-заполнение недостающих звеньев в производственной цепочке за счет компаний г. Краснодара;

- стимулирование повторных инвестиций, например, предлагая более выгодные условия нынешним инвесторам;

- предоставление инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества; предоставление инвесторам отсрочек и рассрочек на срок по платежам за предоставление объектов недвижимости;

- оказание необходимой методической и практической помощи органам законодательной и исполнительной власти г. Краснодара.

Сегодня привлечение инвестиций в реальный сектор экономики г. Краснодара - это вопрос развития производств, снижения вероятности социальных взрывов и фактор реструктуризации хозяйственной системы территории. Любое, даже самое незначительное, повышение инвестиционной привлекательности - это дополнительные средства, позволяющие сделать шаг на новый уровень. Но шаг - это еще не решение проблемы. Осуществить задачу экономического развития возможно, лишь управляя процессом повышения инвестиционной привлекательности, стремясь к наиболее полной реализации объективных возможностей территории и условий деятельности предприятий.

3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит преследовать долгосрочные стратегические цели создания в г. Краснодар социально ориентированного, цивилизованного общества, которое охарактеризуется высоким качеством жизни населения.

Следует также обратить внимание, что при инвестировании капитала в экономику другой страны происходит своеобразные обмен опытом с последующей передачей существующих технологий у навыков руководства.

Еще одна положительная особенность инвестирования из другой страны, которой является значительное повышение конкурентной способности внутренней продукции. После инвестирования в большой мере повышается качество производимых товаров, что влечет за собой увеличение конкурентной способности. При этом можно без проблем ее вывести на всемирный рынок, расширяя внешнеэкономические связи. Это наиболее значительные положительные аспекты внедрения иностранных инвестиций.

Привлечение иностранных фирм, работающих на экспорт в г. Краснодар ведет к увеличению экспортных доходов. Возрастает вклад таких доходов в прирост ВВП. 

Таблица 4. Объём поступлений доходов в бюджет МО г. Краснодар

Наименование дохода		Сумма
	2019	2020 год	2021 год
Налоговые и неналоговые доходы	16 077 108,10	16 209 994,00	16 274 823,00
Налог на прибыль организаций*	1 171 915,10	1 225 377,30	1 378 298,70
Налог на доходы физических лиц*	7 702 646,00	6 629 089,00	7 000 968,00
Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учётом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты*	98 131,00	83 286,70	84 619,30
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения*	1 622 400,00	1 687 296,00	1 954 788,00
Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности*	1 004 574,00	984 483,00	0
Единый сельскохозяйственный налог*	79 188,00	83 882,00	88 435,00
Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов*	36 724,00	40 553,00	45 009,00
Налог на имущество физических лиц*	654 679,00	836 922,00	1 019 166,00
Земельный налог*	2 371 324,00	2 416 950,00	2 463 489,00
Государственная пошлина*	300 805,00	311 578,00	332 047,00
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам	200	200	200
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	825 872,00	842 009,00	858 449,00
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)	81 000,00	83 000,00	84 000,00
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, которые расположены в границах городских округов, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	35 001,00	35 351,00	35 705,00



Исходя из таблицы 4 видно, что при выполнении мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности МО г. Краснодар, налоговые и неналоговые доходы в местный бюджет будут расти.

Таким образом, исследование проблем инвестирования всегда находилось в центре внимания экономической науки. Это обусловлено тем, что инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В современных условиях они выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро- и макро уровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований.



Заключение

Сегодня вывоз товаров менее выгодный способ вывоза капитала за рубеж по сравнению с любой из денежных форм. Это проявляется в изъятии определенной части капитала из национальной экономики и вливание этой части в экономику другой страны. За границу переносится процесс создания прибыли.

Иностранные инвестиции - это все виды вложений имущественных (денежных) и интеллектуальных ценностей иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты предпринимательской и других видов деятельности на территории России с целью получения последующего дохода. Инвестиции делятся на прямые, портфельные и прочие.

В основную нормативно-правовую базу регулирования иностранных инвестиций входят следующие федеральные законы: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

Цель изучить состояния и перспективы привлечения иностранных инвестиций в экономику, исследование инвестиционной активности и инвестиционного климата в г. Краснодар, а также основных проблем и трудностей привлечения иностранных инвестиций, разработать рекомендации, направленные на ее совершенствование.

Исходя из анализа тенденций и комплексной оценки в г.Краснодар, предполагается территориальное развитие в новых направлениях для сохранения устойчивой инвестиционной политики с целью регулирования размещения индивидуального и малоэтажного строительства, характерного для города, в комплексе с многоэтажным, выносимых производств, строительства новых предприятий по современным технологиям.

В ходе работы были выявлены ряд проблем по привлечению иностранных инвестиций. Для активизации процесса привлечения иностранных инвестиций требуется проведение скоординированной политики в этой связи нужно обращать внимание федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

Реализация указанных мероприятий позволит преследовать долгосрочные стратегические цели создания в г. Краснодар социально ориентированного, цивилизованного общества, которое охарактеризуется высоким качеством жизни населения.

Таким образом, использование иностранных инвестиций является объективной необходимостью, обусловленной системой участия экономики страны в международном разделении труда и притоком капитала в отрасли, свободные для предпринимательства.



Список использованных источников

1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ (действующая редакция). - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156882.

2. Матраева Л. В. Методология статистического анализа инвестиционной привлекательности регионов РФ для иностранных инвесторов [Электронный ресурс]: монография / Л. В. Матраева. - М.: Дашков и К, 2013. - 312 с. - Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=451030.

3. Иностранные инвестиции (для бакалавров): Учебное пособие / Под ред. Косинцев А.П.. - М.: КноРус, 2017. - 208 c.