Структурно-іституцюнальнии аналіз як метод дослідження ефективності функціонування ринку електроенергії

Размещено на http://www.allbest.ru/

Структурно-іституцюнальнии аналіз як метод дослідження ефективності функціонування ринку електроенергії

Для сучасного ринку електроенергії України притаманними є трансформаційні процеси, що пов'язані з наявністю комплексу невирішених проблем в сфері пошуку шляхів і напрямків його реструктуризації, формування методичного та правового забезпечення його функціонування, організації фінансової та інвестиційної діяльності, державного регулювання і т. д. У зв'язку з цим виникає необхідність у пошуку методики глибокого і комплексного дослідження функціонування ринку електроенергії, що забезпечує аналіз взаємозалежності між структурою і закономірностями його розвитку, а також структурою і його результативністю. Від так у статті обґрунтовано доцільність використання структурно-інституціонального аналізу для дослідження ефективності функціонування ринку електроенергії, що полягає у поєднанні теорії галузевих ринкових структур та інституціонального підходу. Методика структурно-інституціонального аналізу ринку електроенергії може використовуватися для вдосконалення методів його регулювання.

Постановка проблеми. Останніми роками ринок електроенергії України перебуває під впливом трансформаційних змін: реформується нормативно-правова база і система регулювання, змінюється структура ринку. Прагнучи використати досвід реформування електроенергетичного ринку більшості розвинених країн, останнім часом відбувається серйозне загострення ситуації на ринку електроенергії України, що, у свою чергу, визначає необхідність дослідження його ефективності функціонування, адже діючі за кордоном моделі ринку електроенергії розрізняються різноманітністю і, до речі, постійно коригуються. Від так необхідним є пошук такої методики дослідження та адаптація її для ринку електроенергії, яка поєднувала б у собі аналіз структури ринку в цілому та дослідження окремих його складових.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Проблеми структурно-інституціональних змін окремого ринку є об'єктом уваги теоретиків і практиків як в рамках вітчизняної, так і світової економіки: Л. Вальраса, А. Пігу, І. Фішера, Дж. Хікса, І.К. Бєляєвського, В.В. Леонтьєва, Є.В. Любимової, Т.О. Осташко та ін. При цьому проблематика дослідження трансформаційних процесів на ринку електроенергії України висвітлена у наукових працях відомих українських вчених: С.Г. Ажнакін, Н.С. Волостнов, І.В. Долина, О. Є. Кузьмін, С.В. Кирик, Й.М. Петрович, Н.І. Чухрай та ін. Однак незважаючи на значні теоретико-прикладні здобутки в цій царині, недостатньо дослідженим питанням залишається виокремлення системної картини дослідження ринку електроенергії, яка б надавала змогу аналізувати не лише окремі трансформаційні зміни на ньому.

Постановка завдання. Метою роботи є обґрунтування методології дослідження ефективності функціонування ринку електроенергії України на основі структурно-інституціонального аналізу.

Виклад основного матеріалу дослідження. Загальносвітові тенденції функціонування ринку електроенергії за останні десятиліття пов'язані з реформами як всередині нього, так і з системою, що його регулює. Окрім того, ці два аспекти взаємопов'язані. Важливими моментами при цьому є по-перше, те, що, електроенергетика є стратегічно значимою порівняно з іншими галузями економіки в будь-якій країні, по-друге, особливості електроенергії як товару (неможливість зберігання, необхідність супутньої інфраструктури, високий ступінь однорідності, мінливість і нееластичність попиту) призводять до необхідності державного втручання в діяльність підприємств ринку електроенергії.

Для електроенергетичного ринку України і на сьогоднішній день притаманними є трансформаційні зміни. Періодичний перегляд підсумків реформування ринку, аналіз результатів, усвідомлення помилок і їх виправлення - нормальна світова практика. Наприклад, у Великобританії істотні зміни в моделі взаємовідносин на ринку електроенергії відбуваються приблизно раз на десять років, а в Сполучених Штатах Америки було взято необхідні уроки з каліфорнійської енергетичної кризи [1, с. 19-21; 2]. Ефективне державне регулювання є один з факторів, які зумовлюють формування та розвиток ефективного ринку електроенергії. Проте необхідно чітко усвідомлювати, який ринок є ефективним, а тому оцінка ефективності функціонування певного ринку передбачає використання низки показників і підходів. Нині аналіз результатів трансформаційних змін на ринку електроенергії проводиться за допомогою різних методологічних підходів, що дозволяють отримати оцінку ефективності на різних етапах його функціонування.

В першу чергу, необхідно розуміти, що ефективність будь-якого ринку визначається якістю товарів та якістю обслуговування на ньому. Лігоненко Л.О. вважає, що поняття загальної ефективності функціонування ринку є синтетичною характеристикою його результативності як виробничої системи та ефективності системи управління капіталом, вираженої інтегральною оцінкою доцільності, раціональності та обґрунтованості окремих рішень чи стратегій [3, с. 215]. Проте на сьогодні не існує єдиного загального визначення, а тим більше показника, який би визначав ефективність функціонування ринку. Багато вчених-економістів притримуються точки зору, згідно з якою ефективність функціонування ринку повинна відображатися системою показників, але загальновизнаної її форми до сих пір немає [4, с. 36]. Зокрема, Суша Г.З. виокремлює два підходи до визначення економічної ефективності ринку [5, с. 54]. Перший представлений такими узагальнюючими показниками, як темп росту виробництва продукції ринку; відносна економія ресурсів; витрати на одну гривню продукції. Згідно з другим підходом найважливішим показником економічної ефективності підприємств на ринку є зростання вартості підприємства, тобто динаміка його капіталізації.

Більшість зарубіжних вчених оцінюють ефективність, як зовнішнє поняття, прив'язане до ринку ресурсів, товарів і т. ін.. Найбільш повно із зарубіжних авторів, на нашу думку, розкрив поняття економічної ефективності американський вчений А. Салліван [6, с. 108-109]. За його словами економічна ефективність - це використання ресурсів таким чином, щоб максимізувати випуск продукції і послуг. Систему можна назвати економічно ефективною, якщо: ніхто не може зробити щось на виході з системи, не витративши на вході; більший результат не може бути отриманий без збільшення кількості вхідних ресурсів; випуск ведеться за найнижчої можливої вартості за одиницю.

При дослідженні ефективності функціонування ринку електроенергії виникає ряд проблем, що в першу чергу пояснюється особливістю електроенергії як товару. Зокрема, для електроенергії як товару властивим є обов'язкова наявність супутньої інфраструктури транспортування, неможливість її зберігання та складування, паралельність у роботі всієї електроенергетичної системи, а це в свою чергу обумовлює збереження переважно державного управління функціонуванням і розвитком підприємств електроенергетичного ринку, що в свою чергу ускладнює оцінку ефективності його функціонування. Деякі економісти стверджують, що багато електроенергетичних підприємств є неефективними, що пов'язано як з державною власністю на ці виробництва, так і умовами їх функціонування [7, с. 58; 8, с. 190-191]. У зв'язку з тим, що вчені-економісти виокремлюють витратний і ресурсний вираз до визначення ефективності функціонування електроенергетичних підприємств, то вона являє собою відношення результату до витрат або ресурсів. Воронін А. вважає, що при розрахунку показників економічної ефективності слід пам'ятати, що забезпечення надійного енергопостачання має особливу важливість для населення і всієї економіки в цілому [9], а тому для ефективного розвитку ринку електроенергії важливу роль мають відігравати інтереси споживачів. З цим пов'язаний і низький рівень цін на електроенергію. Кирик С., Костін Ю., Головко С., визначають, що структура цін на електроенергію потребує вдосконалення для забезпечення фінансової стійкості та інвестиційної привабливості енергетичних компаній [9; 10, с. 35-37]. Ціни на електроенергію повинні забезпечити фінансування як виробничої, так і інвестиційної діяльності підприємств. Відзначимо, що Україна має відмінну від інших країн структуру ціноутворення на електроенергію [11, с. 103-104], так як для ринку електроенергії України характерною особливістю є наявність «перехресного субсидування». Це, у свою чергу, перешкоджає отриманню реальних результатів при дослідженні економічної ефективності електроенергетичних підприємств, адже промисловість та сектор послуг змушені сплачувати за електроенергію, у відмінності від побутових споживачів, завищену ціну, що знижує їх прибутки та збільшує вартість продукції, а населення не має стимулів до енергозбереження. Політика ціноутворення має відігравати провідну роль у вирішенні проблеми фінансової стабільності ринку електроенергії України. У табл. 1 приведено ціни на електроенергію в Україні та країнах Європи для побутових споживачів та промисловості станом на 01 січня 2014 року.

Таблиця 1. Ціни на електроенергію в Україні та країнах Європи, 2014 рік ( євро за кВт*год) [12]

Політика ціноутворення має відігравати провідну роль у вирішенні проблеми фінансової стабільності ринку електроенергії України. Основною проблемою при переході до вільного ціноутворення і конкурентного вирівнюванню цін на вітчизняному ринку електроенергії є істотний розрив у цінах на кіловат-годину у різних енергокомпаній, а також перехресне субсидування між промисловими і побутовими споживачами електроенергії. Зокрема, рівень збалансованості та ефективності заходів із впровадження державного регулювання на ринку електроенергії залежить від забезпечення оптимального співвідношення інструментів державного та ринкового впливу, що в кінцевому підсумку має сприяти розвитку як окремого ринку, так і економіки в цілому.

Від так визначення ефективності ринку електроенергії доцільно проводити за допомогою структурно-інституціонального аналізу, суть якого полягає у визначенні структурної основи для дослідження за допомогою теорії галузевих ринкових структур, а аналіз структурних елементів здійснюється, використовуючи інституціональний підхід. На перший погляд, використання різних за своїм інструментарієм підходів до аналізу ефективності ринку електроенергії здається несумісним. Проте, особливість методів галузевих ринкових структур якраз і полягає, з одного боку, в широті охоплення ринкових процесів, а з іншого - в значній конкретизації інституціональних деталей [13, 14, 15]. Тобто методика аналізу галузевих ринкових структур не виключає, а навпаки, передбачає використання методів аналізу інститутів. Це забезпечує певні переваги при аналізі ринку електроенергії, інституційна структура якого перебуває під впливом трансформаційних змін. Адже з точки зору інституціональної економіки ринок є структурою, яка охоплює різні інститути: закони, правила гри, кодекси поведінки, типи відносин і зв'язків. Д. Норт, зокрема, визначає ринок як систему інститутів, одні з яких збільшують його ефективність, а інші - знижують [16, с. 90].

Дослідження інституціональних аспектів ринку електроенергії дає можливість пояснити з точки зору економічної теорії цілу низку явищ, які супроводжували його формування і впливають на ефективність розвитку, зокрема, практика здійснення розрахунків за системою «перехресного субсидування», формування вертикально-інтегрованих структур і т.д. Згідно методики аналізу галузевих ринкових структур необхідно досліджувати структурні характеристики ринку, а саме: кількісні характеристики і розподіл продавців та покупців; диференціацію ринку; бар'єри входу; структури витрат; рівень вертикальної інтеграції, починаючи від виробництва до реалізації безпосередньо споживачам; ступінь диверсифікації виробництва. Окрім того, з точки зору інституціоналізму, ефективний ринок має характеризуватися розвиненою системою, як формальних, так і неформальних. За висловом Рональда Коуза, неможливо “різко змінити країну, вириваючи її з корінням і розпочинаючи все заново, ... потрібно мислити категоріями інститутів країни, зокрема, соціальних інститутів, і виходити з того місця, де ви знаходитеся” [17]. Тобто, інституційна трансформація ринку електроенергії передбачає перебудову не тільки формальних інститутів і організацій, але і коректування відповідних неформальних.

Науковці в основі структурно-інституціонального аналізу виокремлюють структурний та інституціональний метод дослідження. При цьому структурний метод націлений на розкриття ключових елементів в системі функціонування об'єкта дослідження та взаємозв'язків між ними, а інституціональний - на аналіз норм та правил, які регламентують взаємодію між компонентами об'єкта дослідження [14; 15. с. 289]. Застосування методів аналізу галузевих ринкових структур у поєднанні з інституціональними підходами дає цілу низку переваг при дослідженні ринку електроенергії, що є надзвичайно важливо як для розуміння загальних закономірностей його формування і розвитку період реформування, для виявлення причин відхилень, відставання, порушень і невдач порівняно із загальним ходом відповідних процесів в інших країнах. Зокрема, на наш погляд, основним користувачем результатів проведених трансформаційних змін на ринку електроенергії має бути споживач. Але саме в сфері забезпечення інтересів споживачів, що стосується задоволення попиту в обсягах генерації і передачі електроенергії, прийнятних цін, надійності електропостачання, найбільш яскраво проявляються слабкості реформи. А методика структурно-інституціонального аналізу ринку електроенергії сприятиме якомога досконалішому дослідженню ефективності його функціонування, адже підхід є комплексним і тут враховується фактор того, що нестабільність інституціонального середовища зумовлює неефективність ринків.

Висновки

державний ринок електроенергія

За сучасних умов комплексна оцінка економічної ефективності електроенергетичних підприємств відіграє важливу роль не лише для нього самого, його акціонерів, але і для можливих інвесторів. Структурно-інституціональний аналіз ефективності функціонування ринку електроенергії надає можливість оперативно виявляти негативні моменти в його загальній структурі або окремих складових та своєчасно приймати дієві заходи для виходу з ситуації, що склалася.

Ефективність функціонування ринку електроенергії відповідно до структурно-інституціонального аналізу досліджується не лише через ефективністю виробництва і використання обмежених ресурсів, але з врахуванням структури відносин між його суб'єктами. В подальшому необхідно проаналізувати ефективність функціонування ринку електроенергії України з використанням теорії галузевих ринкових структур та інституціонального підходу з метою пошуку шляхів його удосконалення.

Список використаних джерел

1.Report on regulation and the electricity market, 2011, с. 1-26. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.energy-regulators.eu/portal/page/portal /EER_HOME/EER_PUBLICATIONS/NATIONAL_REPORTS/National%20Reporting%202011/NR_En/C11_NR_Norway-EN.pdf.

2.Johannes Mauritzen. What Happens When it's Windy in Denmark? An Empirical Analysis of Wind Power on Price Variability in theNordic Electricity Market, 2011. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.ifn.se/wfiles/wp/wp889.pdf.

3.Лігоненко Л.О. Дискусійні питання щодо трактування сутності та співвідношення понять «ефективність» і «результативність» управління підприємством / Л.О. Лігоненко // Актуальні проблеми економіки. - 2008. - № 10 (88). - С. 207-215.

4.Якубович М. А. Финансовые показатели эффективности функционирования предприятий / М. А. Якубович // Планово-экономический отдел. - 2005. - № 9. - С. 36-39.

5.Суша Г.З. Экономическая эффективность предприятия: теория и практика / Г.З. Суша // Планово-экономический отдел. - 2003. - № 4. - С. 54-59.

6.Ramsey S.D., Neil N., Sullivan S., Perfetto E. An economic evaluation of the JNC hypertension guidelines using data from a randomized controlled trial // J. Am Board Fam Pract.- 1999.- Vl.2 (2).- P. 105-114.

7.Волостнов Н.С. Методологические основы анализа эффективности государственных предприятий/ Н.С. Волостнов // Экономист.- 2002. - № 5.- C.55-59.

Размещено на Allbest.ru