Возможности участия России в функционировании рынка транспортных услуг северо-восточной Азии

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

ИЭИ ДВО РАН

Возможности участия России в функционировании рынка транспортных услуг северо-восточной Азии

Бардаль А.Б. к.э.н., доцент, с.н.с.

Ключевые слова: Северо-Восточная Азия, Дальний Восток, сотрудничество в области транспорта, транспортные проекты, транспортная инфраструктура.

Keywords: Northeast Asia, the Far East, cooperation in the field of transport, transport projects, transport infrastructure.

В настоящее время говорить о создании единого транспортного рынка в Северо-Восточной Азии (СВА) можно лишь с определенной долей условности, поскольку с институциональной точки зрения до настоящего времени в регионе не создано единого транспортного пространства. Процесс унификации правовых норм требует значительного времени. Число достигнутых договоренностей между странами в СВА постепенно увеличивается, однако до настоящего времени в регионе не создано территориально непрерывного правового пространства. При этом территориальная непрерывность действия является одним из важнейших принципов формирования единых законодательных норм при организации транспортного процесса (табл. 1).

Таблица 1

Статус отдельных международных договоров и соглашений в области транспорта в странах СВА (2016 г.)

Примечание: «-» - документ не подписан; «п/п» - документ подписан; «п» - государство присоединилось. Источник: International Agreements - Latest Ratifications, Accessions and Successions / United Nations Economic Commission for Europe.

Наравне с этим в СВА действует ряд двухсторонних соглашений в области транспорта, определяющих законодательную оболочку более тесно сотрудничающих между собой стран и частично нивелирующих необходимость создания единого правового поля в регионе. Например, КНР имеет соглашения по морскому транспорту со всеми странами СВА за исключением Монголии. Между Монголией и КНР действуют соглашения по доступу к морю, транзиту грузов и автомобильному транспорту Например, Agreement Between the Government of the People's Republic of China and the Government of the Mongolian People's Republic on the Access to and from the Sea and Transport by Mongolia through China's Territory (1991); International Road Transport between the People's Republic of China and Mongolia (1991); .

Таким образом, на сегодня транспортный рынок СВА представляет собой сочетание разнородных элементов - транспортных систем отдельных стран с различным уровнем технологического развития, институциональными условиями функционирования, масштабами внутреннего транспортного рынка и т.д. В этой связи важно определить позиции ключевых субъектов данного рынка и позиции (потенциальные возможности) сотрудничества в сфере транспорта для России Россия в ВТО: год после вступления: в 2 ч./ Под ред. В.А. Черешнева, А.И. Татаркина, М.В. Федорова. - М.: Экономика, 2014. (Близкая и такая неразгаданная экономика; т. 2 ч. 1). .

При этом все страны «большой тройки» СВА занимают существенные позиции на мировом рынке транспортных услуг, находясь в числе ТОП-5 по показателю экспорта (табл. 2).

Таблица 2

Ключевые страны СВА на мировом рынке экспорта транспортных услуг (2017 г.)

Источник: Trade in Commercial Services / WTO

При этом направления и масштабы транспортных потоков являются производными по отношению к характеристикам торговли и существенно различаются по странам даже в пределах «большой тройки» СВА. В Японии, занимающей по итогам 2017 г. второе место в СВА после КНР по объемам экспорта и импорта, существенно усилились в рассматриваемом периоде торговые связи со странами внутри СВА, прежде всего КНР: показатели экспорта и импорта этой страны в пределах региона выросли в большей степени, чем в страны «остального мира» (вне СВА) (табл. 3, 4).

Таблица 3

Динамика экспорта стран СВА по направлениям за период 2001-2017 гг. (%)*

* при расчете использованы стоимостные показатели. Источник: рассчитано по данным International Trade Center

Таблица 4

Динамика импорта стран СВА по направлениям за период 2001-2017 гг. (%)*

* при расчете использованы стоимостные показатели импорта. Источник: рассчитано по данным International Trade Center

трансграничный сотрудничество транспорт дальний восток

Противоположные процессы происходили в КНР. За период 2001-2017 гг. стоимостная оценка экспорта возросла в 8,5 раз, импорта - в 7,5 раз. При этом торговля со странами, расположенными за пределами СВА, увеличилась более существенно, чем со странами региона (превышение составляет 2,0 раза по экспорту и 8,4 раз по импорту).

Для Республики Корея тенденции к усилению взаимодействий за переделами СВА не столь ярко выражены. Экспортные потоки этой страны возросли за период 2001-2017 гг. в 3,8 раза. Наблюдается усиление экспортных потоков за пределы СВА и одновременным ростом импорта из стран СВА.

Роль стран большой тройки» СВА в процессах взаимной торговли представлена в табл. 5.

Таблица 5

Масштабы взаимной торговли ведущих стран СВА (2016)*

* место страны в рейтинге торговых партнеров и доля данной страны в общем показателе (экспорта либо импорта). Источник: рассчитано по данным International Trade Center

Таким образом, процессы формирования и развития транспортных систем в странах «большой тройки» СВА обусловлены происходящими внешнеэкономическими взаимодействиями. Обозначим наиболее важные из них за период 2001-2017 гг.:

- со стороны Японии усилился интерес к налаживанию транспортных связей с КНР, поскольку значительно возросли торговые связи с этой страной.

- Республика Корея заинтересована в налаживании транспортных связей как с СВА, так и с остальным миром, поскольку опережающими темпами росли экспортные грузопотоки за пределы региона и импортные потоки со странами в пределах региона (прежде всего КНР).

- КНР заинтересована в развитии транспортных маршрутов за пределами СВА, поскольку эта страна в меньшей степени, нежели другие страны региона, связана экспортно-импортными операциями со странами СВА. Стремительно растущие торговые потоки КНР направляются в большей степени за пределы региона.

Адекватность сделанных выводов подтверждается заявляемыми направлениями международного сотрудничества рассмотренных стран. Республика Корея и КНР в последние годы предложили свои проекты «Евразийская инициатива» (октябрь 2013 г.) и «Экономический пояс Шелкового пути» (сентябрь 2013 г.), включающие наряду с другими вопросами, широкий спектр проектов по развитию транспортной инфраструктуры Бардаль А.Б. Новый Шелковый Путь: возможности и угрозы для транспортного комплекса Дальнего Востока России // ЭКО. 2016. - №7 (505). - С. 69-80..

Изменение детально фиксируемых статистикой стоимостных показателей внешней торговли и изменение физических характеристик товарных потоков (номинального веса грузов, перевозимых в экспортно-импортных направлениях) не пропорциональны, однако можно уверенно говорить о значительном увеличении нагрузки на транспортные системы стран региона СВА за 2001-2017 гг. Подтверждением возрастающих объемов торговли является изменение объемов перевалки в ключевых морских портах региона Морским транспортом осуществляется более 90% перевозок между ключевыми странами СВА (табл. 6).

Таблица 6

Рейтинг крупнейших контейнерных портов мира, млн. ДФЭ

Источник: Ranking of Container Ports of the World

Рисунок 1. Транспортные потоки в СВА, схематическое представление

За период 2001-2017 гг. значительно увеличилось число крупных портов в КНР, возросли масштабы перевалки: например, в портах Шанхай и Шэньчжень более чем в 5 раз.

Таким образом, сегодня основные транспортные потоки в СВА проходят между КНР, Японией и Республикой Корея (более 90% перевозок осуществляется морским транспортом), а также между этим странами и внешним миром и не затрагивают Россию (рис. 1).

Транспортный комплекс Дальнего Востока занимает значимое место в экономике региона Бардаль А.Б. Транспортный комплекс Дальнего Востока: тенденции развития и роль в экономике // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. - Т. 11, №2. - С. 24-36., развивается транспортная инфраструктура трансграничного сотрудничества. Можно выделить следующие направления:

1. Проведена модернизация объектов приграничной транспортной инфраструктуры: сдан в эксплуатацию участок автотрассы Владивосток - Находка - порт Восточный; продолжается реконструкция автодороги Уссурийск - Пограничный - госграница.

2. Совершенствуются технические условия перевозки. Упрощаются технологии перевозки и проведения пограничных досмотровых процедур на железной дороге. В 2017 г. была принята Технологическая схема, в которой помимо прочего установлена предельная продолжительность осмотра грузового поезда (1 час), а также продолжительность следования поездов по территории РФ (с учетом времени формирования состава): от ст. Гродеково к морским портам Владивосток/Находка/Восточный не более 24 часов (МТК «Приморье-1»); от ст. Махалино до портов Зарубино/Посьет не более 12 часов (МТК «Приморье-2»). Ускоряются процедуры таможенного оформления транзитных грузов. Среднее время оформления транзитной декларации при перевозках по МТК по данным Дальневосточного таможенного управления в 2017 г. составило 26 минут (без учета предварительных транзитных деклараций), а среднее время завершения таможенной процедуры таможенного транзита - 24 минуты.

3. Развивается транспортная инфраструктура трансграничного сотрудничества:

а) ведется строительство железнодорожного моста Нижнеленинское-Тунцзян в ЕАО (в октябре 2018 г. соединены российская и китайская части моста, длина моста составляет 2,2 км, мост будет двухпутным, с колеей российского и китайского стандартов, срок завершения строительства - середина 2019 г.);

б) ведется строительство автомобильного моста Благовещенск-Хэйхе в Амурской области (осенью 2018 г. продолжается процесс строительства опор и сборки пролетный строений, длина моста 1,08 км (протяженность мостового перехода с подъездными дорогами составит 19,5 км), завершение строительства запланировано на конец 2019 г.);

в) проводятся работы по созданию пограничных пунктов пропуска Нижнеленинское-Тунцзян и Благовещенск-Хэйхэ, предназначенных для обеспечения работы новых объектов трансграничной инфраструктуры;

г) строятся новые морские порты на Тихоокеанском побережье (Вера, Суходол, Север), а также расширяются уже существующие (Морской порт в бухте Троица, Славянка).

4. Отрабатывается технология перевозок по МТК. В 2018 г. дважды (в апреле и октябре) осуществлены успешные тестовые перевозки контейнеров между Японией и КНР по МТК «Приморье-2» через порт Зарубино (Морской порт в бухте Троицы). Из Сакаиминато (Япония) прибыл груз комплектующих для цифрового оборудования и товаров народного потребления, который транзитом через Зарубино проследовал в Чанчунь (КНР). В обратном направлении из КНР в Японию были отправлены рефрижераторные контейнеры с сельскохозяйственной продукцией. Процедура таможенного оформления в порту потребовала менее 1 часа.

В целом в 2017 г. по МТК «Приморье-1» перемещено 2170 железнодорожных вагонов (вес товаров составил 96,2 тыс. т, что в 2 раза превышает вес товаров, перевезенных в 2016 г. - 46,5 тыс. т); по МТК «Приморье-2» перемещено товаров весом 6,6 тыс. т (на 10% больше веса товаров, перевезенных в 2016 г.).

5. Открываются новые маршруты транспортировки.

а) В 2017 г. начала работу прямая контейнерная линия «Land Sea Channel»: доставка китайских грузов из северных и северо-восточных провинций Китая через порт Восточный в направлении южных портов Китая и стран АТР (порт Тайцань - порт Восточный (ООО «Восточная стивидорная компания») - порт Тайцань). Оператором линии выступает китайская компания «HeiLongJiang Sea Land Channel International Logistics Co., Ltd.».

б) В 2018 г. (сентябрь) открыта линия по доставке грузов из северо-восточных провинций КНР на юг КНР через РФ: Хуньчунь-Зарубино-Нинбо. Перевозку контейнерных грузов осуществляют китайские компании: по железной дороге компания «Северо-Восточная Азия» (Цзилинь), перевозку морем - судно компании «Marine Silk Road».

Подводя итог, отметим, что в СВА сформированы маршруты перевозок, не затрагивающие Россию. Основными участниками транспортного рынка являются КНР, Республика Корея и Япония, активно развивающие не только перевозки в пределах региона, но и взаимодействия с остальным миром. Россия к настоящему времени остается вне интересов и масштабных взаимодействий.

Тем не менее, на Дальнем Востоке России, являющимся географическим пространством потенциального взаимодействия страны с СВА, развивается инфраструктура трансграничного сотрудничества. Реализуются проекты создания новых объектов транспортной инфраструктуры, отрабатываются технологии перевозки. Таким образом, создаются не только общие условия участия России в транспортных процессах СВА, но и возможности участия в конкретных международных проектах.

Размещено на allbest.ru