Институты регулирования экономических циклов в новой экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО "Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева"

ИНСТИТУТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ В НОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы и перспективы функционирования институтов, которые сглаживают циклические колебания в новой экономике. На основе методологии современной институциональной теории выделены ключевые институты, координирующие взаимодействия экономических субъектов по направлениям деятельности с целью антициклического регулирования. В статье экономические институты рассматриваются с позиций, как с макро, так и микроэкономического регулирования, взаимодействие которых должно определяться стратегией взаимовыгодного партнерства.

Ключевые слова: институты, экономические циклы, инновации.

The article considers the problems and prospects of functioning of institutions, which smooth out cyclical fluctuations in the new economy. Based on the methodology of modern institutional theory highlights the key institutions coordinating the interaction of economic actors on activities with the goal of counter-cyclical regulation. The article discusses economic institutions from the standpoint of how macro and microeconomic regulation, the interaction of which must be determined by the strategy of mutually beneficial partnership.

Keywords: institutions, economic cycles, innovation

В последние годы наблюдается повышенный рост интереса к институциональным исследованиям экономических процессов. Это обусловлено попыткой преодоления ряда проблем, возникших на данном этапе становления новой экономики, в основе которой лежит множественность контрактов, обусловленная развитием сфер экономической деятельности, связанных с использованием таких ресурсов как знания и интеллект, внедрение этих ресурсов непосредственно в воспроизводственные процессы. Инновационный характер современной экономики требует рассмотрения данных процессов максимально всесторонне и более комплексно, а также анализа явлений, применительно к которым традиционные методы исследования не дают положительного результата.

Несмотря на активное развитие институциональной экономической теории, разные исследователи до сих пор придерживаются различных определений ключевого для этого направления понятия института. Д. Норт дает следующие варианты определений:

"институты - это "правила игры" в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми" [3]. Их составляют формальные ограничения (правила, законы, конституции), неформальные ограничения (социальные нормы, условности и кодексы поведения) и механизмы принуждения к их исполнению.

В работах Т. Веблена институт определялся и трактовался как "стереотип мысли". "По своей природе институты представляют собой привычные способы реагирования на стимулы, которые создаются этими изменяющимися обстоятельствами. Институты - это, по сути дела, распространенный образ мысли в том, что касается отдельных отношений между обществом и личностью и отдельных выполняемых ими функций" [1].

А.Е. Шаститко дает определение института как совокупности правил, которые ограничивают поведение экономических агентов и упорядочивают взаимодействие между ними, а также соответствующих механизмов контроля за соблюдением данных правил [6].

На основании вышеприведенных дефиниций можно определить институт как совокупность, состоящую из правил или ограничений и внешнего механизма организации взаимодействия экономических агентов исходя из принципов обязательности их исполнения. В современном обществе институты призваны не просто фиксировать нормы и правила социальных и экономических взаимодействий акторов экономической системы, но и выполнять регулирующую и стимулирующую функции посредством формирования рамок этого взаимодействия, координации социально-экономических процессов в условиях неопределенности и нестабильности экономической конъюнктуры.

Условием устойчивости и стабильного экономического развития является равновесие между общественным производством и потреблением, совокупным спросом и предложением. Однако в новой экономике наблюдается своеобразное циклическое движение, баланс периодически нарушается не столько под воздействием уже привычных для индустриальной экономики причин и факторов, сколько в результате изменения самой структуры экономики, вызванной становлением нового мирохозяйственного уклада, новых производственных и социально-экономических отношений.

Под циклическим движением понимается, такое развитие экономической системы, в сторону подъема или спада, при котором вызывающие его силы накапливаются и усиливают друг друга, но потом постепенно ослабевают, пока в известный момент не замещаются силами, действующими в противоположном направлении. Предполагается также и то, что имеется определенная цикличность в чередовании и продолжительности повышательных и понижательных тенденций.

Экономический цикл является поступательным движением, естественным ходом развития экономики. Проявление цикличности полностью исключить не возможно, однако возможен и необходим контроль за ее ходом, с целью достижения более мягкого протекания и минимизации негативного эффекта.

Проблемами цикличного развития экономики в разное время занималось не мало известных ученых экономистов, таких как Дж. Кейнс, С. Харрис, Э. Хансен, Дж. Хикс, Л. Метцлер, Дж. М.Кларк, Н.Д. Кондратьев и др. Существующие в данный момент теории экономических циклов можно условно разделить на: теории производства; теории обмена; теории распределения; комплексные теории.

Основная часть из них ставит зависимость развития экономического цикла от движения товарно-материальных ценностей и возникающих вследствие этого кризисов. В начале 20 века русским ученым М.И. Туган-Барановским [5] было отмечено, что большинство подобных теорий не определяют одинаковой причины регулярности повторяющихся циклов. И действительно, каждая отдельная теория ставит во главу причин цикличности экономического развития какой-либо один фактор (инвестиции, издержки производства, изменения денежных потоков и т.п.), не уделяя должного внимания остальным. На наш взгляд в основе экономических циклов лежит множество факторов, как внутренних, так и внешних, предопределяющих цикличное развитие экономики, в своей совокупности в равной мере. В свою очередь знание причин повторяемости экономических кризисов является основой для эффективного антицикличного регулирования.

В связи с глобальностью цикличности как экономической категории считается целесообразным проводить политику антицикличного развития исходя из институциональных теорий, так как законодательная и правовая база, налоговый и инвестиционный климат, распределение ресурсов, контроль потоков импорта и экспорта и т.п., регулируется на уровне государственных и негосударственных институтов (рисунок 1).

Рисунок 1. - Государственные и негосударственные институты и их органы регулирования экономических отношений

Антициклическое регулирование - это одно из направлений экономической политики государства, направленное на смягчение экономических циклов. Оно основано на применении экономических стабилизаторов. Государство модифицирует экономический цикл, снижает степень напряж?нности в каждой из его фаз.

Экономисты расходятся в перечислении допускаемых методов регулирования циклического развития экономики, в степени интенсивности этого регулирования. Господствуют два подхода: неокейнсианский и неоконсервативный (рисунок 2).

Рисунок 2. - Подходы и приоритеты инструментов антициклической политики

При первом государство регулирует совокупный спрос, и приоритетной становится налогово-бюджетная политика; второй основан на регулировании совокупного предложения, приоритетполучает кредитно-денежная политика. Как следствие, различаются и мероприятия, и формы регулирования.

Проведение государством антициклической политики связано с выполнением стабилизационной функции правительства в рыночной экономике, поддержанием высокого и стабильного уровня экономической активности. Сущность данной политики состоит в воздействии государства на экономическую систему в противоположном направлении относительно фазы экономического цикла при помощи фискальных и денежно-кредитных инструментов. В периоды спада производства государство проводит экспансионистскую политику, противодействуя падению совокупного спроса. В стадии подъема экономического цикла применяется сдерживающая, деинфляционная политика (рисунок 3).

Рисунок 3. - Антициклическая политика государства на разных фазах цикличности

Для современных экономических циклов в новой экономике, появление которых связано с периодическими военными столкновениями различных стран, сменой политических и экономических курсов, а также появлением новых государств на мировой арене, характерны "слабость" предприятий, наличие множества рисковых факторов, неграмотность принятия законодательных и организационных решений и т.п. Выбор методов и инструментов государственного регулирования должен основываться на взаимодействии государства с предприятиями (фирмами).

При этом практически все действия по регулированию цикличности со стороны государства должны быть направлены на поддержание производства. И поскольку непосредственным производством занимаются фирмы (предприятия), которые экономической теорией рассматриваются как институты, преобразующие ресурсы в продукцию, то они могут рассматриваться как самостоятельные антициклические регуляторы.

Под предприятием (фирмой) понимается совокупность бизнес-процессов, обеспечивающих получение прибыли или других уставных целей, на основе рационального использования всех видов капитала при согласовании интересов собственников капитала и общества [4].

Для успешного функционирования и развития фирм необходимо соблюдение определенных условий:

- возможность производства продукции в необходимом ассортименте;

- возможность реализации произведенной продукции;

- получение прибыли, достаточной для обновления основного капитала;

- способность к обновлению ассортимента продукции, внедрению прогрессивных технологий;

- своевременность выплат налогов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

- своевременное предупреждение рисковых ситуаций и адекватное реагирование на изменение экономической среды.

Все вышеперечисленное является микро и макроэкономическими целями- функциями предприятия [4], которые организация должна осознавать и выполнять самостоятельно. Но, к сожалению, в настоящее время многие предприятия руководствуются лишь первыми двумя целями. В условиях новой экономики фирмы являются самостоятельными хозяйственными единицами, независимо определяющими собственную экономическую стратегию. Предприятия действуют в определенной рыночной среде и при принятии решений должно учитывать реакцию среды, других экономических участников и государства. В связи с этим целесообразно рассматривать независимость фирмы, как единство свободы в принятии экономических решений и ответственность, в случае нарушения свобод других предприятий и нанесения вреда государству, вследствие негативного результата экономической деятельности организации.

Считаем, также необходимым отметить, что для эффективной экономической деятельности любой фирмы необходимо обновление основного капитала предприятия. Основной капитал в свою очередь выступает основой любой хозяйственной деятельности, а его воспроизводство является периодическим процессом, влияющим не только на развитие предприятия, но и на экономическое развитие страны в целом. Циклы воспроизводства основного капитала, непрерывно связаны с инновационными процессами.

Инновация на уровне функционирования относительно обособленных систем - это изменение, позволяющее повысить эффективность функционирования системы. С нашей точки зрения инновации в капитал не просто изменение - это процесс, основывающийся на его технико-экономической модернизации, определяющийся динамикой инвестиционных средств и собственной стратегией предприятия.

Инновационный процесс имеет циклический характер, что демонстрирует хронологический порядок появления новшеств в различных областях техники. Можно отметить, что инновация - это такой технико-экономический цикл, в котором использование результатов сферы исследований и разработок непосредственно вызывает технические и экономические изменения, которые оказывают обратное воздействие на деятельность этой сферы.

Инновационный цикл и цикл воспроизводства основного капитала являются неотъемлемыми друг от друга процессами, один проистекает из другого и наоборот. В свою очередь каждый из них выступает как составляющая экономического циклического развития, а их качественное и своевременное протекание оказывает позитивное воздействие на экономический рост в целом. Соответственно циклические колебания становятся более гладкими и не приводят к тяжелым экономическим кризисам. экономический антициклический институт регулирование

Итак, из вышесказанного следует, что для высококачественного контроля за экономическими циклами необходимо создание и развитие институциональных основ управления не только на государственном, но и на частном уровне, причем их взаимодействие должно основываться на выборе стратегии партнерства. Государство регулирует циклические колебания, посредством прямых и косвенных инструментов, создавая благоприятную экономическую среду, а частные институты осуществляют непосредственную реализацию стратегии развития, используя инновационно- инвестиционный механизм. Появление эффективных экономических институтов нужно для внедрения нормативно-правовой основы экономического планирования и функционирования рыночных механизмов, а также проведения целенаправленной экономической и финансовой политики.

И в заключении хотелось бы отметить, что современная российская экономика пока находится лишь на этапе формирования. Чтобы цикличность в России стала позитивным явлением, а циклические колебания имели не хаотичный, а контролируемый направленный характер должны осуществляться крупные инвестиционные вливания в производство, которые в условиях научно-технического прогресса и стихийного рыночного механизма функционирования экономики способны вызвать положительные колебательные движения в экономическом развитии страны.

Литература

1. Веблен Т. Теория праздного класса. - М.: Прогресс, 1984.

2. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учеб. / Под общ. ред. А.А. Аузана - 2 изд.- М.: ИНФРА-М, 2011 - 447с.

3. Норт Д. Понимание процесса экономических изменений / Пер. с англ. К.К. Мартынов, Н.В. Эдельман; науч. ред.: А.В. Смирнов. - М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2010.

4. Романчин В.И. Интерактивная теория фирмы: Монография - М.:

"Издательство Машиностроение - 1". - 2003. - 272с.

5. Туган-Барановский М.И. Избранное. Периодические промышленные кризисы. - М.: Директмедиа Паблишинг, 2008. - 479 с.

6. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория / 4-е перераб. и доп. изд. - М.: ТЕИС, 2010. - 828 с.

7. Динамично-устойчивое развитие предприятий на базе оптимизации размеров, структуры и эффективности воспроизводства капитала / В.Г. Садков, Л.И. Старикова, И.О. Трубина, А.Е. Трубин. - Орел: ФГБОУ ВО "Госуниверситет-УНПК", 2011. - 340 с

Размещено на Allbest.ru